安全资料 第二卷 文明施工

施工现场安全管理资料
第二卷文明施工
发布时间：年月日实施时间：年月日
目录
文明施工目录 (3)
附件32：文明施工管理制度 (4)
附件33：环境保护管理制度 (5)
一、基本规定 (5)
二、防治大气污染管理制度 (5)
三、防治水污染管理制度 (6)
四、防治施工噪声污染管理制度 (7)
五、废弃物的管理制度 (8)
附件34：卫生防疫管理制度 (10)
附件35：消防管理制度 (13)
一、总则 (13)
二、防火安全的组织与机构 (13)
三、防火安全职责 (13)
四、消防管理制度 (15)
五、防火组织管理制度 (15)
六、“三级”动火审批制度 (17)
七、临时设施防火管理制度 (17)
八、日常防火教育制度 (18)
九、防火检查登记制度 (18)
十、宿舍防火管理制度 (19)
十一、易燃易爆物品管理制度 (19)
十二、安全用电管理制度 (20)
十三、值班巡逻制度 (21)
十四、动火作业制度 (21)
十五、易燃杂物清理制度 (21)
十六、消防档案管理制度 (22)
十七、灭火器日常管理制度 (23)
十八、奖励与惩罚 (24)
附件36：治安保卫管理制度 (26)
附表60：消防安全专项检查表 (27)
附表61：动火作业申请表 (28)
附表62：动火监护记录 (29)
附表63：施工不扰民群众来访登记 (30)
（第二卷）
文明施工目录
施工企业：
工程名称：№：
填表人：日期：年月日附件32
文明施工管理制度
1、施工现场围档必须坚固稳定、整洁、美观、必须符合要求。

2、施工现场必须实行封闭管理,有大门、有制度、有企业标志等。

3、施工现场道路畅通,有排水设施,工地地面做硬化处理,设吸烟室。

4、材料、料具、构件按总平面布置整齐规定处理，易燃、易爆品分类存放。

5、职工现场住宿符合要求，在建工程不得兼作宿舍。

6、生活区应设置学习娱乐场所，对职工进行有效管理，加强综合治理。

7、工地生活设施要健全，食堂、厕所等要符合要求。

8、工地要有保健急救药具和经培训的急救人员。

9、要有防粉尘、防噪音措施，夜间施工须经许可。

严禁焚烧有毒、有害的物质，做到施工不扰民。

10、上述要求中具体做法严格执行公司《安全质量标准化工地建设实施细则》
附件33
环境保护管理制度
一、基本规定：
1、工程的施工组织设计中应有防治扬尘、噪声、固体废弃物和废水等污染环境的有效措施，并在施工作业中认真组织实施。

