清洁生产指标体系及其评价概述.pptx
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第四讲 清洁生产的指标体系和评价方法
3．综合评价指数：采用了一种兼顾极值或突出最大值型的综 合评价指数。
（二）根据综合评价指数，确定企业清洁生产的等级
采用分级制的模式，即将综合指数分成五个等级，按清洁生产 评估综合指数IP所达到的水平给企业清洁生产定级。具体分级 设想见表5。 表5 企业清洁生产的等级确定
项 目 清洁生产 传统先进 一般
Indicators)]
针对铝冶炼业、油与气勘探与制造 挪威和荷兰环保
业、石油精炼、石化、造纸等行业，局委托非盈利机
开发出能源指标、空气排放指标、 构（European
废水排放指标、废弃物指标以及意 Green Table）开
外事故指标
发
续表3
指标名称
环境负荷因子
[ELF(Environmental Load Factor)]
指标
序 号
单项指标名称
含义与计算
说明
1
物耗系数
主要原辅料年用量之和（t）/ M
资 源2Biblioteka 能耗系数能源年消耗量（KJ）/ M
指3
清洁水耗系数 清洁水年用量（t）/ M
标 4 资源有毒有害系数 有毒有害原材料和能源年用量之 M－产
和（t）/ M
品年产
5
废水产生系数 废水年产生量（t）/ M
量（规 模）
6
废气产生系数 废气年产生量（t）/ M
内容简述
备注
生态指标（Ecoindicator）
从生态周期评估的观点出发，将所 由荷兰National
排放的污染物质对环境的影响进行 Reuse of Waste
量 化 评 估 ， 并 建 立 量 化 的 Eco- Research
indicator，共建立100个指标
（二）根据综合评价指数，确定企业清洁生产的等级
采用分级制的模式，即将综合指数分成五个等级，按清洁生产 评估综合指数IP所达到的水平给企业清洁生产定级。具体分级 设想见表5。 表5 企业清洁生产的等级确定
项 目 清洁生产 传统先进 一般
Indicators)]
针对铝冶炼业、油与气勘探与制造 挪威和荷兰环保
业、石油精炼、石化、造纸等行业，局委托非盈利机
开发出能源指标、空气排放指标、 构（European
废水排放指标、废弃物指标以及意 Green Table）开
外事故指标
发
续表3
指标名称
环境负荷因子
[ELF(Environmental Load Factor)]
指标
序 号
单项指标名称
含义与计算
说明
1
物耗系数
主要原辅料年用量之和（t）/ M
资 源2Biblioteka 能耗系数能源年消耗量（KJ）/ M
指3
清洁水耗系数 清洁水年用量（t）/ M
标 4 资源有毒有害系数 有毒有害原材料和能源年用量之 M－产
和（t）/ M
品年产
5
废水产生系数 废水年产生量（t）/ M
量（规 模）
6
废气产生系数 废气年产生量（t）/ M
内容简述
备注
生态指标（Ecoindicator）
从生态周期评估的观点出发，将所 由荷兰National
排放的污染物质对环境的影响进行 Reuse of Waste
量 化 评 估 ， 并 建 立 量 化 的 Eco- Research
indicator，共建立100个指标
清洁生产概述(PPT 113页)
所以，我们需要清洁生产
清洁生产的益处
改善环境状况
增加经济效益
持续的环境改进
提高生产力
取得竞争优势
第二部分 国家的相关政策法规
《中华人民共和国清洁生产促进法》 《清洁生产审核暂行办法》 《关于印发重点企业清洁生产审核程序的规定的通 知》 《关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通 知》 《关于深入推进重点企业清洁生产的通知》
