2014年湖北公务员考试备考考试公文中相似文种的区别
公务员公共基础知识公文写作：不同文种结构不同
公务员公共基础知识公文写作：不同文种结构不同版头部分版头部分又称文头部分在行政机关公文首页，置于红色反线以上的各要素统称眉首。
版头部分通常由公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等要素构成。
1.公文份数序号将同一文稿印刷若干份时每份公文的顺序编号。
如需标识公文份数序号，用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第一行。
一般适用于比较重要的公文。
2.秘密等级和保密期限秘密文件要注明密级，不涉及保密内容的普通文件，没有这个项目。
公文需要标识秘密等级，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字;如需同时标识秘密等级和保密期限，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。
3.紧急程度紧急程度是对公文送达和办理时间的限度。
公文如需标识紧急程度，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字;如需同时标识秘密等级与紧急程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。
4.发文机关标识5.发文字号发文字号又称公文编号，是发文机关同一年度公文排列的顺序号，由发文机关代字、年份和序号组成，如国务院文件“国发[2004]3号”中，“国发”是发文机关代字，“2004”是发文年份，“3号”为文件序号，表明这份文件是国务院在2004年度制发的第3号文件。
如果一个机关的文件数量较多，还可以在发文字号中加上一个类别标志，反映文件的业务内容或归宿。
几个机关联合行文，只注明主办机关的发文字号即可。
发文字号应在发文机关标识下空2行，用3号仿宋体字，居中排布;年份、序号用阿拉伯数码标识;年份应标全称，用六角括号“〔〕”插入;序号不编虚位(即1不编为001)，不加“第”字。
6.签发人签发人是指代表机关签发公文意见的领导人姓名。
上报的公文需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。
发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字;签发人用3号仿宋体字，签发人后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。
几种常用公文文种的区别
几种常用公文文种的区别（一）请示与报告“请示”和“报告”都是上行文，是行政机关公文使用频率较高且容易混淆的文种。
常见的问题主要有：将“请示”文种用“报告”文种呈送上级机关，请求上级机关批复（答复），这样就容易贻误工作。
因此，在撰写“请示”和“报告”时，要特别注意二者之间八个方面的区别。
一是作用不同。
“请示”是向上级机关请求指示、批准；“报告”是向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见和建议，答复上级讯问，报送文件、物品等。
二是内容不同。
“请示”是本单位无力无权解决或按规定须上级批准之后才能实施的事项；“报告”是本单位职责范围内比较重大的工作或向上级机关建议，须上级机关知道的事项。
三是容量不同。
“请示”应一文一事；“报告”可多事一报，但不得夹带请示的事项。
四是时间不同。
“请示”应事前行文；“报告”可在事前、事中、事后行文。
五是范围不同。
“请示”一般只主送一个上级机关，不得多头主送或越级主送；“报告”可以主送几个相关的上级机关，其他上级机关也可以抄送。
六是处理不同。
上级机关收到下级的请示后，应及时批准、批复（答复），是办理件，下级应在收到上级批复（答复）后才能实施；上级机关收到下级的报告后，主要是了解情况，可以不答复，下级不用等待上级答复。
七是篇幅不同。
“请示”的篇幅比较短，一般不超过1500字；“报告”的篇幅相对较长，但一般不超过3000字。
八是结束语不同。
“请示”在结束时用“特此请示”、“特此请示，请批示”、“请审示”等；“报告”用“专此报告”、“特此报告”。
（二）请示与函“函”是不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项的公文。
“函”可分为商函、询答函、请批函（请求批准函、审批函）。
“函”在公文往来中使用比较广泛，其主要作用有两个方面：一是不相隶属的同系统部门之间询问和答复工作；二是请求平行或不相隶属的职能部门批准有关事项，不能用“请示”或“报告”，应使用“请求批准函”。
