落实四中全会精神 加强人大机关建设
党的十九届四中全会
党的十九届四中全会新华社北京11月5日电中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定（2019年10月31日中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议通过）为贯彻落实党的十九大精神，十九届中央委员会第四次全体会议着重研究了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的若干重大问题，作出如下决定。
一、坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义和总体要求中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。
中国共产党自成立以来，团结带领人民，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，赢得了中国革命胜利，并深刻总结国内外正反两方面经验，不断探索实践，不断改革创新，建立和完善社会主义制度，形成和发展党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度，加强和完善国家治理，取得历史性成就。
党的十八大以来，我们党领导人民统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，为政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁、国家统一提供了有力保障。
新中国成立七十年来，我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。
实践证明，中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系，是能够持续推动拥有近十四亿人口大国进步和发展、确保拥有五千多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系。
党的十八届四中全会精神解读
是社会弱势群体 ，能够依法获得公平公正的分配 、居住 、教育 、医疗 等各种权 利和机会 。而腐败却是极端个人主义思想的表现 ，腐败分子
利用手中的权力 ，翻云覆 雨，鲸吞国家、集体和群众 的财产 ，加剧 了 社会不公。因此 ，加强廉政文化建设，要从公平正义 的价值 出发，通 过一系列制度设计 ，使公平正义成为党员干部从政的基本价值追求， 促进党员干 部廉洁从政 。首先党员干部要模 范遵 守国家法律法规。党 的无产 阶级先锋 队性质 ，决定 了党员要比普通公 民更严格地遵守国家 法律法规 。依法执政关键是依宪执政”，我认为可谓是思想观念上的 “ 定海神针 ”，可 以厘清社会各种混乱思潮 ，从根本上解决 “ 人治 ” 与 “ 法治 ”的争论 ，消除 “ 权大 ”与 “ 法大 ”的疑惑 。而十八届 四 中全会 的特殊贡献在于对依法治国认识上 的深化和提升，是法治理论 上的一次新 突破 ，也是法治理念上的一次新转型 ，鼓励全党和全国人 民在 困难 中探索 ，在争议中觉醒，在实践 中前行 ，具有重大历史意义 和深刻现实意义 十八大以来，强调依宪而治 ，使依法治国的内容 更 加 丰富。十八届三中全会明确提 出 “ 法 治中国”的要求 ，指出 “ 必须 坚持依法治 国、依法执政、依法 行政共 同推进 ，坚持法治国家、法 治 政府 、法治社会一体建设”。这些 内容都使 “ 依宪而治 ”、 “ 法治 中 国”有 了更踏实的 内涵，表明我 国所致力 的 “ 法治”不仅要注 重制度 建设 ，而且要注重文化建设，涉及 到执政 、行政 、国家制度 建设、社 会建设等各个方面，选择的是一条 古为今用、外为中用的中国特色社 会主义法治道路。
理论探索
党的十八届 四 中全会精神解读
蔡瑞 光
（ 中 国人 民解 放军 空 军后勤 部 南苑 招待 所 ，北 京 １ ０ ０ ０ ７ ６ ）
司法部关于认真学习贯彻党的十六届四中全会精神的意见
司法部关于认真学习贯彻党的十六届四中全会精神的意见【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】司发[2004]10号【发布部门】司法部【发布日期】2004.09.27【实施日期】2004.09.27【时效性】现行有效【效力级别】XE0303司法部关于认真学习贯彻党的十六届四中全会精神的意见（2004年9月27日司发[2004]10号）各省、自治区、直辖市司法厅局，新疆生产建设兵团司法局、监狱局：党的十六届四中全会是在我国改革发展关键时期召开的一次极其重要的会议。
学习贯彻好全会精神，对于推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，具有十分重大的意义。
根据《中央政法委员会关于认真学习贯彻党的十六届四中全会精神的通知》（政法[2004]22号）要求，现就司法行政系统深入学习贯彻十六届四中全会精神提出以下意见。
