浅谈消防监督执法与火灾调查工作王浩杰

浅谈消防监督执法与火灾调查工作王浩杰
发布时间：2021-11-02T02:08:37.925Z 来源：《中国科技人才》2021年第21期作者：王浩杰
[导读] 完善火灾调查工作方案，成为当前亟需讨论的话题。

加强消防监督执法与火灾调查工作的探索有助于降低火灾的发生概率。

宁波市鄞州区消防救援大队浙江宁波 315100
摘要：社会的发展推动城市化进程，也促进了经济与科技的日益进步。

由于人们的防范意识不足，消防监督执法工作仍然有待提高，近年来发生的大型火灾事件，使得消防安全对人们的意义越来越重要，系统地开展消防监督工作，完善火灾调查工作方案，成为当前亟需讨论的话题。

加强消防监督执法与火灾调查工作的探索有助于降低火灾的发生概率。

关键词：消防管理；监督执法；火灾调查
消防是民生工作的保障之一，消防监督执法和火灾调查工作是国家公共安全中的重要组成元素。

当前监督与调查工作的要点是保护国家和人民的利益，无论是天灾人祸，一旦发生火灾，威胁到人民的生命财产安全，影响国家各项工作进度。

因此对于机关以及各个单位来说，采取科学有效的消防监督执法措施，全面进行火灾调查，对违规现象进行监督整改，做到有备无患、公正调查，非常重要。

在检查中严格遵照规章制度，加大惩罚力度，灾后多方面调查，与消防监督执法相辅相成，为进一步消防管理工作的发展打下基础。

为此首先要明确消防监督执法工作的重要性，明确火灾调查内容，其次分析不足，最后提出合理建议，对相关工作的开展起到帮助作用。

一、消防监督执法与火灾调查工作开展的重要性
近年来，火灾事件造成的人员伤亡增加，人们不得不意识到安全疏忽和火灾隐患带来的生命财产风险。

例如2015年8月的餐饮商铺火灾亡人事故，火势自厨房烟道燃烧至大门楼灯箱等处，短时间内大火封闭了店铺的唯一出口，造成用餐人员无法及时疏散，最终5人死亡。

本次事件中，油烟道如果不靠近易燃材料的门头灯箱，上铺出口不会段时间内被大火封闭。

因此，重视火灾调查，找到火灾根源是治标治本的途径。

在日常工作中，工作人员操作不当，专业技能不到位导致失误，进而发生火灾，以及环境与天气导致的火灾事故，也都在火灾调查范畴内，在工作中需要运用多种手段，扎实专业知识，才能明确火灾事故的发生根源，避免再次出现。

从火灾调查工作总结的火灾事故属性来看，火势蔓延迅速，影响范围较大，如果建筑物内布局不合理，人民群众意识不到位，就会使得救援机构进行的疏散工作较为困难。

并且灾害一旦产生，无论是自然灾害还是人为灾害，事故都会严重影响社会发展的稳定。

因此消防工作首先要做的就是在火灾发生之前预防火灾，对各大场所的消防设施、安全通道进行检查，这样才能最大限度降低火灾发生概率。

另外在开展消防监督执法工作时，科学的调整消防设施，能够深入分析建筑结构特征，发现潜在的隐患，提前制定应对方案，减少不必要的损害。

消防监督执法是火灾之前的准备工作，火灾调查工作是发生灾害之后的分析总结。

积极开展火灾调查工作，明确发生原因，对临近场所、相似场所进行预防以及营救有很大帮助，是消防管理的保障基础。

在火灾调查工作中收集证据，了解灾情的具体情况，分析发生火灾时环境内的物品，有效构建专业团队，对火灾预防和事后追责的科学以及公正有积极作用。

二、消防监督执法与火灾调查工作中的不足
虽然我国消防监督执法与火灾调查工作每年每季度都会按照规章制度进行，但依旧存在问题，需要具体问题具体分析，扎实有效开展消防管理工作，就要从查漏补缺做起。

下面我们从法律法规、社会环境、政府干预三方面来具体分析消防监督执法与火灾调查工作中出现的问题。

（一）相关法律不健全，执法力度不足
安全工作首先要有完善的法律法规做支撑，但是目前在改革推进中，城市经济发展迅速，人员流动性大，企业工作模式经调整后生产运作与部分消防监督工作有了明显冲突，火灾调查工作的流程制度也在现阶段不相适应。

