我国农业产业化是农村劳动力转移培讲的最佳选择
发展农村职业教育 促进农民角色转换——“农村职业教育与农村劳动力转移培训”研究
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21 02年第 3 期
北京 政法 职 业学 院学 报
一
职业 学校 对就 业工 作高度 重视 , “ 以 就业 ” “ 生 ”积 极开展 “ 促 招 , 订单式 ” 养 , 培 大部 分毕业 生在 非农产 业实 现 了较高 质量 的就业 。农 村职 业学 校毕 业生 安置 的过程 , 在很 大程 度上就是 农村 新生 劳动力 有序
转移的过程。从这个意义上讲 , 农村职业教育实际上是农村新生劳动力转移总链条上的第一个环节 , 居 于极其 重要 的基础 地位 。
二 、 国农 村职 业教育在 人才培 训 中存在 的 问题 我 ( ) 村职 业教 育 自身在人 才培 养上的弊 端 一 农
1师资力量薄弱是制约农村职业教育人才培养的关键所在。师资问题始终是制约农村职业学校发 . 展 的关键问题。高质量的教师队伍是全面提高教育质量和办学效益的基本保证。而 目前, 农村职业学 校的教师合格率明显低于普通高中, 专业教师学历达标率仅为 3 . %。 文化课教师和专业课教师比 72 4 例失衡 , 文化课教师较多, 专业课教师和实习指导教师严重不足。据教育部成教司统计 , 职业高中专业 教 师和实 习指导 教师分 别 占 4.1 67%和 27 且 多数教师从 学校 到学校 , 乏专业 实践经验 和动手能 力 。 .%, 缺 另外 , 农村职业学校条件艰苦 , 待遇不高, 对高职称、 高学历人才缺乏吸引力。种种原因使农村职业教育 师资 缺乏 , 其是 “ 尤 双师 型” 教师更 加缺乏 。 2农村职业教育办学方向与当前农村经济发展不相适应。由于 “ . 三农” 问题的复杂性 , 民组织 如农 化程度 不 高 、 生产 经营分 散且 品种多样 、 农业产业 化水 平较低 等 , 决定 了农村 职业教育 在服务方 向、 办学 模式、 教学模式、 管理模式等方面的复杂性。在过去的 2 年内, 0 各地对农村职业教育如何高效地与农村 经济社会发展相结合做 了不断探索 , 产生了一些典型和经验 , 如农科教相结合、 经科教相结合、学校 + “ 公 司 +农 户 ” 等 , 总体上 局 限于一 时一地 , 等 但 既难 以推广 , 难 以持久 。现在来看 , 也 不太 成功 的根 本原 因是缺乏一种双方或多方能积极参与、 合作的市场机制 , 政府行为过多地替代了市场行为 。所以, 这种 市场机 制 的缺 失 , 制约 目前 农村 职业教育 发展 的重要 因素 。 也是 3经费投入严重不足 。职业教育学校与其他学校相 比, 同之处主要在于职业教育学校的培养 目 . 不 标 是培 养具 有一 定技 能 的 , 有一 定文 化基础 的 , 能够 熟练进 行操 作 , 合现代 企业 对劳 动者 素质要 求 的 符 技术工人 , 这也是职业教育 的特点所在。因此 , 职业教育学校必须拥有与其专业设置相关的教学设备 , 让 学生 在实 际操 作 中掌握 专业 知识 , 成专 业技 能 , 事实 上 , 国农 村不少 职业 学校教 学设 备严 重缺 形 但 我 乏, 即使有一些设备 , 也是已经处在淘汰的边缘。由于没有足够的资金投人 , 农村职业教育学校根本无 力添置设备。更有甚者 , 即使是淘汰的设备也不具备。教学时只是单纯依靠教师的语言描述和对书本
农村劳动力转移工作总结范文(通用5篇)
农村劳动力转移工作总结范文(通用5篇)农村劳动力转移工作总结范文(通用5篇)时光飞逝,如梭之日,辛苦的工作已经告一段落了,经过这段时间的努力后,我们在不断的成长中得到了更多的进步,这时候,最关键的工作总结怎么能落下!相信很多朋友都不知道工作总结的开头该怎么写吧,以下是小编整理的农村劳动力转移工作总结范文(通用5篇),仅供参考,欢迎大家阅读。
农村劳动力转移工作总结120xx年,龙山中学认真贯彻执行党的各项方针政策,坚持正确的培训方向,全面推进素质教育,在各级领导的正确指导,大力支持下,紧紧围绕提高我县广大农民素质,提高农村劳动力的文化科技水平开展培训。
经全体人员共同努力,较好地完成了20xx农民实用技术培训和农村劳动力转移培训工作,现将完成情况汇报如下:一、农民实用技术教育培训工作1、“三进村”工作开展情况按照要求制定实施方案,按照实施村的实际情况和村民的具体要求,围绕农业实用技术培训、农村劳动力转移引导性培训、新型农民科技培训、测土配方施肥培训、“科技入户工程”等方面,积极开展了农民科技教育培训工作。
组织培训教师进村、媒体资源进村和人才培养进村。
切实把“三进村”工作扎实有效地抓紧、抓好,达到尽快提高农民科技素质的目的。
2、农民实用技术下乡集中活动。
我校下村进行宣传,特作横幅15幅,参加活动的农业技术教师3人,接受咨询1万人次,发放法律、技术和农资产品等资料1万份,其中包括《种子法》、《农药管理条例》、《农产品质量安全法》《进城务工指南》等。
目前,在全镇共举办培训班10场次,培训人数20xx人次。
3、进一步搞好农村“大喇叭进村”下乡进村试点工作“大喇叭进村”工程是利用广播、电视、录音带、录像带、光盘进行传播,共享优质教学资源,把课堂搬到田间地头,把科学技术和信息传送到农民家中,让大家用最短的时间,最简单、方便的形式,学到农业科技、法律和生产生活方面的知识,掌握致富本领,打破时间和空间限制,具有低成本、大容量、广覆盖的优势,是提高农民科技文化素质,帮助农民脱贫致富和为农民办实事的一项重要举措。
农村富余劳动力转移教育存在的问题及对策
农村富余劳动力转移教育存在的问题及对策摘要:因为现代化工业飞速发展,农村富余的劳动力大批量地向城镇二、三产业转移。
文章讲述了中国农村富余劳动力转移的当前状况,阐述了职业教育对富余劳动力转移的作用和对策。
