《实用写作》

函写作的注意事项
1、内容要单一、集中，一函一事，直陈其 事；
2、行文要简洁，开门见山，发函事项具体 明确，复函行文具有针对性； 3、措辞要具体、恳切，既有公文的庄重， 又能体现出语气的委婉礼貌。
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二、会议纪要
1、会议纪要的用途 ——适用于记载、传达会议情况和议定事项。
实录性公文
大中型会议或比较重要的会议需要用此文种， 特别是尚未形成正式决定而讨论事项又要求有关 人员了解的会议。
2、决定要恰如其分
3、语言要简洁庄重
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第五节
一、请示
请示
报告
——适用于向上级请求指示和批准。
属上行文，要求 上级作出答复时使用
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请示的特点
1、一文一事
2、请批对应
3、事前行文
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请示的种类
请求指示的请示 有疑难问题请求解释 请求批准的请示 要求批准自己的请求 请求批转的请示
事前、事中、事后均可行文
必须事前行文，不可先斩后奏
3、内容含量不同
报告 请示
内容含量较大，篇幅较长
内容简短，篇幅较短
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报告的写作方法
1、标题
发文机关+ 报告事由 +文种名称 报告事由 +文种名称
2、主送机关 ——直属的上级机关
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3、正文
开头：
写呈送报告的原因、背景
主体： 写报告的具体内容。
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第三节
一、公告
公告、通告
——较高级别的国家行政机关、法定机关 向国内外宣布重大事项或者法定事项的周知性 公文。
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公告的特点
1、庄重性 2、告晓性 3、公开性
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公告写作的注意事项
1、不能滥用公告 2、行文要简洁明了，语言要严肃庄重
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二、通告
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第二章
公务文书
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第一节
公务文书基本常识
一、公务文书的概念 ——行政机关在行政管理过程中所形 成的具有法定效力和规范体式的文书，是依 法行政和进行公务活动的重要工具。
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二、公务文书的特点
（一）法定作者制发 （二）法定的权威性 （三）格式的规范性 （四）制发的程序性
一、函
函 会议纪要
——适用于不相隶属机关之间商洽工作， 询问和答复问题，请求批准和答复审批事项 的公文。
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商洽 不 相 隶 属 机 关 商洽函 询问 询问函 答复 答复函 有 关 主 管 部 门 请求批准 请批函
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请批函与请示的区别：
请示 上行文
请批函
请示？函？
平行文
——适用于在一定范围公布应当遵守或者 周知的事项的公文。
知照性下行文。 鲜明的告知性
一定的制约性
专业性
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通告的种类
周知性（事务性）通告 规定性（制约性）通告
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通告写作的注意事项
1、内容要合法，层次要分明； 2、条项要完整，要求要具体。
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第四节
通知、通报
绝密文件
保密文件
机密文件
秘密文件
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四、公务文书的书面格式
眉首部分
6要素 行文部分
7要素 版记部分
4要素
公文版头、发文字号、印 制编号、秘密等级、紧急 程度、签发人 标题、主送机关、正文、 附件标题、发文日期、印 章、附注 主题词 抄送（报）机关名 称、印制时间、印制部门、 印制份数
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附注：####
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行文部分
主题词： 抄送：####、####、###
####政府办公室 一九九八年七月三日印制 共印##份
文 尾 部 分
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标题的写法：
标题三要素： 发文机关名称、发文事由、公文种类 1、发文机关名称+发文事由+公文种类
2、发文事由+公文种类 3、发文机关名称+公文种类 4、公文种类
3
正文
请示的缘由
请示的依据或理由要充分有说服力
请示的事项
具体请示的内容要十分明确具体
结ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ语
“以上请示如无不当，请批准（批复、批示）”
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4 落款 5 附注
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请示写作的注意事项
1、主送一个机关 2、逐级请示
3、语气要温和谦恭
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二、报告
——适用于汇报工作，反映情况，答复 上级机关询问。 上行文
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三、公务文书的分类
按适用范围分类
按行文方向分类
按公文的办理时限分类
按保密级别分类
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上行文
平行文 下行文
下级 机关
呈送
所属上级机关
向同级机关或不相隶属的机关 送交 上级 发送 所辖下级机关 机关
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普通公文
特急公文 紧急公文 急件公文
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普通文件
一、通知 ——适用于批转下级机关的公文， 转发上级机关和不相隶属机关的公文， 传达 要求下级机关办理和有关单位需要周 知或共 同执行的事项，任免人员。
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通知的特点
灵活性 指挥性
权威性
时效性
通知与通告的区别：P37
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通知的种类
发布性通知 批转性通知 转发性通知
指示性通知
类别词
类属词
文种
能源
煤炭、 价格调整
通知
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印发机关和印制时间、印制份数
——位置应在抄报机关细实线下面
抄送：#### ##市人民政府办公厅 199#年#月#日印发 共 印 ###份
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第二节
一、决定
决定、意见
（四种）
——适用于对重要事项或重大行动做出安排， 奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不 恰当的决定事项。
要求批转自己的请求
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请示的写作方法
1 标题
发文机关+ 请示事由 +文种名称
《国家计委关于清理基本建设 项目资金拖欠款问题的请示〉
请示事由 +文种名称
《关于审批第三批国家历史文 化名城和加强保护管理的请示〉
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2
主送机关（受文机关）
上行文只有 一个主送机关
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会议通知
任免性通知
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通知的写作方法
1、标题 2、主送机关 3、正文（通知缘由、通知事项、通知要 求）
4、落款
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通知写作的注意事项
1、行文要规范； 2、内容要具体； 3、重点要突出。