在公文撰写中，容易出现“请求批准函”误认为就是“请示”或“报告”文种，在与平行或不相隶属的机关行文时使用“请示”或“报告”，是欠妥的。
浅析行政公文中相近文种的选择
政领导机关 ， 些法 定机关， 某 如税务局、 海关 、 检察院 、 院等才 选用“ 法 决定” 如 ，农业部关于表彰全 国农业科技推广标兵 的决 。 《
， 通报适用 于表 彰先进 、批评 错误 ，传达 重要情 况或 精 的 １ 公文 ， ３种 并不是任何 一个单位都有权制 作、 发布 ， 有些公 排 ”“ ， 区别也 比较明显， 但这两 文 的制作 、 发布有严 格的 限制 ， 必须是 级别较高 的国家权力或 神 。”两者的适用范围有很大 的不同， 即都可以用于表彰奖 励或批 行政机关 ， 才有权 制作 、 发布公文 （ ， 如 命令、 公告） 。依据这个对 个文种在功用上存在一个共 同点 ， 公文 制作者是否限制的要求， 以对公文中的一些相近文种进 评 惩 处 。 么 ， 表 彰 或 惩 处 有 关单 位 和 人 员 时 ， “ 定 ’ 是 可 那 在 用 决 ， 还 行区分， ，公告’ 通告” “ 如 “ ， 和“ 。 公告 ’ ， 是一种级别较高的行政机 用 通报 ”主要 还是依据两者 的写作 目的来判 断， 决定 ” ， “ 是对 关向国内外发布重要事项的公文 。 公告 “ 宣布的是重大事项和 重大事项或者重大行动作 出安排 ， 其发文 目的是公布决策层对 法定事项 ， 其发文 的权力被 限制在高层行政机关及其职 能部门 重大 事项或者重大行动 的安排 ， 以起到指挥和约束的作用 ，决 “ 饯 具有较 大的影响力 ， 因此 ， 表彰或 范围 内。具体说， 国家最高权力机关 （ 人大及其常委会） 国家最 定 ’ 文 的事项 都是重大 的， ，
公文种类及其主要区别
公文种类及其主要区别Revised on November 25, 2020公文种类及其主要区别⏹请示：适用于向上级单位请求指示或批准事项。
⏹报告：适用于向上级单位汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。
⏹请示与报告的区别:⏹决定：适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级单位不适当的决定事项。
⏹通报：适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。
⏹通知：适用于发布、传达要求下级单位执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。
⏹批复：适用于答复下级单位的请示事项。
→批复与复函的区别：批复属下行文，复函是函的一种形式，属平行文；批复适用于答复下级单位的请示事项，对不相隶属的单位请求批准事项不使用批复，而应使用复函予以答复。
⏹意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。
⏹函：适用于不相隶属单位之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。
⏹纪要：适用于记载会议主要情况和议定事项。
⏹公文格式定义：公文格式就是公文的表现形式。
它相对于公文的内容而言，既由公文的内容所决定，又服务于公文的内容需要。
⏹幅面尺寸：公文用纸采用GB/T148中规定的A4纸型，其成品幅面尺寸为：210mm*297mm⏹页边与版心尺寸⏹公文用纸天头（上边距）为37±1mm⏹公文用纸订口（左边距）为28±1mm⏹版心尺寸为156mm*225mm⏹行数与字数一般每面排22行，每行排28字，并撑满版心。
特定情况可以作适当调整。
⏹字体和字号如无特殊说明，公文格式各要素一般3号仿宋体字。
特定情况可以适当调整。
⏹文字的颜色如无特殊说明，公文中文字的颜色均为黑色。
公文格式各要素编排规则⏹版心内公文格式要素：版头、主体、版记三部分。
→版头：公文首页红色分隔线以上的部门为版头。
→主体：公文首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上部分称为主体。
→版记：公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分为版记。
总结归纳各相关的文种的异同点
总结归纳各相关的文种的异同点1、决定与命令的异同点：相同之处：两者都涉及重大事件，都要求下级机关和有关人员服从或贯彻执行。