关键词:农村富余劳动力;职业教育;劳动力转移中图分类号:f323 文献标识码:a 文章编号:1674-1723(2013)01-0040-02我国农村富余劳动力转移工作在“十一五”期间获得了很大的成就,然而目前我国农村仍旧存在接近两亿的富余劳动力。
如何面对如此庞大的富余劳动力,进行有效的转移和转型,相关职业教育必不可少,且具有特别重大的现实意义。
一、中国农村富余劳动力转移的现状伴随我国现代化工业迅猛发展,农村劳动生产率急剧提升,农业生产现代化进程逐步提速,农村发展新形势的转变正在形成,依靠现代化分工基础的社会化大生产逐渐替代了原来以家庭为生产单位的小农经济,众多的农村人口产生了职业分化,这种职业的分化促使这些人不再从事农业生产,进入第二和第三产业就业。
数字庞大的农村劳动力是潜在资源,可这一潜在资源整体文化素质低下是目前的现状,不容忽视。
我国农村劳动力中一半以上人口初中以下文化,高中及以下文化占总人口的百分之七十。
他们的平均受教育程度仅为6.66年,刚刚超过小学毕业水平。
这样低素质的劳动力转移到城市带来了如下问题和障碍:转移劳动力数量大于需求,整体文化水平低,不适应市场需求;转移无序,盲目流动等。
所以,不管是着眼当下还是展望未来,提高农村富余劳动力整体素质是解决农村富余劳动力转移问题的根本措施。
目前主要是通过教育尤其是职业教育来实现提高农村劳动力素质的根本目标。
二、职业教育在农村劳动力转移中的功能与作用第一职业教育是联系自然状态中人与现代职业社会的纽带与桥梁,不仅促进劳动者职业化发展,而且还能有效地促进社会经济增长。
现代社会经济需要农村剩余劳动力转移,农村剩余劳动力转移还是农民脱贫致富愿望的体现,它反映这两方面需求。
浅谈农村劳动力转移就业的现状及对策
作 ,与其市 、区人社部 门联合举办劳务对 口专场用工招 聘会 , 并采取 “ 送岗进村镇”办法 , 深入村镇现场招工 ,
深受广大劳动者的欢迎。 ( )引导 式。近些 年来 ,随着我县投资吸引力 的 三 增强 ,中石化 、中海油 、 能电力等国内财团 、大型企 华 业 陆续进 人 , 不少 中小型企业 相继落户惠来 , 上周边 加 县市加工企 业的猛增 ,给 惠来农 村劳动力 就地就近 就
业提供 了 良好 的条件 。 为此 , 县政府专 门制订 了县 内企
业吸纳本地 农 民工就 业的一 系列优惠政策 ,大力鼓 励 企业招用本 地农 民工 。同时 ,惠来还通过 印发宣传 资 料、 悬挂横幅 、开辟 电视专栏等形式 ,积极地 引导广大 农 民工进城务工经商 或是 就地就近半工半农 。这样, 通 过 “ 引导式”组 织农 村劳动力有序转移 ,既解决 了本 地 企业 用工不 足问题 ,又减少 了农 民工支 出费用 ;既减
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市产业企业 的创办 ,大量 的农村劳动力也通过老工带新 工或亲带 亲、邻带邻 的办法 ,自发式 的实现就地 就近就 业。总之 ,农村劳动力 自发转移一直是农村劳务输 出的
最 主 要 方 式 ,约 占 7 左 右 。 成
( )组织式。深圳特区设立之初 ,惠来党政大打 二
力度的同时 , 通过制订鼓励 县内企业吸纳 当地农 民工优 惠政策 ,利用人力资源市场举办 “ 南粤春暖”等用工招 聘会 ,组织县 内外企业送 岗进村等形式 ,大力鼓励农 民
工 就 地 就 近就 业 ,并采 取 政 府 出面 、部 门搭 台 、企业 参
农业产业化题库答案
农业产业化题库答案一.所有选择题。
二.名词解释1.农村城镇化:即是指随着农村改革的推进,农村小城镇群体的形成过程,这时大量农民往返于城镇与农村之间,他们工作在城镇,生活在农村。
农村城镇化是中国农业走向现代化的一个过程,是我国三元经济结构发展的产物。
2.农业产业化:又叫贸工农一体化,就是以市场为导向、以资源为依托、以科技为保障、以效益为中心进行规模经营的“龙”型产业实体,是“农工商一体化,供产销一条龙”经营的简称。
3.“两个飞跃”的农业思想:即中国社会主义农业的改革和发展,从长远的观点看,要有两个飞跃。
第一个飞跃,是废除人民公社,实行家庭联产承包制。
第二个飞跃,是适应科学种田和生产社会化的需要,发展适度规模经营,发展集体经济。
农业的“两个飞跃”思想的提出和家庭联产承包制、农业产业化经营的产生,构成了“两个飞跃”农业思想和实践的内容。
4.农业产业组织创新:也可称农业重组,是指为适应现代化农业要求而进一步整合农村市场取向,改革业已形成的农业产业内市场关系的过程。
5.农业产业化经营管理:是对农业产业化经济实体的经营活动进行领导、决策、计划、组织、指挥、协调与控制,使其面向市场和用户,充分利用本地资源确定规模和特色,生产适销对路的产品,最大限度地满足用户需要,取得良好的经济效益的过程。
6.主导产业:是相对于基础产业和配套产业而言,就是在产业结构中起主要作用的产业。
主要是指一个地区,一定时期内,产业体系中技术先进、生产规模大、商品率高,经济效益显著,能够大幅度地增加农民收入和地方财政收入,并在产业结构中占有较大比重,对其它产业和整个经济发展具有强烈推动作用的产业。
7.生产基地:是指围绕龙头企业或市场建立的,联结众多农户形成的,某种主导产业的专业生产区域和生产组织形式。
它有以下几层基本内涵:(1)生产基地是区域化布局在农业产业化中的具体表现形态。
(2)生产基地是农业主导产业在一定地域上实行专业生产的表现形态。
浅谈农村剩余劳动力就业的途径
浅谈农村剩余劳动力就业的途径据了解,我国目前已有1/3的农村劳动力转移到非农产业,仅跨地区流动的农民工就约有1亿人。
农民工作为城市发展劳动力不足的有效补充,已经成为城市产业大军的重要组成部分和城市不可或缺的就业主体。
但是,过量的农民工进城,也给城市管理和建设带来了一定的压力。
如何解决农村剩余劳动力的就业问题,现已成为当前政府最为关注的难题之一。
本文根据农村剩余劳动力就业难的现状,从地域的角度谈几点思路。
就地就业大力推行农业产业化农村劳动力向城市流动,应首先保证在当地农业生产正常化和农产品产出最大化的基础上进行。