提高组织的环境管理水平； 提高原辅材料、水、能源的使用效率，降低
成本； 减少污染物的产生量和排放量，保护环境，
减少污染物处理费用； 促进组织技术进步； 提高员工素质和环境意识； 改善操作环境，提高生产效率； 树立组织形象，扩大组织影响。
成本
环境绩效
末端处理
成本
环境绩效
清洁生产
2、“末端治理”阶段（20世纪70年代）
“末端治理”是指对产生的工业污染物集中在生产末端实施的物理、化 学以及生物方法的治理，是人类对工业污染问题的紧急应对策略，其着 眼点主要是企业层面上的污染物治理。
3、“清洁生产”阶段（20世纪80年代起）
将综合预防的环境策略持续地应用于生产过程和产品。这就是清洁生产 的核心思想和主导理念。 主张从产品设计、原料替代、设备更新与工艺改造和生产管理等全过程 着手，从生产的源头开始考虑资源、能源的节约和废物的最小化，变被 动的污染治理为积极的污染预防，将粗放经营的生产方式转变为循环经 济的工业模式。
1996年8月：《关于环境保护若干问题的决定》，明确规定所有大 、中、小型新、扩、改建和技术改造项目，采用清洁生产工艺；
1997年4月：国家环保总局发布《关于推行清洁生产的若干意见》 ，要求地方环保部门将清洁生产纳入已有的环境管理政策中，以便更 深入地促进清洁生产；并会同有关工业部门编制了《企业清洁生产审 计手册》以及啤酒、造纸、有机化工、电镀、纺织等行业的清洁生产 审计指南；
清洁生产概述(PPT 138页)
工艺技术设备和操作 (1)生产工艺落后，流程过长，能 耗高，收率低，废物产生量大 (2)设备器材陈旧，造成物料泄漏 和事故停车 (3)仪表系统老化，计量不准，工 艺指标不能及时调控，造成原料浪 费和产品不合格(4)设备管线布局不 合理，管路控制阀门少，无法消除 局部泄漏 (5)设备选型不当，大马拉小车； 设备热效率低，能源浪费严重 (6)催化剂使用多年，活性下降， 产品收率低，副产物多 (7)水、电、气公用工程供应不稳定 ，夏季制冷系统达不 到工艺要求， 造成事故停车和废物产生
由表1—1可以看出，我国在清洁生产方面与发达国家相比有着较 大的距离，尤其体现在原材料的消耗、“三废”的产生及清洁生产 的管理等方面，因此在我国提倡和发展清洁生产方面有较大的空间 ，在我国提倡和发展清洁生产将对我国社会主义建设和可持续发展 有着重要的意义。
二、清洁生产的发展
联合国环境署工业与环境规划活动中心还制定了清洁生产计划， 主要包括五项内容：
产品
氯乙烯 乙苯
丙烯腈 环氧丙烷
环氧乙烷 丙烯酸乙
脂 乙醛 对苯二甲 酸二甲酯
表1-1 八种产品国内与国外同类装置排污系数比较
生产工艺
废气
排污系数／(kg／t产品) 废水
固体废物
氧氯化法
国外
4.9～12
国内
113～220
国外
0.33～ 4.35
国内
837
国外
0.05～4.0
国内
211
烷基化法
0.29～1.7
③在贮槽上安装溢流报警器和自动停泵装置，定期检查溢流报警 器；
④保持贮槽和容器外形完好无损； ⑤对现有装料、卸料和运输作业制定安全操作规程； ⑥铺砌收容泄漏物的护堤； ⑦安装联锁装置，阻止物料流向已装满的贮槽或发生泄漏的装 置；
【环境课件】第四讲 清洁生产的指标体系和评价方法
11．资源耗损情况，如洗衣机的用水量
12．产品中耗材的更替周期长短，耗材 材料的可回收性 13．是否考虑产品的材质可回收性、单 一性、易拆解、易处理处置
（二）国外常用的清洁生产评价指标
表3
指标名称
内容简述
备注
生态指标（Ecoindicator）
从生态周期评估的观点出发，将所 由荷兰National
使用者无需输入任何 数据即可直接引用。 可以提供作为为环境 设计的参考
表2 为环境设计类指标
阶段
