2009_2010年上海市生活饮用水突发污染事件分析
饮用水源污染应急处理与案例分析
饮用水源污染应急处理与案例分析一、饮用水卫生应急相关法规与卫生监督突发公共事件：是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
【我的笔记】1、国务院《突发公共卫生事件应急条例》⑴自然灾害。
主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等。
⑵事故灾难。
主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。
⑶公共卫生事件…..。
⑷社会安全事件。
主要包括恐怖袭击事件，经济安全事件和涉外突发事件等【我的笔记】2、广东省突发公共卫生事件应急办法(1)第十一条各级医疗、疾病预防控制、卫生监督等机构按照各自职责分工，负责突发事件日常监测、报告、预警和应急现场处理。
(2)第十四条各级疾病预防控制机构、卫生监督机构和急救医疗服务机构，应当配备和储备与开展突发事件日常监测及突发事件发生后的调查、控制和医疗救护、现场处置、监督检查、监测检验、卫生防护相适应的物质条件和技术力量，提高应对突发事件的能力。
【我的笔记】3、广东省人民政府办公厅关于印发广东省自然灾害救助应急预案的通知本预案适用于我省范围内（含海域，下同）发生干旱、洪涝灾害，台风、暴雨、冰雹、寒冷、高温、雷电等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、赤潮和海啸等海洋灾害，森林火灾和重大生物灾害等自然灾害的救助工作。
【我的笔记】事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发事件造成大量人员伤亡，需要实施的紧急转移安置或生活救助工作，参照本预案执行。
【我的笔记】组织：省减灾委主任：分管副省长。
副主任：省政府分管副秘书长，省民政厅厅长。
成员：省委宣传部，省发展改革委（省粮食局）、经济和信息化委、教育厅、公安厅、民政厅、财政厅、人力资源社会保障厅、国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、农业厅、林业厅、卫生厅、外办，省广电局、统计局、物价局、海洋渔业局、安全监管局，南方电监局，省通信管理局、地震局、气象局，省军区、省武警总队，省红十字会，省粤电集团公司、省铁投集团公司，南方航空公司，广州铁路（集团）公司，广东电网公司，广州供电局有限公司，深圳供电局有限公司。
上海市居民生活用水主要污染物产生系数的研究
指标较少[6-7],代表性不足.部分产生系数的研究 主要是根据已有数据进行估算[11],缺乏有针对性 的可靠监测数据支撑.国外也开展过生活污水污 染负荷研究,但涉及范围较小[12],主要侧重污水 治理利用[13].本研究首次对上海市居民生活污水 主要污染物浓度进行全面布点和监测,并计算居 民生活用水主要污染物产生系数,为进行总量控 制,制定相应削减对策和措施提供技术支撑.
均自来水用量.各季节人均自来水用量在
0~10
5.5
8.1
13.8
10~20
5.6
2.8
25.0
20~30
16.7
5.6
26.4
30~40
13.9
16.7
16.7
0.10~0.15t/(人·d)频次最高,所占比例在冬季和春 氨氮
40~50
23.6
20.8
13.9
50~60
11.1
15.3
2.8
(秋)季均为 30.3%,夏季为 24.2%.随着气温升高,
38
中国环境科学
30 卷
表 1 抽样监测点分布 Table 1 Site distribution of sampling
区 中心城区 浦东新区 宝山区 闵行区 松江区 金山区 嘉定区 青浦区 南汇区 奉贤区
合计
中心城区 7 2
9
新城
1 1 1 1 1 1 1 1 8
中心镇
2 1 2 1 1 1 1 1 1 11
(6)
(7) (8) (9) (10)
式中: QLijn春(秋) 、 QLijn夏 、 QLijn冬 为第 i 个区第 j 个居民小区第 n 个住户春(秋)季、夏季、冬季自
1期
2007年-2009年农村饮用水中微生物指标超标的思考
载， 广东 省 为 ５ 份［ 上 海 市 为 ６月 份 【 北 京 市 为 ７ 份 旧 推 月 ２ １ 、 ５ １ ， 月 ； 测 与每 年气 温从南 到北升 高 的时 间顺 延 有关 。手 足 口病 的 其 它 流 行 因素 分析 有 待进 一 步调查 研 究 。
２０ ０ ７年 一 ０ ９年农村饮用水 中微 生物指标 超标 的思 考 ２０
曹 挺
中图分类 号 ： １３１ Ｒ２．
文献标识 码 ： Ａ
文 章编 号 ：０ ６ ０ ７ （ ０ ０ ２ — １４ ０ １０ — ９ ９ ２ １ ） １ ０ ３ — ２
随 着 近年 来 国家 西 部大 开 发项 目的实施 ， 本 质上 改 变 了 １ 、 从 ． 在采 样 过 程 中 ， 现 饮水 工 程 防护 措 施 差 ， ２ 发 大部 分 无 消 毒 措 农 民的饮水 环 境 和取 水方 式 。同 时也对 疾病 预 防 和突 发公 共 卫 施 ， 生 管理 制 度不 健全 。是 导致 水 中微 生 物超 标 的 主要 原 因 。 卫 生 事件 应 急能力 提 出 了更 高 的要求 。 为 了对 人 民健康 负 责 ，我将 ２０ 年 ～ ０９ 对全 县 １９个 ０７ ２ ０ 年 ６ 检 验 。结果 见下 表 。