一、认真学习、迅速传达，将全系统的思想认识统一到党的十六届四中全会精神上来这次全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，认真总结党执政的成功经验，深入分析我们党治国理政面临的新形势、新要求，对加强党的执政能力建设提出了明确要求，作出了全面部署，涉及经济、政治、文化、社会、外交以及国家主权、安全和领土完整，关系改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，是新的形势下加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程的重要纲领性文献。
各级司法行政机关要将十六届四中全会精神认真学习好，迅速传达好，深入贯彻落实好。
全系统的广大党员干部要从关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的战略高度，深刻认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，深刻认识和正确理解五十五年来党执政的主要经验，明确加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标，认识到当前和今后一个时期，加强党的执政能力建设的主要任务是要不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。
十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》全文
十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》全文新华社10月28日电《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》 (2014年10月23日中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过)为贯彻落实党的十八大作出的战略部署，加快建设社会主义法治国家，十八届中央委员会第四次全体会议研究了全面推进依法治国若干重大问题，作出如下决定。
一、坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。
全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。
我国正处于社会主义初级阶段，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。
面对新形势新任务，我们党要更好统筹国内国际两个大局，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用。
我们党高度重视法治建设。
长期以来，特别是党的十一届三中全会以来，我们党深刻总结我国社会主义法治建设的成功经验和深刻教训，提出为了保障人民民主，必须加强法治，必须使民主制度化、法律化，把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，把依法执政确定为党治国理政的基本方式，积极建设社会主义法治，取得历史性成就。
目前，中国特色社会主义法律体系已经形成，法治政府建设稳步推进，司法体制不断完善，全社会法治观念明显增强。
十八大四中全会全文公报
新华社北京10月23日电中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议公报（2014年10月23日中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过）中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，于2014年10月20日至23日在北京举行。
出席这次全会的有，中央委员199人，候补中央委员164人。
中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。
党的十八大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。
全会由中央政治局主持。
中央委员会总书记习近平作了重要讲话。
全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。
习近平就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。
全会充分肯定党的十八届三中全会以来中央政治局的工作。
一致认为，党的十八届三中全会以来，国际形势错综复杂，国内改革发展任务极为繁重，中央政治局全面贯彻党的十八大和十八届一中、二中、三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，团结带领全党全军全国各族人民，统筹国内国际两个大局，牢牢把握稳中求进工作总基调，保持战略定力，以全面深化改革推动各项工作，注重从思想上、制度上谋划涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的战略性、全局性、长远性问题。
中央政治局适应经济发展新常态，创新宏观调控思路和方式，积极破解经济社会发展难题，着力保障和改善民生，基本完成党的群众路线教育实践活动，坚定不移反对腐败，有效应对各种风险挑战，各方面工作取得新成效，党和国家事业发展打开新局面。
全会高度评价长期以来特别是党的十一届三中全会以来我国社会主义法治建设取得的历史性成就，研究了全面推进依法治国若干重大问题，认为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。
