论路基工程合同管理中的变更处理

论路基工程合同管理中的变更处理
摘要：建设路基工程时，核心的管理工作之一当属合同管理，可以有效维护参与各方的合法权益，也保障工程建设的顺利进行。

然而，合同变更问题时有发生，直接影响到合同签订的权威性、执行力，增加纠纷的发生几率，难以有效保障各相关企业自身的合法权益。

因此，本文将就此问题，重点分析路基工程合同管理中变更处理的措施，以便为提高工程合同管理工作效率带来有力的协助作用，减少合同变更风险的发生。

关键词：路基工程；合同管理；变更处理
路基工程在建设方面需要投入较长的时间，因此，必须要通过强化合同管理，从而保障调研勘察、设计规划、施工作业等环节管理水平的提高，实现工程投入成本的有效减少，为参与各方创设出更加可观的经济效益。

但是，若在建设路基工程时发生合同变更问题，并且未及时完善及处理好该问题，将会增加合同纠纷的发生概率，制约工程的顺利建设。

因此，必须要对合同管理工作投入高度重视，持续提高处理合同变更的水平，从而维护参与各方的合法权益。

1路基工程合同变更相关概念阐述
在路基工程中，变更合同范本主要划分为两类，即设计变更以及其他变更。

所谓的其他变更，具体所指的是在履行合同期间，发包方要求对质量标准予以变更或者是变更其他具备实质性的内容。

当此类问题发生之后，双方需共同商讨解决[1]。

在路基工程展开施工作业的过程中，设计变更问题时有发生，因此，必须要细化通用条款，作出更为详细的规定。

在履行合同、合同管理工作中，监理工程师需要对变更作出严格管控，对于设计方案不可随意、擅自更改，若发生承包方对设计随意变更问题，造成发包方承担严重的经济损失，则必须要由承包方予以承担，不可顺延已延误的工期。

2路基工程合同管理中发生变更的主要原因
2.1考虑优化路基工程
在路基工程的设计或者是施工等方面，如果我国相关政府部门作出了全新的规定要求，亦或者是参与方未正常履行合同，出现违约行为，均会发生变更原有合同条款的问题。

除此之外，部分路基工程监理工程师、设计企业及业主想要整体协调或者是优化工程，将会对原有设计做出改变，例如：改变路线来避免施工中遇到地质不良的地段、路基施工所用材料变更等。

另外，在施工作业期间，对群众的需求予以考虑，在设计方案中增加人行通道、涵洞等设施，或者是承包方为了尽快完工、减少投入成本而提出全新的设计方案，这些均会导致在合同管理工作中发生变更问题。

2.2发生不可抗力因素
开展路基工程的施工作业期间，由于时常会有难以预见的现象发生，造成在合同管理期间，为了公平及效益，从而出现变更合同问题。

首先，在正式施工作业的先期，如果在开展工程造价期间施工方对于所在区域内的地质情况为作出全面考量、充分勘察，造成合同规定同具体情况之间发生偏差现象，例如：在正式施工时发觉依据钻孔状况所设计的方案在地质剖面预测方面同实际挖开的地质剖面存在一定的差别，造成溶洞或者是裂隙等问题的发生，这些在设计过程中缺乏考虑的问题，均会导致工程量的增加，从而导致施工方由于客观的路基工程条件或者是不公情况而发生变更现象[2]。

除此之外，在合同的拟定时，没有写明或者是事先预料到短缺电能、水能以及所用材料价格浮动大等现象，均会造成工程量、施工进程以及施工难度的增加，致使承包方需要变更合同。

并且，在正式开展路基工程的施工作业期间，各种不可抗力、客观性的意外风险时有发生，例如：塌方、山洪、地震、暴雨等自然灾害，均会直接影响到施工的进程，从而导致预先所签订的工程合同需要做出变更，增加变更风险的发生几率。