两者的区别：（1）在使用权限方面，“命令”非常严格，“决定”则可较普遍地使用；（2）在实用方面，“命令”所涉及的是重大的具体的特定的事务，“决定”则既可涉及这类事务，也可是一般的普遍的经常发生的事务；（3）在表达方面，“命令”高度简洁，只表达作者的意志和要求，且时效性相对较强，而“决定”既表达意志要求，又阐发一定的道理，并可交代实施方面的要求，指明界定有关事物的标准。
2、通告和公告的比较：相同点：通告和公告都属于周知性的文体，内容都具有知照性，发布范围都是面向全社会的。
不同点：（1）发文内容的重要程度不同。
公告是用来发布重要事项和法定事项的，涉及内容多是国家大事或省市级的行政大事，或者履行法律规定必须遵循的程序。
小的局部性事项和非法定的事项，不能采用公告的形式公布。
通告是用来发布在一定范围内需要遵守或周知的事项的，它所涉及的事项一般没有公告那么重大，多是一些局部的、具体的业务性事项。
（2）发文机关的权限大小不同。
公告是一种高级别的文体，只有涉及全局性的重大事项或法定事项时，才能由高级别的行政部门发布。
通告是一种高级机关和基层单位都可使用的文体，不仅行政机关可以制发，社会团体、企事业单位在自己的职权范围之内，也可以制发。
（3）发布范围有所不同。
公告是向国内外发布重要事项和法定事项采用的文种，它的发布范围比较大，面向全国，有时面向全世界，遍示天下，一体周知，接受的人越多越好。
通告虽然也是面向社会发布的，但多是限定在一个特定社区范围内，而且内容也多是指向某些特定的人群，要求某一社区的某一类特定人群遵守或周知。
所以通告的定义中特意强调了“在一定范围内公布”。
（4）发布的方式不同。
公告多数是在报刊上刊登，一般不用红头文件的方式下发。
通告可以在新闻媒体上刊登，也可以用红头文件的形式下发，还可以公开张贴。
公共基础知识之公文中相似文种的比较
公共基础知识之公文中相似文种的比较【导读】中公事业单位为大家带来公共基础知识复习资料《公文中相似文种的比较》，希望可以帮助各位考生顺利备考事业单位考试。
公文的种类一直以来都是我们事业单位考试的核心重点，根据2012年4月16日中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》的通知(中办发〔2012〕14号)规定，公文种类主要有(15种)，具体包括决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。
然而大家在备考的过程中经常会感到无从下手去区分相似文种之间的区别，接下来我们就对其中比较类似的文种进行一个简单比较。
1.决议与决定：主要区别是是否经过会议集体讨论并表决通过。
决议主要是通过会议表决的一些全国、全党性质的重要事项。
2.决定与命令：决定和命令都可以用于奖励个人或单位，然而决定可以用于奖励也可以用于惩罚，命令只能奖励不能惩罚，而且命令奖励的人通常死了，通常都是一些重要人物领导人物。
命令更加权威，绝对不能拒绝和商量，决定虽然也必须执行但可以适当的提出建议。
命令的制发单位有明显要求，范围小。
只有国家领导机关和领导人、国务院各部门，乡镇以上各级人民政府在他们的本身权限内可以制发命令。
其他任何单位和个人不能发布命令，党使用的公文没有命令这种。
决定的范围广，上至国家最高行政机关下至地方基层部门都可以使用决定。
另外，命令内容要很重要，不是重大的政策法规、重大的问题与决策、重大的任务与嘉奖一般不用命令。
决定一般都是较重要的事项，或有重大行动与活动要安排部署。
请示和报告：(1)行文目的不同。
请示是为了听取上级机关意见，解决工作中亟待处理但又无权或无力处理的问题，故请上级答复;报告是为了使下情上达，取得上级的支持与指导，并不要求直接批复。
(2)行文时间不同。
请示必须在事前行文，不允许“先斩后奏”;报告则不受时间限制，事前、事中和事后都可以行文。
(3)内容含量不同。
公文“意见”文种与相近文种的区别
公文“意见”文种与相近文种的区别
一、“意见”与“决定”的区别：“意见”与“决定”的共同之处在于都可以向下级部署工作，提出工作政策、原则、方法和措施，但也有区别。
“决定”的职能是适用于对重要事项或重大行动做出安排，明确做什么和怎么做。
“意见”则要求“对重要问题提出见解和处理方法”，明确做什么、怎么做、为什么这样做。
二、“意见”与“报告”的区别：“报告”的职能是“向上级机关汇报工作，反映情况”和“答复上级机关的询问”。
对重要问题提出见解和处理办法，必须用“意见”文种。
三、“意见”与“请示”的区别：凡属要钱、要物、要机构、要编制等问题时，要用“请示”而不能用“意见”。
“意见”与“请示”的本质区别在于它向上级要的不是“人、财、物”等“硬件”，而是“政策”、“办法”等软件。
四、“意见”与“通知”的区别：两者的目的都是解决问题，但“意见”所涉及的内容必须是重点问题，它重视阐明有关指导思想、相关政策、提出具体措施和执行要求，发挥的是指导功能；而“通知”则是传达需要下级办理、周知或者执行的“事项”，发挥的是“知照功能”。