制 造 销 售 阶 段
清洁生产指标
1．是否考虑原辅材料的耗竭情况 开采对环境的破坏情况
2．是否考虑避免使用下列化学物质：公告为有毒化 学物质、瑞典优先减量清单（13项）、对工序有毒有 害的废弃物、废弃的化学物质
表4 清洁生产定量评价指标体系
指标
序 号
单项指标名称
含义与计算
说明
1
物耗系数
主要原辅料年用量之和（t）/ M
资 源2
能耗系数
能源年消耗量（KJ）/ M
指3
清洁水耗系数 清洁水年用量（t）/ M
标
4 资源有毒有害系数 有毒有害原材料和能源年用量之 M－产
和（t）/ M
品年产
5 废水产生系数 废水年产生量（t）/ M
Clearinghouse)]
WR＝废弃物重量 / 产出量
美国环保署
（三）国内常用的清洁生产指标
1、原材料指标：从毒性、、生态影响、可再生性、能源强度 以及可回收利用性五个方面建立指标。
2．产品指标：应涉及销售、使用过程、报废后的处置以及寿 命优化问题四个方面。
3．资源指标：可以由单位产品的耗水量、能耗和物耗来表示。 4．污染物产生指标：分为三类，即废水、废气和固体废物。
12．产品中耗材的更替周期长短，耗材 材料的可回收性 13．是否考虑产品的材质可回收性、单 一性、易拆解、易处理处置
（二）国外常用的清洁生产评价指标
表3
指标名称
内容简述
备注
生态指标（Ecoindicator）
从生态周期评估的观点出发，将所 由荷兰National
使用者无需输入任何 数据即可直接引用。 可以提供作为为环境 设计的参考
表2 为环境设计类指标
阶段
制 造 销 售 阶 段
清洁生产指标
1．是否考虑原辅材料的耗竭情况 开采对环境的破坏情况
2．是否考虑避免使用下列化学物质：公告为有毒化 学物质、瑞典优先减量清单（13项）、对工序有毒有 害的废弃物、废弃的化学物质
表4 清洁生产定量评价指标体系
指标
序 号
单项指标名称
含义与计算
说明
1
物耗系数
主要原辅料年用量之和（t）/ M
资 源2
能耗系数
能源年消耗量（KJ）/ M
指3
清洁水耗系数 清洁水年用量（t）/ M
标
4 资源有毒有害系数 有毒有害原材料和能源年用量之 M－产
和（t）/ M
品年产
5 废水产生系数 废水年产生量（t）/ M
Clearinghouse)]
WR＝废弃物重量 / 产出量
美国环保署
（三）国内常用的清洁生产指标
1、原材料指标：从毒性、、生态影响、可再生性、能源强度 以及可回收利用性五个方面建立指标。
2．产品指标：应涉及销售、使用过程、报废后的处置以及寿 命优化问题四个方面。
3．资源指标：可以由单位产品的耗水量、能耗和物耗来表示。 4．污染物产生指标：分为三类，即废水、废气和固体废物。
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为环境设计指标
清洁生产与循环经济
四、清洁生产指标体系的构成和层次结构
思路：清洁生产包括清洁的原料与能源、清洁 的生产过程和清洁产品三个方面，清洁生产指标体 系的构成也应从上述三个方面考虑，并要考虑行业、 地区和部门的差异。
构成：通用指标体系和特定指标体系
清洁生产与循环经济
通用清洁生产指标体系结构
指标体系：是指描述和评价某种事物的可度量参 数的集合，是由一系列相互独立、相互联系、相互补 充的数据、质量、状态等规定性指标所构成的有机评 价系统。
清洁生产与循环经济
清洁生产指标体系：是由一系列相互联系、相 互独立、相互补充的清洁指标所构成的有机整体。
清洁生产指标具有标杆功能，能为清洁生产绩 效的评价和比较提供客观依据或标准。
清洁生产与循环经济
重要性之三：清洁生产指标体系的研究极大地丰 富了我国的环境指标体系。各种指标体系的建立可以 相互借鉴、相互补充，不断发展和完善，共同构筑更 为科学全面的经济、社会和生态环境指标体系，将进 一步促进整个社会的可持续发展。