解决农村劳动力就业问题,不能以牺牲我国粮食生产为代价。
要保证农村剩余劳动人口分流的合理性,首先必须要保证的是农村生产集约化、机械化,大力推行农业产业化,提高农民的土地收入,使撂荒打工者能够最大限度地留在当地参加农业生产,并获得合理的较高收入。
这就要在大力发展农产品深加工、精细加工,发展特种特养等高效农业的基础上,走农业产业化之路。
农业产业化的发展,可以最大限度地实现农村劳动力的就地转移,防止青壮劳动力大量外出带来农村社会生活的动荡,避免可能出现的“荒村”现象。
同时,它还有利于打破城乡阻隔和工农商业之间的差距,实现城乡之间资源的合理配置,促进区域优势的发挥,加快城乡一体化进程。
因此,应把农业产业化作为改造农村社会,发展农村经济的主要工作来抓,作为实现农村劳动力转移和推进农业现代化的重要途径。
其次,国家在政策上应该给予发展农业产业较大的倾斜。
如对农村基础设施建设,对农贷款力度应有所加强,鼓励农民承包土地,并进行精细化生产,扶助农民自愿的种植高效农作物,提高农民收入。
第三,要发展地方特色产业,以地方特色产业,带动周边地区联合起来,发展区域经济合作,结合地方特色形成产业群落,以吸纳大批农村剩余劳动力就业。
就近就业大力发展小城镇建设推行农业产业化可以解决很大一部分农村剩余劳动力就地就业,但受地方资源和各地经济发展水平的限制,必然还会有一部分剩余劳动力向城市流动。
农村劳动力再就业问题在乡村振兴中的重要作用
1702021,Vo.41,No.08农业与技术※农业经济农村劳动力再就业问题在乡村振兴中的重要作用刘书成'崔迪2(1.吉林省双辽市郑家屯街农村经济管理站,吉林双辽136400; 2.吉林省科学技术信息研究所,吉林长春130033)摘要:乡村振兴战略是习近平总书记在2018年两会期间提出的。
习近平总书记在中央农村会议上发表重要讲话时,强调“三农”问题始终是全党工作的重中之重,推动乡村振兴是解决“三农”问题的关键。
乡村产业振兴离不开乡村人才振兴。
农业种植业新型经营主体不断发展壮大,农业现代化不断提高,农民土地流转规模不断扩大,释放了大量农村轻壮年劳动力。
乡村要振兴必须增强农民内生发展能力。
解决土地流转产生的农村劳动力再就业的关键,是如何教育培训其劳动技能。
要留住乡土实用人才,培养素质高有一定技能的农民工,提高农民劳务收入,为乡村振兴奠定坚实的经济基础。
关键词:乡村振兴;农村剩余劳动力;教育培训劳动技能;增加收入中图分类号:[S-9]文献标识码:A 引言乡村振兴战略是指习近平总书记在2018年两会期间提出的推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴等5个方面振兴。
只有乡村振兴,民族才能振兴。
习近平总书记在中央农村会议上发表重要讲话时强调,要实现第2个百年奋斗目标,首先就是要巩固和拓展脱贫攻坚成果,这是全党高度重视的一个重大问题,要重视乡村振兴,加快农业农村现代化发展、“三农”工作的重心将转移为脱贫攻坚取得胜利后,全面推进乡村振兴。
“三农”问题始终是全党工作重中之重,要举全党、全社会之力推动乡村振兴,促进乡村宜居宜业、农业高质高效、农民富裕富足。
多年来,为推动乡村产业振兴,促进农业高质高效,我国大力推广农村土地规模化生产经营模式,发展和培育了一批农业生产龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种粮大户和农业专业化社会化服务组织。
在农业种植业新型经营主体不断发展壮大,农业种植技术、农业机械化、农业基础设施和智慧农业不断改进提高,农民土地流转规模不断扩大的情况下,释放了大量农村轻壮年劳动力。
农业产业化名词解释
农业产业化名词解释农业产业化是指在一定的区域范围内,按照市场需求变化,根据比较优势原则,以农户为基础,以农村专业合作组织为纽带,以农业龙头企业为骨干,以资本为联结,依托当地特色农业和农业资源优势,对区域内特色农产品和初级加工品进行产前、产中、产后的系列化加工和一体化经营,把生产、加工、销售有机地结合起来,实现规模化、集约化、商品化、社会化生产经营的格局。
它的实质是农业与市场紧密结合,逐步形成种植、养殖、加工、运销等一体化经营,以农产品为原料的加工工业、流通业和农业服务业的有机结合,促进传统农业向现代农业转变。
(一)是我国农村经济体制改革发展的一项重要措施。
农业产业化经营是推动农业结构战略性调整,提高农业综合生产能力和市场竞争能力的一项重要举措。
按照建立社会主义市场经济体制的要求,继续深化农村经济体制改革,积极推进以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的完善,逐步减少农民对土地的直接经营,将适度规模经营引入农业领域。
目前,我国已开始实行专业化生产、社会化服务的“两化”并进式的农业产业化经营。
(二)推进农业产业化经营,是增加农民收入,提高农业综合效益,推动农村经济增长的必然选择。
农业产业化经营不仅可以解决劳动力就业问题,而且还可以提高土地利用率,节约使用生产要素,降低生产成本,获得规模效益。
同时,由于引入了龙头企业这个新的生产经营主体,农民可以通过契约关系将其应得的利益锁定下来,从而使农民的长远利益和短期利益有机结合,使农民能够放心投入农业生产,有效抵御市场风险,防止盲目性,提高农业的稳定性和持续性。
(三)推进农业产业化经营,是农业产业结构调整的迫切需要。
农业产业结构的调整,既要注重增加数量,更要注重质量,要注意培育具有比较优势的产品和产业。
这些都离不开科学技术的支撑和先进设备的投入。
因此,大力推进农业产业化经营,不断延伸农业产业链,努力形成农业产业结构的高级化,是农业生产力发展的客观要求,也是增加农民收入的迫切需要。
农村劳动力转移就业与农村农业人口变动
农村劳动力转移就业与农村农业人口变动随着城市化和经济发展的推进,农村劳动力转移就业成为中国农村改革的重要方向。
这一现象不仅对城市和农村经济带来了积极影响,同时也对农村农业人口的变动产生了深远的影响。