五、“意见”与“函”的区别：“意见”与“函”的相同点是，都可用于平行，都具有商洽功能。
不同点是，对涉及某一重点问题所提的见解和处理办法，如属供对方参考而不需要回复时，应用“意见”，反之，则用“函”。
公文文种区别
公文文种区别在日常工作和生活中，我们经常会接触到各种公文。
尽管很多人都习惯了处理或撰写公文，但对于公文的文种区别却常常存在一些困惑。
究竟什么是公文的文种？不同的文种有着怎样的特点和用途？本文将会对公文的文种区别进行详细解析。
公文是公共行政部门、机关团体或企事业单位为了完成组织活动、表达意见或作出决策而使用的正式文件。
它具有向特定人群传达信息和行为指导的作用，是公共行政活动和机关团体运作的重要工具。
一、通知公文通知公文是一种以通知或告知为主要目的的公文，主要用于向群众、社会组织或下级单位通报重要信息、事件、活动等。
它的特点是内容简明扼要，结构简单明了，语气正式庄重。
通知公文常见的几种形式有：通知、告示、通告、通报等。
通知公文的写作要求清晰明了，要点突出，语言简洁明了。
正文通常分为标题、正文、时间、地点、联系人等部分，在撰写过程中要注意遵循格式规范，确保信息传递的准确性和流畅性。
二、请示公文请示公文是一种用于向上级部门请示或汇报事项的公文。
通常由下级单位向上级单位发起申请、请求，以便获得上级单位的批准或决策。
请示公文的特点是以要求明确为主，具有一定的层级性和审批程序。
请示公文的写作要点是要详细说明请示事项的来龙去脉，提出明确的请求或建议，并在结尾处表达对上级批示的敬意和感谢之意。
此外，撰写请示公文时还需要注意格式的规范，以确保信息的准确传递和处理。
三、报告公文报告公文是一种向领导层汇报工作进展、情况或做出决策的重要文件。
它的主要目的是向上级领导汇报工作或情况，反映当前问题和存在的困难，并提出解决方案。
报告公文的特点是客观中肯、内容丰富全面。
在写作报告公文时，应简明扼要地介绍汇报事项的背景和现状，分析目前存在的问题，并提出相应的解决方案和建议。
此外，报告公文还需要注意写作的逻辑性和结构的合理性，以便使领导能够准确理解和作出决策。
四、函件公文函件公文是指以信函形式撰写的公文，主要用于机关团体或单位之间的沟通和联络。
公文中相似文种的区别是什么
公文中相似文种的区别是什么公文是公务员考试历来必考的一个部分。
这部分内容相对考的比较细，考点也比较多，很多考生复习时常常会将公文中相似的文种弄错，导致题目出错，丢失分数。
可见，搞清楚相似文种的区别非常重要。
下文是小编为大家收集的关于公文中相似文种的区别，欢迎阅读! 公文中相似文种的区别一、决定与决议的区别(1)决定属于行政机关公文，决议一般用于党的机关和人民代表大会。
如：《第七届人民代表大会第一次会议关于的决议》。
(2)决议必须经会议表决通过，而决定不一定经会议表决通过。
(3)决定一般用于部署具体工作，不一定充分论述。
而决议涉及面较为宽泛，不做具体的工作部署，有些决议还带有较强的议论色彩。
如《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》二、公告与公报的区别公告是行政机关文种，而公报是党的机关文种。
公报也用于公开发布重要决定或者重大事件，主要有会议公报、联合公报、专题公报、统计公报等。
除统计公报是政府统计部分发布的以外(如《第五次全国人口普查公报》)，行政机关很少使用公报这一文种。
公告比较简短，而公报则较为详尽，篇幅较长。
三、公告、通告与启事的区别(1)公告面向国内外，知照范围最广;公告的内容属于重要事项或法定事项，重在知照性，一般通过新闻媒体发布。
公告属于通用公文，由法定机关单位制发，具有权威性。
一般只能由全国人大及其会、国务院及其各部委、各级地方人大及其会、各级地方政府等机关发布。
(2)通告一般面向一定辖区范围的群众，专业性相对较强，如宣布行政措施，告知具体事务等，具有知照性和约束力。
一般通过张贴、登报、广播等方式发布。
通告属于通用公文，由法定机关单位制发，具有权威性和强制性。
(3)启事不属于通用公文，是事务文书。
启事的制发可以是机关单位，也可以是个人，制作相对比较自由。
如：招聘、更名、改号、迁址、开业、租赁等事宜均可使用启事。
启事没有强制与约束力，这是与公告、通告的本质区别。
四、决定与通知的区别决定只能用于下行文，通知可以下行和平行。
公文相近概念及文种的异同比较
文书 、文件 、公 文三个相 近概念 的比较
一
都 不称其 为 “ 文件 ” ；而机 关事务 文
书中的 “ 计划 … ‘ 章程 ”“ 办法 ”“ 细 则 ”“ 话稿 … ‘ 讲 可行 性 研 究 报 告 ”
、