清洁生产与循环经济
重要性之四：我国企业在清洁生产的实施过程中， 尚存在较多的障碍，特别是企业缺乏明确的生产意识 和动力，缺乏自主性。
清洁生产与循环经济
清洁生产指标体系建立的重要性
重要性之一：制定和实施一套具有科学性、激励 性、针对性和可操作性且符合我国当今管理水平的简 单易行的清洁生产指标，可以实现清洁生产的指标化 管理，为清洁生产的效果提供定量评价的尺度，从而 科学地评估清洁生产技术和管理手段的合理性，为清 洁生产技术和管理措施的筛选、清洁生产实施效果的 评估提供有效工具。
清洁生产与循环经济
第二节 国外清洁生产指标体系研究
一、国外常用的清洁生产指标
清洁生产与循环经济
1.生态指标 2.气候变化指标 3.环境绩效指标
4.环境负荷因子
5.废物产生率
6.减废信息交换 所
清洁生产与循环经济
国外常用的清洁生产指标
清洁生产与循环经济
美国环保局的减量信息交换所常采用的比较内容
清洁生产与循环经济
为环境设计指标，通常由生命周期的分析结果得来， 根据生命周期模式将产品分成制造、销售、使用及弃置 四个阶段，每个阶段依其特性设计出适用的清洁生产指 标。
此类指标为研发人员在选择材料、能源、工艺和污 染物处理技术提供参考依据，可作为研发人员在开发新 产品时的设计指南。
Hale Waihona Puke 清洁生产与循环经济清洁生产与循环经济
1.概述
根据1989年西方七国首脑会议的要求，OECD 在1990年开始了一项特别的环境指标计划。
该计划的目标是：就OECD国家共同的环境 指标概念达成共识；在三个主要基准的基础上识 别和定义指标，即政策层面、完整性和可测定性； 在各个国家评测这些指标；在OECD国家的环境 状态分析中应用这些指标。
微观性指标
清洁生产与循环经济
微观性指标，表示企业的环境影响程度的绝对值， 必须要经过现场调查、测量，以获取真实资料，通过对 实测的结果进行一系列计算得到具体数值。
此类指标的针对性较强，要求有明确的分类和定义， 属定量指标范围。可以用于识别企业的减废空间，说明 企业的环境影响程度和环境绩效。
为环境设计性指标
清洁生产指标体系的建立，可以定性和定量地了 解企业实施清洁生产的情况，系统地评估企业的清洁 生产工作绩效，建立企业内部自身与外部环境沟通的 手段，从企业内部和外部两个方面提供刺激因素，提 高企业资源开展清洁生产工作的积极性。
清洁生产与循环经济
二、清洁生产指标体系的确定原则
（1）客观准确评价原则 （2）全过程评价原则 （3）重点突出，简明易操作原则 （4）定量指标与定性指标相结合的原则
清洁生产与循环经济
OECD的压力—状态—响应模型示意图
清洁生产与循环经济
①环境压力指标描述了来自人类活动对环境和 自然资源的压力，包括直接压力和间接压力。
②环境状态指标与环境质量和资源质量及数量有 关，它们反映了环境政策的最终目标。
第3章 清洁生产指标体系及其评价
主要内容：
清洁生产与循环经济
3.1 清洁生产指标体系 3.2 国外清洁生产指标体系研究 3.3 国内清洁生产指标体系研究 3.4 清洁生产评价的方法和程序
清洁生产与循环经济
第一节 清洁生产指标体系
一、指标及指标体系定义
清洁生产与循环经济
指标：是预期中打算达到的指数、规格、标准， 它既是科学水平的标志，也是进行定量比较的尺度。
二、OECD环境指标体系
清洁生产与循环经济
OECD环境指标体系与清洁生产指标体系从严 格意义上说具有一定的差异，但由于OECD环境 指标体系具有突出的特色且建立了压力—状态— 响应模型，所以对许多国家清洁生产与污染预防 指标体系的建立提供了重要的借鉴经验。
OECD：经济合作与发展组织，是由30个市场经济国家 组成的政府间国际经济组织。