表 １ ２０ ０ ７～２ ０ ０ ９年 ３ ８份 水 样 检 测 结 果 ０
陕西省 长武县疾 病预 防控 中， （１６０ １ ７３０ ） ￣ ， ２１ ０ ０年 ９月 ｌ ４日收稿
ｌ 检 验结 果 分析
饮用水安全事故原因分析及预警应对方式介绍
饮用水安全事故原因分析及预警应对方式介绍一、饮用水安全问题事件分析饮用水安全问题是我国面临的突出环境问题，它直接关系到人民群众的生命和健康。
通过对相关信息的收集，汇总我国2004－2015年发生的主要饮用水安全事故，从事故的时间、特点、来源和主要污染物4个方面进行分析。
从时间上看，2011年之后饮用水污染事故的高发，并且危害也日益加重；从特点上看，饮用水安全事故以突发性事故为主，但是许多地区处于隐性污染状态，整体情况堪忧；从来源上看，24起主要事故有13起是由于工业生产偷排引发，7起是由于突发安全事故引发，大约4起是由于农业生产或生活污水污染引发；从主要污染物上来看，污染物类型日益增多和复杂，但以石油类和化工污染为主，污染来源多样。
由于前期饮用水水源地监测建设不到位或监测设备无法对复杂的污染物类型进行有效预警，许多的饮用水安全事故发生后都是终端居民发现异常投诉后经过排查才得知污染事件发生，在此过程中已经对人民群众健康造成威胁，更严重的是饮用水污染事件极易引发群体性恐慌，对社会安定团结造成不利影响。
为实现我国饮用水安全，需要有针对性的预防和处理饮用水污染事故对策，结合近期饮用水污染现实情况，可以从以下几个方面出发设置监控网络，做到饮用水威胁的早发现、早诊断、早处理。
1）加强污染源在线监控的建设与监管，加大巡查与执法力度，对偷排，超排行为坚决打击，从源头上监管处理，减少饮用水污染发生的几率。
2）建设后备水源及应急供水预案，做到事故发生后能及时提供干净用水，减少社会恐慌。
3）加强安全生产减少安全事故概率，对水源地附近的高危企业尽量搬迁，无法搬迁的要预留处理预案，尽量减少对饮用水环境的危害。
4）建设完善饮用水水源地预警体系，合理选择饮用水预警设备与方法。
二、预警方式选择模拟某北方城市水源地为水库集中取水，由于有油田及重工业生产存在，当地主要污染物类型为电导率、矿化度、石油类、氨氮、硝酸盐、挥发酚等，同时农业生产及附近的散居居民生活也对饮用水安全造成一定威胁，这些问题共同对群众用水安全造成极大隐患，结合区域情况，建议的监测参数如下：结合当地情况，建议监测因子如下：基础监测因子：有机物（COD/TOC/UV254）,氨氮，硝酸盐氮，电导率，浊度，pH，水质安全综合预警指数（ZDA-ww）特征污染物：石油类监测设备选择：基本功能可实现监测数据的记录与通过数据网络的实时回传。
某建筑工地突发性生活饮用水污染事件的查处
某建筑工地突发性生活饮用水污染事件的查处1 案例摘要2010年5月26日上午9时，上海徐汇区卫生局卫生监督所接到某建筑工地民工举报电话，反映位于古美路田林路路口，某建筑工地内工人饮用宿舍区内的生活饮用水后，出现呕吐现象。
上海徐汇区卫生局卫生监督所接报后，立即启动徐汇区生活饮用水突发性应急处置预案，组织相关监督员赶赴现场对工地生活饮用水设施及供水管路走向进行调查，排查污染源；对相关人员进行询问，调查水污染事件涉及影响的范围。
经深入调查分析原因，判断该突发性生活饮用水污染事件是由于该建筑公司在工地内铺设的给排水管道不合理，污水蓄水池的出水管直接与市政水管道相连，阀门管理不善而造成。
2处置过程徐汇区卫生局卫生监督所在接报后于当日9：40到达现场，对现场进行勘察。
首先查明该建筑工地水源来自长桥水厂，供水类型是集中式市政供水。
市政管网水进入建筑工地的供水总管后分成3个支管，分别通向工地施工现场、办公区及工人宿舍区。
该工地工人宿舍区1号建筑物为一幢2层的临时建筑，2楼为公共浴室，1楼为公共厕所，2楼公共浴室沐浴后废水经地漏管道汇合后进入位于1号建筑物北侧的污水蓄水池内，该污水蓄水池出水管处连接一加压泵，加压泵连接一三通，一端通向厕所的管道用于冲洗厕所，为了保证污水蓄水池没水时仍能对厕所进行冲洗，同时通过阀门连接了宿舍区另一根市政水管道对厕所冲洗。
污水蓄水池的出水管直接与宿舍区另一根市政水管道相连，平时有阀门控制。
但事发当天发现该阀门是打开的，污水通过打开的阀门倒灌人市政水管道造成工人宿舍区生活饮用水的污染。
现场对该建筑公司当日后勤主管进行询问调查，后勤主管反映，当日早上5点有保安人员反映工人宿舍区的水发生问题。
受此生活饮用水污染事件影响有200多名建筑工人，其中有2名身体不适，1名工人已就医，1名工人未就医。
鉴于以上情况，徐汇区卫生局卫生监督所判断，这是一起由污水蓄水池出水管道与市政水管道直接相连，污水通过打开的阀门倒灌入市政水管道造成工人宿舍区生活饮用水污染事件。
近几年水污染事件分析
近几年水污染事件中国环境状况公布显示，突发环境事件中水污染事件的发生最为频繁（达50％）。