2.3误读合同
在路基工程的合同签订过程中，如果发生误读情况，例如：误解合同内各种专业用语的具体含义；误解双方需承担的责任、履行的义务及赋予的权利；混淆
甲乙双方而错签合同；误解合同中所标出的履行期限、方式、地点及物质量，这些误读现象均会导致在合同管理工作中产生变更问题。

3路基工程合同管理中变更处理的相关措施
3.1建立健全的组织机构
自路基工程予以建设起，项目部门便需要成立变更索赔领导组，成员包含总经济师、总工、项目经理等，对各方所需要承担的责任予以明确，促使其能够树立起变更索赔观念，保障先期、施工作业及竣工等各项工作的良好开展，确立出可靠的管理方法。

3.2深入研究合同文件
在开展路基工程施工作业期间，合同文件发挥着指导性作用，属于履行工程的立足点及出发点。

想要实现变更索赔工作质量的提高，就必须要组织相关人员认真学习施工合同，并且严格执行合同条款。

合同文件同变更索赔之间有着紧密关联，因此，必须要对合同文件有所熟悉，例如：可以通过变更索赔的视域对招投标等文件的合同条款予以解释，保有变更索赔的机会[3]。

自投标环节起，便需要对招标文件的各项合同条款进行研读，对其中的风险及责任权利有所了解，采取预见性的方式作出转移或规避。

3.3认真准备基础资料
自路基工程开工起，必须要派遣具备丰富工作经验的测量人员精准测量工程沿线的断面、地面标高以及原始地貌，认真填写报告并交由业主、设计单位、监理企业共同签字确认。

业主由于在工期方面存在较高的要求，因此，基本都是由施工单位代替业主开展各项先期准备工作，例如：维护泵房、拆迁房屋、疏解交通、迁改管线等，现场进行费用签证。

这便要求工作人员能够在现场认真做好记录，拍摄全过程的影像资料，并且，及时做好签认工程量工作以及收发文登记工作，促使能够有效实施变更索赔工作。

3.4强抓安全质量效益
路基工程最显著的效益当属安全，因此，在开展现场管理工作期间，必须要始终围绕“安全质量第一”的标准，向个人落实责任，对考核措施予以强化，做好责任的严厉追究，促使路基工程具备良好的安全质量。

在后续的合同管理中，通过安全来对变更索赔予以严格管控，实现在安全的基础上顺利开展变更索赔工作，实现经济效益的显著增长。

3.5处理好各方的关系
针对于路基工程而言，存在较高的复杂性、系统性，会同各方有所涉及，例如：设计院、监理企业、施工企业、业主、审计以及相关政府部门[4]。

必须要由监理明确现场签证资料，并且由设计院认可相关方案，同时，业主是否允许变更也十分主要，变更最后的成效还需审计单位予以审核。

由此可见，在变更的过程中，应该始终坚持“设身处地”、“换位思考”等原则，对各方关系作出良好协调与处理。

结束语
综上所述，随着路基工程建设规模的持续扩张，同样也在不断增加参与建设的企业，从而增加路基工程合同管理工作的难度。

在实施路基工程的合同管理工作期间，变更问题必须要引起各参与方的高度重视，通过对合同管理的必要性有正确认识，积极提高处理合同变更的水平，从而减少合同纠纷、经济纠纷以及权益纠纷的发生，切实保障各参与方的合法权益，也保证工程不会由于合同纠纷而出现停滞施工现象，实现工程合同的顺利履行，促使其能够如期、高质量完工，为我国工程行业的持续化、稳健化发展起到良好的推进效用。

参考文献：
[1]孙玉美.路基工程合同管理中的变更处理[J].科技创新导报,2008(34):162.
[2]王永琴.关于高速公路桥梁工程施工合同变更的探讨[J].城市建设理论研究（电子版）,2014(17):555-556.
[3]肖琦.浅谈路基桥梁工程的施工变更索赔[J].城市建设理论研究（电子版）,2014(24):2500.
[4]杨晓鹏,王春雨.建设工程合同变更及管理研究[J].科教导刊-电子版（上旬）,2016(08):168-169.。