江苏省长李学勇强调节能减排是硬任务

江苏省长李学勇强调：节能减排是硬任务
江苏天一智能设备有限公司严循东
2011年7月14日
江苏省近日召开生态省建设领导小组第一次全体会议，会议讨论了《关于推进生态文明建设工
程的行动计划》及配套的考核办法。

江苏省长李学勇在会上强调，抓好节能减排是生态省建设的硬任务，要积极发展循环经济，扩
大清洁生产规模，以经济发展方式的转变破解资源环境约束。

实施严于国家要求的落后产能淘
汰计划，开展重点耗能企业节能行动。

提高节能环保市场准入门槛，严格执行新建项目节能评
估审查、环境影响评价制度和项目核准程序，坚持有保有压、有促有控，坚决遏制产能过剩和
低水平重复建设。

对污染严重且治理无望的企业，要毫不手软，铁腕关闭，不留退路，确保完
成国家下达的节能减排目标。

■在四大方面实施生态文明建设工程
李学勇要求，在四大方面实施生态文明建设工程。

突出抓好碧水工程。

坚持把太湖、淮河流域
治理作为江苏生态文明建设的标志性工程，加快建设南水北调江苏段、通榆河两条“清水廊道”，严格整治主要入江、入海河流，城市主要河流基本消除“黑臭”，推动重点河湖和近岸海域水质
持续改善，保证集中式饮用水水源地水质100％达标。

深入实施蓝天工程。

提前实施机动车国Ⅳ排放标准，加速淘汰各类黄标车，建立工地、道路扬
尘治理的长效机制，抓紧搬迁一批城市及近郊大气污染严重的企业，重点企业实施脱硫脱销工程，大幅减少酸雨发生几率，大幅减少灰霾天数。

大力推进环境基础设施建设。

通过5年的努力，把城市、县城污水处理率分别提高到90％和80％，生活垃圾无害化处理率分别达100％和95％，建制镇污水处理设施覆盖率达到90％，
生活垃圾收运体系基本全覆盖。

全面开展农村环境连片整治，使全省农村环境面貌有一个大的
改善。

不断加大生态保护和修复力度。

加快实施次生天然林、生态公益林保护等重点项目，积极开展“绿色家园”、“绿色单位”、“绿色道路”建设，构建吸附污染、净化环境的绿色屏障。

要把各类自然保护区、湿地、水源涵养区等重要生态功能区严格保护起来，制订落实生物多样性保护计划，全面开展山体复绿、工矿废弃地恢复治理，提高土壤污染防治水平，切实增强生态系统的自我
调节和平衡能力。

■完善机制，保障生态文明建设工程顺利实施
李学勇指出，要以更完善的机制，保障生态文明建设工程的顺利实施。

要完善组织协调机制。

充分发挥生态省建设领导小组的作用，定期研究解决推进生态文明建设工程的重大事项。

领导
小组各成员单位要根据职责分工，切实负起责任，密切协调配合，增强工作合力。

创新激励约束机制，生态文明建设工程需要巨额资金，必须多方面想办法、多渠道筹集。

具体讲，就是不仅要有财政大规模的投入，还要制订优惠政策，引导各类社会资本广泛参与；保证
必要的环保投入。

不仅强调政府环保责任，还要落实企业治污义务，要继续推进资源环境价格
改革、生态补偿、排污权交易、绿色信贷、污染责任保险等方面的政策创新，加快形成具有江
苏特点的环境经济政策体系。

强化科技支撑机制。

当前，科技革命的加速推进和新技术的蓬勃发展，扩大了解决生态环境问
题的技术选择空间。

要把生态文明建设工程和科技创新工程紧密结合起来，深入实施节能减排
科技支撑行动，抓紧开展一批资源循环利用、污水深度处理、生态修复、饮用水深度处理等共
性关键技术攻关，让更多的清洁技术在江苏落地生根、开花结果。

严格目标管理机制。

按照“工作项目化、项目目标化、目标责任化”的要求，制订生态文明建设
工程年度实施计划，确定一批重点任务和重点项目，并层层落实到各地、各部门。

定下来的目标，就要跟踪督察、强化考核、到期兑现，防止发生“有分工不负责、有责任不到位”的情况。

同时，大力普及生态文明知识，充分挖掘和弘扬江苏传统的生态文化，培养人民群众与自然和
谐相处的情感，培养绿色消费的生活态度，努力使生态文明意识扎根社会、深入人心。

■严格执法，建立良好的环境秩序
李学勇强调，以更严格的执法，建立良好的环境秩序。

一要铁腕整治环境违法行为。

环保部门
守土有责，要进一步加大环境执法监管力度，把抽查、暗访作为执法常态形式，对环境违法行为，发现一起查处一起，绝不护短、绝不迁就、绝不宽容。

对违法排污企业，不仅要处罚到位，还要在媒体上公布名单，对涉嫌环境犯罪的，要及时移送司法机关，对阻碍和干预环保执法的，要追究责任。

要拿出更硬的措施，全面整治化工集中区和重金属污染行业，切实保障群众身体
健康。

二要进一步强化环境应急管理。

必须完善各类环境应急预案，强化环境重点风险源的监
督管理，经常性地开展应急实战演练，有效预防和妥善处置突发环境事件。

加快建设全省生态
环境监控平台，提高监测预警能力。

三要不遗余力地解决好群众反映强烈的环境问题。

适应创
新社会管理的新要求，把环境矛盾定期排查、领导带案下访等制度持之以恒地坚持下去，开展
环保局长大接访活动，千方百计化解环境矛盾和纠纷。