内蒙古发展国际物流的思考

现代国企研究 2016. 10（下）
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案 例 AN LI
2013年，习近平主席在出访哈萨克斯坦和印度尼西亚期间提出“一带一路”战略构想。

面对国际形势的变化，中国将“一带一路”战略构想与蒙古和俄罗斯的发展战略进行对接，提出“中蒙俄经济走廊”构想并获得两国认可。

从地理上看,中蒙俄三国互为邻国。

经济结构方面三国各具特色,蒙古国内蕴藏丰富的资源，采矿业及出口矿产在蒙古经济中占据很大份额；俄罗斯石油资源非常丰富，石油、天然气出口已成为俄罗斯经济发展的重要支撑；中国工业门类齐全，基本实现工业现代化。

中蒙俄经济关系日益紧密，与此伴随的对三国间的国际物流也提出更高的要求。

内蒙古特殊的地理位置决定了其在对蒙古和俄罗斯国际贸易和物流发展方面发挥的重要作用。

但是，面对未来迅猛发展的中蒙俄经贸关系的需要，内蒙古对蒙俄国际物流的发展还不太适应
一、中蒙俄经贸现状
中蒙俄三国互为邻国，政治互信、经济互补性强、人文领域保持密切来往。

中蒙俄的经贸往来更加紧密和频繁，三国发展一体化区域经济优势明显。

（一）中蒙经贸
近年来,中蒙经贸合作发展保持良好态势。

两国贸易在特定时段受国际市场的影响，也略有波动，但波动幅度不太剧烈，总额基本保持在60亿美元左右（具体参见表1）。

从进出口商品结构看，中国主要从蒙古进口资源、原材料等，蒙古主要从中国进口工业制成品和生活日用品及蔬菜、水果等。

表1:2013—2015年中蒙贸易概况（金额：亿美元；增减速：％）年份进出口出口进口
与上年相比增长（％）出口进口
201359.624.535.1-7.7％-11.1％201472.9922.1650.82-9.52％44.96%2015
53.5
15.72
37.79-29.07％-25.64%（二）中俄经贸
近年来,中国与俄罗斯之间经贸合作发展保持良好势头。

两国贸易总额保持较快增长，在特定时段受国际市场的影响，也略有波动，总额基本保持在近900亿美元左右（具体参见表2）。

从进出口商品结构看，中国主要从俄罗斯进口石油、天然气、木材等，俄罗斯主要从中国进口机械设备、轻工业制成品。

受乌克兰危机的影响，俄罗斯从中国进口的水果较之前期增长幅度较大。

俄罗斯位列中国前10位主要贸易伙伴。

表2:2012—2014年中俄贸易概况（金额：亿美元；增减速：％）年份进出口出口进口与上年相比增长（％）出口进口2012750.9510.4240.512.3％-10.5％2013890500390-1.6％125.4%％2014
884
508.9
375.1
-9.52％44.96%
二、国际物流发展现状
国际物流伴随国际贸易出现，是国际贸易得以实现的物质条件。

国际物流是国内物流的延伸和进一步扩展。

简单的说，国际物流是对物资（货物）所进行的跨国的物理性移
动。

内蒙古地处北疆，是我国向北开放的“桥头堡”,也是连
接中蒙俄经贸关系的“桥梁”与“纽带”。

在发展对蒙、俄国际物流具有独特的优势。

2015年1-10月份，二连口岸进出口货物累计为1150.2万吨，同比增长4.5％。

其中：进口货物为775.2万吨，同比增长5.3％；出口货物为375万吨，同比增长2.8％。

基本适应目前中蒙俄贸易发展需求，但对于未来中蒙俄经济发展的要求仍有一定差距。

三、发展国际物流的建议
从中蒙俄贸易发展现状来看，贸易额不断增大。

我国从蒙古和俄罗斯进口的工业原料或者是蒙古和俄罗斯从我国进口的轻工业产品和生活用品及水果、蔬菜，大部分运输都要途经内蒙古。

中蒙俄国际贸易的发展态势对内蒙发展国际物流能力提出了更高要求。

（一）加快基础设施建设，打通“交通瓶颈”
基础设施是物流发展的前提和基础。

国际物流的发展同样离不开基础设施的支撑,国际物流的基础设施的建设涉及到不同的国家，相比国内基础设施的建设来说难度更大。

中蒙俄三国国内基础设施建设水平不尽一致，这在一定度上限制了基础设施的互联互通。

随着“中蒙俄经济走廊”的建设，基础设施互联互通的水平进一步提升，中蒙俄之间的经贸关系势必更加紧密。

2014年11月2日，蒙古国总统接受国家电视台采访时说，“铁路与卡车运输不一样，铁路运输与卡车运输不一样，铁路运输可直接延伸到海港，能够到‘第三国家’，促进蒙古国的国家贸易。

提高铁路运输效率，与中国铁路接轨是必要的”。

在此背景下，蒙古方面将在中国邻近的两段铁路采用与中国相同的标准轨。

这一举措将为两国在基础设施互联互通方面迈出可喜一步，建成后在一定程度上可有效缓解制约两国经贸发展的交通运输“瓶颈”。

（二）加强口岸建设，提高过货能力
口岸是国家发展国际贸易的重要基础设施。

中蒙俄贸易发展各有特点，在分析中蒙俄贸易结构的基础上，有针对性的将口岸进行整合、改造和提升，发展有针对性的专业物流。

从口岸建设来看，应加大对重点口岸的建设力度。

中蒙贸易主要依托二连口岸，二连口岸作为我国向北开放的重要窗口，正在发挥其独特的地缘位置优势。

截至2016年8月30日，二连铁路口岸今年进出口货物完成620万吨，同比增长17.7%，呈现良好发展态势。

今年上半年，进出口货物运量完成452万吨，同比增长78万吨，增幅21%。

（三）加快信息化建设，实现信息互享
中蒙俄经济走廊的建设，对三国间的信息技术的发展速度和彼此分享提出更高的要求。

在此背景下，信息技术的发展将为中蒙俄之间国际贸易和物流的发展注入更多信息化元素，将加大信息技术的运用。

信息化建设是一个系统工程，涵盖各个方面。

以中蒙俄口岸信息化建设来看，中蒙俄之间在口岸信息化建设的水平不尽相同，考虑到中蒙俄贸易的发展趋势的需要，应着力建设中蒙俄口岸信息化的互联互通，建设三国口岸信息思路建设，以高效解决三国口岸间的信息不通的问题，更好的为中蒙俄走廊建设服务。

（作者单位：呼和浩特铁路局党校文献研究室）
张 焰
内蒙古发展国际物流的思考。