选资料】大学法律基础课程经典课件第4讲——宪法

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国家性质 的概念
二、我国的国家制度
（一）人民民主专政制度
国家性质，即国家的阶级本质或国家的阶级属 性，也称国体，是指社会各阶级在国家中的地位。 它的直接表现是统治阶级对被统治阶级的专政。
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国家
二、我国的国家制度
性质
我国现行宪法第一条规定“中华人民共和国是工 人阶级 领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政 的社会主义国家。”这并不表明与前两部宪法相比， 我国的国家性质发生了变化。其实，人民民主专政 的实质就是无产阶级专政。
※ 立法机关的专门性； ※ 宪法立法和修改议案的通过程序的特别 性。
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宪法的 定义
一、 宪法的特征和原则
（二）宪法的基本原则
❖ 坚持党的领导的原则 ❖ 人民主权原则 ❖ 保障公民权利原则 ❖ 法治原则 ❖ 民主集中制原则
保障人 权
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人民主权原则
人民主权原则的基本意思是国家权力来源于人 民，属于人民。人民主权原则在宪法中的体现：
民族自治地方必须建立自治机关
自治机关行使的职权具有双重性，自治机关既是一级
地方国家机关，行使一般地方国家机关的职权，又是自治
机关，行使法律规定的自治权
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三、公民基本权利和义务
（一）公民
公民是一个法律概念，通常是指具有一国国籍， 并根据该国宪法和法律享有权利和承担义务的人。
国籍是确定公民资格的唯一条件，国籍是一个 人作为一个国家的成员的法律上的身份，它意味着 个人与国家的一种固定的法律联系。
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❖ 权利和自由的广泛性 ➢ 享受权利的主体的广泛性； ➢ 权利和自由的范围的广泛性。
权利和自由的现实性
➢ 现行宪法对权利和自由的规定从实际出发，即从我 国经济文化发展水平的状况出发；
➢ 为权利自由的实现提供物质和法律的保障。
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4、“权利不得滥用”的原则
我国宪法第 51条规定“中华人民共和国公民在行使自 由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和 其他公民的合法自由和权利。”
第八章
了解法律制度 自觉遵守法律
第一节 我国宪法规定的基本制度 第二节 我国的实体法律制度 第三节 我国的程序法律制度
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第一节 我国宪法规定的基本制度 一、宪法的特征和原则
二、我国的国家制度
三、我国公民的基本权利和义务
四、我国的国家机构
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本节内容结构图
宪法的特 征和原则
国家制度
▪ 宪法的根本法地位 ▪ 宪法的基本原则
我们通过以下几个方面说明人民民主专政的实 质就是无产阶级专政。
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阶级性14质
国家
二、我国的国家制度
性质
➢ 从领导权来看
工人阶级通过其政党独掌国家领导权是无产阶级专政的根 本标志。而我国的人民民主专政的领导权正是工人阶级通过共 产党的领导来实现的。
➢ 从政权的阶级基础来看
人民民主专政同无产阶级专政一样，都是以工农联盟为基 础的。
✓ 公民享有权利的同时必须履行相应的义务；
✓ 公民的某些权利具有双重性，既是权利又是义务；
✓ 公民的某些权利和义务相互依存；
✓ 权利和义务相互促进。
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❖ 相对性 ✓ 权利义务之间的相对性
▪ 没有无义务的权利，也没有无权利的义务； ▪ 权利和义务互为界限。 ✓ 权利的行使要受到法律的限制（参考教材） ▪ 宪法的限制、法律的限制、国家紧急权对基本权
宪法的根本法地位，取决于以下三方面的因素：
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宪法的 定义
一、 宪法的特征和原则
❖ 就其内容而言，宪法比普通法重大、广泛、 全面
※ 宪法规定的是一个国家根本性的问题，即 一个国家的根本制度和根本任务。各部门法在宪法 的指导下，为完成宪法规定的根本任务而调整某方 面的社会关系。
※ 宪法的规定具有原则性的特点，宪法不是法
权
产生、任免、监督
力
行政机关 司法机关
机 关 从属、向其负责、
报告工作
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军事机关
国家主席
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人民法院的组织系统和职权
最高人民法院
行使审 判权
军事法院、铁路 运输法院等专门 法院
上下级是审 判监督关系
地 方
高级人民法院
在省、自治区、 直辖市设立
各
在直辖市内、
级 中级人民法院 自治州、设区