2、施工现场要建立环境保护管理体系，责任落实到人，并保证有效运行。

3、不定期对施工现场防治扬尘、噪声、水污染及环境保护管理工作进行检查。

4、定期对职工进行环保法律知识培训考核。

二、防治大气污染管理制度
1、施工现场主要道路必须进行硬化处理。

施工现场应采取覆盖、固化、绿化、洒水等有效措施，做到不泥泞、不扬尘。

施工现场的材料、模板存放区等场地必须平整夯实。

2、遇有四级风以上天气不得进行土方回填、转动以及其他可能产生扬尘污染的施工。

3、施工现场应有专人负责环保工作，配备相应的洒水设备，及时洒水，减少扬尘污染。

4、建筑物内的施工垃圾清运必须采用封闭式专用垃圾道或封闭式容器吊运，严禁凌空抛撒。

施工现场应设密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾分类存放。

施工垃圾清运时应提前适量洒水，并按规定及时清运消纳。

5、水泥和其他易飞扬的细颗粒建筑材料应密闭存放，使用过程中应采取有效措施防止扬尘。

施工现场土方应集中堆放，采取覆盖或固化等措施。

6、从事土方、渣土和施工垃圾的运输，必须使用密闭式运输车辆。

施工现场出入口处设置冲洗车辆的设施，出场时必须将车辆清理干净，不得将泥沙带出现场。

7、市政道路施工刨铣作业时，应采用冲洗等措施，控制扬尘污染，灰土和无机料拌合，应采用预拌进场，碾压过程中要洒水降尘。

8、规划市区内的施工现场，混凝土浇注量超过100m3以上的工程，应当使用预拌混凝土，施工现场设置搅拌机的机棚必须封闭，并配备有效的降尘防尘装置。

9、施工现场使用的热水锅炉、炊事炉灶及冬施采暖锅炉等必须使用清洁燃料。

施工机械、车辆尾气排放应符合环保要求。

10、拆除旧有建筑时，应随时洒水，减少扬尘污染。

渣土要在拆除施工完成之日起三日内清运完毕，并应遵守拆除工程的有关规定。

三、防治水污染管理制度
1、搅拌机前台、混凝土输送泵及车辆清洗处应当设置沉淀池，废水不得直接排入市政污水管网，经二次沉淀后循环使用或用于洒水降尘。

2、现场存放油料，必须对库房进行防渗漏处理，储存和使用都要采取措施，防止油料泄漏，污染土壤水体。

3、施工现场设置的食堂，用餐人数在100人以上的，应设置简易有效的隔油池，加强管理，专人负责定期掏油，防止污染。

四、防治施工噪声污染管理制度
1、施工现场应遵照《中华人民共和国建筑施工场界噪声限值》制定降噪措施。

在城市市区范围内，建筑施工过程中使用的设备，可能产生噪声污染的，各单位、项目部应按有关规定向工程所在地的环保部门申报。

2、施工现场的电锯、电刨、搅拌机、固定式混凝土输送泵、大型空气压缩机等强噪声设备应搭设封闭式机棚，并尽可能设置在远离居民区的一侧，以减少噪声污染。

3、因生产工艺上要求必须连续作业或者特殊需要，确需在22时至次日6时期间进行施工的，建设单位和施工单位应当在施工前到工程所在地的区、县建设行政主管部门提出申请，经批准后方可进行夜间施工。

同时应做好周边居民工作，并公布施工期限。

4、进行夜间施工作业的，应采取措施，最大限度减少施工噪声，可采用隔音布、低噪声震捣棒等方法。

5、对人为的施工噪声应有管理制度和降噪声措施，并进行严格控制。

承担夜间材料运输的车辆，进入施工现场严
禁鸣笛。

装卸材料应做到轻拿轻放，最大限度地减少噪声扰民。

6、施工现场应进行噪声监测，监测方法执行《建设施工场界噪声测量方法》，噪声值不超过国家或地方噪声排放标准。

7、不同施工阶段作业噪声限值如下表所示。

等效声级（LA eq/dB）
注：表中噪声值是指与敏感区域相应的建设施工现场地边界线处的限值。

在建筑施工场地边界线处进行。

五、废弃物的管理制度
1、废弃物分类放置
产生废弃物的工地应设置废弃物临时存放点，并在临时存放场地配备有标识的废弃物容器，并分类放置废弃物。

有毒有害废弃物要单独封闭放在一个地方，防止再次污染，对于废电池还要与其他有毒有害废弃物分开单独放在密闭的容器内。

2、废弃物的运输
场内废弃物的临时存放点指定专人管理，并负责将废弃物运输到场内废弃物指定堆放点，并分类放置；废弃物外运必须由有准运证、合法的单位进行，在运输出场前必须覆盖，严防遗洒；对于有毒有害废弃物必须遵循国家有关法规，利用密闭容器装存。

3、废弃物的处理
⑴分包方的施工、生活垃圾由分包方自行处理，项目部检查其执行情况。

⑵有毒有害废弃物委托外单位处理，要求接纳处置单位出示资质证明和经营许可证。

⑶与废弃物单位签订《废弃物清运协议书》。

⑷项目部对废弃物的处置进行检查，确保废弃物按协议要求得到处理。

附件34
卫生防疫管理制度
1、施工现场办公区、生活区卫生工作应由专人负责，明确责任。

2、办公区、生活区应保持整洁卫生，垃圾应存放在密闭式容器中，定期灭蝇，及时清运。

3、生活垃圾与施工垃圾不得混放。

4、生活区宿舍内夏季应采取消暑和灭蚊蝇措施，冬季应有采暖和防煤气中毒措施，并建立验收制度。

宿舍内应有必要的生活设施及保证必要的生活空间，室内高度不得低于2.5m，通道的宽度不得小于1m，每间宿舍居住人员不应超过16人，单人铺不得超过2层，严禁使用通铺、床铺距地高度0.3 m，每人床铺占有面积不小于2m2，床铺间距不得小于0.3 m；床铺被褥干净整洁，生活用品摆放整齐，室内保持通风。

