推动管党治党政治责任向基层延伸的实践与思考

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党建
推动管党治党政治责任向基层延伸，关键在管，着力在严，重点在实。

成都市武侯区按照中央和省、市党委、纪委的部署要求，积极进行实践，取得了较好效果。

群众对反腐倡廉建设的获得感和满意度持续提升，2017年党风廉政建设社会评价位列全省第21名，位居成都五城区第一位，为区域经济社会健康快速发展提供了坚强纪律保障。

推动管党治党政治责任
向基层延伸的工作实践
一是实管实严，把管党治党政治责任层层压实、落细落小。

建立健全“协调联动、报告工作、清单管理、督促检查、执纪问责”五项机制，制定并执行签字背书、定期报告等制度措施，构建起闭环式的责任落实体系。

区委主要领导参与对主体责任考核及满意度测评排名靠后的街道、区级部门党政“一把手”进行专题约谈。

二是真管真严，着力提升基层党组织战斗堡垒作用和社会评价满意度。

持续开展“微腐败”治理，紧紧围绕严肃查处、通报曝光等“五个环节”，通过整合专项治理“微腐败”主体责任清单、监督责任清单、问题清单三个清单，建立工作推进台账、信访线索台账、问题整改台账三本台账，开展各类检查工作，健全报告通报简报工作推进机制、“两报一书”工作监督机制、治理工作问责机制三项机制，总结提炼为“四三”工作法进行对标推进、深入治理。

三是敢管敢严，始终保持纪律红线不容触碰的高压态势。

坚持把纪律和规矩挺在前面，推动全区各单位组织开展党纪党规学习和警示教育制度化。

定期组织针对“八项规定”精神落实、作风建设等情况的专项检查，督促查改突出问题。

四是早管早严，积极净化“护森林”的政治生态。

充分运用科技手段，相继开发运用岗位廉政风险防控
障。

通过“走出去”和“请进来”，主动为省外高校和省内中学做好服务工作。

密切联系服务对象和基层群众，邀请政协委员、考生和家长等实地参观招录现场，设立“媒体开放日”，接待媒体记者200余人，“零距离”感受招录工作的公开和透明。

畅通信息交流机制。

坚持以方便师生为工作方向，主动通过官微推送高考成绩和录取情况，关注人数逾百万，在全国和全省政务微信中名列前茅。

针对“模拟投档”“平行志愿”等志愿填报中的焦点，利用各类媒体平台，及时向社会公布政策，解决师生切身利益问题。

坚持用纪律建设标本兼治，提升工作执行力
全面从严治党，重在加强纪律建设。

提升招考系统工作执行力，就是要强化纪律制度约束、完善纪律建设、严格纪律执行，使党的纪律转化为价值取向和行为习惯，刻印在全体党员心上。

牢牢把握主体责任。

院党委切实履行主体责任，要求处室、单位党支部必须担负起执行和维护纪律规矩的责任，对违反纪律的行为坚决批评制止，做到业务工作与党风廉政建设工作两手抓、两不误，并严格追责问责。

支持院纪委对纪律执行情况开展监督和检查，坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题。

切实维护纪律权威。

严格执行高考招生“六不准、十严禁、十公开”，严格落实教育部高校招生“30个不得”禁令，严格审核审查“专项计划”，层层签订责任书，切实履行“绝不违反规定录取一名考生，绝不降低标准录取一名考生”的庄严承诺。

坚持以案释纪、以案促教，扎实开展警示教育，让党员知敬畏、存戒惧、守底线。

集中学习“两准则四条例”等党内法规，引导党员干部进一步强化纪律意识。

逐步提升执纪水平。

运用好监督执纪“四种形态”和提醒谈话、诫勉函询等组织手段，让红脸出汗成为常态。

坚持抓细抓常，紧紧扭住作风问题不放松，抓住重要时间节点不松劲，让党员干部时刻感到监督的“存在感”。

坚持制度面前人人平等，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，真正让铁规发力，让禁令生威，确保制度落地生根。

（作者系四川省教育考试院党委书记） （责编：余娜）
41 党建 四川党的建设
2018
工委为关键、社区支部为基础，构建“三级联动”的责任体系。

分门别类建立各层级党组织个性化责任清单。

进一步发挥签字背书、履行主体责任报告、社会评价和约谈等机制作用，把责任层层压实。

二要严明纪律，推动党规党纪在基层执行。

逗硬监督执纪，以纪律执行的刚性确保各项目标任务的顺利完成。

分层分类深入开展党章、准则、条例和系列讲话集中培训。

坚持把纪律教育作为基层党组织“三会一课”的重要内容，融入党员日常教育管理之中。

加强对党的政治、组织、群众和财经等纪律执行情况的专项检查。

三要紧盯问题，推动正风肃纪在基层深化。

严格执行中央八项规定精神，紧盯基层“四风”的新形式、新变种，防止反弹回潮。

加强问题线索报送和集中管理，健全信访督查台账、案件查办联席会议、公检法等部门协作联动、派驻机构分片协作办案等机制。

对问题线索隐瞒不报、压案不查的要从严问责。

四要抓早抓小，推动严管严治机制在基层完善。

突出抓好分层次、全覆盖的警示教育，把纪律的“弦”绷紧。

强化党员日常监管，完善教育提醒、谈话函询等机制，形成严管严治的新态势。

五要强基固魂，推动崇廉尚实风气在基层巩固。

深入开展廉洁城区、廉洁企业等创建活动，支持倡导“微讲堂”“微展馆”等群众性创新活动，引导社会和群众对党风廉政建设关注起来、参与进来。

利用区域优势，挖掘传统资源，充分发挥优秀传统文化潜移默化、润物无声的作用。

六要建强队伍，推动监督执纪工作在基层加强。

坚持刀刃向内，强化对执纪者的再执纪、对监督者的再监督。

加强法律专业人才引进，壮大纪检监察法治人才队伍。

加强基层纪检干部党纪法规、财务审计、网络信息等方面的培训，不断提高监督执纪问责能力。

建立健全纪工委(纪检组)对基层纪检委员的日常指导、管理、联系和服务制度，健全基层纪检委员发挥作用的考核评价、激励保障机制。

（作者系中共成都市武
侯区纪委书记、监委主任） （责编：余娜）。