告。通告 常常用于宣布人们应 当遵守 或者 周知的具体事项 ，而公告则用来 公布国家重要事项或者法定事项 。
化 等活 动 及 与 其 他 个 人来 往 联 系 中 所
称 为公文 ，但有 的公文不一定就是 文 件 ；我们可以把公文称为文书 ，但有
的文 书不 一 定是 公文 。
产 生 的文 书 ，例 如手 稿 、传 记、证 书 、回忆录 、书信 、日记 、札记等 。 “ 件 ” 一 词 是 外 来 词 ，来 自 文
Ｉ
的受文对象是发文机关的下级机关或 指定 的具体个人。凡有明确的下属对
象 者 ，应 以 通 知行 文 ，只 有 针 对 与本
其 共 同 特 点 和 个 别差 异 ，我 们 能迅 速
１使 用范 围ห้องสมุดไป่ตู้不 同 ，公 告 大 于 通 ． 告。通告的发布 常常面 向国 内社会有
关 方 面 ，或 者 某 一 区域 、仅 是 一 两 条
抓住它们的本 质或联系 ，从而理顺烦 杂的思绪 ，澄清容 易混淆的公文概念 及文种 ，更准确地掌握公文文种的写
拉 丁 语 ，相 当于 汉 语 的 “ 据 ” 在 证 。
【 键词 】 文 相近概 念 文件 关 公
异 同 比 较
二 、几 种 相 近 文种 的 异 同 比较
（一 ）公 告 与 通 告 的 异 同 比 较 。
公 文 相 近 概 念及 文 种 较 多 ，它 们 既 相 互 区 别 ，又 相 互 联 系 ；既有 相 似
常见公文文种区别
常见公文文种区别一、决定与命令的区别1、决定在使用权限方面没有命令那样的严格限制。
2、在表达方面，命令高度简洁，只表达作者的意志。
决定则既要表达意志要求，又要阐发一定的道理。
二、公告与通告的区别1、从宣告事项的重要程度看，公告重于通告。
公告是郑重地宣布重要的事项，通告是发布应当遵守的事项。
2、从宣告事项的应知范围看，公告大于通告。
公告是“向国内外”，范围广；通告则是“在一定范围内”，针对社会某一方面。
3、从宣告事项的发文机关看，公告的发文机关级别高，党的领导机关一般不使用“公告”；而通告则上自中央、下到基层，无论党政机关、企事业单位均可以使用。
三、通告与命令、通知的区别1、通告一般不按隶属系统逐级下达，而是直接面向内容所涉及的全体人员；命令、通知都是按管理或隶属系统逐级下达。
2、通告的告知对象大都是自然人，而不是法人（如机关、团体等）。
3、通告的内容是由发文机关以及文中所指定的单位组织实施；命令、通知里的内容，是由受文单位来组织实施。
4、通告的内容不涉及国家秘密，而命令、通知有涉密问题。
四、通报与通告、通知的区别其相同之处在于：1、都是下行文。
2、其事项都是在一定范围内需要周知的。
3、使用范围广、使用频率高。
其不同之处在于：通报和通知都是具有沟通情况交流信息作用的告知性公文。
他们的区别在于：（1）从内容上看，通知的内容是发布、转发和批转文件、安排部署工作的；而通报的内容则是具体的正反典型事例或客观实际情况。
（2）从要求上看，通知是要求办理、执行的；而通报则是要求了解情况和精神的。
（3）从制作时间来看，通知是在事前发文；通报则是事后发文。
即事前通知，事后通报。
通告是公布性文件，对外的；通报和通知是单位内部的，有些还需要保密。
（4）从具体写法来看：通告、通知写的是要求，多用祈使句；通报写的是事，多用叙述句。
通报和通知都是具有沟通情况交流信息作用的告知性公文。
他们的区别在于：五、通报与决定的区别1、目的不同：通报起着教育作用，目的是要下级机关和有关人员吸取经验教训；决定则有一定的规定性，起确定作用，目的是依照职权进行表彰或惩戒。
公基：关于公文文种的区分
公文是法定机关与组织在公务活动中，按照特定的体式、经过一定的处理程序形成和使用的书面材料，又称公务文件。
我们上岸以后每天基本也是和各种各样的公文打交道，因此，公文知识成为了事业单位考试中的必考内容。
考查方式主要是公文的文种、格式、处理等等，其中考查最多且难度最大的就是公文文种的区分。
《党政机关公文处理工作条例》讲公文分为了15种，也称为法定公文，每种公文的使用方法和适用情况都不尽相同，下面我们就学习几个比较容易混淆的公文文种。
1.决定与命令
决定。
适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
命令(令)。
适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。
区分：决定即可用于奖励又可用于惩罚有关人员;命令只可用于嘉奖。
命令特有的用途：公布行政法规和规章、批准授予和晋升衔级。
2.公告与公报
公告。
适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
公报。
适用于公布重要决定或者重大事项。
区分：公告事前发文，公报事后发文。