地表水污染依然相当严重，长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河和辽河七大水系受到不同程度的污染，湖泊富营养化问题突出。
人类的活动会使大量的工业、农业和生活废弃物排入水中，使水受到污染。
目前，全世界每年约有4200多亿立方米的污水排入江河湖海，污染了5.5万亿立方米的淡水，这相当于全球径流总量的14%以上。
虽然人们已经认识到污染江河湖泊等天然水资源的恶果，并着手进行治理，但毕竟已经遭受了巨大的损失，虽已醒悟但为时较晚。
2012/2/24 镇江水污染事件导火索：2月3日镇江市民投诉自来水中出现异味，自来水公司公布消息称加大了消毒用氯气投放量，而实际上据镇江市后来公布的情况，早在2月2日，就发生了污染物泄漏情况，但是有关部门却没有及时公布实情，而是以种种借口搪塞掩盖。
背后真凶：肇事者“格洛里亚”号在2月2日，从泰国出发的“格洛里亚”满号载苯酚等化学物品，逆长江而上到达镇江市，在李长荣化工厂卸货。
这艘船由越南建造于2009年前后，“算是很新的货船”。
而据资料显示，早在2009年3月2日下午，“格洛里亚”号就曾经从泰国出发来到与镇江毗邻的张家港市，卸下乙二醇2979吨后离去。
据一位来自镇江市政府内部人士的消息透露，正是在镇江李长荣化工厂卸货时，“格洛里亚”号发生意外，导致苯酚泄漏。
据镇江市公安部门人士亲赴本报介绍，“格洛里亚”号在卸载化学物品时，将苯酚加温成液态后通过管道加压输送至岸上的储存罐，但由于货轮其中的2个阀门没有关闭，从而造成苯酚通过向岸上输送的同时，通过没有关闭的阀门向江中泄露。
而在1天之后，此种情形又在张家港再次重演。
苯酚是挥发酚的一种，有毒、有腐蚀性，常温下为无色晶体，微溶于水。
在水质检测中，一般是测定总酚含量，然后以苯酚作为标准来计算。
地理与人文环境：化工围城之困在地图上看，镇江市在长江沿岸的码头星罗棋布，大多为货运深水良港。
饮用水污染事件案例分析及卫生管理局的应对措施
饮用水污染事件案例分析及卫生管理局的应对措施
2023年，全球饮用水污染事件频发，其中的一起事件牵动了卫生管理局的神经。
这起污染事件发生在一家加工厂，据报道，该厂使用了非法水源进行加工，将污染水直接用于生产饮料。
该事件引起了广泛的关注，卫生管理局随即采取了一系列应对措施。
首先，卫生管理局立即派出调查组，前往该厂进行现场勘查。
经过调查后，卫生管理局发现，该厂非法使用地下污染水作为生产原料，严重违反了饮用水质量标准，该厂的饮料已经严重污染，对公众健康构成了严重威胁。
为了尽快保护公众的健康，卫生管理局随即采取了紧急措施。
首先，将污染源进行隔离，以防止进一步的污染扩散。
其次，启动了紧急的疏散计划，将附近居民撤离到安全区域。
同时，卫生管理局还对该区域的饮用水供应进行全面排查，确保公众饮用水的安全。
除了紧急应对措施外，卫生管理局还采取了一系列的长期措施，以保证公众饮用水的安全。
首先，加强对饮用水源水质的监测，对使用非法水源的企业进行严格的监管和处罚，以杜绝类似事件再次发生。
其次，加强饮用水的处理和净化技术的研发，不断提升水质的安全性和稳定性。
同时，在饮用水的供应过程中，也将采取更加严格的物流管理和监督。
在这起污染事件中，卫生管理局的应对措施得到了广泛的赞扬和认可。
其及时的反应和果断的行动不仅保证了公众的健康安全，也为全球饮用水管理提供了有益的参考经验。
但是，也需要指出的是，在
今后的饮用水管理中，卫生管理局还需要不断加强对饮用水质量的监管和管理，以确保公众健康的安全。
某市2009年至2011年市政供水水质监测结果的统计分析
有到正规的 医疗机 构接种狂犬病疫苗及 注射 特异性免疫球蛋 白。 ３． ．２犬只管理 力度不够 １
・
ห้องสมุดไป่ตู้
管理 ・ 教育 ・ 学 ・ ３ 教 ８ ９
现象 ，一直没 有得到很 好的遏制 。同样是 在经济利益 的驱使 下 ，某些 单位和人 员在 无任何冷链设 备的情 况下 ，向个体和 乡村 医师低价兜售 来历的 “ 狂犬疫苗” ，根本 无法保证 免疫接种的效果 。
和乡村 医师 不得超行 医范围私 自 种疫苗 ，但 由于受各 方面因素 的限 接
制 ，对 村 卫生 室 的卫 生行 政 执法 没有 完全 到位 。在 经济 利益 的驱使 下 部分 个体和 乡村 医师铤而 走险 ，擅 自进 行未经批准 的疫苗接种 工 作 。本例就 是典型 的违 规接种疫苗 并导致死 亡的特殊个 案 ，说 明卫生
事件 时有 发生 ，出现狂 犬病 个 案病例 的机 会增 加 。据不 完全 统计 ， ２ １年我 中心提供４ ０余人份 人用狂犬疫 苗 ，可见加强 犬类管理 的必 ０Ｏ ６０ 要性 。本 文所介绍 个案的病原就 来 自无证 、无免疫 、未 拴养犬只 ，足 见犬类管理 的重要性 。 ３＿ ．３卫生行政执法 没完全到位 Ｉ 卫 生行政部 门在 《 中华人 民共 和国传染病 防治法》 、 《 医疗机 构 管理条例 》、 《 乡村 医生从业管理 条例》 、 疫苗流通 管理条例 等
３ 今后在防治狂犬病工 作方 面的建 议 ２ ①要 加强健康教 育工作 。在 适当的时机 ，通过新 闻媒体 、大众媒
病 犬是人类 狂犬病 的主要传染源 。 由于农村 居 民大量饲 养犬只 ，
