积极探索“互联网+基层党建”模式(完整资料).doc

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“互联网+”就是“互联网+各个传统行业”，但这并不是简单的两者相加，而是利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，创造新的发展生态。

它代表一种新的社会形态，即充分发挥互联网在社会资源配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济、社会各域之中，提升全社会的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。

开展“互联网+基层党建”是在新形势下始终保持党的先进性的重要保证，也是解决“建设一个什么样的党，怎样建设党”这一问题的时代需要。

当今世界，科学技术日新月异。

伴随着现代化的进程，党的现代化建设成为目前加强和改进党的建设的一项重要任务。

在信息社会中，“互联网+基层党建”的广泛开展能够极大地拓展党建工作的空间，提高党建工作的效率和覆盖面，从而为我们党密切党群关系，坚定不移地走群众路线提供了便利条件。

网络党建工作的目标应定位在，把特定信息传递的归属感最终转化为党员和群众对党建网站的忠诚度。

因此，我们党应本着“代表最广大人民群众的根本利益”的原则，以“三个代表”的要求为出发点和归宿点，不断探索新的方式让网络用户对党建网站产生思想上和价值观的归属感，使网络的受众群对党的基本路线、方针和政策产生发自内心的认同感，通过网络宣传把党和各阶层的群众紧密地联系在一起，从而巩固党的执政地位和社会基础。

“互联网+”时代，每个传统行业都孕育着“+”的机会，基层党建如何拥抱“互联网+”，基层党组织如何利用“互联网+”，从而更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，是基层党建工作者需要认真思考的问题。

一、创新方式，以“互联网+”加强基层党组织管理。

一是以大数据提升组织管理水平。

要重视大数据在基层党建中的价值，重点建好村（社区）干部、大学生村官队伍、第一书记队伍、基层党务工作者、软弱涣散党组织数据库，广泛收集掌握基层队
伍、基层组织基本信息。

同时，要充分利用云计算技术，对这些数据进行专业化处理，使数据实现增值，为上级党组织管理基层组织，加强基层党员干部队伍建设提供科学依据。

二是以互联网强化党员教育管理。

可以通过“互联网+计算机+手机终端”，打破时空障碍、管理层级，将每一名党员连接在一起，实现“网络党组织+地方党组织+基层党组织+党员”快速、无缝连接，解决党组织联系服务党员“最后一公里问题”。

也可以依托QQ群、微信群、微博等为载体，以地域、行业、商铺、楼宇等为单位建立网络党组织，通过网络党组织为流动党员办理党员关系接转，通过网上银行缴纳党费，通过网络平台加大对党员跟踪服务管理。

三是以云平台构建党建信息系统。

在“互联网+”时代，党建信息系统也要及时迭代更新，建立党建工作云平台，为各级党组织和广大党员提供工作、学习和交流平台。

比如，可在“党建云”设立“书记信箱”，开通党员和党委书记交流的直通车，及时了解党员所思、所求、所盼，着力解决党员群众最关心、最直接、最现实的热点、难点问题。

二、转变思维，以“互联网+”开启党员教育新模式。

一是以移动互联网推动农村党员教育“全覆盖”。

充分运用移动网络服务终端，以微博、微信、手机APP、党员手机报等方式，把农村党员教育平台搬到移动互联网，彻底打破时空限制，推动农村党员教育实现“全覆盖”。

我市这几年以移动互联网为平台，在“互联网+党员教育”方面作了一些探索，也收获了一些经验。

二是以用户为中心提供党员满意的“产品体验”。

在“互联网+”时代，党员教育必须引进和植入互联网思维，提供令党员满意、有竞争力的教育“产品体验”。

比如，在教育平台开发上，可应用大数据技术，按照云计算架构，开发支持全市党员干部同时在线学习平台，以满足党员经常性、个性化学习需求；在信息传递方式上，应适应移动互联网时代党员学习碎片化的特点，制作一批微课程、微视频，见缝插针式地推送教学内容，让党员互动和分享，激发学习兴趣，提高学习效率。

三是以网上舆论工作传递党员教育的“正能量”，各级党委政府要全面加强网络舆情信息
的收集、整理，及时准确地了解网民对重要问题的关切。

这既是各级干部联系群众的重要渠道，也是了解群众意愿，实现民主决策、科学决策的重要手段。

因为广大网民身处社会各个阶层，而且借助网络平台，其意见表达会更为广泛、更为直接，即使一些意见不够客观准确，但对党委政府工作本身也有重要参考价值。

此外，对可能影响经济社会发展稳定的网络舆情信息，以及一些敏感性、苗头性的信息，要主动核实网络舆情的真实性，分析梳理网民的意见和建议，对网络舆论的潜在影响进行研判。

在此基础上，针对网络舆情信息的发展动态，要积极查找问题根源，坚持“有理、有据、有利、有节”的原则，积极释疑解惑，重点澄清不实谣言，批驳别有用心之人的恶意攻击，从而加强网络舆论引导的针对性，掌握网络舆论的主导权。