（5）规范性原则 （6）持续性改进原则 （7）与其他指标体系相协调原则
三、清洁生产指标的种类
清洁生产与循环经济
清洁生产指标
宏观性指标 微观性指标 为环境设计指标
宏观性指标
清洁生产与循环经济
宏观性指标，可以表明企业经营管理者对于环 境的承诺，还可以显示企业的管理水平。
此类指标一般具有相对性，有的无法提供具体 证据，不能只根据此类指标就轻下结论。不宜单独 使用，而是应与其他指标结合使用来进行评价。
2.OECD环境指标体系框 架
清洁生产与循环经济
OECD环境指标体系系统构成示意图
3.OECD环境指标体系分 述
清洁生产与循环经济
（1）环境指标核心集 环境指标核心集是指标体系中的最高层次。为
建立合理的核心集指标体系，OECD建立了压力— 状态—响应模型。在这一模型中，OECD将其核心 集指标分成环境压力指标、环境条件指标和社会响 应指标三个方面。
清洁生产与循环经济
重要性之二：清洁生产指标体系的建立，明确了生 产全过程控制的主要内容和目标，使企业和管理部门对 清洁生产的实际效果和管理目标具体化，把清洁生产由 抽象的概念变成直观的可操作、可量化、可对比的具体 内容，实现了过程控制与末端控制的有机结合，为环境 管理向清洁生产过程控制转变提供了强有力的技术支持， 对提高清洁生产的水平，推进我国清洁生产普及和深入 实施具有重要的理论意义和指导意义。
清洁生产与循环经济
四、清洁生产指标体系的构成和层次结构
思路：清洁生产包括清洁的原料与能源、清洁 的生产过程和清洁产品三个方面，清洁生产指标体 系的构成也应从上述三个方面考虑，并要考虑行业、 地区和部门的差异。
构成：通用指标体系和特定指标体系
清洁生产与循环经济
通用清洁生产指标体系结构
指标体系：是指描述和评价某种事物的可度量参 数的集合，是由一系列相互独立、相互联系、相互补 充的数据、质量、状态等规定性指标所构成的有机评 价系统。
清洁生产与循环经济
清洁生产指标体系：是由一系列相互联系、相 互独立、相互补充的清洁指标所构成的有机整体。
清洁生产指标具有标杆功能，能为清洁生产绩 效的评价和比较提供客观依据或标准。
清洁生产与循环经济
重要性之三：清洁生产指标体系的研究极大地丰 富了我国的环境指标体系。各种指标体系的建立可以 相互借鉴、相互补充，不断发展和完善，共同构筑更 为科学全面的经济、社会和生态环境指标体系，将进 一步促进整个社会的可持续发展。
清洁生产与循环经济
重要性之四：我国企业在清洁生产的实施过程中， 尚存在较多的障碍，特别是企业缺乏明确的生产意识 和动力，缺乏自主性。
清洁生产与循环经济
清洁生产指标体系建立的重要性
重要性之一：制定和实施一套具有科学性、激励 性、针对性和可操作性且符合我国当今管理水平的简 单易行的清洁生产指标，可以实现清洁生产的指标化 管理，为清洁生产的效果提供定量评价的尺度，从而 科学地评估清洁生产技术和管理手段的合理性，为清 洁生产技术和管理措施的筛选、清洁生产实施效果的 评估提供有效工具。
清洁生产与循环经济
第二节 国外清洁生产指标体系研究
一、国外常用的清洁生产指标
清洁生产与循环经济
1.生态指标 2.气候变化指标 3.环境绩效指标
4.环境负荷因子
5.废物产生率
6.减废信息交换 所
清洁生产与循环经济
国外常用的清洁生产指标
清洁生产与循环经济
美国环保局的减量信息交换所常采用的比较内容
清洁生产与循环经济
为环境设计指标，通常由生命周期的分析结果得来， 根据生命周期模式将产品分成制造、销售、使用及弃置 四个阶段，每个阶段依其特性设计出适用的清洁生产指 标。
此类指标为研发人员在选择材料、能源、工艺和污 染物处理技术提供参考依据，可作为研发人员在开发新 产品时的设计指南。