我国 的犬类数量 庞大 ，是狂犬病 长期流行 的根本 原 因 ，且 犬只管理 不规范 ，公安 、畜 牧部 门管理 力度不够 ，犬只发证率 、拴养率 、免 疫
一起生活饮用水突发性污染事件的调查分析
臭味 ， 即电话通知 自来水厂 ， 随 该水 厂接到 电话后立 即停止制 水并关闭通向市政管 网的 自来水总 阀。卫生监督员 赶到现场 时该水 厂已停止制水 ， 将清水池水排放 ， 并 排放 出的出厂水发
现 有腥 臭 味 ， 生 监 督 员 检 查 附近 居 民 家 中 自来水。正式制水前该 厂仅 用 １台抽水 泵油水冲洗输水 管道 ， 经过约 ３ｈ的冲洗恢复制水。制水后 同 时使用了 ２台抽水泵抽源水 ， 经 ３ｈ从事抽水作业 。２ ０ 历 ０５年
８月 １ 日 １ 左 右 ， 源 路 段 住 户 居 民发 现 家 中 自来 水 有 腥 ３ ８时 桃
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广 番 医学 ２０ ０ ８年 ２月第 ３ ０卷 第 ２期
２９ ２
防治知识 、 推广安全套使 用有关 。２０ ０ ２年前 淋病 报告发 病最 多 ， ２０ 但 ０ ３年后逐年减少 ， Ｎ Ｕ上 升较快 ， 而 Ｇ 一直居 Ｓ Ｄ首 Ｔ 位， 且与报告 Ｓ Ｄ病 例数呈 正 比， 国 内外报 告 一致 。提 示 Ｔ 与 Ｎ Ｕ也应列为 Ｓ Ｄ重点监测 和防治 的对象 。 Ｇ Ｔ 本组资料男性发 病低于女 性 ， 累计男女 之 比为 ０ ７ １ ．２： ， 考虑可能与以下因素有关 ： １ 男 性患 病后症 状较 明显 ， 自 （） 多 购药治疗 ， 从而到国营医疗单位 就诊少 ； ２ 随着 艾滋病 蔓延 （）
１ 事故调 查经过
１１ 基本情况 ． 南 宁市 自来水 公司某 水厂位 于南 宁市 区 中
样的腥 臭味。卫生 监督员 对水 厂进行 检查 ， 发现 该厂 反应池
积 有较 多 的河 螃 等 水 体 生 物 。
心偏东区域 ， 该水厂始建 于 １４ ９ ３年 ， 为南宁市 ６个水厂 中建厂 最早 、 设施较为陈 旧的一个水 厂。由于其 原 有水源 取水 点位
近20年我国饮用水污染事故分析及防治对策
近20年我国饮用水污染事故分析及防治对策近20年来，我国饮用水污染事故频繁发生，严重威胁着人们的健康和生活质量。
为了分析我国饮用水污染事故的原因并提出有效的防治对策，本文将从事故类型、原因及其防治对策三个方面进行探讨。
一、事故类型近20年来，我国饮用水污染事故呈多样化趋势，涉及范围广泛。
主要包括以下几种类型：1. 水源污染事故：由于各种因素导致水源受到污染，如工业废水、农业面源污染、城市污水和垃圾渗滤液等。
这些污染物会对水体中的微生物、重金属等造成污染，危害人体健康。
2. 饮用水管网污染事故：受老旧管网、管道破损和管理不善等因素的影响，饮用水管网受到微生物、重金属等污染物的侵害。
这些物质在长期积累下，会对饮用水质量造成不可逆转的伤害。
3. 生活污水排放事故：由于城市化进程快速推进，生活污水排放量迅速增加，而生活污水处理设施的建设与更新相对滞后，导致生活污水排放事故频发。
二、事故原因近年来，我国饮用水污染事故的原因主要有以下几个方面： 1. 技术和管理不到位：在水源保护和治理方面，技术和管理方面存在疏漏，防治措施不到位。
同时，在饮用水管网的管理和维护方面也存在不少问题，缺乏定期检查和维护措施，导致饮用水管网的水质受到污染。
2. 人为因素影响：一些地方为了增加经济发展速度和规模，忽视了环境保护，大量排放工业废水、生活污水和农业面源污染，对水源造成了严重污染。
3. 应急能力不足：在水源受到事故污染时，一些地方的应急能力较弱，缺乏应对事故的紧急措施和预案。
这导致事故发生后响应不及时，进一步加大了事故的危害。
三、防治对策为了有效防治我国饮用水污染事故，以下是一些可行的对策：1. 完善法律法规：加强对饮用水环境的监管，完善相关法律法规，严格落实责任主体，加大对违法者的处罚力度。
2. 加强技术和管理：提高水源保护和饮用水管网管理的技术水平，建立健全科学的水源保护措施和饮用水管网的维护与管理制度。
3. 推进污水治理：加大对生活污水治理设施建设和更新的投入。
上海市人民代表大会城市建设环境保护委员会关于《上海市饮用水水源保护条例(草案)》审议意见的报告
上海市人民代表大会城市建设环境保护委员会关于《上海市饮用水水源保护条例(草案)》审议意见的报告文章属性•【公布机关】上海市人大及其常委会•【公布日期】2010.01.07•【分类】审议意见的报告正文上海市人民代表大会城市建设环境保护委员会关于《上海市饮用水水源保护条例(草案)》审议意见的报告——2009年8月18日在上海市第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议上市人大城市建设环境保护委员会委员毛文佩主任、各位副主任、秘书长、各位委员：2009年8月3日,市人大城市建设环境保护委员会召开第十一次会议,对《上海市饮用水水源保护条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》)及其说明进行了审议。
