民办高校职称评价体系的构建与研究

民办高校职称评价体系的构建与研究
作者：陈宾
来源：《文存阅刊》2018年第01期
摘要：近年来，民办高校取得了长足的发展，办学规模不断扩大，在校学生人数也在不断增加，但此过程中也出现了很多问题。

目前能查阅到专门研究民办高校教师职称评定体系的文献书籍却非常有限。

本研究主要为国内民办高校教师职称评定现状，分析问题及其成因，找出解决办法、给出改进建议。

关键词：民办高校；职称评价体系；体系构建
一、民办高校教师职称评定体系存在问题
（一）民办高校教师职称评定缺乏规范
现阶段的民办高校教师职称评价体系缺乏规范主要体现在各民办高校教师职称评价体系标准不一致。

这样的评价体系导致的直接结果就是职称的含金量降低，得不到社会的认可。

从长期发展来看，将会对民办高校间教师的流通起到阻碍作用，更是降低了民办高校教师向公办高校流通的机率。

（二）民办高校教师职称评定结构单一
民办高校教师职称评定结构单一体现在两方面：一、公办高校与民办高校教师的科研能力有差异。

公办高校教师，被聘用的教师大多以博士学位、少数硕士学位为基本条件，而目前大部分的民办高校聘用的教师大多数为硕士学位、少量本科学位。

二、公办高校与民办高校的发展目的不同。

公办高校，特点是重点公办高校，更加侧重于科研实力而民办高校更加侧重实践应用能力。

可见，照搬公办学校的评价体系不适合也不利于民办高校教师可持续化的发展。

（三）民办高校教师职称评定缺乏合理性
首先，青年教师的每周基本课量都安排的较多，再加上每周的例会、教研以及课下的备课。

其次，青年教师都必须兼职班主任，班主任的工作需要随时与每位学生保持联系，对他们的学习生活负责。

在这种工作强度下，青年教师几乎很难抽出时间来潜心研究做科研。

可见，现有的民办高校教师职称评定体系并没有从自身特点出发，缺乏合理性，不仅没有激励到教师们的工作积极性，反而让人倍感压力与无力感。

实际上，申报自然科学基金项目、申报国家社科基金项目或者申报教育部人文社会科学研究对于民办高校的青年教师来说有一定的难度和压力，一方面由于副高以上的教授有限，缺乏足够的引导；另一方面，项目申报同样隐藏着偏见，相较于公办高校的教师，民办高校的教师申报成功的几率更低。

二、完善现有的民办高校教师职称评定体系制度
（一）构建双轨民办高校教师职称评价体系
考虑到我国高等教育的现状，和我国民办高校的实际水平和资源配备等情况，目前可以先建立双轨民办高校教师职称评价体系，将“研究型”高校教师与“教学型”高校教师区分评价，对不同类型的教师其职称评价的侧重点不同。

由教师根据自身情况和意愿自行选择，个人未来的发展方向。

但不论是哪种类型的高校教师，进行职称评定时，都要从“教学成果”和“科研贡献”两方面进行评价。

设置“研究型”高校教师的教学，能够培养学生更强的动手能力和实际应用能力；同时，这类教师在教学的过程中，也是对自身理论的实践应用验证；而减少对工作时限等限制性条件的要求，能够使此部分教师将更多的精力投入到项目研究和科学研究中去。

促进“研究型”高校教师的发展，对加速提升学校核心竞争力及名誉度将发挥关键作用。

而对于“教学型”高校教师的职称评价，除了应量化并重点考核所授课程、每周学时及学生的学习效果，还应该建立有针对性的学生评价反馈机制。

（二）完善现有的评定流程
民办高校在制定教师职称评定政策的同时，应同时明确该政策何时实施、实施的频次，该评价政策实施主体的范围，该评价政策的评价人员如何确定，该评价的政策如何落实到实际的评价过程中。

同时，明确这些信息，也有利于各民办高校根据自身情况和办学目标建立、完善和维护个性化的教师职称评定体系，最终实现民办高校的多元化发展。

三、建立有效的民办高校教师职称评定的监督保障
（一）充分行使学术权力，规避行政权力
高校的学术权力从大学运行和管理的角度来考虑，可定义为“为着学术的开展和发展的目的，对学术事务进行管理的权力”。

通常，高校的学术权力可分为学术规范权、学术评价权、学术资源配置权三类。

可以由全体技术职务学科教授或带头人构成专业评审组，而高级职称评审委员会则根据学科门类实施分类评审，在实施时进行抽签或盲选。

（二）严格坚持“透明、公平、公正”的原则
各民办高校下达申报指标的同时，充分根据各院系的发展情况、学科差异及教师的年龄特征等特征科学分配申报名额，避免名额过度分配的现象出现；教师不仅要提交的个人申报材料还应附上证明材料，且在校内官网公示申报材料；系主任根据教师提交的个人材料从教学、科研、应用等方面进行鉴定并写出总结报告；各学科组评审专家的构成应尽量考虑到学科特点，分组进行，将交叉学科的专家分为一组，且公示整个评定流程、评定标准。

（三）加强监督制约机制，充分行使社会和群众的监督职能
随着我国民办高校教师职称评定体系改革的进一步深化，民办高校教师职称的评定机制将会不断完善不断创新，必须形成由群众实施的、能够监督和制约该活动公平、公正展开的机制，以保证该职称评定体系能够顺利实施、达到策划的目的，并逐步使实施过程和评定结果获得社会和人民群众的认可。

参考文献：
[1]彼得·德鲁克.管理的实践：珍藏版[M]机械工业出版社，2011.
[2]景晓娜.民办高校师资队伍现状及对策--以辽宁省为例[J]现代教育管理，2014（8）：71.
作者简介：
陈宾（1987年-）女，汉族，四川成都人，硕士，四川大学锦城学院，研究方向：公共管理教育方向。