最新 深入学习十六届四中全会和省委六届六次全会精神-精品
深入学习十六届四中全会和省委六届六次全会精神深入学习十六届四中全会和省委六届六次全会精神着力加强执政能力建设山海关区认真贯彻落实十六届四中全会精神和省委六届六次全会精神，紧紧围绕加强执政能力建设这个核心，以加强干部教育培训、提高理论水平为基础，以深化干部人事制度改革、形成正确的用人导向为保证，以健全制度、完善机制为手段，全面加强领导班子建设、干部队伍建设和人才队伍建设，增强了各级干部科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力，从而为振兴古城提供坚强的组织保证。
一、理论武装突出针对性，着力解决执政意识不强的问题。
一是开展发展观教育，增强执政兴区的责任意识。
紧紧围绕全面建设小康社会目标和古城保护开发历史重任，采取深入基层搞调研、突出主题学、走出门去看、相互之间比、组织起来议等多种形式，开展“树、讲、求--学、转、促”干部教育和“破除障碍、优化环境、跨越发展”大讨论活动，解决“破满”、“争先”、“创优”、“发展”四大问题，全区形成了人心思变、人心思干、人心思上的良好局面。
二是开展群众观教育，增强执政为民的公仆意识。
开展“艰苦奋斗、廉洁从政”、“立党为公、执政为民”主题教育，结合360年前明清之际发生在山海关的“甲申之战”，开展了故事会、图文展览、理论研讨等形式多样的“甲申启示”系列主题活动，以史为鉴，反腐倡廉。
在全区领导干部中开展了“写一篇调研文章、联系一个村、一个项目、一个企业、一个社区、一个特困家庭、一个下岗职工和一个贫困学生”的“八个一”活动，实施“再就业工程”、“送温暖工程”、“政策帮扶工程”，有效解决了困难群众的生产生活问题。
三是开展时代观教育，增强执政求进的创新意识。
紧紧围绕抓住重要战略机遇期要求，采取中心组学习、形势任务报告、研讨交流、区情教育等多种方式，组织各级干部重点学习了当前国际国内形势、法律知识、国防知识、农业知识、招商引资知识和区情现状等，引导各级领导干部强化入世的应对意识、振兴古城的跨越意识、加快发展的责任意识，切实解决了一些干部安于现状、盲目排外、视野狭窄的问题。
深入贯彻落实依法治国重大战略决策 不断改进和加强新形势下的人大工作
深入贯彻落实依法治国重大战略决策不断改进和加强新形势下的人大工作作者：王振平来源：《公民与法治》 2014年第11期王振平编者按：党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》是一份有着具体的实现路径、具体执行举措的法治中国“实施蓝图”。
决定对人大工作具有深远的指导意义，为了深入学习贯彻全会精神，本刊特辟“贯彻党的十八届四中全会精神”专栏，热忱欢迎来稿。
党的十八届四中全会专门作出《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，这是新形势下党全面推进依法治国，坚持依法执政，推进国家治理体系和治理能力现代化的纲领性文件。
决定直面我国法治建设领域的突出问题，立足我国社会主义法治建设实际，着眼于法治建设的整体推进和协调发展，着力调动社会各方面依法治国的主动性和积极性，明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总目标、基本原则，提出了关于依法治国的一系列新观点、新举措，回答了党的领导和依法治国的关系等一系列重大理论与实践问题，对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法治队伍建设、加强和改进党对全面推进依法治国的领导作出了全面部署，有针对性地回应了人民群众呼声和社会关切。
特别是鲜明地提出坚持走中国特色社会主义法治道路、建设中国特色社会主义法治体系的重大论断，明确了建设社会主义法治国家的性质、方向、道路、抓手，必将有力地推进和加快社会主义法治国家建设进程。
从党的十一届三中全会提出社会主义法制必须“有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠”的十六字方针，到党的十八大提出“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”新十六字方针；从党的十五大提出“依法治国，建设社会主义法治国家”，到党的十八大提出“加快建设社会主义法治国家，全面推进依法治国”；从党的十五大提出、十六大重申到“2010年形成中国特色社会主义法律体系”，到党的十八大提出“完善中国特色社会主义法律体系”；从党的十八届三中全会提出“完善和发展中国特色社会主义，推进国家治理体系和治理能力现代化”，到党的十八届四中全会提出“坚持走中国特色社会主义法治道路建设中国特色社会主义法治体系”，都是我们党坚持实事求是、与时俱进、一切从实际出发的思想路线，针对不同时期的发展变化和客观需要，提出的新思想、新观点、新论断、新战略。
深入学习贯彻党的十七届四中全会精神以改革创新精神开创首都党风廉政建设和反腐败工作新局面
出问题。 分层次 、 有针对性地开展党性党风党纪教育 ． 廉政 文化建设扎实推进 。严格执行领导干部廉 洁 自律规定 ， 加
５ 件 给予 党 政 纪处 分 ４ ０人 。 中局 级 ｌ ６ 其 ２人 ， 级 ７ 处 Ｏ 经 验 ． 实 加 强 对绿 色 审 批 通 道 和工 程 进 展 情 况 的监 督 检 ４ ５ ， 切
