制定转基因食品管理办法的研讨
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产的食品
基因工程安全管理 实施办 法》 是 根据 国家科 学技术 委员会 １ ３年发 布 的《 因工 程 安 全 管理 办 ｛ ” 制 定 的 是 我 国第 ９ ９ 基 去》
一
部 转基 因生 物 安生 性 管 理 法 规 ， 对转 基 因 生 物 从 实验 研 究 、
中间 试 验 、 境 释放 到 商 品 化 生 产 的 各 个 环节 及 整 个 过 程 的 安 环
维普资讯
ห้องสมุดไป่ตู้
国公 共 Ｌ 许 ２ ￣ 旃 ｌ 第 １ （ 韩 ９ 埘 ｊ Ｃ ｉ Ｊ ｆ Ｈ Ｆｈ２０ ｏ １ （２ Ｘ ８奄 期 １ ｈ Ｍ．ｅ ０２Ｖ ｌ ８ ｎ ｎＰ
人群对防病的需求。
健 学 、 生 法 学 研 究 防病 工 作 的 发 展 规 律 高 预 防 、 制 、 卫 提 控 监
基 因工 程 技 术 是 指 和 用 载 体 系统 的重 组 Ｄ Ａ技 术 以及 利 Ｊ Ｎ
全 性 评 价 及 管 理 作 出 了 规 定 评 价 内容 包 括 ＾ 体 健 康 和 生 态 环 境 两 方 面 。 至 ｌ９ ９９年 已 经 接 受 申 报 的 农 业 生 物 种 类 有 ２ ３ 种８ ６项 ， 及 到棉 花 、 稻 、 草 、 铃 薯 、 茄 、 椒 等 植物 １ 涉 水 烟 马 番 辣 ３ 种 ６ 项 ， 米联 合 固 氮 菌 、 豆 根 瘤 菌 、 型 多 角 体 病 毒 等 植 ３ 玉 大 棱 物 用微 生 物 ７种 ｌ ８项 ， 鱼 、 鲫 等 水 生 动 物 ２种 ２ ， 用 鲤 银 项 兽
【 工作研 究】
制定转基因食品管理办法的研讨
邓平建 李 良成 （ 市卫 生 防疫站 ，１０ ０ 深 ５ ８２ ）
我 国 卫 生 部 法 制 与 监 督 司在 《 ０ ｏ 一 年卫 生 法 制 与 监 督 二 工 作 计 划 要 》 中提 出制 定 我 国转 基 因 食 品 管理 办 法 … 在 我 国的 现 行 食 品 卫 生 法 律 法 规 中 ． 尚未 有 专 门 针对 转 基 因食 品 的 管 理 规定 。 我 国 农 业 部 于 １９ ９６年 ｌ 月 正 式 实 施 的《 业 生 物 １ 农 第二 类 ： 质 改 良类 转 基 因 食品 —— 通 过基 固 工 程 技术 改 品 造 而 使其 产 物 具 有 耐 储 存 、 腐 败 等 特 性 的 农 业 生 物 的 产 品 及 抗 以 该 产 品 为原 料 加 工 生 产 的 食 品 ～ 第 三类 ： 养 改善 类 转 基 因食 品 —— 通 过 基 因 工 程 技术 改 营 造 而 使其 产 物 改 变 性 状 、 变 营 养 成 分 种 类 、 量 及 配 比 、 加 改 古 增 保 健 功能 等 特 性 的农 业 生 物 的产 品 及 以该 产 品 为 原 料 加 工 生
用物理 、 学 和生 物 等 方 法 把 重 组 Ｄ Ａ导 ＾ 有 机 体 的技 化 Ｎ
术 其 基 本 程序 如 图 １ 示 ： 所
｛ 克 窿位 点
微生物 １ ２项 经专家评审 ７ 项 申请 获得批准 ， 中中 种 有 ｌ 其
间试 验 ３ ０项 ， 境 释放 ３ 环 ５项 ， 品 化 生 产 ６项 农 业 部 对 转 商 基 因 农业 生 物 的 管理 重 点 在 对农 业 生 产 的安 全 方 面 ｌ 。 由于 世界 各 国及 各 组 织 对 转 基 因 食 品 安 垒 性 的 认 识 及 评 价 指 标 还 存 在 很 大 的 分 歧 ． 致 比较 统 一 的 管理 模 式 还 无 法 形 导 成 Ｊ 。