5、生活区内必须有盥洗设施和洗浴间。

应设阅览室、娱乐场所。

6、施工现场应设水冲式厕所，厕所墙壁、屋顶严密，门窗齐全，要有灭蝇措施，设专人负责定期保洁。

7、严禁随地大小便。

8、施工现场设置的临时食堂必须具备食堂卫生许可证、炊事人员身体健康证、卫生知识培训证。

建立食品卫生管理制度，严格执行食品卫生法和有关管理规定。

施工现场的食堂和相对固定、封闭，并且具备清洗消毒的条件和杜绝传染
疾病的措施。

9、食堂和操作间内墙及锅台应贴面砖，屋顶不得吸附灰尘，地面应铺地板砖或水泥压光，必须设排风设施。

操作间必须有生熟分开的刀、盆、案板等炊具及存放柜厨。

库房内应有存放各种佐料和副食的密闭器皿，有距墙距地面大于20cm的粮食存放台。

不得使用石棉制品的建筑材料装修食堂。

配备必要的冷藏设施，安装纱门、纱窗；门下方设置不低于0.2 m的防鼠挡板；
10、食堂内外整洁卫生，炊具干净，无腐烂变质食品，生熟食品分开加工保管，食品有遮盖，应有灭蝇灭鼠灭蟑措施。