人
的市设立
民 法 院
➢ 根据民主集中制的原则，由人民代表大会选出其它 国家机关，并监督其工作，共同完成治理国家的任务。
➢ 人大常委会向人大负责，人大向人民负责。
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二、我国的国家制度
（三）民族区域自治制度
国家结构形式是指国家表现其整体与局部之间 关系所采取的外部总体形式。
国家结构形式和政权组织形式关系密切。国家 结构形式着重表现政权体系纵的方面，政权组织形 式则着重表现横的方面。
这一规定，是防止滥用权利的限制性规范，也是公民正 确行使权利和自由的指导原则。具体含义是：
➢ 自由和权利是社会的，个人自由应以社会权利为前提 和基础；
➢ 权利和自由是相对的，有限制的；
➢ 权利和自由只有和法律联系在一起才有意义。
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（三）我国公民基本权利义务的内容
平等权
政治权利和自由 选举权和被选举权；言论、出版、集会、结社、
➢ 在我国，平等性是指适用法律和遵守法律上的平等， 不是立法上的平等。
➢ 平等性不表现为平均和机械的平等，而是具有相对 性。
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❖ 权利义务的一致性 ➢ 公民享受权利的同时必须履行义务，宪法第33条 对此明确规定； ➢ 权利义务相互依存； ➢ 某些权利义务相互结合； ➢ 权利义务相互促进，相辅相成。
民族区域自治的基本特征是：
❖ 民族区域自治制度是国家制度的重要内容，是特殊的 地方制度
❖ 民族区域自治是在中央统一领导下进行的
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民族区域自治制度
❖ 民族区域自治以少数民族聚居区为基础
民族区域自治是民族自治和区域自治相结合，以区域 自治为基础
某个少数民族聚居区并不排斥汉族和其他少数民族在 内
❖ 自治地方的少数民族通过自治机关管理本地方的事务， 实现自治权力
因加入 而取得
▪ 两个前提：一是，本人申请；二是，愿意遵守 中国的宪法和法律。 ▪ 三个法定条件：一是，中国人的近亲属；二是， 定居在中国；三是，有其它正当理由。
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（二）基本权利和义务
1、基本权利和义务的概念
权利是公民在宪法和法律规定的范围内，可以作某种 行为以及要求国家和其他公民作或者不作某种行为。
的合法权利、保护华侨、归侨和侨眷的权利
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国家机关种类图
权 力 机 关
大各 会级
人 民 代 表
行 政 机 关
人国 民务 政院 府及
各 级
司
国
军
法 机
家 主
中央
事 机
关
席
关
察和各 又既国 院各级 是是家
级人 国个元 人民 家人首 民法 机职之 检院 关务一
，
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会中 央 军 事 委 员
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国家机关关系图
❖ 民族区域自治法是实施民族区域自治制度的基 本法律，民族区域自治法主要调整：国家与民族区 域自治地方的关系；民族区域自治地方与一般地方 的关系；各民族区域自治地方的关系；民族区域自 治地方内各民族的关系。
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民族区域自治制度
民族区域自治，是指在中华人民共和国领域内，在中 央统一领导下，以少数民族聚居区为基础，建立民族自治地 方，设立自治机关，行使自治权。
※ 法律权威高于个人权威；
※ 法律面前人人平等；
※ 限制政府权力和监督政府权力的行使；
※ 可概括为：有法可依、有法必依、执法必严、 违法必究。
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民主集中制原则
民主集中制体现在四个方面：
▪ 一切国家权力机关，自上而下由民主选举产生，对人 民负责，受人民监督。
▪ 一切国家行政机关、审判机关、检察机关都应由各级 人民代表大会产生，并对它负责，受它监督。
利的限制、对特定主体基本权利的限制。 ✓ 权利义务实现的程度受社会物质条件的制约 ✓ 权利义务实现的个体差异性 ✓ 权利义务设定的社会价值选择
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3、我国公民基本权利义务的特点
❖ 权利义务的平等性
➢ 平等性的内容是：其一，公民平等地享受权利和平 等的履行义务；其二，司法机关在适用法律时，对公民 一律平等；其三，不允许有超越宪法和法律之上的特权。
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ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ20
我国单一制国家结构形式的特点
灵活性：在中央和地方权限划分上采用在中
央统一领导下，充分发挥地方的积极性和主动性 的原则。
包容性：在单一制国家结构形式下，全国可 包容；
— 若干行政区域
— 若干民族区域自治地方
— 若干特别行政区
— 若干经济特区
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民族区域自治制度