案件线索管理和督办机制 ， 严格依纪依法办案 ， 注 资项 目和 ５ ０ ０ 万元以上的社会投资项 目进行全面排查 。 积 织协调 、 案件审理和申诉 极开展对 政府部 门“ 三效一创 ” 的效能监察 ， 配合有关部 门 重查办案件的综合效果。加强信访举报、 加强对强农惠农政策 、 障性住房 、 口援建资金 、 保 对 社保基 复查工作 。 金和住房公积金等重大问题 的监督检查 ， 确保 中央和市委
重 要 保证 。
工资改革 。配合督促有关部 门搭建 网上 药品集 中采购平
台 ， 强后 续 监 管 。 能减 排 、 境 保 护 、 全生 产 、 加 节 环 安 中小 学
打击非法行 医等专项治理扎实推进。政风行风 （ 领导干部作风建设 进一步加强。 真学习贯彻 党 校舍安全、 二） 认 的十七届 四中全会《 决定》深入开展“ ， 弘扬奥运精神 、 强 建 设 成 效 明显 。对 农 村 基 层 党 风 廉 政 建 设 进 行 了专 项 检 加
（ ） 一 围绕 “ 增 长 、 民 生 、 稳 定 ” 策 落 实和 国庆 保 保 保 政
化 工程 ， 程 办 事代 理 制 、 全 网上监 察 、 政 投诉 工 作 向纵 深 行 推 进 。 约 监察 员 的监 督 作 用 进一 步 发 挥 。 特 （ ） 治腐 败 取得 新成 效 。全 年共 立 案 ６６件 ， 案 三 惩 ８ 结 人 ． 回经 济损 失 ８ ６ ．万 元 ， 中力 量查 处 了苏 文权 、 挽 ０８ ８ 集 闰 永 喜 、 春 利 、 庆 乐 等重 大 案件 。 年 查处 各 类 商业 贿 赂 仇 林 全 案 件 ２ １ ２ ８ ． 案金 额 ２ ７亿 元 。不 断健 全 办 案 组 ６件 ７人 涉 ． ７
全国人大常委会2021年度工作要点
全国人大常委会2021年度工作要点文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2021.05.14•【文号】•【施行日期】2021.05.14•【效力等级】工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人大机关正文全国人大常委会2021年度工作要点（2020年11月27日第十三届全国人民代表大会常务委员会第78次委员长会议原则通过2021年4月16日第十三届全国人民代表大会常务委员会第91次委员长会议修改）2021年是中国共产党成立一百周年，是实施“十四五”规划和2035年远景目标的开局之年，我们国家将全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。
全国人大常委会工作的总体要求是：在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，紧紧围绕党和国家工作大局，依法履行职责，进一步提升立法、监督、代表等工作水平，为“十四五”开好局起好步提供有力法治保障，以优异成绩庆祝建党一百周年。
一、全面加强宪法实施和监督1.持续抓好宪法实施工作。
进一步健全完善保证宪法全面实施的体制机制，发挥宪法在治国理政中的重要作用。
落实宪法解释程序机制，通过完备的法律制度推动宪法实施，积极稳妥回应涉及宪法有关问题的关切。
依法组织宪法宣誓，加强宪法学习宣传教育，组织好国家宪法日活动，普及宪法知识，弘扬宪法精神，引导全社会坚定宪法自信，树牢宪法意识，自觉尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法。
2.加强宪法监督工作。
贯彻落实党中央关于推进合宪性审查工作的文件精神，在法律法规和制度政策起草中、出台前、实施后从宪法角度进行论证检视和审查，积极稳妥处理合宪性、涉宪性问题。
十八届四中全会精神解读
迈向全面推进依法治国新境界——十八届四中全会精神学习体会金秋十月，世界的目光聚焦北京。
我们党十八届四中全会于10月20日至23日在京西宾馆胜利召开。
“依法治国”，以其鲜明的时代特征，第一次镌刻在党的中央全会的历史坐标上。
掀开“全面推进依法治国”的崭新一页。
改革开放以来，我们党总结历史经验教训，大力加强法治建设。
我们制订完善大量法律，形成中国特色社会主义法律体系，实现了国家和社会生活有法可依;积极推动法律实施，稳步推进司法改革，保障了经济社会发展和人民合法权益;广泛进行法制教育，持续开展普法工作，提高了全民族法律素养。
在这个过程中，我们党总结新鲜经验、借鉴人类文明成果，提出了依法治国的基本方略和建设社会主义法治国家的重大任务，强调法治是治国理政的基本方式。
如今，人们越来越认识到法就是规范和秩序，法治代表文明和进步;实现社会主义现代化，创造美好幸福生活，必须依靠法治。
从轻法到重法、从惧法到信法，这种变化实为不易。
然而，“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。
不可否认，同立法取得巨大成就相比，我们在执法、司法、守法等方面还存在明显不足。
现实生活中，不懂法、不尊法，以身试法、知法犯法;搞变通、打折扣，以言代法、以权压法;随大溜、存侥幸，视法律为儿戏，藐视、践踏法律等现象和行为皆有之。
这不仅影响经济健康发展与社会和谐稳定，而且损害公平正义和人民利益。
事实证明，社会越是发展越需要法治，法治不能仅仅停留在观念上，必须落实到行动中。