公告的事项比较单一。
3.通告、通知与通报
通告。
适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
通知。
适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。
通报。
适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。
区分：通告具有较强的专业性;通知专用于批转、转发公文;通报用于传达精神，表彰先进和批评错误。
通知和通告为事前发文，通报为事后发文。
几种常见易混淆公文文种的适用与区别
实际⼯作中，有的部门和单位在公⽂处理中经常出现⽂种使⽤不当的现象，如:"请⽰"、"报告"、"意见"不分，⽤作"报告”请⽰⼯作，或在"报告"中夹带请⽰事项或代替 "意见"提出建议、意见;"请⽰"、"函"不分，有的单位向⾮直接上级机关和有关职能部门请求解决问题和批准事项，为了表⽰谦恭和尊重，该⽤ "函”的形式，却⽤ "请⽰"或 "报告";’还有的将 "批复"与"函"、"请⽰"与"议案"、"公告"与 "通告"、“命令"与"通知”在制定公布规章和转发规范性⽂件的适⽤上混淆。
诸如此类，都是不可取的。
拟制公⽂必须准确使⽤⽂种。
⽂种是根据⾏⽂⽬的、发⽂机关职权与主送机关⾏⽂关系确定的。
下⾯试就公⽂处理中常见的容易混淆的⼏个⽂种作⼀辨析: "请⽰"和 "报告"的适⽤与区别。
"请⽰"是办件，需要回复，适⽤于向上级机关请求批⽰、批准;"报告"是阅件，⼀般不需回复，适⽤于向上级机关汇报⼯作，反映情况，答复上级机关的询问。
⽂件中只要有请求事项的，就不能⽤"报告"来处理，否则很容易误事。
如果既想汇报⼯作，让上级掌握，⼜想请⽰解决问题，⼀般可采⽤两种办法来解决:⼀是将"报告"和 "请⽰"分开，形成两份公⽂分别上报;⼆是以请⽰公⽂为主，将报告的内容作为附件，附在请⽰后⾯作为背景材料，让上级了解请⽰的充分理由。
"报告"和 "意见”的适⽤与区别。
七对易于混淆的公文文种的区别与联系
公共基础知识公文写作中易混淆的公文文种公文中有的文种之间既有相似之处，又有不同之处，既有联系又有区别，使用时容易混淆。
能否正确选用文种，直接关系到公文质量的高低、表达效果的好坏和公文处理的方便与否。
强调公文文种规范，尤其要注意正确区分一些容易混淆的文种，本文就来介绍下公共基础知识公文写作中易混淆的公文文种：(一)决定与决议他们都是带有制约，规范、指挥或指导作用的指挥性公文，在性质、写法上都有许多相似之处。
从写法上看，他们一般都不在正文前写主送机关，而可在文尾抄送栏标明“主送”或者“分送”单位。
正文都由行文依据、行文事项和结语三部分构成;都可视内容多少写为篇段合一式、多段式、总分条文式和分部式结构。
但是他们又有以下显著区别。
1.成文过程不同。
决定可经会议议论通过，也可由领导机关或机关单位领导审定签发。
而决议成文程序严格，须经全体会议或代表大会例如党代会、人代会、职代会、会员代表大会讨论通过方才生效。
2.发文机关(组织)不同。
各级领导机关及机关、单位领导机构都可以制发决定;而决议只能由圣手关会议发布，不能以机关、单位的名义制发决议。
正因为如此，决议己不再列为国家行政机关常用公文。
3.涉及内容不同。
决定内容多为对某一领域、某一方面的重要事项、重大行动做出安排。
因此它可分为部署指挥重要工作的决定(简称部署性决定)、处理具体事项的决定(事项决定)和表彰处分决定。
决议内容多是某系统、某单位、某组织带全局性、原则性的重要决策事项。
它可分为部署指挥性决议、批准性决议和专门问题决议。
4.作用不同。
决定都带指令性。
起领导、指导作用。
决议则有多种作用：有的带指令性，如《四川省人民代表大会常务委员会关于依靠科技振兴农业的决议》;有的带说理性，对有关人和事做出评价，如《中国共产党中央委员会关于建国以来党的若千历史问题的决议》;有的带号召性，如《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》：有的带批准性，如党代会、人代会对各种工作报告所作的决议。
四组相似公文文种辨析
第 ５ 页２０１６／０８ 工作指导 总第２４９期 四组相似公文文种辨析文／北京工商大学 毛敏【摘要】本文对现行使用的《国家行政机关公文处理办法》中规定的１３种行政公文种类在使用中的异同和应注意的事项进行辨析，以规范公文文种使用，提高公文写作质量，提升办公室办文水平与效率。
【关键词】公文；文种；辨析公文写作Ｄｏｃｕｍｅｎｔ ｗｒｉｔｉｎｇ公文是指在管理行政机关事务和企、事业单位事务过程中形成和使用的具有法律效力的规范文书。
南朝刘勰在《文心雕龙》中写道“章表奏议，经国之枢机”，直接指出了章、表、奏、议等公文是治理国家的纽带与关键。