此前,城建环保委员会开展了立法调研：赴黄浦江上游水源地、青草沙水源地以及部分郊区中小型水源地进行实地调研；召开江苏、浙江、上海两省一市人大城建环保委及政府有关部门参加的立法研讨会；多次召开座谈会听取部分市人大代表、市政府相关部门、区政府法制部门和有关专家对保护上海饮用水水源的意见及建议。
8月11日,组织了由常委会组成人员参加的对《条例(草案)》的解读。
现将审议意见报告如下：委员会认为,1985年市八届人大常委会通过的《上海市黄浦江上游水源保护条例》,作为全国第一部有关水源保护的地方性法规,实施20多年来,对于加强本市主要饮用水水源即黄浦江上游水源保护,确保上海人民饮水安全发挥了极其重要的作用。
但是，目前本市饮用水原水供水格局正在发生重大调整，约占现在全市供水量16%的陈行水库已建成使用多年，青草沙原水工程一期于2010年建成启用后将成为本市第一大饮用水供水地，崇明东风西沙水源地将规划建设，黄浦江上游水源地功能仍将保留（仍将承担全市近1/3的饮用水供水），本市正在逐步形成“两江并举、多源互补”的供水格局。
在这种情况下，仅靠一部《上海市黄浦江上游水源保护条例》已经不能全面有效地保护全市饮用水水源。
2007年，市十二届人大五次会议期间，沈红慧等11位代表就提出了关于制定《上海市饮用水水源保护条例》的议案。
上海市人民代表大会法制委员会关于《上海市饮用水水源保护条例（草案）》审议结果的报告
上海市人民代表大会法制委员会关于《上海市饮用水水源保护条例（草案）》审议结果的报告文章属性•【公布机关】上海市人大及其常委会•【公布日期】2010.01.07•【分类】审议结果的报告正文上海市人民代表大会法制委员会关于《上海市饮用水水源保护条例（草案）》审议结果的报告——2009年10月22日在上海市第十三届人民代表大会常务委员会第十四次会议上市人大法制委员会副主任委员张凌主任、各位副主任、秘书长、各位委员：市十三届人大常委会第十三次会议对市人民政府提请审议的《上海市饮用水水源保护条例（草案）》（以下简称条例草案）进行了审议。
常委会组成人员认为，为了更好地保护饮用水水源，提高饮用水水源水质，保障市民身体健康和生命安全，制定条例草案是十分必要的。
同时，常委会组成人员对条例草案提出了一些修改意见。
会后，经主任会议决定，条例草案向社会公开征求意见，共收到市民来信、传真、电子邮件5件，对条例草案提出了14条修改意见。
法制工作委员会还将条例草案印发各区县人大常委会以及有关社会团体征求意见，并召开座谈会，分别听取了有关政府部门和部分区县的意见，还就保护区范围划分、生态补偿等问题进行了专题调研。
9月29日，法制委员会召开会议，根据常委会组成人员和市人大城建环保委员会的审议意见及其他各方面提出的意见，对条例草案进行了审议。
市人大城建环保委员会的负责同志列席了会议。
现将修改情况和审议结果报告如下：一、修改情况（一）关于饮用水水源定义和条例草案名称问题。
城建环保委员会和有的委员提出，从条例草案的立法本意、整体内容和制度设计来看，条例所调整的饮用水水源应为向生产自来水的供水企业提供原水的地表水水源，但条例草案第二条关于饮用水水源的定义没有排除地下水、纯净水和瓶装水等，建议对水源定义和条例草案名称作进一步研究。
经会同有关部门研究，法制委员会建议对条例草案第二条饮用水水源的定义作相应修改，明确为“向自来水供水企业提供原水的地表水水源”。
2009年上海市某区居民饮用水卫生现况及监管难点分析
2009年上海市某区居民饮用水卫生现况及监管难点分析发表时间：2012-04-16T16:20:00.700Z 来源：《中外健康文摘》2012年第6期供稿作者：江帆俞淑华凌志毅朱健[导读] 要进一步提高卢湾区居民小区饮用水质，市政供水管网的全面改造是关键。
江帆俞淑华凌志毅朱健 (上海市卢湾区卫生监督所 200023）【中图分类号】R195【文献标识码】A【文章编号】1672-5085（2012）6-0422-02【摘要】为掌握卢湾区居民小区饮用水卫生安全和管理情况，我所检查了辖区内149个二次供水居民小区的卫生管理等情况；同时依据国家饮用水卫生有关标准，对上述居民小区的饮用水水质进行监督性抽检，并对抽检结果进行了统计分析。
结果表明：卢湾区居民小区的饮用水卫生管理情况较好，提高了居民饮用水的质量和安全性；但水质情况仍存在不足，浑浊度指标合格率为84.5%，应加快市政供水管网系统改造进度，改善水源水质，降低供水源头引发水质不合格的危险，提高生活饮用水质量。
【关键词】居民小区二次供水卫生监督水质1 对象、内容与方法1.1 监督对象以卢湾区所有149个二次供水居民小区为调查对象。
1.2 监督内容由卢湾区卫生监督所卫生监督员对149个二次供水居民小区进行监督检查，主要内容包括组织与卫生管理、工作档案、管水人员、供水设施安全防护和清洗消毒等。
1.3 水质检验和评价标准根据二次供水居民小区二次供水设施数的多少，按照二次供水设施1～10个选取1个点、11～40个选取2个点、41个以上选取3个点的数量，全区共抽检水样181份。
水样采集和检验方法按《生活饮用水标准检验方法》（GB5750—2006）进行，主要检测项目为细菌总数、大肠菌群、消毒剂余量和浑浊度，评价标准为《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）。