这就要求全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家。
这里的“全面”，就是经济社会发展和人们社会生活各方面、各环节，就是一视同仁、一以贯之，决不允许有法外之地和不受法律约束之人。
必须看到，实行法治不会轻而易举，达成法治不可能一蹴而就，需要艰苦努力、长期努力。
关键在于从现在做起，真抓实干，以知促行。
从这个意义上说，全面深化改革与全面推进依法治国是相辅相成的。
全面深化改革，内在地包含打破一切不符合、不利于法治的思想观念和体制机制;全面推进依法治国，内在地要求善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。
解读党的十八届四中全会精神
十八届四中全会背景 十八届四中全会概述 十八届四中全会部署的新意和亮点 十八届四中全会对人们的影响
解读党的十八届四中全会精神
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一、十八届四中全会背景
回顾历届四中全会
解读党的十八届四中全会精神
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二、十八届四中全会概述
二、十八届四中全会概述
十八届四中全会公报解读
十八届四中全会《决定》解读
依法治党方面
☼ 亮点三: 政法委员会是党委领导政法工作的组织形式， 必须长期坚持。 ☼ 亮点四: 在相同条件下，优先提拔使用法治素养好、依 法办事能力强的干部。对特权思想严重、法治观 念淡薄的干部要批评教育，不改正的要调离领导 岗位。
解读党的十八届四中全会精神
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四、十八届四中全会对人们的影响
立法方面
亮点二：对部门间争议较大的重要立法事项，由决策机
关引入第三方评估，充分听取各方意见，协调决定，不能 久拖不决。加强法律解释工作，及时明确法律规定含义和 适用法律依据。 亮点三： 更多发挥人大代表参与起草和修改法律作用。 探索委托第三方起草法律法规草案。 亮点四：拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章 草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝 聚社会共识。 亮点五： 加强重点领域立法。增强全社会尊重和保障人 权意识，健全公民权利救济渠道和方式。加快推进反腐败 国家立法，抓紧出台反恐怖等一批急需法律，大幅度提高 生态违法本，建立健全文化法律制度。
司法方面 • 亮点三： 实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责 制。 • 亮点四： 建立生效文书统一上网和公开查询制度。 • 亮点五： 完善对限制人身自由司法措施和侦查手段的司 法监督，加强对刑讯逼供和非法取证的源头预防， 健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。
关于进一步加强市人大常委会机关自身建设的意见
关于进一步加强市人大常委会机关自身建设的意见市人大常委会机关是人大常委会的办事职能部门。
机关自身素质如何直接关系到人大常委会工作的质量和形象。
为了适应新形势、新任务对人大常委会机关的要求，更好地履行法律赋予的职能，推进我市民主法制建设，促进全面建设小康社会目标的实现，必须切实加强人大常委会机关的自身建设，具体意见如下：一、加强机关理论建设，不断提高思想政治素质理论建设是人大常委会机关自身建设的基础。
按照十六大深入学习贯彻“三个代表”重要思想，提高全党的马克思主义理论水平的要求，坚持用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论武装全体党员干部，在全机关掀起一个学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。
学习要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大报告为主要内容。
要用两年时间，通过有计划地组织深入学习，使每个干部基本掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想的科学体系、精神实质和基本观点，要重点搞清“三个代表”重要思想对马克思主义的新发展、新论断。
学习要坚持做到“三个结合“，即：把学习十六大与贯彻落实十届全国人大一次会议和市委九届十次全会精神结合起来；与进一步解放思想、积极推进社会主义民主法制建设结合起来；与转变机关作风、争做“好公仆”结合起来。
要做到：一是端正学习态度，不断增强学习的主动性和自觉性；二是制定学习方案，建立学习制度。
确定每周一下午为理论学习日，可串不可占；三是开展学习竞赛，加强督促检查。
个人学习要有笔记，党员干部每年不少于3万字。
支部学习要有记录，认真记载学习情况。
要组织学习交流和评比。
四是定期组织专题辅导讲座。
五是各级领导干部要做学习表率。
带头参加理论学习，带头学习发言和做学习辅导，带头联系思想和工作实际。
二、加强对法律、法规的学习培训，提高监督质量和水平提高各级干部特别是领导干部的法律素质是建设高素质的人大干部队伍的必要条件。
为此，必须高度重视和切实抓好人大常委会机关的法律、法规学习培训。
