对死刑复核程序的概念性探讨

L e ga l Sys t em A n d So c i e t yi叁型圭塾金竺!竺型圭!：篓豳鬯罂翟雹圈对死刑复核程序的概念性探讨王颖摘要当今世界，废除死刑已经成为了国际社会的潮流，据统计，截止2005年，世界上已有79个国家和地区在法律上明确废除所有罪行的死刑，15个国家和地区废除了普通犯罪的死刑，还有23个国家和地区在实践中事实上废除了死刑，但也有78个国家和地区依然保留死刑，我国便是其中之一。

由此可见，废除死刑是人类法制文明的必然要求。

在我国，虽然死刑并未废除，但是，我国仍然有独具特色的用以限制死刑适用的程序——死刑复核程序。

本文将从死刑复核程序的基本概念入手进行探讨。

关键词死刑复核程序刑罚死刑适用中图分类号：D924．1文献标识码：A文章编号：1009-0592(2010)09237—02死刑，也叫极刑，是剥夺犯罪分子生命的刑罚，是刑法规定的诸多刑罚中最为严厉的一种。

当今世界很多国家已陆续废除死刑，我国目前废除死刑的条件尚未成熟，死刑仍然是惩罚犯罪、打击犯罪的有力武器，但是为了顺应国际上废除死刑、保障人权的大趋势，我国在适用死刑时进行了严格的控制，一方面在实体法中规定了一种特殊的死刑执行方式，死刑缓期两年执行，另一方面在程序法中规定了特殊的审核程序，死刑复核程序。

一、内涵死刑复核程序是我国刑事审判制度中独立于两审程序之外的特别审程序，其基本含义是：对判处死刑(包括死刑缓期两年执行)的案件，法定上诉、抗诉期限之内没有上诉、抗诉或者在法定上诉、抗诉期限内提出上诉、抗诉，但是二审法院仍然判处死刑(包括死刑缓期两年执行)的案件，其死刑裁判只有经过最高人民法院或者高级人民法院依法核准后，才是生效裁判，简而言之，就是人民法院对判处死刑的案件进行复审核准所遵循的特别审判程序。

包括最高人民法院对死刑立即执行的核准程序与高级人民法院对死刑缓期两年执行的核准程序。

该程序是我国贯彻“少杀、慎杀，严禁滥杀，防止错杀”刑事政策的有效程序，是典型的“中国制造”。

二、性质关于死刑复核程序的性质定位历来都是诸多学者争论的要点，主要有“行政审批说”以及“审判程序说”两种观点。

“行政审批说”认为，死刑复核的本质是“核”而不是“审”，“核准”的性质更类似于“批准”，有点接近于政府对重大项目的审批。

4“审判程序说”认为，死刑复核程序是死刑案件的必经审判程序，在死刑复核程序中被判处死刑的被告人的各项诉讼权利依然能够能到主张。

因此，死刑复核程序是解决刑事纠纷的有效机制，是审判制度的～部分，属于审判程序。

”随着最高人民法院2007．年1月全面收回死刑核准权，关于死刑复核程序的性质有了定论——特殊的审判程序，各学者之间的争论也落下了帷幕。

(一)死刑复核程序是一项审判程序，而非行政程序首先，审判程序与行政程序在决定方式上是存在本质上的区作者简介：王颖，新疆农业大学人文学院法学系教师，研究向：刑事诉讼法。

别的，审判程序必须要组成合议庭进行评议，必要时提交审判委员会讨论决定，采取的是少数服从多数的原则，而行政程序采取的是首长负责制，决定权在于首长1人身上，如果死刑复核程序是行政程序，那么院长便能做出是否核准的决定，这与现行的立法是相矛盾的。

其次，死刑复核权是一项司法权力，而非行政权力，具有专属性、独立性与终局性的特点。

一是死刑复核权专属于最高人民法院与高级人民法院，其他机关无权行使该项权利，而法院又是典型的司法机关。

二是死刑复核权由人民法院独立行使，其他任何个人、团体、机关无权干涉，其独立性符合司法权独立的特点。

e 三是我国已加入的《公民权利和政治权利国际公约》第十四条第一项规定：“在判定对任何人提出的任何刑事指控或确定他在一件诉讼案中的权利和义务时，人人有资格由一个依法设立的合格的、独立的和无偏倚的法庭进行公正的和公开的审讯。

”根据这条可以看出，死刑复核程序作为死刑案件的必经程序，经过核准的死刑裁判是涉及是否剥夺公民生命权的重大裁判并具有终局性，只能将其定位为审判程序而非行政程序。

8、(二)死刑复核程序是一项特殊的审判程序死刑复核程序作为一项审判程序，与一审程序、二审程序在启动方式、审理范围、审理方式上有诸多的不同，因此，死刑复核程序是一项特殊的审判程序。

三、特点死刑复核程序作为对死刑案件的一项特别程序，同时作为～项特殊的审判程序，与其他程序相比，具有一定的特征：(一)死刑复核程序的对象是特定的该程序只适用于判处死刑立即执行与死刑缓期两年执行的的案件，不适用于判处其他刑罚(如有期徒刑、无期徒刑等)的案件，简而言之只有死刑立即执行案件与死刑缓期两年执行案件才需要经过死刑复核程序进行复核，其他案件不需要经过该程序判决便可生效。

(二)死刑复核程序是大部分死刑案件的必经程序根据我国《刑法》第48条第2款规定与我国《刑事诉讼法》第237豳圈隧圈翟匿翘．竺竺型圭2f叁堡!查垒金Legal S ys t em A n d So c i e t y200条与第201条的规定可知，除最高人民法院判决的死刑立即因此，设置死刑复核程序非常必要，通过死刑复核程序，使得死刑执行案件与高级人民法院判处的死刑缓期两年执行的案件以外，案件在一审：fl-审程序的基础上又增加了一道检验和保障机制，所有的死刑案件都要经过死刑复核程序。