2 结果与分析2.1 基本情况卢湾区现有149个二次供水居民小区，二次供水系统的市政供水来源为黄浦区市南水厂和徐汇区长桥水厂。
一起生活饮用水污染事件的调查
一起生活饮用水污染事件的调查
郭仲富;青梅;陈瑞锋
【期刊名称】《疾病监测与控制》
【年(卷),期】2010()8
【摘要】2009年8月30日,我中心接到市环保局报告：齐哈移民区部分牧民家中饮用的自来水有异味。
接到报告后,我中心派出监测人员随环保局工作人员一起到现场进行实地调查并对自来水水源水和部分管网水进行采样。
经向部分反映问题的移民区牧户了解,近一个月的时间,自来水经常出现异味,时有时无,时轻时重,而且越往北端（接近未稍）越严重。
【总页数】1页(P469-469)
【关键词】饮用水;污染;事件;调查
【作者】郭仲富;青梅;陈瑞锋
【作者单位】二连浩特市疾病预防控制中心
【正文语种】中文
【中图分类】R123.5
【相关文献】
1.旌阳区一起生活饮用水污染事件的调查报告 [J], 尹小萍;王豫川;张萍
2.一起由洪水倒灌致生活饮用水污染事件调查分析 [J], 张丽东
3.一起因暴雨致生活饮用水污染事件调查报告 [J], 高枫;王增朝
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某市2010年城市饮用水水质分析报告
某市2010年城市饮用水水质分析报告一、引言随着城市化进程的加快，饮用水安全问题日益引起人们的关注。
为了评估某市2010年城市饮用水的水质情况，本报告对该市的饮用水进行了全面的分析和检测。
二、样本收集与处理本次饮用水水质分析采集了某市不同地区供民众直接饮用的自来水样本。
样本收集过程中遵循了严格的标准操作程序，对样本进行逐步处理，以确保测量结果的准确性和可靠性。
三、总体水质状况根据对样本进行的综合分析，某市2010年的城市饮用水质量总体符合相关国家标准。
化学成分和微生物指标的测量结果均在合理范围内，并未出现超标现象。
以下将对主要指标进行具体分析。
1. pH值pH值是衡量水体酸碱程度的指标，通常应保持在相对稳定的范围内。
本次调查显示，某市饮用水的平均pH值为7.2，介于中性和微碱性之间，符合饮用水标准要求。
2. 溶解性氧和溶解性无机物溶解性氧是反映水体中溶解氧量的指标，对水中生物和水体健康至关重要。
样本测得的溶解氧含量均在标准范围内，确保了水体中生物的正常呼吸。
此外，本次分析还考察了水中溶解性无机物的含量，结果显示各项指标均处于可接受范围。
3. 微生物指标微生物污染是饮用水中最常见的污染问题之一，可能对人体健康造成严重威胁。
我们对样本进行了大肠菌群、大肠杆菌和总大肠菌的测定，结果均未超过相关标准限值，说明某市2010年的城市饮用水在微生物方面较为安全。
四、水质问题分析与建议尽管某市的城市饮用水水质总体较好，但在分析过程中仍发现了一些潜在的问题和改进建议。
1. 铁锈问题部分供水管道老化严重，导致供水中出现铁锈颗粒。
虽然铁的溶解量在允许范围内，但确实对水质带来一定影响。
因此，建议加强对供水管道的维护和更新，以减少铁锈颗粒对饮用水的影响。
2. 地下水污染风险近几年，某市部分地区工业废水和农药残留等因素导致地下水体受到一定污染。
我们建议加强地下水抽检力度，定期监测地下水中的污染物含量，确保饮用水的安全。
同时，鼓励环保技术的应用，减少污染源对水体环境的影响。
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2 结果 2.1 生活饮用水突发污染事件的时间、地区分布 2009—2010 年上海市生活饮用水突发污染事件调查案例共 13 起。其中， 2009 年 3 起，2010 年 10 起。按事件发生的季节分类，春季发生 6 起，夏季 4 起，秋季 1 起，冬季 2 起（表 1）。13 起事件分布于该 市 7 个区县，其中浦东新区发生 5 起，占 38.5%；闵行区、崇明县 各 2 起，宝山区、嘉定区、金山区、青浦区各 1 起。
表 1 2009—2010 年上海市生活饮用水突发污染事件季节分布 （起）
类型
春季
夏季
秋季
冬季
化学性污染
3
4Hale Waihona Puke 11混合型污染
3
0
0
1
2.2 生活饮用水突发污染事件的健康影响 2009—2010 年上 海 市 13 起 生 活 饮 用 水 突 发 污 染 事 件 的 累 计 受 影 响 人 口 达 81 000 余人，其中影响最大的一起达到 40 000 人，13 起生活饮 用水突发污染事件皆为一般案例，无发病案例。 2.3 生活饮用水突发污染事件的间接影响 生活饮用水突发 污染事件即使没有引发疾病流行或中毒事件，也会因集中式供 水单位或二次供水设施停止供水而影响居民正常的生活饮用水 的使用。2009—2010 年上海市 13 起生活饮用水突发污染事件 中有 12 起案例导致临时停止供应生活饮用水，5 起案例中集中 式供水单位临时停止向水质出现异常的地区供水，7 起案例中 二次供水设施停止供水。涉及的集中式供水单位中，2 家集中式 供水单位在发生生活饮用水突发污染事件后关闭。 2.4 突发饮用水污染事件的污染原因和环节 2009—2010 年 上海市 13 起生活饮用水突发污染事件的污染原因按污染物的 性质分为化学性污染（9 起）和混合污染（4 起），无生物性污染。 