清晰公文种类的使用范围、确定文种的意义、选择正确的公文种类十分重要。
但是在日常的工作当中，由于人们对一些公文文种的区别不太了解，或者规定本身有些不够严密之处，导致在公文处理中发生了理解不一、各行其是的现象。
本文希望通过对常用的四组公文文种的辨析，进一步明晰相似文种的使用界限，规范公文写作。
２０１２年４月１６日下发的《党政机关公文处理工作条例》中规定公文种类分为决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要共１５类。
其中决定和决议、请示与报告、公告与通告、命令与决定这四个文种组合常常被混淆，下面就对这四个组合进行详细地辨析：一、决定与决议决议适用于会议讨论通过的重大决策事项。
决定适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
两个文种的相似点是均具有决策性、都是下行文、都具有一定的与属性和强制性；都是对重大事项或者重大问题做出结论或安排。
但是也要特别注意两者的区别：首先，两者的形成过程有区别，领导班子作出的决策多用决定的形式，决议必须经过重大正式会议议论表决通过并以会议名义发布。
其次，两者的适用范围不同，决议一般要正式发布，发文范围较为狭窄，通常只发到一定层级。
决定发文范围较宽，一般发到制文机关隶属各部门（单位）或有关人员，但不一定公开。
公文写作文种的区别
公文写作文种的区别命令：典型的下行文，上级机关向下级机关发布的带有强制性执行性质的公文，一经发布，下级必须执行。
决议：党政机关、社会团体、企事业单位的领导机关用于决策重要事项的公文。
公告：下行文，一般有国家立法机关或行政领导机关发布，具有较强的权威性，有些还有强制性。
通告：社会各方面用来公布应当遵守或周知的事项。
通知：上级机关要其下级机关办理和需要有关单位周知或执行的事项。
指示：领导机关对下级机关布置工作，阐明工作活动要求、要点、步骤和方法时使用的具有指导原则的下行文。
意见：上级机关或主管部门针对当前即将进行的主要工作和亟待解决的重大问题，提出原则性要求和具体的处理方法时，直接下发至下机机关或转发有关部门尊照执行的一种公文。
请示：下级机关向上级机关或业务主管部门请示某项工作中的问题，明确某项政策界限，审核批准某事项时使用的请求性上行文。
通报：党政机关或社会团体把工作情况、经验教训、典型事例等具有教育、指导及警戒意义的事件通知所属下级单位的文种。
批复：适用于答复下级或其他单位请示的事项。
报告：下级向上级汇报工作、反映情况、提出建议、回到上级询问的上行文。
函：适用于不想隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项的公文，同时也可以在上下级机关之间使用。
第九条行政机关的公文种类主要有：（一）命令（令）适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。
（二）决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
（三）公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
（四）通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。
（五）通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。
（六）通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
（七）议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
常用公文文种的区别
常用公文文种的区别常用公文文种的区别在日常的公文写作中，经常有同志文种混用，在这里，yjbys店铺跟大家简要谈谈常见且易混淆的几种文种如何区别，供大家在工作中参考，以便提高我们工作的质量和效率。
一、报告与请示的区别1、请示的目的是请求上级机关对某事宜给予批准或明确答复某个问题;报告的目的是向领导部门汇报工作，反映情况，提出建议，不需要批准答复。
2、请示必须在事前行文;报告则不受行文时限，事前、事中、事后皆可行文。
3、请示内容单一，要求一文一事，以便上级及时处理;报告则一文一事，一文数事皆可。
4、请示中可以反映有关情况，要有请示事项;报告中决不能夹带请示事项。
5、本机关难以解决或难以回答的问题用请示;本机关职权范围内可解决或已解决的问题用报告。
二、请示与申请的区别1、申请是因业务或事务需要，按规定完成法律程序向上级或职能部门、管理机构、组织、社团说明理由，提出请求，希望得到批准的一种事务文书，也叫申请书或申请表。