由中级人民法院一审有利于防止错杀无辜。

判处死刑立即执行且被告人不上诉的案件应当先报高级人民法(二)统一功能院复核后报请最高人民法院进行核准，由高级人民法院第一审判根据我国《刑事诉讼法》第20条、2l条、22条的规定，有权作处的死刑立即执行且被告人不上诉的案件与高级人民法院判处出死刑判决的人民法院是中级人民法院、高级人民法院与最高人的第二审死刑立即执行案件应当报请最高人民法院核准，中级人民法院，但是司法实践中，绝大多数的第一审死刑案件是由中级民法院判处死刑缓期两年执行不上诉、抗诉的案件应当报请高级人民法院判处的，高级人民法院与最高人民法院几乎不进行刑事人民法院进行复核，只有经过该程序并被核准的死刑判决才能交案件的第一审审判工作，若是被告人上诉或检察机关抗诉，则由付执行，因此，死刑复核程序是死刑案件的必经程序，并且是死刑高级人民法院作出第二审判决，而我国地域广阔，往往相同案情案件的终审程序。

在各地法院作出的判决差异很大，死刑(死缓)判决的核准权由最(三)死刑复核程序适用的主体是特定的高人民法院和高级人民法院行使，各地的死刑案件最终都要统一根据现行法律对于管辖的规定，该程序适用于人民法院，并集中到最高人民法院和高级人民法院进行核准，这有利于从诉讼且只适用于最高人民法院或高级人民法院，这与其他审判程序明程序上保证死刑量刑的统一，防止地区之间的过分差异。

显不同，根据我国《刑事诉讼法》的规定，四级法院中，任何一级法(三)保障功能院均可以启动第一审程序，中级及中级以上的入民法院可以启动该功能体现为对人权的保障。

死刑作为一种剥夺犯罪人生第二审程序，审判监督程序中，作出生效裁判的原审法院及原审命的刑罚，其直接侵犯的人权便是生命权。

设计死刑复核程序的法院的上级法院均可以进行审判。

目的除了是为了维护公平正义、维护法律的尊严之外还要另一重(四)死刑复核程序的启动方式特殊，采取报请的方式要目的，保证不应当被判处死刑的人的生命权不受侵犯。

因此，第一审、第二审程序均遵循不告不理的原则，即：人民法院启人权保障功能是死刑复核程序的一项重要功能。

通过死刑复核动第一审程序，若是公诉案件，需要检察机关提起公诉：若是自诉程序保证适用死刑的人是应当被判处死刑的犯罪人，充分发挥屏案件，需要自诉人或其法定代理人提起自诉，否则，法院不能主动障功能。

启动审判程序，同理，第二审程序只有被告人、自诉人不服提出上(四)制约功能诉或者检察机关认为判决确有错误提出抗诉才能启动，不同于第法国启蒙思想家孟德斯鸠在其名著《论法的精神》中指出：一、二审程序，死刑复核程序只要死刑裁判作出，法定上诉、抗诉“但凡一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经期限内被告人不上诉或检察机关不抗诉，或者被告人或检察机关验。

有权力的人们使用权力一直到有界限的地方才休止。

”④在法定上诉、抗诉期间内提出了上诉抗诉但是二审法院仍然作出孟德斯鸠的权利分工与制衡原理是一条亘古不变的真理，对死刑裁判便可逐级报请至最高人民法院(死缓案件报请高级人民我国司法权力的配置同样具有重要的意义。

从我国现行刑事审法院)进行。

判程序上看，经过了第一审程序、第二审程序之后，死刑案件还要四、功能经过死刑复核程序，除了最高人民法院判处的死刑立即执行案件死刑复核程序是一项专门适用于死刑案件的程序，是决定死与高级人民法院判处的死刑缓期两年执行的案件之外，其余死刑刑判决能否生效并交付执行的关键性程序，它关系到死刑案件的案件的审判权与核准权实际上是分离的，也就是说对于这类案件质量是否能得到保证，关系到“少杀、慎杀，严禁滥杀，防止错杀”来说拥有死刑判决权的法院没有死刑的核准权，这样的权力分工的刑事政策是否能得到贯彻落实，因此死刑复核程序的功能在死在很大程度上可以对于作出死刑判决的权力进行制约，死刑复核刑复核程序的价值体系中尤为重要，笔者认为，死刑复核程序应程序才能真正负担起对死刑裁判的最后审查任务，才能够有效控具有纠错、统一、保障及制约四大功能。

制死刑的适用，实现少杀、慎杀的刑事政策。

通过该程序，对那些(一)纠错功能不应适用死刑的判决、裁定，作出不予核准的决定或裁定发回重死刑是最严厉的刑罚，是以人的生命权为代价的刑罚，一旦审，有利于防止死刑滥用。

执行便不可逆转，在2007年死刑核准权回收至最高人民法院之前，以聂树斌案为代表，我国的司法实践中出现了不少错杀案例，il：∞刘攻丰编删，j‘诉汝法．中国政浊大学j“版扎2008年版．第412页．这些错误已然无法纠正，正如毛泽东所说过的：“一颗脑袋落地，第57贞．历史证明是接不起来的，也不像韭菜那样，割了一次还可以长起娑萎罂篙：鼍毙蒿嚣紫篓瑞；冀：鬈!琶惫曩。

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页．的价值，然而错误的判决是对正义的践踏、是对法律尊严的践踏，霪篱：远嘉：毒篱盏篡篱?嚣誊徽拦盒畜裳淼器篡噪盖磊翟页．238。