本文通过探讨农村劳动力转移就业的原因和影响,以及农村农业人口变动的趋势和挑战,旨在深入理解这一问题,并提出相应的解决方案。
一、农村劳动力转移就业的原因农村劳动力转移就业的原因主要有三方面:经济需求、城市化推动和收入差距。
首先,经济的发展需要大量的劳动力来支撑。
随着城市化和工业化的快速发展,城市对劳动力的需求日益增加。
农村劳动力转移就业能够满足城市产业的需求,促进城市经济的繁荣。
其次,城市化进程是农村劳动力转移的一个重要推动因素。
城市的各种优质资源、就业机会和生活条件吸引了大量农村劳动力前往城市寻求更好的发展机会。
此外,城市化还使得农村地区的土地价格上涨,使农民更加愿意将土地流转出去,从而为农村劳动力转移提供了条件。
最后,农村和城市之间的收入差距是农村劳动力转移的重要动因。
与城市相比,农村的工资待遇相对较低,农民常常不能获得与自身努力相对应的收入。
这种差距导致了农村劳动力转移的需求,农民希望通过转移就业来改善经济状况和生活水平。
二、农村劳动力转移就业的影响农村劳动力转移就业对农村和城市经济的影响具有双向性,同时也对农村农业人口的变动产生了重大的影响。
首先,农村劳动力转移就业能够减轻农村地区的就业压力。
通过转移就业,农村地区能够减少失业人口,提高就业率,缓解农民的负担。
这对农村经济的发展具有积极意义,也有利于维持社会的稳定。
其次,农村劳动力转移就业对城市经济的发展起到了重要推动作用。
农村劳动力的转移使得城市的人口规模增加,为城市经济的发展提供了源源不断的劳动力资源。
同时,农民进入城市后,他们的消费能力也得到提升,为城市商业和服务业的发展提供了新的机遇。
然而,农村劳动力转移就业也对农村农业人口产生了一定的变动。
关于农业产业化是农村剩余劳动力转移重要途径的分析
保 持 工 农 业 平 衡 、协 调发 展 是 推 进 农 业 产业 化 的关 键 。 以前 我 国 农村 劳动 力 的 解放 带 来 了农 村 迅 速蓬 勃 的发 展 。但 目前 由于 由于历史 的原 因.我 国在资金 、技术 、人才上都不同程度的向工 政 府 对农 业 投 入 绝 对额 有 限 农 业 基 础 脆 弱 分 散 的 小 农 户经 营 业 倾 斜 ,造 成农 村 资 金 相 对 短 缺 ,农 业 发 展 后 劲 不足 ,农 村 建设 规模 不经 济 这 些 因素 影 响 和制 约 我 国 农 业 发展 也 是造 成 农 村 受到 了一 定 影 响 。 因此 为保 证 农 业 产 业 化 逐步 顺 利 的推 进 国 剩余 劳动 力 向 工 业 和城 市 转 移 主 要 原 因 ,因 此 .随 着 我 国经 济 更 家 应 加 强 对 农 村 经济 发 展 的保 护 .防止 在 发 展 过 程 中 出 现对 农 村 深层 次 的 发 展 .笔 者认 为能 够 突 破 小 农 户瓶 颈约 束 排 除传 统 体 经 济 利 益 的侵 害 影 响 农 业 产 业 化 的进 程 。 制 障碍 ,增 强 市 场 农 业 发展 动 力 .解 决 农 村 剩 余 劳动 力转 移 问题 2 调 整 种植 业 的结 构
里 , 一 种 劣势 农 业 , 是 而蔬 菜 、水果 、花 卉 等 经济 作 物 由 于能 够 密 3 调 整 优 化 农林 牧 副 渔结 构
浅析农村劳动力转移的培训方式及建议.doc
浅析农村劳动力转移的培训方式及建议作者:徐时辉左光霞来源:《教育与职业·理论版》2009年第23期[摘要]改革开放以来,我国各级各类职业学校教育和职业培训教育事业蓬勃发展,为我国社会主义现代化建设培养了大批高素质的劳动者。
随着城市化建设的不断推进,大量的农业劳动力将发生转移。
职业教育作为提高劳动技能的有效手段之一,其作用不可忽视。
文章针对当前职业教育培训如何服务于农村劳动力转移这一问题进行了探讨,研究了几种农村劳动力转移的培训方式,并提出了相应的转移建议。
[关键词]职业教育农村劳动力劳动力转移[作者简介]徐时辉(1957- ),男,江西南昌人,南昌高等师范专科学校总务处副处长,副教授,主要从事思想政治课的教学与研究;左光霞(1953- ),女,江西南昌人,南昌师范高等专科学校副校长,副教授,主要从事教育教学管理与研究。
(江西南昌330200)[中图分类号]G725[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2009)35-0146-02随着城镇化进程的加快,大量的农村富余劳动力将发生转移,他们将离开赖以生存的土地,从从事土地劳作的农民转化为从事工业作业的劳动者,原有的传统技术已经远远不能满足转移的从业要求,他们需要掌握从事工业生产的各种技术和本领,但单纯依靠他们自身去学习往往无法实现。
解决这个问题,只有依靠政府,依靠各级劳动力管理部门对他们进行职业教育,但现阶段农村的职业教育令人担忧,农村转移就业人口的职业教育与培训问题日渐突出。
加强农村职业教育具有重要的现实意义,农村劳动力转移迫切需要接受职业教育,通过职业教育,可以使农村转移劳动力掌握一定的专长和技术,有助于他们从传统农业部门转移出去,顺利实现农村剩余劳动力的岗位变换、技能转换。
这不仅有利于解决“三农”问题,增加广大农民的收入,也是全面建设小康社会、加快中国特色社会主义现代化建设的重要举措。
本文试图对当前职业教育如何为农村劳动力转移服务问题进行一些有益的探讨。
浅谈农村劳动力转移培训组织难的原因与对策
甘肃农业 20 年第 3 ( 06 期 总第 2 6力转移培训组织难的原 因与对策
仵 占慧 周 晓琴
( 甘肃省农业广播电视学校 70 0 ) 3 00