污染原因包括：（1）水源水受污染（5 起），上海市郊区分散水源 地主要面临日趋严重的河道有机污染，黄浦江上游水源地长期 受制于区内点源和非点源污染以及上游江浙来水，而长江口水 源地则受到河口盐水入侵及污水排放的潜在威胁[2]，水源水污染 成为 2009—2010 年上海市生活饮用水污染最主要的原因；（2） 自来水管网与其他用途管网相接（4 起），该类污染事件均由人 为原因导致[3]，表现为用水单位擅自将自建设施供水管道或消防 管路与市政供水管网相接，导致污水倒灌进入市政供水管网； （3）二次供水设施污染（3 起），主要表现为居民小区二次供水设 施施工不合理，造成生活饮用水水质受影响；（4）城市建设对供 水管网的损坏（1 起），表现为施工不慎破坏供水管道，使污水进 入市政供水管道造成污染。从 13 起生活饮用水突发污染事件的 污染环节分析，包括水源污染（5 起）、管网污染（5 起）、二次供水 系统污染（3 起）。
其中平台信息收集功能中包括了“水污染事件管理”模块， 各区县卫生监督所通过网络直报各辖区内发生的生活饮用水突 发污染事件案例，市卫生监督所对上报案例进行审核，由平台自 动生成数据库。 1.2 案例定义 化学性污染事件是指饮用水的感官性状指标、 一般化学指标、毒理学指标和放射性指标超过国家卫生标准和 卫生规范的限定值，造成其无法饮用或发生化学性中毒事件；生 物性污染事件是指饮用水的细菌学指标超过国家卫生标准和卫 生规范的限定值，造成介水传染病流行的事件；混合污染事件是 指上述两种污染同时存在的水污染案例；发病案例与一般案例：
3 讨论 在资料方面，本次研究统计案例数为 13 起，涵盖了 2009—
2010 年上海市卫生监督机构参与调查的生活饮用水突发污染 事件，所有事件均通过上海市生活饮用水卫生监督预警控制平 台进行收集，事件的来源主要为市民投诉举报、供水单位自报、 政府部门告知以及卫生监督机构日常监督。由资料来源可见目 前上海市已经建立了统一的生活饮用水突发污染事件报告制 度，并利用信息化技术对所有事件进行严格登记和统计分析，全 面掌握上海市生活饮用水突发污染事件发生情况。
环境与健康杂志 2011 年 3 月第 28 卷第 3 期 J Environ Health, March 2011, Vol．28, No．3
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【论著】
2009—2010 年上海市生活饮用水突发污染事件分析
毛洁，王懿霖，张怡琼，应亮 上海市卫生局卫生监督所，上海 200031
摘要：目的 分析上海市 2009—2010 年生活饮用水突发污染事件发生情况，为提高生活饮用水卫生监督水平 提供对策。方法 利用上海市生活饮用水卫生监督预警控制平台收集 2009—2010 年上海市生活饮用水突发污染事 件，并对事件进行统计分析。结果 2009—2010 年上海市卫生监督机构共参与调查分布于 7 个区县的 13 起生活饮 用水突发污染事件，以污染原因分，包括水源水受污染（5 起）、自来水管网与其他用途管网相接（4 起）、二次供水设 施污染（3 起）、城市建设对供水管网损坏（1 起）。以污染环节分，包括水源污染（5 起）、管网污染（5 起）、二次供水系 统污染（3 起）。结论 上海市饮用水突发污染事件发生原因是多方面的，建议利用上海市生活饮用水卫生监督预警 控 制 平 台 加 强 预 警 ；排 除 污 染 隐 患 ，从 源 头 预 防 污 染 事 件 ；加 强 监 管 ，规 范 各 类 供 水 单 位 行 为 ；加 强 执 法 人 员 培 训 ， 提升污染事件处置能力。
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环境与健康杂志 2011 年 3 月第 28 卷第 3 期 J Environ Health, March 2011, Vol．28, No．3
发病案例是指在饮用水污染突发事件中至少 2 人以上因饮用污 染的饮用水而出现不适症状的案例；如果饮用水污染事件中未 见影响健康报告的案例则称为一般案例[1]。 1.3 统计学分析 利用平台的统计分析功能，对案例进行统计 分析。应用描述性流行病学方法分析饮用水突发污染案例的“三 间分布”特征。
关键词：生活饮用水；突发水污染事件；预警 中图分类号：O657.7 文献标志码：A 文章编号：1001-5914（2011）03-0245-03
Analysis and Countermeasures of Drinking Water Contamination Incidents in Shanghai in 2009-2010 MAO Jie, WANG Yi-lin, ZHANG Yi-qiong, et al. Agency for Public Health Inspection, Shanghai Municipal Health Bureau，Shanghai 200031, China
1 材料与方法 1.1 资料来源 由上海市卫生局卫生监督所建立上海市生活