学习内容根据人大和各专委会工作需要，分为通学和专学两块。
十八届四中全会精神
在社会生活中，只有处处有规则，社会才会和谐稳定
学校有 纪律 公共场所有 秩序
运动场上有 规则
买卖双方要遵守 交易规则
法律与我们的生活息息相关
上学
说说你所知道 的法律有哪些？
教育法、义务教育法
就业
结婚登记
劳动法
婚姻法
驾驶车辆
上饭店
道路交通安全法
消费者权益保护法
摸彩票中奖 民法、税法 立遗嘱 继承法等
四、保证公正司法 提高司法公信力
“一次不公正的 审判，其恶果甚至超 过十次犯罪。因为犯 罪虽是无视法律—— 好比污染了水流，而 不公正的审判则毁坏 法律——好比污染了 水源。” ——培根
公正是法治的生 命线，司法公正对社 会公正具有重要的引 领作用，司法不公， 对社会具有致命破坏 作用。
“冤假错案”，令人震惊
“杀人犯”赵作海蒙冤入狱 11年后被无罪释
(一)完善确保依法独立公正行使 审判权和检察权的制度
建立领导干部干预 司法活动、插手具体 案件处理的记录、通 报和责任追究制度。 对干预司法机关办 案的，给予党纪政纪 处分；造成冤假错案 或者其他严重后果的， 依法追究刑事责任。
怎样确保依法独立公正行使司 法权
(四)保障人民群众参与司法
构建开放、动态、 透明、便民的阳光司 法机制，推进审判公 开、检务公开、警务 公开、狱务公开，依 法及时公开执法司法 依据、程序、流程、 结果和生效法律文书， 杜绝暗箱操作。加强 法律文书释法说理， 建立生效法律文书统 一上网和公开查询制 度。
(五)加强人权司法保障
•
强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的 知情权、陈述权、辩护辩论权、申请权、申诉权 的制度保障。健全落实罪刑法定、疑罪从无、非 法证据排除等法律原则的法律制度。完善对限制 人身自由司法措施和侦查手段的司法监督，加强 对刑讯逼供和非法取证的源头预防，健全冤假错 案有效防范、及时纠正机制。
深入学习贯彻十九届四中全会精神 振奋精神 砥砺奋进 努力开创河北
深入学习贯彻十九届四中全会精神振奋精神砥砺奋进努力开创河北省档案馆工作新局面作者：来源：《档案天地》2020年第01期党的十九届四中全会是我国正处于中华民族伟大复兴关键时期召开的一次具有开创性、里程碑意义的会议。
按照省委统一安排，今天我就党的十九届四中全会精神做一次宣讲，同时，针对我馆目前的实际状况和存在的突出问题，就如何适应机构改革带来的新变化，落实省委和国家局的新要求，解放思想、创新机制、转变作风、鼓舞干劲、提升工作水平进行动员和部署。
一、全面深刻理解和学习贯彻十九届四中全会精神党的第十九届四中全会不仅系统集成了党的十八届三中全会以来全面深化改革的理论成果、制度成果、实践成果，而且对新时代全面深化改革勾勒出更加清晰的顶层设计。
要以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴，增强以改革推进国家制度和国家治理体系建设的自觉性，突出制度建设这条主线，继续全面深化改革，既要排查梳理已经部署各项改革任务的完成情况，又要把四中全会部署的重要举措及时纳入工作日程，抓紧就党中央明确的国家治理急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度进行研究和部署，实现改革举措的有机衔接、融会贯通，确保取得扎扎实实的成效。
党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称决定）是马克思主义的纲领性文献，为推进新时代我国国家制度和国家治理体系建设提供科学指南，为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供坚强制度保证，为坚定中国特色社会主义制度自信提供基本依据，为新时代改革开放提供基本遵循，为应对风险挑战、赢得战略主动提供坚强保证，为推进全面从严治党、加强党的建设提供制度保障。
《决定》充分体现了理论和实践、继承和创新、现实性和前瞻性、整体推进和重点突破的有机统一。
我们要坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断提高理论思维水平，坚持党的全面领导，把党的十九届四中全会精神学习好、贯彻好。
家学者解读党的十八届四中全会
家学者解读党的十八届四中全会日前，举世瞩目的中国共产党十八届四中全会在北京胜利召开并向社会公开发布了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。
当下，全党全社会掀起学习贯彻落实十八届四中全会精神的热潮。
如何理解和学习认识及贯彻党的十八届四中全精神？记者走访了xx大学部分专家学者，请他们对十八届四中全会精神进行解读。
重点强调了法治国家的制度、体制和机制建设“依法治国和建立法治国家，就是要使法律成为社会最根本的规范形式。
要落实法治国家建设，需要建立一系列具体的制度、体制和实施机制。
”xx大学周恩来政府管理学院副院长xxx教授认为，十八届四中会全公报就如何落实法治国家建设提出了一系列制度、体制和机制建设目标，包括形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系和完善的党内法规体系。
这些制度、体制和机制建设将大大提高国家的依法治理能力，使整个社会的运行完全纳入法治化的轨道，为经济的可持续发展和社会的长治久安奠定良好的制度基础。