分散、 无组织、 无序输出的多, 集中、 有组织、 有序输出的少。他 农村劳 动力向 非农产业和城镇转移, 是建设现代农业、 解决“ 三农” 较强裙带性 , 问 是经过亲朋好友和左邻右舍介绍或引路来实现, 通过政府组织或 题、 动城乡经 推 济协调发展的重要途径, 是经济和社会发展的必然要求, 们的流动 是 我国社会进步的重要标志。加强农村劳动力转移培训, 是促进农民增收和 社会职 业中 介服务机构组织输出很少。 大部分培训输转到 珠江三角洲一带 普遍反映, 外出务工生产条件艰苦、 劳动强度大、 时间长、 收人低, 在签 农业 农村经济发 展的 举措。目 我省 重要 前, 农村劳动力整体素 质不高, 农民。 缺乏 动合同 没有就劳动时问、 时, 意外伤害、 保险等达成协议, 医疗 不能有效 转移就业的职业技能, 难以向非农产业和城镇转移, 难以在城镇实现稳定就 订劳 业。 提升 难以 从业的 位层次。开 岗 展农村劳动力转移培训, 是加快 农村劳动 保障农民工权益, 严重影响农民参与培训、 输转的积极性。 二、 解决农村劳动力转移培训组织难的对策 力转 促进 移、 农民 增收的重要环节。 也是提高 民 农 就业能力、 增强产业竞争 以十 六大精神为指导, 贯彻落实城乡统筹的 科学发展思想, 围绕党和政 力的一 项重要的 基础性工作。 加快农村富余劳动力向非农产业和城镇转 农村劳动力转移培训的 一系列政策, 进一步加大对农村劳动力转移 移, 键在于提 关 高拟转移农民的素质 和就 业能力, 重点在于加强对拟转农民 府关于 培训的实施力度。坚持“ 以组织培训为突破 1, 2 以基地建设为重点, 1 以输出 就业前的培训。 的原则, 着力探索农村劳动力转移培训的新方式、 新途径、 新方 我 省是一 个农业大省, 农村劳动 力资源丰富。 农村富余劳动力转移就业 就业为导向” 着力加强农民工输出渠道的开拓。更加注重培训质量, 更加注重输出后 的任 务非常 艰巨。目 我省 前, 农村有 30 0 万富余劳 动力, 每年还要新 增约4 法, 5 做实做深农村劳动力转移培训。 万。农村劳动力素质不高。 缺乏劳动技能。 影响向非农产业和城镇的转移, 的稳定就业。 ( /强宣传发动, 一) ̄ J J 不断增强农民外出创业的意识。思想足行动的先 难以在城镇实现稳定就业。随着经济发展水平的提高和新兴产业的兴起, 真正认识到劳务输出是增加收入最现实、 缺乏转岗就业技能的农村富余劳动力的就业难度越来越大。近两年, 省委、 导。只有实现了思想观念的转变, 最有效的途径, 广大农民才能够走出家门, 走出土地。 走出农村。因 省 政府高度重 视农村富余劳动力输转培训工作, 要求把农村富余劳动力转 最直接、 加快农村劳动力转 加快发 移。 展劳务产业, 第一位的工作, 就是要大力做 移培 训作为 农民 增收的一大支柱产业, 作为解决“ 三农 问题的核心工作来 此, 电视、 报刊以及网络等新闻宣传媒介。 大张 抓。 在省委、 省政府的 高度 重视下硌 级党委和 政府把加强务工人员技能 培 好宣传发动。耍充分利用广播、 宣传外出务工和回乡创业的先进 训、 加大技能型劳务输出作为强占劳务市场的核心来抓, 阳光工程” 目 旗鼓地宣传加快劳务输出的经验和做法, 在“ 项 让他们切身感受到劳务输 的带动 农 下, 村富余劳动力转移 培训 从规模和质量上都取得了 长足的 发展。 典型。要善运用群众身边的事引导和数育群众, 鼓励和引导他们转变思想观念, 适应发展朝流, 积极走出去, 但不容忽视的一个问题是。 外出劳动力流动 6.8 57 %以自 发就业为主, 亲属 出的巨大作用, 更广的领域就业创业, 寻求发展。宣传工作不仅要注重深 介绍占转移人数 2.8 政府单位组织在外就业的仅占69 %, 72 %; .4 产生这一 在更大的范围、 度, 还要注重广度 , 更重要的是要把握好宣传的最佳时机。从农村的实际情 现象的根本原因是组织难。 农村劳动力转移培训组织难的原因分析 况看, 每年农民返乡的两个高峰期是春节和麦收时节, 而这两个时节又恰好 如何解决这对矛盾, 是宣传工作成败的关 ( 农民 一) 工思想观念不够艇放。 我脱贫的 自 竞争意识不强。我省农村 是工作人员过年和农忙的时候, 剩 余劳动力多, 组织输 转的规模不大。 固然有多种因 但农民的思想观念 键。 索, 要充分利用 农村年市开 展多 种形式的宣传。 工作人员包村人户开展面 对 落后是很重要的一个因素。长期以来, 受传统思想观念的影响,在家千 日 面的宣传, “ 使农村劳动力转移培训工作家喻户晓, 人人皆知, 真正使宣传起 好。 出门一日 、金窝银窝不如 自己的土窝” 难”“ 等故土难离的意识。 在许多农 到先导作用。 ( 认真调查摸底, 二) 明确输转对象, 开展针对性的组织培训。实行领导 民 群众中 蒂固。一部 根深 分农民大钱赚不了, 小钱不想赚, 留恋故土, 安于 职工分区域包村子的块状业务负责制。 对农村富余劳动力状况 现状, 外出务工的愿望不是很强烈。 常年过着“ 一个月过年, 五个月种田, 带头包乡镇、 半 登记造册 , 掌握符合劳动力转移培训条件的人员情况。重点 年 游手好闲” 懒散生活。一部分农民对外出务工有顾虑, 的 担心上当 受骗, 进行调查摸底, 缺乏“ 敢闻、 敢冒、 敢试” 的创业精神。一部分农民抱有“ 快速变现”“ 、急功近 要把输转和组织的对象放在应届回乡初高中毕业生这部分新增农村富余劳 在离校前与所在学校配合, 开展宣传和组织报名, 让他们对培 利” 的迫切心情, 不愿接受培训, 身无~技之长的盲目流动, 无从实现增收目 动力的身上, 的。还有一部分农民由于长期以来养成的等待政府发救济, 盼望国家给补 训的时间、 地点、 工种、 就业等情况了如指掌, 提高培训的组织化程度。 ( 加强基地条件建设 , 三) 提升技能培训能力。目 劳务需求的增量大 前, 助的“ 靠、 思想 , 等、 要” 自我脱贫的竞争意识不强, 主动性未能充分发挥出 来。致使“ 致富思路不开、 致富门路不多”没有象发达地区的农民那样, 多是需要一定文化和职业技能的工种。制约我省劳务工作向纵深发展的首 , 想 方设法寻找致富途径, 千方百计提高自身素质。农民工思想观念不解放, 要因素是培训基地条件建设步伐严重滞后。 自 按照输入地对劳务人员素质和 我 脱贫的 意识不强, 程度上 竞争 很大 限制了 一些剩 余劳动力的 输转, 也给组 技能的要求, 受培训条件的限制。 