❖ 民族区域自治制度是我国解决民族问题的基本 制度，是符合马克思主义基本观点和我国实际情况 的。
（二）人民代表大会制度
政权组织形式是国家形式的一部分。马克思 主义一贯强调革命的根本问题是政权问题，而国 家政权的本质和形式是统一的，缺一不可的。在 马克思主义理论的指导下，各国无产阶级可以根 据本国的实际，确定适合自己的政权组织形式。
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二、我国的国家制度
我国的政权组织形式是人民代表大会制度。 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
人民代表大会制度是指以民主集中制为组织 和活动原则，由人民选举代表组成国家权力机关， 统一行使国家基本权力的基本政治制度。
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人民代表大会制度的具体内容
➢ 国家的一切权力属于人民
人民代表大会制度 与人民代表大会不
是同一概念
这是人民代表大会制度的核心内容，其它内容都是对 这一内容的实现。
➢ 人民在普选的基础上选出代表，组成地方各级人民 代表大会和全国人民代表大会，作为行使国家权力的机关。
▪ 国家性质 ▪ 政权组织形式 ▪ 国家结构形式
人民民主专政 人民代表大会制度 民族区域自治制度
公民的基本 权利和义务
国家机构
▪ 权力机关 ▪ 行政机关 ▪ 司法机关
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宪法的 定义
一、 宪法的特征和原则
（一）宪法的特征
作为国家根本大法的宪法在法律体系中具有特殊 地位，是法治的核心和法律统一的基础。
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血统主义
因出生 而取得
出生地主义
混合主义
国
籍
的
我国不承认
取
双重国籍
得
▪ 父母双方或一方为中国人， 本人出生在中国的，具有中国国 籍； ▪ 父母双方或一方为中国人， 本人出生在外国的，具有中国国 籍；如果父母定居在外国，本人 出生时即具有外国国籍的，则不 具有中国国籍； ▪ 父母无国籍或国籍不明，定 居在中国，本人出生在中国，具 有中国国籍。
义务是指宪法和法律规定的公民必须履行的某种法律 责任。
基本权利义务是指首要的、根本的、具有决定意义的 权利和义务，也称宪法权利和宪法义务。
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2、基本权利和义务的一致性和相对性
❖ 一致性
权利和义务是两个不同的概念，但两者处于一体中， 相互依存，相互促进、互为条件，具有统一性和一致性， 具体表现为：
律大全。
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宪法的 定义
一、 宪法的特征和原则
❖ 就其效力而言，宪法具有最高的法律效力
※ 宪法是立法机关进行立法的基础和依据； ※ 任何其它法律都不得违背宪法的基本原则和 基本精神； ※ 宪法是一切组织和个人的最高行为准则。
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宪法的 定义
一、 宪法的特征和原则
❖ 就其制定和修改的程序而言，宪法比普通 法更严格
游行、示威自由
宗教信仰自由
人身自由
人身自由不受侵犯、人格尊严不受侵犯、住宅安 全权、通信自由
监督权和请求权 批评、申诉、控告和检举的权利，取得国家赔偿
的权利
社会经济、教育、劳动的权利和义务、休息、获得物质帮助的权利、
文化权利
受教育的权利和义务、进行科学研究、文学艺术
创作和其他文化活动的自由
特定主体的权利 保护妇女、儿童和老人的合法权利、保护残疾人
▪ 明确规定人民主权原则。
▪ 通过规定人民行使国家权力的形式来保障人民主 权，即间接的代议制和直接的形式。
▪ 通过规定公民广泛的权利与自由来实现人民主权。 规定公民享有广泛的权利与自由是，宪法实现人民 主权的重要途径。
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法治原则
国家和公民的活动准则是法律，任何组织和个人 都必须遵守建立在民主制度上的统一的法律，法律面 前人人平等，反对凌驾于法律之上的特权。
▪ 下级机关应执行上级机关的决定。
▪ 中央和地方国家机构权限的划分，遵循在中央统一领 导下，充分发挥地方主动性和积极性的原则。
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二、我国的国家制度
国家制度包括国家性质和国家形式方面的制度。
人民民主专政制度
国家性质 国
家
人民代表大会制度
制
国家政权
度 国家形式 组织形式
国家结构 形式
民族区域自治制度
在县、自治县、 基层人民法院 不设区的市、
市辖区设立
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人民检察院的组织系统和职权
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阶级性15质
国家
二、我国的国家制度
性质
➢ 从政权的基本职能看
它们的国家职能都是：保卫人民，打击敌人，保卫社会主 义制度；组织人民进行物质文明和精神文明建设；防御侵略， 保卫国家；维护世界和平。
➢ 从历史使命看
它们的历史使命都是消灭阶级和阶级剥削，建设社会主义， 最终实现共产主义。
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二、我国的国家制度