建筑工程造价控制和管理

建筑工程造价控制和管理
作者：黄莹莹
来源：《中国房地产业》 2017年第20期
文/ 黄莹莹中国中元国际工程有限公司北京 100089
【摘要】建筑工程项目的建设周期长，生产资料价格变化快，使得工程建筑项目的造价复
杂多变。

在项目建设决策阶段、设计阶段、工程招标和承、发包工程阶段、施工阶段和竣工验
收阶段，通过工程造价的控制，相应形成了投资估算、设计概算、施工图预算、标底价、承包
合同价和竣工决算，这些造价之间存在着前者控制后者、后者补充前者的相互作用关系。

【关键词】建筑工程造价；管理；控制
工程造价的合理确定与有效控制是工程项目管理的核心内容之一。

对工程建设的参与各方
来说，站在不同的角度对工程造价的控制有不同的侧重点和方法。

从建设单位的立场上看，对
工程造价的控制主要是项目投资的控制，力求以最少的投资获得最大的效益；而站在建筑施工
企业的角度上讲，对工程造价的控制重点是对项目成本的控制，力争以最小的成本获取更多的
利润。

1、建筑工程造价控制和管理的意义
建筑工程造价的含义因主体不同而有所不同。

对投资者而言，建筑工程造价不仅包括建筑
工程施工中的全部费用，还包括购买土地、地质勘探、项目筹建等费用。

对承包商而言，建筑
工程造价就是工程的发包价或结算价，即建筑施工的全部费用。

建筑工程具有周期长、规模大、影响因素多的特点，如果管理不善，有可能造成工程费用的失控，给投资方带来巨大的经济损失。

因此，为确保工程的顺利实施并取得良好的经济效益，应有效的对建筑工程造价进行控制
和管理，运用科学的方法确定造价、控制工程费用、安排管理费用。

2、建筑工程造价控制和管理中存在的问题
2.1 项目准备阶段管理不到位
项目准备阶段包括立项、可行性研究和方案设计。

据有关资料显示，此阶段对项目造价的
影响程度约为50%。

具体体现：没有对市场进行深入细致的调研，而确定不了投资规模；没有
科学地论证项目及其可操作性，故无法选择可行的投资模式，以明确质量、进度、投资三大控
制目标；在方案设计阶段，设计人员与技术人员疏于对技术方案与投资目标进行充分沟通，导
致项目实施中可能的浪费。

2.2 项目招投标阶段管理不到位
标底的编审是招投标管理的核心，在技术标的编制过程中，经常存在编制人员未到现场踏
勘充分了解项目情况，或对一些特殊施工工艺不熟悉而造成标底编制时漏项；在商务标的编制
过程中，对条款描述不确切，特别是工程款支付、工程结算费率、材料价格、工程量增减、施
工措施费用的约定等，还存在招标内容与预算内容的不一致性、漏项漏量、施工图纸与工程量
清单的表述不一致等，而造成合同签订时的偏差。

2.3 项目施工阶段管理不到位
在没有完整的施工组织方案时就急于开工，而导致工序变更所造成的损失；在施工过程中
因设计变更，致使完建工程的拆除，造成直接经济损失；在签证过程中，签证人员对隐蔽工程
的数据资料未进行实测验证带来的经济损失，以及签证人员不掌握市场信息，随意签证材料单价，造成决算审计中的损失。

3、加强建筑工程造价控制和管理的方法与措施
3.1 加强合同签订阶段的造价控制
签约各方，必须遵照招标文件的范围和要求弄清各个条款的含义，特别是结算方式、费用
以及违约处理方法等，须有准确的规定，可多个回合的沟通、澄清，以达成一致。

对于索赔条款，更应慎重并实事求是，尽可能把索赔事件的几率降到最底。

3.2 在设计施工图阶段加强控制工程造价
预算人员在进行初步的工程造价时，首先要根据实际工期情况设定出一个合理的造价起点
以及终点。

一般情况下，以设计单位建设初期为起点，以工期结束时间为终点。

将其参与工程
造价整个过程的资金投入，预算，分配以各个环节的使用进行有效的管理与掌握。

将工程造价
设计的具体方案在建筑施工图纸中充分的加以体现，施工图纸上不仅仅要对施工环节机械设备
的使用情况进行明确的分析与总结，同时还要将可投资的分配与控制进行合理的审查与考核，
针对施工各个阶段的不同，其工程造价管理方式也是有所不同的，对此，设计人员要不断的对
其了解与掌握，这样才能更好的进行工程造价的管理与实施，保证其造价的合理性。

3.3 加强施工阶段的造价控制
（1）通过精确好签证来控制造价
建设方现场代表在涉及金额较大的签证时，应会同监理、审计人员共同进行，避免签证中
数据弄虚作假、漏洞百出的现象。

并应及时了解市场信息，严把价格关，通过科学严谨的现场
测量作为签证依据，以保证签证资料的精确性。

（2）通过合理的变更来控制造价
如果说设计阶段是工程造价的形成阶段，那么施工阶段则是工程造价的实现阶段。

在施工
过程中，难免出现在前期设计中不可预见的问题，如能有针对性的处理，则会收到良好的经济
效应。

（3）通过科学的材料、设备管理来控制造价
在建筑工程中材料、设备费用一般占到了工程总造价的60% ─ 70%，选材是否经济实惠、
采购是否价廉物美、保管是否安全可靠等，对控制工程造价起着关键的作用。

如：可通过对货
源进行调查研究来找到货和价的结合点；可通过货比三家来确定采购单位；可在水泥的保管中
按规定堆放，避免受潮和底层结块以保证材料正常使用；可根据施工方案来确定材料需求做好
每旬及月度计划，可根据工程进度和资金运转情况安排大型设备的进退场等。

3.4 竣工结算阶段
竣工决算的主要目的是促进建设单位强化管理意识、完整管理制度、改进管理方法等，使
工程建设投资实现最佳的经济性、效率性、效果性。

在工程结算前，要求施工单位、监理单位、咨询单位、跟踪审计单位对竣工图进行审核，确保竣工图与最终工程量清单一致，审核完毕且
无误，给予施工单位结算。

监理服务合同、咨询单位服务合同、跟踪审计合同的结算需在施工单位工程款结算后给予支付。

审计人员必须秉公办事，坚持原则，从严把关。

工作中应坚持深入施工现场，了解工程变更内容的真实性、必要性和具体做法，熟悉工程变更、增减工程量情况，为决算审计提供依据。

结语：
工程造价管理是一个从投资决策到竣工决算全过程的管理，建筑工程造价控制和管理是建设项目工程造价管理的重要组成部分，控制造价不仅仅是为了防止投资额度的突破，更积极的意义在于使人力、物力、财力等有限的社会资源得到充分利用，从而取得最佳的经济效益和社会效益。

参考文献：
[1] 熊年华. 建筑工程造价控制研究[J]. 科技致富向导，2012（1）：25-26.
[2] 连俊玲. 论建筑工程造价控制管理[J]. 山西建筑，2013，39（1）：218-219.
[3] 张辉. 浅谈建筑工程造价控制和管理[J].黑龙江科学，2014，03：116.。