我们培训不出合格的技工或熟练工, 而不 是培训了输不出去的问题。首先, 要正确树立建立劳务基地必先建立培训 织培训工作带来了一定的难度。 ( 宣传力度不大, 二) 宣传时机把握的不好。农村劳动力转移培训真正 基地的思路, 紧紧抓住国家和地方重视农民科技教育培训、 把劳务输出作为 三农” 问题的一大产业来抓 的有利时机, 通过政府支持, 依靠项目支 得到重视才是近两年的事, 面对这一新的工作, 各地是边工作边探索, 还没 艇决“ 借机完善培训手段, 改善培训条件, 强化培训基地、 师资队伍、 培训教材 有充分认识宣传工作的重要性, 投有把宣传工作作为先导性的工作做实做 撑. 为农村劳动力转移培训提供硬件和软件支持, 年年建一批品牌基地, 细, 深到村、 入到户。 也没有把握好最佳的宣传方式和宣传时机, 宣传效果不 建设。 逐年提高培训质量, 加大培训规模和组织输转力度。其次, 要吸引用工单位 理想。直接影响了培训的有效组织。 满足实践教学的需要, 提升培训能力。同时, ( 务农比较效益提升 , 三) 农民不愿外出打工。农业产业化发展为农民 和社会投入来改善办学条件 , 本着“ 不为我所有, 但为我所用” 的原则, 采取联合、 租赁 在家经营致富提供了条件。表现在家庭养殖、 种植等个体经济发展, 一些地 还要根据培训需要, 让闲置的培训资源充分发挥其作用。 方特色产业兴起, 带动农民就近致富、 在家致富。泾川县党原乡丁寨村和合 等形式, 水县何家畔乡, 当地农民产业化生产已有一定规模, 仅丁寨村一个村, 全村 ( 采取多种形式, 四) 强化技能培训 , 着力提高农民转
乡村振兴战略背景下的农村劳动力转移_国内外经验总结、比较与启示
村落振兴战略背景下的农村劳动力转移_国内外阅历总结、比较与启示引言农村劳动力转移是当前村落振兴战略中的重要问题。
在中国,农村劳动力转移已成为改善农夫生活、推动村落产业结构调整和进步的重要手段。
本文将总结国内外农村劳动力转移的阅历,进行比较分析,并从中提取启示,以为我国村落振兴战略提供有益参考。
一、国内农村劳动力转移阅历总结1. 成立专业组织在国内,成立专业组织起到了推动农村劳动力转移的关键作用。
例如,农夫专业合作社的建立使农村劳动力能更加灵活地从事农业产业化经营,并提供了更多的就业机会。
另外,农业产业园区的设立也为农夫提供了更多的就业机会,刺激了农村劳动力的转移。
2. 政府引导及政策支持政府的引导和政策支持对于增进农村劳动力转移起到了重要作用。
例如,实行城乡结合部门政策,明确农村劳动力可在城市落户并享受相应的保障和服务;同时,政府还推出了一系列的就业扶贫政策,包括培训、启动资金、贷款优惠等,以增进农村劳动力的转移和就业。
3. 提供培训和技能提升提供培训和技能提升是农村劳动力转移的重要环节。
通过提供职业技能培训和职业教育,农村劳动力可以提高自身的就业竞争力,更好地适应市场需求。
此外,培训还可援助农村劳动力转变观念,提高创业意识和创新能力。
二、国外农村劳动力转移阅历总结1. 股份制合作企业在国外,股份制合作企业已成为农村劳动力转移的关键模式。
这类企业在提供就业机会的同时,也使农村劳动力拥有了获得经济收入、分享分红的权益。
股份制合作企业的成立对于增进农村劳动力的转移和农村经济的进步起到了重要作用。
2. 农村进步项目国外政府通过实施农村进步项目,为农村劳动力转移提供了更多机会。
这些项目包括农业现代化建设、村落旅游、农村保健等领域,并通过政府扶持和金融支持等手段来吸引和引导农村劳动力转移。
3. 联盟合作国外以农夫为主的联盟合作也为农村劳动力转移提供了机会。
农夫通过组织联盟合作,共同经营农业产业,实现规模化生产和市场流通,进一步提高农夫的收入和就业机会。
促进农民增收的主要途径是什么(2)
促进农民增收的主要途径是什么(2)促进农民增收的主要途径是什么二、实现产业组织制度创新,提高农业产业化经营水平农业产业化作为我国农业经营方式的创新模式,发展势头十分强劲,效果显著。
目前的主要问题是如何采取有力措施,努力提高农业产业化的经营水平。
一是加快龙头企业的培养和发展。
龙头企业经营水平的高低,是农业产业化经营业绩好坏的关键。
因此,当前要着力培养一批具有较强实力、辐射面广、技术含量高、带动能力强、能及时根据市场状况引导农民调整农业生产结构、带领广大农民共同致富的龙头企业。
鼓励并支持工、农和企业联合,发展龙头企业集团,实行跨行业、跨地区、跨所有制经营,充分发挥龙头企业集团的规模效应和带动示范作用。
利用多种经济成分发展龙头企业,允许并坚持龙头企业的多样性。
不论是哪种所有制企业,也不论其经营方式如何,只要产品竞争力强,经济效益好,都可以成为农业产业化的龙头企业。
二是建立科学合理的联结方式和利益分配机制。
科学合理的联结方式和利益分配机制,是龙头企业与农民之间的纽带,是农业产业化经营稳定发展的基础。
实践证明,根据环境条件、产业性质、龙头企业及农户的特点进行深入设计,建立科学合理的联结方式和利益分配机制,已成为我国农业产业化经营由初创阶段向积极发展阶段转变,由低层次向高层次发展的一个亟待解决的重要问题。
要提 2 倡和引导龙头企业通过建立风险基金,实行保护价格收购,按农户出售产品数量返还部分利润等方式,与农民建立稳定合理的利益分配关系。
三是加强农产品生产基地建设。
农产品生产基地是发展农业产业化经营的基础。
农产品生产基地的规模和质量关系到农业产业化经营发展的规模和质量。
要按照市场需求和资源优势原则,选择主攻方向,培育主导产业,切忌盲目扩张和地区性产品雷同。
要把培育主导产业与区域经济开发结合起来,围绕主导产业,开发建设农副产品的原料生产基地,逐步形成特色鲜明的区域经济格局,为农业产业化经营与农业结构的调整和优化奠定坚实的基础。
农村劳动力转移就业情况调查报告
农村劳动力转移就业情况调查报告一、农村劳动力转移就业现状分析〔一〕农村劳动力资源整体情况分析全县农村劳动力万人,现有农村充裕劳动力万人〔每年新增农村劳动力万人左右〕,占劳动力总数的%。