11、食堂操作间和仓库不得兼作宿舍使用。

12、食堂炊事员上岗必须穿戴洁净的工作服帽，并保持个人卫生。

13、严禁购买无证、无照商贩食品，严禁食用变质食物。

14、施工现场应保证供应卫生饮水，有固定的有专人管理，并定期清洗消毒。

15、施工现场应制定卫生急救措施，配备保健药箱、一般常用药品及急救器材。

为从事有毒有害作业人员配备有效的防护用品。

16、施工现场发生法定传染病和食物中毒、急性职业中毒时立即向上级主管部门及有关部门报告，同时要积极配合卫生防疫部门进行调查处理。

17、现场工人患有法定传染病或病源携带者，应予以及时必要的隔离治疗，直到卫生防疫部门证明不具有传染性时方可恢复工作。

18、对从事有毒有害作业人员按照《职业病防治法》做职业健康检查。

19、施工现场应制定暑期防暑降温措施。

附件35
消防管理制度
一、总则
1、本办法根据《中华人民共和国消防条例》及公安消防机关颁布的有关消防法规，结合本公司具体情况制定。

2、本制度旨在加强本公司的防火安全工作，保护通信设备、企业财产及工作人员生命安全，保障各项工作的顺利进行。

3、本公司的防火安全工作，实行“预防为主，防消结合”的方针，由防火安全领导小组实施。

二、防火安全的组织与机构
1、公司、分公司及各部门均实行防火安全责任制，设防火责任人。

公司的防火责任人由总经理担任，分公司防火责任人视有关要求由各部门行政主要领导担任。

2、为确实各项防火安全措施的落实，公司成立防火安全领导小组，负责本公司防火安全工作，各公司设立相应的防火安全领导小组。

此外，各生产班组和要害工作部位设负责抓消防工作的兼职防火安全员。

3、各分公司要建立义务消防队，以防在发生火灾而专业消防队未到达前，能起到控制火势蔓延或把火扑灭在初起阶段的作用。

三、防火安全职责
1、公司全体员工都应当牢记消防及安全防火的责任和
义务。

2、公司防火责任人和各分公司的防火责任分别对本公司和本部门的防火安全负责。

3、各级防火安全责任人的职责。

①贯彻上级消防工作人员的指示，严格执行消防法规。

②将消防工作列入议事日程，做到与生产经营计划同布置、同检查、同总结、同评比。

③执行防火安全制度，依法纠正违章行为。

④协助公安机关调查火灾原因，提出处理意见。

4、防火安全领导小组的职责。

①处理本公司防火安全工作。

②制定公司的防火安全制度。

③组织防火安全检查，主持整改火险与事故隐患。

④组织交流经验，评比表彰先进。

5、各施工生产班组要害工作部位的兼职防火安全员在防火安全领导小组下，落实本工作部门的防火安全措施。

6、义务消防队接受防火安全领导小组的指挥调动，认真履行消防职责。

防火安全措施。

7、各部门在生产和工作中，均须严格执行国家和市消防机关颁布的有关防火规定，并根据自己的实际情况，采取具体措施。

8、各办公大楼原则设计安装消防龙头、水管、烟感报
警器，以及其他消防器材，并保证有效。

此外，还应给各施工和要害部门及本部门其他工作点配置相应的充足的消防器材。

上述消防设备及器材不得借故移作他用。

四、消防管理制度
1、认真贯彻落实“预防为主，防消结合”的方针，从思想上、组织上、装备上做好火灾的预防工作。

建立防火责任制，将防火安全的责任落实到每个建筑施工现场，每一个施工人员，明确分工，划分区域，不留防火死角，真正落实防火责任。

2、制定消防安全制度，消防安全操作规程。

3、建立防火档案，确定消防安全重点部位配置消防设施和器材，设置防火标志。

4、对职工进行消防安全培训。

5、制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。

五、防火组织管理制度
1、对高层建筑、重点工程，施工单位必须按工程特点和要求，在制定施工方案或施工组织设计的同时制定消防方案。

消防方案由公司武保部、安全监察部审核，公司总工程师审批。

2、施工现场必须设置防火警示标志，施工现场办公室必须挂有防火责任人、防火领导小组成员名单及防火制度。

3、施工现场防火管理，按其施工项目、施工范围，实
行“谁施工、谁负责”。

单项工程施工完毕要及时与建设或总承包单位及监理单位办理施工现场完工移交手续，分清防火责任。

4、施工现场实行层级防火责任制，落实各级防火责任人，各负其责，项目经理是施工现场防火责任人，全面负责施工现场的防火工作。

施工现场必须成立防火领导小组，由防火责任人认组长，成员由各有关职能部门人员组成。

防火领导小组每月至少召开一次防火工作会议。

5、各单位应将防火工作纳入工程管理之中，实行同计划、同布置、同检查、同总结、同评比、同奖罚。

施工现场如有多个单位进行施工的，土建施工单位需先征求建设单位意见，明确该工程防火责任单位和防火责任人，再由防火责任单位和防火责任人牵头成立施工现场防火联防领导小组，成员由各参加施工单位的人员组成。