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通知作业：
请拟写一份节日放假安排通知。
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二、通报
通报适用于：
决定写作的注意事项
1、文种使用要正确； 2、原因要简短明确；
3、事项要具体可行。
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意见
——适用于对重要问题提出见解和处理办法。
指导性很强。
往往在特定的时间内发生效力。
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意见的特点
1、灵活性；
2、广泛性；
3、指示性和参考性；
4、时限性和连续性。
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意见的种类
请求拨款
市教育局
市财政局
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函的特点
1、多向性 2、多属性与多种语气
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函的写作方法 1 、 标题
发函的单位 + 发函的事由 + 文种
关于商请---的函、关于询问-----的函、 关于同意-----的函、关于申请-----的函
发函的事由 + 文种
答复性函文种名称要写“复函”或“函复”
1、指示性意见
2、建议性意见
3、实施性意见
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意见的写作方法
1、标题
发文机关 + 事由 + 文种 事由 +文种
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2、主送机关
为应该知照的单位或群体。 普发性的决定没有主送机关。
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3、正文——前言+主体+结尾
前言——发文原因。 主体——阐述见解办法（核心部分）。 结尾——提出希望、要求。
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正文
发函的缘由 去函：主要写明发函的事因或目的 复函：引用来函的标题和发文字号 发函的事项
去函内容要具体、明确；复函要有针对 性、态度要明确，不同意要说明理由
结束语
“特此函商”“敬请函批” “特此函达”“特此函复”……
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3 落款
发函单位 （印章）
发函时间
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“目的式或根据式”
行文要求简短明确。
“为了-------现决定---------”
“根据-----现做出以下决定----------”
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决定的事项
具体内容、落实措施 解决办法、规定要求
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决定的结语
提出希望和要求。
为----必须（务必、要求） -----
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会议纪要的特点
1、内容的及时性 2、表达的提要性 3、称谓的特殊性
会议纪要的种类
P50
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会议纪要的写作方法
1、标题 （1）机关名称/会议名称 + 文种 （2）会议内容 + 文种 （3）正副标题法
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2、正文
开头：概述会议概况——会议召开的时间、 地点、与会人员及会议的主要内容 常用过渡语句：“现将会议主要内容纪要如 下：” 主体：以议题为序，逐项写明会议内容，全 面、具体地反映会议集中讨论的问题及形成的意 见 结尾：领导同志提出的工作要求要点。
广州市人民政府 广州市人民政府 骑年盖月 #### 年 ## 月 ## 日 #### 年 月 日
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成文时间 ——一般以机关领导人签发的日期为准 须用汉字小写，写明年月日。
1998年8月1日 98年8月1日 一九九八年八月一日
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主题词
P23
——标示公文内容特征和归属类别 的关键性词语
表彰先进 批评错误 表彰性通报 批评性通报 传达性通报
传达重要精神 或者情况
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通报的特点
1、内容的真实性； 2、目的的晓谕性。
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通报与通知的区别
1、行文目的、用途不同 2、行文时间不同 3、行文对象不同 4、表达方式不同
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通报写作的注意事项
1、内容要真实
制约性
稳定性
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决定的写作方法
发文机关 + 事由 + 文种
1 、标题
事由 +文种
例：“国务院关于授予赵春蛾、罗健夫、 蒋筑英全国劳动模范称号的决定”
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2、主送机关
为应该知照的单位或群体。 普发性的决定没有主送机关。
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3、正文
——决定的缘由 +事项+结语
决定的缘由
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3、落款
署名
时间
会议纪要一般不需要署名，不加盖公
章；
成文时间可在标题下注明。
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会议纪要写作的注意事项
1、要抓住要点 2、善于归纳问题 3、要实事求是
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注意：标题中除法规、规章名称可加书 名号外，一般不用标点符号。
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附件标题 ——附在主件后的说明补充性材料 发文机关名称 ——法定机关名称的全称或通用的简称。 不能滥用简称
市电大、广州市电大、
广州电大、广州市广播电视大学
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机关印章（会议纪要可不盖印章） ——公文最后生效的标志，要求上不压 正文，上沿压发文机关，下沿要骑 年盖月。
编号：###
秘密等级
保密时间 紧急程度
文头部分
（眉首部分）
###政府文件 #发[1995]#号
签发人：##
正文部分
文尾部分
（版记部分）
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关于####的通知 主送机关：
行文部分
（正文， #########################） 附件：##
###### （公章） 一九九八年七月一日
特点： 1、汇报性 2、陈述性
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报告的种类
1、工作报告
2、情况报告
3、答复报告
4、递送报告
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报告与请示的区别
1、性质要求不同（行文的具体功用不同）
报告
呈阅性公文 为汇报情况而写，不需要答复
请示
呈批性公文 为解决问题而写，需要答复
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2、行文时限不同
报告 请示
也称“关键词”，西方称为 “电脑词”或“程序词”
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注意：主题词的提取方式
在《主题词》表中 选用，一般为3—7个 提取顺序： 类别词 类属词 文种
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例1：
《国务院关于加强水土保持工作的通知》 类别词 类属词 文种 通知
农业
水土保持
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例2：
《关于煤炭价格调整的通知》
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结尾： “特此报告” “特此报告” “请审阅” “请收阅”
“请批示”
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报告的过渡语
报告的开头写完后多用“现将有关情况 报告如下” 过渡到主体部分。
朱明zhubob
报告写作的注意事项
1、报告事项要真实
2、报告时间要及时 3、报告不得夹带请示事项
朱明zhubob
第六节