截止到目前,全县累计转移农村劳动力已到达万人,占方案转移万人的%,占充裕劳动力的%,占劳动力总数的%。
稳定在外务工人员近万人,占外出务工人员的%。
外出务工人员中:省内的人、省外人、国外人。
按转移就业类型来划分:第一产业人,第二产业人,第三产业人。
男性占%,女性占%。
〔二〕农村劳动力转移就业现状整体分析1、当前外出就业农村劳动力年龄构成分析2005年外出就业的农村劳动力的平均年龄为33.4岁,其中在乡外县内、县外省内、跨省流动就业的劳动力平均年龄分别为岁、岁、岁。
2022年,外出劳动力的平均年龄为岁,比农村劳动力平均年龄低岁,其中在省外就业的劳动力平均年龄为岁,比在省内就业的劳动力的平均年龄低岁。
2、当前外出就业农村劳动力性别构成分析2005年,外出就业的女劳动力占外出人数的,2022年那么到达,比2005年上升了百分点。
3、当前外出就业农村劳动力文化素质分析调查说明,2005年,外出劳动力中具有初中学历和高中学历的人分别占和,比全部农村劳动力中相应的比例分别高出百分点和百分点。
2022年,在外出劳动力中,初中文化程度和高中文化程度的比例达和,分别比全部劳动力中相应文化程度的比例高百分点和百分点。
4、当前外出就业农村劳动力就业地区构成分析据调查,我县外出务工者所从事的职业相对集中,以花木、建筑、零售贸易、餐饮业、商业效劳业以及制造加工业为主,其从业人员约占外出务工人员总数的74.8%,且带有较强的地域性。
外出务工人员普及全国各地,近至邻县,远至某某、某某,但流动区域相对集中在长三角、珠三角地区。
多数外出务工人员的流动是经政府或社会职业中介效劳机构组织劳务输出,以及亲朋好友的介绍或引路而实现。
5、技能培训情况我县在劳务培训工作中始终坚持以“基地培训,异地培训,进厂培训”相结合的方式,开展长短班培训,最大限度缩短市场需求与人员培训输出的时间差,市场需要什么技术,就培训什么技术;适合干什么,就培训什么,使培训更加贴近市场、贴近企业、贴近实际、贴近农民。
农业省份扩大就业的路径选择——以河南省为例
K e r : mpo me t ah slcin oiy y wo ds e ly n ;p t ee t ;p l o c
省就 业不 足问题 的 主要 根 源 不是 城 镇 下 岗 职工 有 没 展 ; 三是 鼓励 非公有 制 经济在 更广 泛 的领域参 与第 三
要 有竞 争就业 的对 手和 压力 , 而是数 量惊 人 的农 业剩 余 产业尤 其是 劳动密 集 型服务 业发展 。同时 , 多途 径
劳 动力能不 能尽 快实 现有效 转移 。近年 来 , 由于农 业 增 加投 人 , 持 困难 地 区发展 以农产 品加工为 主 的乡 支
A b t a t I a aye h e eee ly n i aina d terao so n mpo me ti n n po ic .T e te s r c :t n lzstesv r mpo me t t t n h e sn f e ly n n He a rvn e h ni — su o u
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以河 南省 为 例
张 立 恒
( 阳农业 高等专科学校 财经系 , 南 信阳 4 40 ) 信 河 60 0
摘 要 : 分析了河南省严峻的就业形势及导致就业不足的原因, 进而阐述农业大省扩大就业的基本路径和措
施。
关键 词 : 就业 ; 路径选择 ; 政策
中 图分类 号 :5223 文 献标 识码 : B0.3 A
2 扩 大 就 业 的 路径 选 择
型产业 特别 是第三 产业 ; 统筹 兼顾公 有 制经济 与非 公 有制 经济 的发展 , 重点 支持就 业容 量大 的多种 所有 制
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单劳动向复杂劳动提升,对新增劳动力在文化 动力转移中遇到的困难 目 前农村劳动力转移中遇到的 最大困难是 和技术素质上都提 出了更高的要求 ,这无疑给 农村劳动力转移更增添了困难,这就必须先培 城市的吸纳消化能力不足,以 及农村劳动力本 训再上岗。 身素质偏低,难以 适应城市用工的需要。因此, 目 前在农村劳动力转移上还存在认识上的 我们如果能在不排斥农村劳动力向城市转移的 误区, 这是把农村劳动力转移简单地等同于 同时,把转移的重心转移向 拓展农业产业化的 将农民由乡村向城市转移。应该说,城市的发展 发展上来, 将会收到事半功倍的效果。因此,把 和农村城镇化水平的提高,是吸纳农村劳动力 发展农业产业化作为农村劳动力转移的主渠道, 的一个主要渠道, 而且随着经济的发展,城镇这 要在农村开辟农业产业化生产基地 , 在主导产 种吸纳劳动力的能力还将进一步增强。但是, 业的引导、 如 培育与发展上, 要引导农民发展具有 果我们把城市比作历史前进的火车头,我们总 本地特色和竞争力的优势产品,形成区域优势。 不能把所有的劳动力都集中 “ 在 火车头” 上,而 要通过推广新技术、 新品种, 对传统农业进行技 应该把整个社会的劳动力均衡地分布在各个 术改造和技术创新。要通过提高农产品的科技 “ 车厢”上,才能使这列 火车正常地运行。所以, 含量和生产效率, 使大宗 产品上档次, 特色产品 把农村劳动力转移简单看成是向城市转移,并 上规模。要通过市场网络的建设,建立健全生 予以片面地引导是不科学的 农村劳动力转移 产、流通、 分配、消费的 全方位服务体系, 社会 应该首先是农村生产结构的调整和农业生产模 保障为基础,以产品集散为基地 ,以 产道,以 保 式的改变 ,是劳动力由农业生产领域向其他生 证农业产业化生产的正常运转 ,以确保农村劳 产领域的转移,是农业产业化带动下的劳动力 动力在参与农业产业化生产中,人人有就业岗 自然有序的流动,是劳动力从传统农业向现代 位,个个有较满意的收入, 人人有专长,个个有 农业转移,从分散经营向 产业化经营的转移。