Hale Waihona Puke 清洁生产与循环经济清洁生产与循环经济
1.概述
根据1989年西方七国首脑会议的要求，OECD 在1990年开始了一项特别的环境指标计划。
该计划的目标是：就OECD国家共同的环境 指标概念达成共识；在三个主要基准的基础上识 别和定义指标，即政策层面、完整性和可测定性； 在各个国家评测这些指标；在OECD国家的环境 状态分析中应用这些指标。
微观性指标
清洁生产与循环经济
微观性指标，表示企业的环境影响程度的绝对值， 必须要经过现场调查、测量，以获取真实资料，通过对 实测的结果进行一系列计算得到具体数值。
此类指标的针对性较强，要求有明确的分类和定义， 属定量指标范围。可以用于识别企业的减废空间，说明 企业的环境影响程度和环境绩效。
为环境设计性指标
清洁生产指标体系的建立，可以定性和定量地了 解企业实施清洁生产的情况，系统地评估企业的清洁 生产工作绩效，建立企业内部自身与外部环境沟通的 手段，从企业内部和外部两个方面提供刺激因素，提 高企业资源开展清洁生产工作的积极性。
清洁生产与循环经济
二、清洁生产指标体系的确定原则
（1）客观准确评价原则 （2）全过程评价原则 （3）重点突出，简明易操作原则 （4）定量指标与定性指标相结合的原则
清洁生产与循环经济
OECD的压力—状态—响应模型示意图
清洁生产与循环经济
①环境压力指标描述了来自人类活动对环境和 自然资源的压力，包括直接压力和间接压力。
②环境状态指标与环境质量和资源质量及数量有 关，它们反映了环境政策的最终目标。
第3章 清洁生产指标体系及其评价
主要内容：
清洁生产与循环经济
3.1 清洁生产指标体系 3.2 国外清洁生产指标体系研究 3.3 国内清洁生产指标体系研究 3.4 清洁生产评价的方法和程序
清洁生产与循环经济
第一节 清洁生产指标体系
一、指标及指标体系定义
清洁生产与循环经济
指标：是预期中打算达到的指数、规格、标准， 它既是科学水平的标志，也是进行定量比较的尺度。
二、OECD环境指标体系
清洁生产与循环经济
OECD环境指标体系与清洁生产指标体系从严 格意义上说具有一定的差异，但由于OECD环境 指标体系具有突出的特色且建立了压力—状态— 响应模型，所以对许多国家清洁生产与污染预防 指标体系的建立提供了重要的借鉴经验。
OECD：经济合作与发展组织，是由30个市场经济国家 组成的政府间国际经济组织。
（5）规范性原则 （6）持续性改进原则 （7）与其他指标体系相协调原则
三、清洁生产指标的种类
清洁生产与循环经济
清洁生产指标
宏观性指标 微观性指标 为环境设计指标
宏观性指标
清洁生产与循环经济
宏观性指标，可以表明企业经营管理者对于环 境的承诺，还可以显示企业的管理水平。
此类指标一般具有相对性，有的无法提供具体 证据，不能只根据此类指标就轻下结论。不宜单独 使用，而是应与其他指标结合使用来进行评价。
2.OECD环境指标体系框 架
清洁生产与循环经济
OECD环境指标体系系统构成示意图
3.OECD环境指标体系分 述
清洁生产与循环经济
（1）环境指标核心集 环境指标核心集是指标体系中的最高层次。为
建立合理的核心集指标体系，OECD建立了压力— 状态—响应模型。在这一模型中，OECD将其核心 集指标分成环境压力指标、环境条件指标和社会响 应指标三个方面。
清洁生产与循环经济
重要性之二：清洁生产指标体系的建立，明确了生 产全过程控制的主要内容和目标，使企业和管理部门对 清洁生产的实际效果和管理目标具体化，把清洁生产由 抽象的概念变成直观的可操作、可量化、可对比的具体 内容，实现了过程控制与末端控制的有机结合，为环境 管理向清洁生产过程控制转变提供了强有力的技术支持， 对提高清洁生产的水平，推进我国清洁生产普及和深入 实施具有重要的理论意义和指导意义。