固废行业将获中央财政投入超5 000亿元

循 与
环
经 济
２ ０卑 ／ ３卷 ／ ｌ 朋 ０ｌ 第 第 ０
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示 范 企 业 树 立 先 进 样 板 ，发 挥 试 点
李 元： 发展 绿色 矿 业 ， 建设 绿 带动地方经济 的发展 。
色矿 山的总体 思路是 ：深入 贯彻落
国土资源 部 明确 提 出 ，要为 发 示范作 用 ，带动 更多矿 山企业 开展
实科学 发展 观 ，按照 国家转 变经济 展绿 色矿业 、建设绿 色矿 山营造 良 绿色 矿山建设 活动 ，积极履行 绿色 增长方 式 的战略要求 ，将发 展绿 色 好 的政 策环境 。一要 加大 财政专项 矿 山建设 的各 项责任 和义务 ，促进
对 国计 民生的大局 、全局具 有十分 地位 与作用 。建设绿 色矿 山是绿 色 相关 管理办法 ，研究探 索有 利于资 重 要 的 现 实 意 义 和 深 远 的 战 略 意 矿业发 展的基础 ，矿 山企业要 严格 源合理利 用 、 节能 减排 、 环境保 护的 义 。国家对这一 行动将 会给 予哪些 履行社 会责任 ，建矿 一处 ，造福一 政策措施 和管理 制度 ，为全 面推进 政策支持？ 方 ， 好矿地 和谐共建 ， 搞 积极 支持 和 绿色矿 山建设奠 定基础 。通过试 点
进一步落实企业 责任 。采取经济 、 法 发利用 秩序 的长效机 制 。要 将绿 色 业实 行政策倾 斜 ，依 法优先 配置资
律 、 政 的手 段 ， 行 把安 全 生 产 、 源 矿业理 念贯 穿于矿 产资源 开发利 用 源 ห้องสมุดไป่ตู้提供用地 。三是 要逐步 完善税 资
综合利用 、矿 区生态保 护 、节 能减 全过程 ， 推行循 环经济 发展模式 ， 实 费等经济 政策 ，其 中包括 要全 面落
（ 收稿 日期
２ １－ ９ ２ ） ０ ０ ０ — Ｊ
专 家
到 ８００￣ ０
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日前
活 垃 圾 处
性 中， ００ １ ０ 亿元用于生
、 、
再 生 源 资
业内 策 驱 动 下 此举说 明 展 期。
匝非 常低 。但 是 在政
，
年 以上 。 而 中央 财 政
固废行 业进 入黄金发
按照 国土资 源部 的部 署 ，我 国
入 。 六 ） 励机制创新 。 （ 鼓 国土资源部 坚持协会 的支撑 作用 ，充分发 挥行 发展绿 色矿 业 ， 建设 绿色矿 山 ， 进 推
在广 西平果铝 土矿采矿 用地 试点 中 业协会 的联 系 、沟通 和桥梁 纽带作 矿业领 域循环经 济 的试 点示 范工作
走循环经济之路 发展绿色矿 业 建设绿色矿 山
石充填 、 井下矿 工定位 、 先抽 瓦斯后 任务 和部署要 求 ， 规划 统筹 、 坚持 政 专项 资金 的支 持 。二 是要研 究制定
采矿等 。国家应投入专项资金 ， 加大 策 配套 ， 点 先行 、 试 整体 推 进 ， 过 有利 于绿色矿 山建设 的资源 配置制 通 对共伴 生资源 、 尾矿等 二次 资源 、 低 绿色矿 山建设 ，促进 矿业 发展方 式 度 ，包 括矿产 资源和 矿业用 地两块 品位难 选冶矿石 的科技 攻关 。（ ） 的转 变 ，努力 构建规 范矿产 资源 开 资源 ，要 向达 到绿色 矿 山条 件的企 三
排、 科技 创新 、 区和谐 等责任 落实 现资源 开发 的经济效 益 、生 态效益 实资源综 合利用 、 山环境 保护 、 社 矿 节
到企业 。（ 对 绿色矿 山建设 实行 和 社 会 效 益 协 调 统 一 。 四） 能减 排 等 已有 的相 关优 惠 政 策 ； 建
鼓励政策 。对绿 色矿 山创 建成 效显
绿色矿 山建设 ， 要各级政 府 、 立和完善 资源综合 利用税 费减 免制 需
矿 通力 度 ； 逐步 形成与法 律制度相 衔接 ， 向 著 的企业 ，应在 资源 配置 、矿 用土 行业协会 、 山企业协 调配合 ， 地 、 目经费 和税 费方 面给予优 惠 。 合作 。为此 ， 项 一是 要坚持政府指导 与 绿色矿 山倾 斜 的政 策体 系 。四是要 比如 ， 对废石 、 尾矿利 用应 免除资 源 支持 。各级政 府 国土 资源 管理部 门 加强技 术政策 引导 ，研 究制 定矿产 税 费。（ ） 整 中央与地方 资源税 要强化 绿色矿 山建设 工作 的政策 引 资源 节约与综 合利用 的鼓 励 、 五 调 限制 、 组织好 试点 示范 ， 建 淘汰技 术 目录 ，出 台鼓 励矿 山企业 费， 照顾矿 区利 益。支持矿产 资源输 导 与政 策激励 ， 出地 区在合 理 开发 利 用矿 产 资源 、 立 健全绿 色矿 山标准体 系 ，有 序稳 加大科技投入和技术攻关 的政策 。 环境保护 与生态 重建等方 面加 大投 步地推进 各项工 作 的开 展 。二 是要
矿 业 、建设绿 色矿 山作为保 障矿 业 资金 支持力 度 ，包 括危机 矿 山接 替 绿色矿 山的全面发展 。
健 康可持续 发展 的重要抓 手 ，认 真 资 源勘查 、 山地 质环境 回复治 理 、 矿
落实全 国矿产 资源规划 提 出的 目标 矿产 资源节约 与综合利 用等 三部 分
取得 了成功经验 ， 应尽 快推广 。
全面 用 ，在 各级政 府 国土资源管 理部 门 已经展开 。通过试点示范工作 ， 的指导 下 ， 强行业 自律 ， 实做 好 总结 推广不 同类 型绿 色矿 山建设 的 加 切
主 持 人 ：通 过 您 的 介 绍 可 以 感 绿色矿 山建设 中 的组织 和各 项业 务 经验 与模 式 ， 步完善分 地域 、 逐 分规 觉 到 ， 设 绿 色 矿 山 ， 展 绿 色 矿 业 支撑工 作 。三 是要坚 持矿 山的主 体 模 、分类 型 的绿 色矿 山建设标 准和 建 发