6、各施工单位必须建立健全岗位防火责任制，明确各岗位的防火责任区和职责，使职工懂得本岗位防火措施，懂得灭火方法。

7、施工现场必须按参加施工总人数千人以上按10%，千人以下的按15%的比例组建义务消防队，每半年进行一次培训，每次培训应做好文字记录。

8、施工现场必须按要求配备专、兼职防火检查员。

六、“三级”动火审批制度
1、一级动火。

即可能发生一般火灾事故的（没有明显危险因素的场所），由本单位质安部提出意见，经本单位的防火责任人审批。

2、二级动火。

即可能发生重大火灾事故的，由动火单位质安部提出意见，防火责任人签述意见，报公司武保部会同相关部门共同审核，经公司防火责任人审批。

3、三级动火。

即可能发生特大火灾事故的，由公司武保部提出意见，防火责任人签述意见，经集团公司审核，并报当地县、市级消防部门备案。

如有疑难问题，还需邀请当地县、市级劳动、公安、消防等有关的专业人员共同研究审批。

七、临时设施防火管理制度
1、临时建筑的围墙和骨架必须使用不燃材料搭建（门、窗除外），厨房、茶水房、易燃易爆物品仓必须单独设置，用砖墙围蔽。

施工现场材料库宜搭建在保卫值班室旁。

2、临时建筑必须整齐、划一、牢固，远离火灾危险性大的场所，每栋临时建筑占地面积不宜大于200㎡，室内地面要平整，其四周应当修建排水明沟。

3、每栋临时建筑的居住人数不准超过50人，每25人要有一个可以直接出入的门口，门的宽度不得少于1.2m，高度不得低于2m，室内的通道宽不少于1m，床架搭建不得超过2层，床位不准围蔽，临时建筑的高度不低于2.5m，门窗
要往外开。

4、临时建筑一般不宜搭建两层，如确因施工用地所限，需搭建两层的宿舍其围蔽必须用砖砌，楼面应使用不燃材料铺设，二层住人应按每50人有一樘疏散楼梯，楼梯的宽度不少于1.2m，坡度不大于45°，栏杆扶手的高度不应低于1m。