这 一 现 状 已成 为转 基 因食 品健 康 发 展 的 重要 制 约 因素 ２（】 ３月 ． ３ （【年 ） ） 有 ３个 成 员 围 的 代表 及 ２ 个 国 际 组 织 的观 察 员 ４ 参 加 的 际 食 品法 典 委 员 会 （ Ａ ） 物技 术 食 品 政 府 特 别 工 国 Ｃ Ｃ生 作 组第 一 次会 议 ”批 准 成 立 专 门 工 作组 制 定 针 对 转 基 因 食 品 ， 管 理 的评 价原 则 、 析 指 南 Ｊ 分 本 文 从 转 基 因食 品生 产 和产 品的 技 术 特 点 、 与 传 统 方 法 其 生 产 的产 品 的根 本 差 别 、 在 的 安 全 性 问 题 、 其 管理 的 法 律 潜 对 依据 、 理模式 、 管 管理 原 则 、 审查 、 验 和 评 价 的 程度 、 目等侧 检 项 面 进行 研 讨 ． 卫 生 部 制 定 转 基 因食 品 管 理办 法 提 供 参 考 为 １ 转 基 因食 品 生产 殛产 品 的技 术特 点 转 基 因食 品 （ Ｍｌ ） 指 利 用 基 因 工 程 技 术 改 变 基 因组 Ｇ Ｖ 系 ￣ｄ 构 成 的农 业 生 物 （ 括 转 基 因 植 物 、 基 因 微 生 物 、 基 因 动 包 转 转 物 】 产 或 加 工 的 产 品 。 目前 ， 转 基 因 食 品 有 关 的转 基 园农 生 与 业 生物 主 要 是 抗 除草 剂 作 物 、 昆虫 作物 、 良蛋 自 质作 物 、 抗 改 耐 贮 存 作 物 、 真 菌植 物 、 重 金 属 镉 的 作 物 、 病 毒 （ 病 菌 ） 抗 抗 抗 或 作
３ ３ 学 内 涵得 到 开拓 、 发展
评 价 ＾ 事 竞 争 机 制 运 行 的成
删 的 水 平 提 高 人 群健 康 水 平 进 经 济 的 腾 飞 防病 事业 与 促 使
改 革 开 放 的 邑趋 势协 调 发 展
【 收稿 日期 ：０ １ ４—１ ２０ —０ ８ Ｊ
败 ， 应 看 预 防 医学 所 属 的 专业 学科 在公 共卫 生 、 品 卫生 、 还 食 疾 病 预 防控 制 、 理 、 拉 、 督 监 测 等 诸 多 方 面 的 开 拓 、 展 毒 质 监 发 按 照 “ 防 为 主 ， 障 人 民 健 康” 预 保 的方 针 ， 用 流 行病 学 、 生保 运 卫
基因工程安全管理 实施办 法》 是 根据 国家科 学技术 委员会 １ ３年发 布 的《 因工 程 安 全 管理 办 ｛ ” 制 定 的 是 我 国第 ９ ９ 基 去》
一
部 转基 因生 物 安生 性 管 理 法 规 ， 对转 基 因 生 物 从 实验 研 究 、
中间 试 验 、 境 释放 到 商 品 化 生 产 的 各 个 环节 及 整 个 过 程 的 安 环
维普资讯
ห้องสมุดไป่ตู้
国公 共 Ｌ 许 ２ ￣ 旃 ｌ 第 １ （ 韩 ９ 埘 ｊ Ｃ ｉ Ｊ ｆ Ｈ Ｆｈ２０ ｏ １ （２ Ｘ ８奄 期 １ ｈ Ｍ．ｅ ０２Ｖ ｌ ８ ｎ ｎＰ
人群对防病的需求。
健 学 、 生 法 学 研 究 防病 工 作 的 发 展 规 律 高 预 防 、 制 、 卫 提 控 监
基 因工 程 技 术 是 指 和 用 载 体 系统 的重 组 Ｄ Ａ技 术 以及 利 Ｊ Ｎ
全 性 评 价 及 管 理 作 出 了 规 定 评 价 内容 包 括 ＾ 体 健 康 和 生 态 环 境 两 方 面 。 至 ｌ９ ９９年 已 经 接 受 申 报 的 农 业 生 物 种 类 有 ２ ３ 种８ ６项 ， 及 到棉 花 、 稻 、 草 、 铃 薯 、 茄 、 椒 等 植物 １ 涉 水 烟 马 番 辣 ３ 种 ６ 项 ， 米联 合 固 氮 菌 、 豆 根 瘤 菌 、 型 多 角 体 病 毒 等 植 ３ 玉 大 棱 物 用微 生 物 ７种 ｌ ８项 ， 鱼 、 鲫 等 水 生 动 物 ２种 ２ ， 用 鲤 银 项 兽
【 工作研 究】
制定转基因食品管理办法的研讨
邓平建 李 良成 （ 市卫 生 防疫站 ，１０ ０ 深 ５ ８２ ）