基金项目：上海市公共卫生三年行动计划 公共卫生预警项目（3.10.5.1） 作者简介：毛洁（1965-），女，研究员，从事公共卫生监督研究。
饮用水卫生监督预警控制平台，该平台具有信息收集、分析、综 合展示和 GIS 展示四大功能，通过网络直报、数据导入等方式收 集 饮 用 水 相 关 信 息 ， 建 立 数 据 库 ， 并 利 用 BIEE (Business Intelligence Enterprise Edition) 数据挖掘功能实现对数据的统计 分析，以 Flex Builder 技术实现对水质信息及分析结果的综合展 示。平台的建立和运行在很大程度上推进了上海水质管理为核 心的生活饮用水卫生监督模式的确立，有助于构建符合本地实 际情况的生活饮用水卫生监管框架。
Key words: Drinking water; Drinking water contamination incidents; Warning
饮水是人类赖以生存的基本要素，也是疾病传播的重要媒 介。近年来，由于水源遭受不同程度的污染、城市建设对供水管 网的损坏，以及其他人为因素的作用，上海市生活饮用水突发污 染事件时有发生，对市民饮水卫生安全造成影响。为全面掌握上 海市生活饮用水突发污染事件发生情况，促进生活饮用水卫生 监督管理制度和措施的科学制定，提高上海市生活饮用水卫生 监督管理工作能力和水平，有力保障生活饮用水卫生安全，上海 市卫生局卫生监督所建立上海市生活饮用水卫生监督预警控制 平台，下设“水污染事件管理”模块，对上海市生活饮用水突发污 染事件进行案例收集、统计分析，并提供监督预警。笔者以该平 台收集的上海市 2009—2010 年生活饮用水突发污染事件案例 为基础，分析事件的特征和原因，并为上海市生活饮用水卫生监 督提出可行的对策建议。
Abstract:Objective To analyze drinking water contamination incidents in Shanghai in 2009 -2010, and to provide countermeasures for drinking water health inspection proficiency improvement. Methods Shanghai drinking water health inspection and warning control platform was used to collect drinking water contamination incidents in Shanghai in 2009-2010, and make analysis was performed based on the platform. Results There were 13 drinking water contamination cases in 7 districts in 2009 -2010. According to contamination reasons, the cases can be divided into resource contamination (5 cases), connection of water supply network with other network (4 cases), secondary water supply facilities contamination(3 cases), damage to water supply network by city construction (1 case). According to contamination links, the cases can be divided into resource contamination(5 cases), network contamination(5 cases) and secondary water supply system contamination(3 cases). Conclusion Multiple reasons caused drinking water contamination incidents in Shanghai. It is suggested that Shanghai drinking water health inspection and warning control platform should be used in incidents warning, contamination risks should be eliminated to prevent drinking water contamination incidents, inspection should be strengthened to regulate the behavior of water supply units, and training to law enforcement people should be further strengthened to improve contamination incidents treatment capability.