这 技术具备创业能力。 种转移应以市场为导向, 科技为手段,龙头 企业 3 . 3加快 产 化发 桁 l城 寿一体 捉 业 展 J 绞 于 化 为依托, 合同契约为纽带,立足当地资源,发挥 建设 解决农村劳动力转移问题, 从现象上看 区域优势,向当地基础产业、支柱产业、主 是劳动力过剩和农民 导产 就业困难的问题,本质上 业有序地输入劳动力。因此,农 村劳动力向 城市 则是城乡差别以及农业与其他行业的差距问 题, 转移, 只是一种形式,绝不是唯 一的形式。 我们 因此, 要使农村劳动力转移合理到位, 就应当解 必须走出这一误区,重新来正确研读农村劳动 决农民 “ 的 工人待遇”问 题。必须在农村的义务 力转移这一重大课题,找到一条更适合农村实 教育、来去自由、市场准人、 劳动就业、 公益建 际的劳动力转移的路子。 设、政治活动的 参与等方面, 彻底消除对农民 农 3 、加快农业产业化发展步伐,是实现农村 村一个平等的社会地位,使农民拥有切实的主 劳动力转移最有效手段 动权。 农业产业化是以 市场为导向,以 提高经济 要解决这一难题,目前 最有效的办法是促 效益为中心,以 改善农民 生活和增加农民收入 进农业产业化进程,实现城乡统筹一体化建设, 为主要特征,以当地资源开发利用为基础, 对农 体化发展,才能更好地推动和促进农业产业 业主导产业实行多层次、 多环节、多形式、多元 化的进程。农业产业化的发展为农村劳动力的 化的优化组合,规模化经营、 社会化服务、 转移开辟了一条最佳途径,农村劳动力的合理 企业 化管理。同时 , 它还有利于打破城乡阻隔和工 有序转移,城乡协调发展,城乡一体化发展又为 农、商业之间的差距,实现城乡 之间资源的合理 农业产业更大的空间。通过农业产业化的纽带 配置, 促进区域优势的发挥, 加快城乡一体化进 作用,拉近城乡之间的距离, 使农民能够在劳动 程。因此, 在农村劳动力向农业产业化转移的 过 力转移时做出合理的选择。其次,它有利于活跃 程中,要十分注意保护 农民的利益,要妥善解决 农村经济, 促进农村产业结构调整和优化, 加速 土地流转机制和规模经营之间的矛盾 ,要在不 农产品的流通和农业高新技术的传播和应用, 改变承包权的基础上, 按照 “ 依法、自 有偿” 推动农业产业布局整合,提升农业科技扶持培 愿、 原则过渡经营权,通过经营权的集中使用使土 育支柱产业、龙头产业,使农业产业化水平提 地成规模开发,发挥产业化的效应, 最大限 可以 高, 农村经济社会得到全面发展, 差距逐步 城乡 度地实现农村劳动力的有序转移,又防止了农 缩小。 再次,它有利于全面建设小康社会。只有 村社会的动荡, 避免了可能出现的 “ 荒村”现象。 农村实现了小康社会,中国才有全面的小康社 大力发展农业产业化,对于减轻因劳动力过剩给 会可言。所以,只有把农业、 农村、农民的问题 城市造成的压力,减轻农业内 压力,都具有 解决好了, 部的 实行城乡统筹一体化发展,全面小康 十分重大的实践意义。 社会的目 标才会最终实现。 3 . 2加快农业产业化发展有利于克 服农��
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我农 产 国 业
摘要: 析 T 分 当前农村劳动力 转移中 存在的 困难和误区, 加快农业产业化发 指出 展步伐,是 实现农 村劳动力 转移培育的最佳途径。 关 键词:农业产业化;劳动力转移; 途径
随着我国经济社会迅速发展和城乡之间的 发展不平衡,出现了就业不充分和劳动力过剩 的现象, 尤其在广大农村, 伴随着农业生产的 机 械化、半机械化发展步伐的加快,以 及新品种、 新技术、 新农艺的迅速推广应用,农业社会化服 务体系的日 善, 臻完 农业生产水平、劳动效率不 断提高, 对劳动力的需求逐渐减少,农村劳动力 就业不充分问题日 益凸显,农村劳动力转移培 训问题亟待解决,也是必须面对的。 1 农村劳动力转移是历史发展的必然 、 长期以来, 大量劳动力滞留 农村,已明显地 成为制约农村经济发展的 “ 瓶颈”之一,也是阻 碍农业劳动生产率提高、影响农民增收的一个 主要因素。因此, 使农民 尽快脱贫致富, 提高农 业发展水平,从根本上改变农村现状, 就必须有 效地实现农村劳动力的转移。培育农村劳动力 转移下是今天才有的问 题。根据人口学理论中 “ 人口流动高位移规律” ,劳动力总是由低层次 向高层次 转移,由生存条件差向生存条件好的 地方转移,由劳动收益低向 劳动收益高的区位 转移, 由简单劳动向复杂劳动转移,由农村向 城 市转移 所以, 古今中外, 农村劳动力转移都是 种不可 逆转的必然趋势,甚至已成为人类历 史进步的一种规律 ,成为经济发展中不可缺少 的重要因素。广西区 每年都有数百万名的农村劳 动力向非农产业转移, 极大地缓解了农业压力。 2 、当前 农村劳 动力转 存 移中 在的困 难和误区 农村劳动力的转移是 社会进步的必然。但 是,由 F =这种转移是由 高的转移,由 低向 农业劳 动向 非农业劳动转移,由 分散的乡村向集中的城 市转移其对劳动者各方面的素质必然要提出 更新 更高的 要求。因 从 向其他劳 此, 农民 动者转变, 也 不是一件轻而易 举的事。 当前,在农村劳动力转 移中还存在一些困难,同时也出现一些误区。 从困难方面来说, 首先, 客观上城市吸纳劳 动力的空问不是太大,城镇劳动力也存在过剩 现 象,能提供的就业机会不是太多, 这种状况显 然给农村劳动力向 城市转移造成一定的障碍。 因为农村劳动力转移的过程同时也是 以 资金为 主的生产要素同步流动的过程,增加就业的前 提必须对转移产业增加投资。所以,当 城镇企业 发 展不景气时,农村劳动力转移必然受阻。其 次, 主观上劳动力素质偏低也影响择业, 使劳动 力 转移行为不充分。当前的农村剩余劳动力中, 小学文化程度以 及文盲、半文盲的比 重仍较高, 而近年来许多企业经过 内部改造和转轨生产, 多{劳动密集型向资金、技术密集型转变,由简 “