请示和申请都有请求原由、请求事项，但请示是法定公文，申请为专用书信，属于不同文种。
2、请示用于下级机关向上级提出请求，下级只能在上级机关的职权范围内报请需要批准的事项。
申请不仅用于下级向上级请求，不属于请求范围之内的事项，而且可用于不相录属的但按规定、法律程序必须向其请求的机关、单位、部门等。
如专门办理有关业务的机构部门(银行、保险、公安、海关、土地管理、工商管理等)。
3、请示的`行文对象固定，而申请的行文对象不定，请示的内容限于本系统，本部门的行政公务或政策问题，写法规范。
申请的内容不以系统、部门为限，写法不强求一律，且常以填写有关部门印制的各种表格代替。
4、请示的作者是法定的机关、团体，而申请的作者可以是机关、团体，也可以是个人。
机关、团体或个人向有关方面递交申请，有时必须按有关规定出具或提交有关证明、证件、文件等，而请示则没有这方面的规定。
5、请示可以带附件，附件是请示的重要组成部分，作为对正文的补充说明或参考。
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2014年湖北公务员考试备考考试公文中相似文种的区别公文是公务员考试历来必考的一个部分。
这部分内容相对考的比较细，考点也比较多，很多考生复习时常常会将公文中相似的文种弄错，导致题目出错，丢失分数。
可见，搞清楚相似文种的区别非常重要。
华图网校研究中心资深专家燕坤特为广大考生辨析公文中相似的文种。
一、决定与决议的区别
(1)决定属于行政机关公文，决议一般用于党的机关和人民代表大会。
如：《第七届人民代表大会第一次会议关于<政府工作报告>的决议》。
(2)决议必须经会议表决通过，而决定不一定经会议表决通过。
(3)决定一般用于部署具体工作，不一定充分论述。
而决议涉及面较为宽泛，不做具体的工作部署，有些决议还带有较强的议论色彩。
如《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》
二、公告与公报的区别
公告是行政机关文种，而公报是党的机关文种。
公报也用于公开发布重要决定或者重大事件，主要有会议公报、联合公报、专题公报、统计公报等。
除统计公报是政府统计部分发布的以外(如《第五次全国人口普查公报》)，行政机关很少使用公报这一文种。
公告比较简短，而公报则较为详尽，篇幅较长。
三、公告、通告与启事的区别
(1)公告面向国内外，知照范围最广;公告的内容属于重要事项或法定事项，重在知照性，一般通过新闻媒体发布。
公告属于通用公文，由法定机关单位制发，具有权威性。
一般只能由全国人大及其常委会、国务院及其各部委、各级地方人大及其常委会、各级地方政府等机关发布。
(2)通告一般面向一定辖区范围的群众，专业性相对较强，如宣布行政措施，告知具体事务等，具有知照性和约束力。
一般通过张贴、登报、广播等方式发布。
通告属于通用公文，由法定机关单位制发，具有权威性和强制性。
(3)启事不属于通用公文，是事务文书。
启事的制发可以是机关单位，也可以是个人，制作相对比较自由。
如：招聘、更名、改号、迁址、开业、租赁等事宜均可使用启事。
启事没有强制与约束力，这是与公告、通告的本质区别。
四、决定与通知的区别
决定只能用于下行文，通知可以下行和平行。
决定主要是对重要事项和重大行动作出安排，有较强的决策性和纲领性;通知使用面宽泛，部署工作，要求明确而具体。
决定的指令性仅次于命令，而通知的指令性相对较差。
五、请示与报告的区别
1.用途不同
报告是呈阅性公文，主要作用是向上级机关汇报工作，反映情况，提出建议，陈述的特点明显，在报告中不能夹带请示事项。
而请示是呈请性公文，主要作用是向上级机关请求指示或批准。
在请示中虽然也可以陈述情况，但这是次要的，是为请示事项的提出服务的。
2.内容含量不同
报告往往要涉及多个事项或一个事项的几个方面，即使是专题性报告，也往往要涉及一个事项的几个方面，内容含量大，报告比较复杂，篇幅较长;而请示的撰写强调一文一事，内容单一，篇幅较短的比较多见。
3.行文时机不同
报告可以在工作进行之前行文，也可以在工作进行当中行文，而更多的是在工作完成之后行文;而请示则必须事前行文，不能“边干边请示”，更不能“先斩后奏”。
4.行文处理要求不同
请示要求上级机关及时答复，而且是以批复的文种答复;报告一般不需要答复。
六、函与请示的区别
1.行文对象不同
向同级或不相隶属机关请求批准事项，应当用函;凡是向有隶属关系的上级机关请求批准，应当用请示。
2.行文语气不同
向不相隶属的业务主管部门提出请批事项的函，语气要委婉和谦和。
向上级请求批准，要敬重。
3.结语不同
请求批准函的结语多用“特此致函，敬请函复”等;请示的结语多用“妥否，请批示”等。
/hubei/。