公务员考试公文写作范文

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关于我市电动自行车问题的处理方案

电动自行车是顺应经济社会快速发展和交通需求增长产生的一种新生事物，以其廉价、节油、便利等特性受到使用者的欢迎。但由于产业发展不成熟等因素的制约，电动车产品

存在着安全隐患、电池污染等问题，我市一些居民对电动车上路问题反映比较强烈，要求

政府做出处理。

首段为论证部分，说明本方案所要处理和解决的对象、目的，总的原则、方针：

我们经调查研究认为，电动自行车符合建设节约型交通的要求，能够减轻群众出行成本，不宜全面禁止，而应按照标本兼治方针，采取疏导与规范管理并举的措施。

以过渡句引出下文即主体部分：

第一，制定电动自行车交通管理、质量监管的具体办法和规定。统一政策，准确界定

电动车的性质，明确处理原则和管理办法，为依法实施监管提供依据。

第二，加强监管，整顿电动自行车交通秩序。组织有关部门对电动自行车保有情况进

行检查，凡车辆质量、性能、牌照等情况不符合现行法律规定、达不到公共道路行驶要求，以及无照行驶的，一律禁止使用，责令其整改，直至符合规定，交通管理部门核发牌照后，方予允许行驶。同时，确立废旧电池回收制度，强化有害物质的回收处置。把废旧电池回

收的义务同市场准入的权利统一起来，增强生产厂家和经销商回收处置废旧电池的积极性，督促厂商签订协议，认真履行义务，对废旧电池及时回收进行循环利用。加强监管，严格

奖惩，对有利于环保的技术创新予以扶持鼓励，对造成污染的厂商给予重罚，从根本上防

止环境。

第三，加强交通安全教育培训。对电动自行车驾驶和乘坐人员开展交通安全和培训，

交警部门认真执法，对超速、超载、不佩戴安全帽等不安全行为，要及时纠正和教育，提

高驾驶者自身的安全意识和遵守交通法规意识。

第四，加大公交服务提供力度，优先发展公交。加强公交基础设施建设和交通运输工

具配备，丰富市民出行选择，疏导和减少对电动自行车的需求。

关于转变政府职能、授权协会开展行业监管的建议

当前，政府和下属事业单位管办不分，政府既是裁判员，又是运动员，由于体制弊端

导致的“错位”现象，长期制约着经济、教育、文化、卫生等事业的健康发展。对此，应

实行管办分离，规范政府职能，为经济和社会事业发展释放活力。

要把经营性事业单位从政府部门剥离出来，与主管、主办部门脱离行政隶属关系，成立专业管理中心，专职负责管理，严格按市场规则和经济规律办事。同时，原主管部门切实履行公共管理和服务职能，对管理中心的运作、各项事业的运营做好监管。

政府职能转变的一个重要方面是政府对经济活动由直接管理向间接管理转化，由事前审批向事中监管、事后处理转化。应抓住深化行政管理和行业组织体制改革的机会，让权协会，主动将各级政府的行业管理职能、审批权限转交给有资质、有能力的行业协会，使其承接政府转移的部分职能，做好行业管理、经济秩序维护、产业规划等工作，并把好企业市场准入、资格认证等审批关。

通过转变政府职能，加强行业协会的独立性和管理权，必将理顺政府和经济的关系，促进经济和社会事业的健康发展。

维护公共安全保障工作计划

在市委、市政府领导下，各有关部门按照《市公共安全应急处理预案》的规定，落实责任，分工配合，切实做好应对突发公共事件的人力、财力、物力、交通运输、医疗卫生及通讯保障等工作，保证应急救援工作的需要和灾区群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。具体做好以下十项工作：

一人力资源保障

各有关部门、驻军部队、企事业单位职工、基层组织和居民，要在市政府的领导下参加应急处置工作。

二财力保障

处置突发公共事件应急准备和救援工作所需资金列入年度财政预算。具体工作经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。鼓励自然人、法人或其他组织包括国际组织按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》等有关法律、法规的规定进行捐赠和援助。

三物资保障

应急救援物资、基本生活用品、救援药品、医疗器械要建立储备，妥善管理，及时运输配送，确保及时供应。

四基本生活保障

市民政局等有关部门会同事发地人民政府负责做好受灾群众的基本生活保障工作，确保灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处，有病能得到及时医治。

五医疗卫生保障

市卫生局组建医疗卫生应急专业技术队伍，准确掌握急救资源状况，必要时，组织动员红十字会等社会力量参与医疗卫生救助工作。

六交通运输保障

优先安排、优先调度、优先放行应急交通工具，做好道路维护，确保运输安全畅通，必要时，依法对交通运输工具进行征用，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。

七治安维护

公安部门做好巡查和安全保护，依法严厉打击违法犯罪活动。必要时依法采取有效管制措施，控制事态，维护社会秩序。

八人员防护

政府依据城市规划，指定或建立与人口密度、区域规模相适应的应急避难场所，完善紧急疏散管理办法和程序，明确各级责任人，确保在紧急情况下公众安全、有序地转移或疏散。配备符合国家标准要求的安全防护装备，采取必要的防护措施，严格按照科学和程序开展应急救援工作，确保人员安全。

九通信保障

市信息产业局做好组织协调、指挥调度，确保应急突发事件通信联系通畅。

十科技支持

加大公共安全技术研发的投入，不断改进技术装备，提高我市公共安全技术水平。

市政府

2021年4月28日

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