在立法方面，要完善立法体制机制，健全宪法实施和监督制度，完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制，健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，依法赋予设区的市地方立法权，完善立法项目征集和论证制度，加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度。
在法律实施方面，要推行政府权力清单制度，健全依法决策机制，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，健全行政执法和刑事司法衔接机制，全面落实行政执法责任制，强化对行政权力的制约和监督，完善纠错问责机制。
xxx教授指出，十八届四中会全在公正司法方面，提出要完善司法管理体制和司法权力运行机制，完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度，建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，建立健全司法人员履行法定职责保护机制，探索建立检察机关提起公益诉讼制度，推进以审判为中心的诉讼制度改革，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，完善人民陪审员制度，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，完善检察机关行使监督权的法律制度，完善人民监督员制度。
四中全会依法治国精神
附录部分：四中全会依法治国精神中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定新华社北京10月28日电(2014年10月23日中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过)为贯彻落实党的十八大作出的战略部署，加快建设社会主义法治国家，十八届中央委员会第四次全体会议研究了全面推进依法治国若干重大问题，作出如下决定。
一、坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。
全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。
我国正处于社会主义初级阶段，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。
面对新形势新任务，我们党要更好统筹国内国际两个大局，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用。
我们党高度重视法治建设。
长期以来，特别是党的十一届三中全会以来，我们党深刻总结我国社会主义法治建设的成功经验和深刻教训，提出为了保障人民民主，必须加强法治，必须使民主制度化、法律化，把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，把依法执政确定为党治国理政的基本方式，积极建设社会主义法治，取得历史性成就。
目前，中国特色社会主义法律体系已经形成，法治政府建设稳步推进，司法体制不断完善，全社会法治观念明显增强。
贯彻落实四中全会和三级机关党建工作会议精神
5、反腐倡廉建设用好一个载体、抓好四个环节： ——一个载体，即廉政文化建设。 ——四个环节，即一要强化监督职能。把机关党内监督贯穿在机 关各项工作中，拓宽监督渠道，创新监督手段，提高监督实效。 各级机关党组织要带头负担起加强党内监督的重任，真正做到敢 于监督、善于监督，确保监督取得实效。二要坚持教育在先，预 防在先。善用运用正反两个方面典型先行形式多样的廉政教育， 筑牢拒腐防变的思想道德防线，自觉遵守廉洁自律的各项规定。 三要培养健康的生活情趣。组织丰富多彩的文化体育活动，加强 道德修养，培养高尚情绪，保持身心健康，正确选择个人爱好， 慎交友、多读书、少应酬。四要建立健全机关党内激励、关怀帮 扶机制。把从严要求与关心爱护结合起来，使党员感受到组织的 关爱和温暖，增强组织的向心力。
三、全面把握新形势下机关党建工作的新举措
1、思想政治建设突出抓好四项工作： ——加强理论武装。组织党员干部深入学习中国特色社会主义理 论，坚定思想信念，牢固树立共产党人的核 心价值观。 ——加强政治教育。坚持不懈地抓好党的路线方针政策教育、形 势任务教育，增强政治意识、大局意识、责 任意识。 ——加强党性修养。引导党员干部牢记党的宗旨，严守党的纪 律，维护党的形象， ——加强思想工作。帮助党员解除困惑，理顺情绪，以良好的精 神状态投入工作。
4、以作风建设为重点，抓好机关党员队伍建 设这一基础工程——在党员教育方面应侧重党的作 风建设，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、 艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风；在党员管理 方面应侧重党内监督，促使机关党员干部廉洁从政、 廉洁自律；在党员服务方面应侧重人文关怀，理顺 情绪，消除各种思想障碍。创新党员教育的有效途 径和方式，推行“学—议—行”教育模式，结合专 题开展调研、组织培训、进行辅导、讨论交流，提 高教育的效果。