5、搭建两栋以上（含两栋）临时宿舍共用同一疏散通道，其通道净宽不少于5m，临时建筑与厨房、变电房之间防火距离不少于3m。

6、贮存、使用易燃易爆物品的设施要独立搭建，并远离其他临时建筑。

7、临时建筑不要修建在高压架空电线下面，并距离高压架空电线的水平距离不少于6m。

八、日常防火教育制度
1、新职工、外来工上岗前必须进行防火知识、防火安全教育，并做好签证登记。

2、每周根据生产特点对职工、外来工进行不少于一次的防火教育。

3、每半年组织一次义务消防队培训、演练。

4、施工现场要设立防火宣传栏和防火标语。

九、防火检查登记制度
1、班组实施班前班后检查。

2、每月由现场防火责任人带队，组织有关部门人员，对施工现场进行全面检查，公司每季进行抽检。

3、认真做好动火后的安全检查。

4、认真落实整改隐患的跟踪、复查。

十、宿舍防火管理制度
1、严禁携带易燃易爆物品进入宿舍及在宿舍内存放摩托车。

2、宿舍内严禁生火和使用电炉、气化炉具，不准使用电热器具，不得烧香拜神。

3、严禁乱拉乱接电线，不准在电线上晾挂衣物和使用超过60W以上灯泡。

4、烟头、火种、纸屑等杂物不准随地乱丢，严禁躺在床上吸烟。

5、要保持宿舍道路畅通，不准在宿舍通道、门口堆放物品和作业。

十一、易燃易爆物品管理制度
1、易燃易爆物品存放量不准超过3天的使用量。

2、易燃易爆物品必须设专人看管，严格收发、回仓登记手续。

3、易燃易爆物品使用时应做好防火措施。

4、易燃易爆物品严禁露天存放。

5、易燃易爆物品仓库照明必须使用防火、防爆装置的
电器设备。

6、使用液化石油气作焊、割作业，必须经施工现场防火责任人批准。

7、严禁携带火种、手机、对讲机及非防爆装置照明灯具进入易燃易爆物品仓。

十二、安全用电管理制度
1、施工现场一切电气安装必须按照中华人民共和国国家标准《建筑工程施工现场供电安全规范》和建设部《施工现场临时用电安全技术规范》要求执行。

2、施工现场一切电气设备必须由有上岗操作证的电工进行安全管理，认真做好班前班后检查，及时消除不安全因素，并做好每日检查登记。

3、电线残旧要及时更换，电气设备和电线不准超过安全负荷。

4、不准使用铜丝和其他不合规范的金属丝作照明电路保险丝。

5、照明必须做到一灯一制一保险。

6、加强对碘钨灯、卤化物灯的使用管理。

7、室内、外电线架设应有瓷管和瓷瓶与其他物体隔离，室内电线不得直接敷设在可燃物、金属物上，要套防火绝缘线管。

十三、值班巡逻制度
1、节假日期间施工现场必须安排好有关人员值班。

2、值班人员必须坚守岗位，按时值勤，不得迟到、早退，不得搞私人事务，不准打瞌睡和擅离职守。

3、值班人员要敢于履行职责，纠正违章行为，发现情况及时汇报，值班人员要做好交接班记录。

4、防火检查员每天班后必须巡查，发现不安全因素要及时消除和汇报。

十四、动火作业制度
1、焊、割作业必须由有证焊工操作。

2、严格执行临时动火作业“三级”审批制度，领取动火作业许可证后方能动火。

3、动火作业必须做到“八不”、“四要”、“一清理”。

4、高处动火作业要专人监焊，落实防止焊渣、切割物下跌的安全措施。

5、动火作业后要立即告知防火检查员或值班人员。

十五、易燃杂物清理制度
1、班组每天班后要及时清理可燃杂物。

2、宿舍（生活区）每天要有人清扫可燃杂物。

3、可燃杂物要集中堆放，不宜堆放在建筑物内和宿舍附近。

4、施工现场要设专人清理外脚手架上和现场内的可燃杂物，并及时进行清理。

十六、消防档案管理制度
（一）消防安全基本情况资料
1、单位基本情况和消防安全重点部位情况。

2、建筑物或者场所施工、使用或者开业前的消防设计审核、消防验收以及消防安全检查的文件、资料。

3、消防管理组织机构和各级消防安全责任人。

4、消防安全制度。

5、消防设施，灭火器材情况。

6、专职消防队、义务消防队员及其消防装备配备情况。

7、与消防安全有关的重点工种人员情况。

8、新增消防产品、防火材料的合格证明材料。

9、灭火和应急疏散预案。

（二）消防安全管理资料
1、公安消防机构填发的各种法律文件。

2、消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告以及维修保养的记录。

3、整改情况记录。

4、防火检查、巡查记录。

5、有关燃气、电气设备检查（包括防雷、防静电）等记录资料。

6、消防安全培训记录。

7、灭火和应急疏散的演练记录。

8、灭火情况记录。

9、消防奖罚情况记录。

十七、灭火器日常管理制度
1、清水灭火器
放置环境要求：①环境温度应为4～45℃；②通风、干燥地点。

日常管理内容：①定期检查储气瓶，如发现动力气体的重量减少10%时，应重新充气，并查明泄露原因及部位，予以修复；②使用两年后，应进行水压试验，并在试验后标明实验日期。

2、泡沫灭火器
放置环境要求：环境温度为4-45℃
日常管理内容：①每次使用后应及时打开桶盖，将桶体和瓶胆清洗干净，并充装新的灭火药液；②使用两年后，应进行水压试验，并在试验后标明实验日期。

3、二氧化碳灭火器
放置环境要求：①环境温度不大于55℃，不能接近火源。

日常管理内容：①每年用称量法检查一次重量，泄露量不大于充装量的5%。

否则，重新灌装；②每5年进行一次水压试验，并标明实验日期。

4、卤代烷灭火器
放置环境要求：①环境温度为-10～55℃；②通风、干
燥，远离火源和采暖设备，避免日光直射。

日常管理内容：①每隔半年检查一次灭火器上的压力表，如压力表的指针指示在红色区域内，应立即补足灭火剂和氮气；②每隔5年或再次充装灭火剂前应进行水压试验，并标明实验日期。

5、干粉灭火器
放置环境要求：①环境温度为-10～55℃，通风、干燥地点。

日常管理内容：①定期检查干粉是否结块和动力气压力是否不足。

②一经打开使用，不论是否用完，都必须进行在充装。

充装时不得变换品种。

③动力气瓶充装二氧化碳气体前，应进行水压试验，并标明试验日期。

十八、奖励与惩罚
1、防火安全定期检查评比，对取得下列成绩的单位或个人，给予适当的表彰和奖励。

①进行消防技术革新，改善防火安全条件，促进安全生产的。

②坚持执行防火安全制度，敢于同违章行为斗争，保障生产安全的。

③不怕危险，勇于排除隐患，制止火灾爆炸事故发生的。

④及时扑灭火灾，减少损失的。

2、对无视防火攻，违反有关消防法规，经指出据不执。