我 国 卫 生 部 法 制 与 监 督 司在 《 ０ ｏ 一 年卫 生 法 制 与 监 督 二 工 作 计 划 要 》 中提 出制 定 我 国转 基 因 食 品 管理 办 法 … 在 我 国的 现 行 食 品 卫 生 法 律 法 规 中 ． 尚未 有 专 门 针对 转 基 因食 品 的 管 理 规定 。 我 国 农 业 部 于 １９ ９６年 ｌ 月 正 式 实 施 的《 业 生 物 １ 农 第二 类 ： 质 改 良类 转 基 因 食品 —— 通 过基 固 工 程 技术 改 品 造 而 使其 产 物 具 有 耐 储 存 、 腐 败 等 特 性 的 农 业 生 物 的 产 品 及 抗 以 该 产 品 为原 料 加 工 生 产 的 食 品 ～ 第 三类 ： 养 改善 类 转 基 因食 品 —— 通 过 基 因 工 程 技术 改 营 造 而 使其 产 物 改 变 性 状 、 变 营 养 成 分 种 类 、 量 及 配 比 、 加 改 古 增 保 健 功能 等 特 性 的农 业 生 物 的产 品 及 以该 产 品 为 原 料 加 工 生
用物理 、 学 和生 物 等 方 法 把 重 组 Ｄ Ａ导 ＾ 有 机 体 的技 化 Ｎ
术 其 基 本 程序 如 图 １ 示 ： 所
｛ 克 窿位 点
微生物 １ ２项 经专家评审 ７ 项 申请 获得批准 ， 中中 种 有 ｌ 其
间试 验 ３ ０项 ， 境 释放 ３ 环 ５项 ， 品 化 生 产 ６项 农 业 部 对 转 商 基 因 农业 生 物 的 管理 重 点 在 对农 业 生 产 的安 全 方 面 ｌ 。 由于 世界 各 国及 各 组 织 对 转 基 因 食 品 安 垒 性 的 认 识 及 评 价 指 标 还 存 在 很 大 的 分 歧 ． 致 比较 统 一 的 管理 模 式 还 无 法 形 导 成 Ｊ 。这 一 现 状 已成 为转 基 因食 品健 康 发 展 的 重要 制 约 因素 ２（】 ３月 ． ３ （【年 ） ） 有 ３个 成 员 围 的 代表 及 ２ 个 国 际 组 织 的观 察 员 ４ 参 加 的 际 食 品法 典 委 员 会 （ Ａ ） 物技 术 食 品 政 府 特 别 工 国 Ｃ Ｃ生 作 组第 一 次会 议 ”批 准 成 立 专 门 工 作组 制 定 针 对 转 基 因 食 品 ， 管 理 的评 价原 则 、 析 指 南 Ｊ 分 本 文 从 转 基 因食 品生 产 和产 品的 技 术 特 点 、 与 传 统 方 法 其 生 产 的产 品 的根 本 差 别 、 在 的 安 全 性 问 题 、 其 管理 的 法 律 潜 对 依据 、 理模式 、 管 管理 原 则 、 审查 、 验 和 评 价 的 程度 、 目等侧 检 项 面 进行 研 讨 ． 卫 生 部 制 定 转 基 因食 品 管 理办 法 提 供 参 考 为 １ 转 基 因食 品 生产 殛产 品 的技 术特 点 转 基 因食 品 （ Ｍｌ ） 指 利 用 基 因 工 程 技 术 改 变 基 因组 Ｇ Ｖ 系 ￣ｄ 构 成 的农 业 生 物 （ 括 转 基 因 植 物 、 基 因 微 生 物 、 基 因 动 包 转 转 物 】 产 或 加 工 的 产 品 。 目前 ， 转 基 因 食 品 有 关 的转 基 园农 生 与 业 生物 主 要 是 抗 除草 剂 作 物 、 昆虫 作物 、 良蛋 自 质作 物 、 抗 改 耐 贮 存 作 物 、 真 菌植 物 、 重 金 属 镉 的 作 物 、 病 毒 （ 病 菌 ） 抗 抗 抗 或 作
３ ３ 学 内 涵得 到 开拓 、 发展
评 价 ＾ 事 竞 争 机 制 运 行 的成
删 的 水 平 提 高 人 群健 康 水 平 进 经 济 的 腾 飞 防病 事业 与 促 使
改 革 开 放 的 邑趋 势协 调 发 展
【 收稿 日期 ：０ １ ４—１ ２０ —０ ８ Ｊ
败 ， 应 看 预 防 医学 所 属 的 专业 学科 在公 共卫 生 、 品 卫生 、 还 食 疾 病 预 防控 制 、 理 、 拉 、 督 监 测 等 诸 多 方 面 的 开 拓 、 展 毒 质 监 发 按 照 “ 防 为 主 ， 障 人 民 健 康” 预 保 的方 针 ， 用 流 行病 学 、 生保 运 卫