传统型消防类法律法规并不适用于现在的社会环境，在实际操作中有一定阻力，不仅仅难以符合监督执法时对社会单位的督查标准，也难以有效的明确综合救援的定位，拖延了火灾控制的时间，消耗人力物力财力，无法保障人民生命财产安全。

除了消防监督执法，目前的火灾调查手段也不适用消防部门的调查工作，消防部门和机机关的分析、询问、传唤方式难以发挥作用，失去操作价值。

除此之外，法律法规不健全，执法力度不足，使得处罚无法用于个人，部分执法人员因为对业务不熟练，甚至在处罚前置条件不具备的情况下，直接进行处罚，使商户出现抵触心理，也违背了公正原则。

（二）社会各单位对消防工作的忽视
企业和个体户等社会各个单位在经营过程中更加注重利益，并且部分商户在经营过程中忽略了安全防范，没有一定的消防安全观念，更有甚者为了减少经营成本，减少了消防安全资金的投入。

消防设施不足，或者是社会各单位的工作环境违规，不仅仅增加了火灾事件发
生的概率，还增加了火灾救援的难度。

社会各单位对消防工作的忽视，使得灾后的火灾调查工作难以高效进行，一些徇私舞弊或者投机取巧的心理动机，让相关负责人抱着免受责罚的侥幸心理，故意谎报情况，法制法规无法落实到位，也违背了公正原则。

（三）政府行政干预严重
当前社会环境下，部分地区为了提高经济的发展，促进城市化和现代化进程，会开展引资活动，吸引高新科技或适合当地规划发展的企业，推动经济效益，产生社会影响。

在此动机下，为了达到招商引资的效果，政府行政干预会降低消防安全工作的开展力度，放宽条件，低门槛引进外地商家。

在行政干预下消防管理工作无法落实，增加了火灾事故发生的概率，消防监督也流于形式。

在监督过程中，对自然和认为的偏重，忽略了单位内部的管理。

并且在火灾调查工作的过程中，行政手段占比过大，忽略了法律、技术和教育等等方式的运用，缺少责任追究的制约，消防管理步履维艰。

三、有效强化消防监督执法与火灾调查的建议
根据上述存在的问题，提出针对性解决建议，对今后的消防管理工作的升级进步有重要的作用。

（一）加强法治建设
有效强化消防执法监督与火灾调查工作的质量，就要先完善相关法律，做到有法可依，用明文规定监督执法，进行火灾调查，在工作中充当法律依据，有效问责。

因此，法律的完善过程中有关部门需要结合社会各界的意见，以及目前消防工作开展的实际情况制定法律法规，明确各个部门的工作职责，落实到个人，有效提升消防工作开展的效率。

有关部门还要建立起错案追查制度，防止火灾认定时发生错误。

如果遇到工作人员违法违纪或者徇私舞弊，则对其进行严厉处罚，构建科学健康的消防监督执法的理念，加强队伍建设，保证质量。

最后，消防管理的各项工作还要接受外部监督，通过网站向社会大众公示工作实际情况，让人民群众知情，做到不隐瞒，确保执法的公正。

（二）加强宣传与合作
相关部门要明确当前火灾发生的根源，采取手段做好社会消防宣传工作，运用现代化媒体广泛普及防火灭火以及逃生知识，树立执法为民的良好形象，让政府各级领导、社会各单位、广大人民群众能够理解和支持消防工作，第一时间提供火灾调查的有效信息。

同时，在执行任务期间，要做好建筑结构的信息采集工作，为救援的开展提供充足的建筑信息。

在日常的宣传和普及中，用火灾事故案例做分析，深入具有代表性的事故案件，分析相同类型单位存在的安全漏洞，预防和消除隐患。

救援机构根据自身的实际情况，加强与第三方机构的合作，提高火灾调查工作的效率和质量，有效开展讲座，定期清理建筑内部易燃易爆物品，要求单位、民众合法合规用电用火等，防患于未然。

四、总结
综上所述，加强消防管理，需要分析消防监督执法和火灾调查工作中出现的问题，根据实际工作情况的不足进行突破。

利用新科技和加大力度的培训科普，注入新的活力，使得消防监督执法和火灾调查工作高质量完成，保障人民生命财产安全，跟上时代进步的步伐。

参考文献：
[1]李勇强.消防监督执法与火灾调查工作探析[J].决策探索（中），2020（12）：73-74.
[2]张鹏. 我国消防管理存在的问题研究及对策[D].燕山大学，2016.
[3]陶玲. 我国消防执法现状及对策研究[D].甘肃政法学院，2012.。