互联网的裂变式发展对党员教育工作的影响是全方位、深层次的，网民可以跨越时空和地域随时随地联系互动、讨论问题，使各种思想舆论在网上相互叠加，给党员教育工作带来了新挑战新考验。

因此，在“互联网+”时代，党员教育工作必须增强阵地意识，加强热点问题和突发事件舆论引导，引导社会情绪、社会心理朝着积极健康的方向发展，积极传递党员教育的正能量，使之由“有形覆盖”转变为“有效覆盖”。

三、用其所能，以“互联网+”提升党组织服务能力。

一是加快推进“互联网+政务”。

要充分利用移动互联网，建立村民“办事不出村”网络服务平台，推动农村政务服务进手机，变被动服务为主动服务、变单一服务为多元服务、变传统服务为智能服务，把服务延伸到农村群众身边，增强农村基层党组织的向心力。

我市近几年先后与电信公司、联通公司签订“互联网+”、“智慧潮州”等战略合作框架协议，就是推进“互联网+政务”的大胆实践。

二是发展“互联网+益民服务”。

可以借助大数据和云服务平台，把政府部门、社会组织的服务资源全部连接起来，积极推广基于移动互联网入口的城市服务。

要积极发展农村电子商务，推动阿里、京东、苏宁等大型电商和快递企业进农村，支持新型农业经营主体和农产品、农资批发市场对接电商平台，主动为“三
农”提供个性化定制服务。

三是探索推行“网络民情通”。

要在开展驻村联户、结对帮扶、志愿服务的同时，探索推行“网络民情通”，以乡镇（街道）或村（社区）为单位，打造多种网络民情平台，从而实现网上网下联动，把群众紧密团结在党组织周围。

四、培养人才，要加紧培养一支既具备较高理论素养又懂网络技术的新型的党建工作队伍。

开展网络党建要求这支队伍不仅应具有深厚的政治理论水平，而且还应熟练使用网络，驾驭网络，能够通过技术手段进行信息获取方式的技术限制。

比如建立严格的管理制度，确立系统的备份级别，提高系统的稳定性；采用网络安全技术，阻止外界对系统的非法访问；对系统的使用情况作跟踪记录，以便出现问题时有备可查。

只有做到以上要求，才能保证我们党和政府的信息安全，保障我国信息的自主权和发行权。

人是推动社会变革的决定因素，能否打赢网络条件下这场意识形态领域的“信息战”，关键在于培养一支能适应新环境，应对新挑战的党建工作队伍。

五、强化监督，以“互联网+”打造网络监督新平台。

一是党建承诺网上公示。

各级党组织可通过政府网站、QQ群、微信公众号、微博等网络平台，公示党组织党建工作承诺和党组织书记党建工作承诺，督促各级党组织和党组织书记从严从实履行党建工作责任。

我州自2014年以来，我市创新推行基层党建“六项工程”，在网上公示基层党组织和党组织书记、广大党员的党建责任、承诺内容、考核办法、行动目标等，广泛接受群众监督，有效地推动了党建工作责任落实。

二是工作情况网上晾晒。

在工作推进过程中，可将承诺事项推进落实情况在网上实时公布、更新，让广大群众实时了解监督各级党组织工作开展情况、推进力度、开展效果，解决好“重承诺、轻落实”的问题。

特别是在村和社区，要大力推行村（社区）党务（村务）公开进手机，推动党务（村务）公开由结果公开向程序公开、由静态公开向动态公开转变。

三是群众评议网上开展。

可在移动网络平台开通群众评价版块和群众测评功能，让群众随时随地对基层党建工作点赞，对基层党组织提出意见建议，对基层党组织进行网络测评，让基
层党组织随时随地从群众的评议评判意见里找不足、明方向、定措施；上级党组织可将群众网络测评作为考核评价下级党组织的参考依据，对群众网评差的党组织或党组织书记进行约谈提醒，督促其整改完善，构建以“基层党建工作实绩→广大网民评议→上级党组织评价”为一体的网络监督评价体系。

总之，互联网+正日益深入到我们的工作、生活之中，如何在党建工作中积极迎接信息化带来的挑战，利用现代信息技术加强、改进、创新党建工作，是做好党建工作的关键；如何运用信息化手段把信息化与党的建设有机结合起来，提高党的执政能力，保持党的先进性，是现代信息社会条件下党的领导和党的建设需要重视和解决的重要问题。

我们要把互联网建成宣传贯彻党的路线方针政策的新载体，进行党员教育管理的新窗口，展示创新成果的新平台和密切党群干群关系的新桥梁。

开辟服务党员的网络新阵地，进一步增加党组织的凝聚力和战斗力，为党建工作注入了科技创新力量，让党建工作更具生命力和创新力。