关于中国_智能电网_战略的若干看法

关于中国《智能电网》战略的若干看法

原电力规划设计总院院长　吕伟业

１ 前言

在世界《绿色产业革命》的大环境下，２０多年来，世界发达国家在政府主导下，提出了一系列有关电力发展的战略规划。先期重点在发电方面取得了很多积极成果，如美国先后提出了ＣＣＴ《清洁煤发展计划》、ＣＣＰＩ《清洁煤创新发展计划》、ＦＵＴＵＲＥＧＥＮ重大示范项目计划等等。２００３年美国政府在《电网—２０３０》规划中首先较完整提出了《智能电网》的战略构思，其后进行了大量的技术研究、工业示范、社会试点直至局部商业化运营，现己成为美国政府的重要国策。２００５年欧盟将《智能电网》

摘要：本文阐述了当今世界能源、电力变革的必然性、紧迫性以及中国电力变革的必要性、可能性。提出了中国《智能电网》建立的重点环节：电力系统安全稳定是基础，供用电系统变革是重点，可再生能源应用和分布式能源系统是难点，传统能源可持续发展研究是不可或缺的，政府决策科学化、全面主导、有效组织、政策支持是关键。呼吁在提高认识、实事求是、积极慎重、科学论证基础上，提出中国《智能电网》战略架构是当务之急。

关键词：智能电网；中国战略；建议

中图分类号：F407.61　文献标识码：A 文章编号：1003-2355(2009)11-0009-07doi:10.3969/ j.issn.1003-2355.2009.11.002

Abstract: The article states the inevitability and urgency to reform today’s energy and electric power status and the necessity and possibility to change China’s electric power sector. The article proposes the key segments in constructing “smart grid” in China: the stability and safety of power system is the base; the changes in power supply and electricity consumption system is the emphasis; the application of renewable energy and distributed energy system is the difficult point; the study on the sustainable development of the traditional energy is indispensible; the crucial factors are for the government to take a scientific approach in decision-making, to play a leading role all-around, to organize effectively and to give policy supports. The article proposes that it is of top priority to put forward a “smart grid” strategy framework in China by raising the public awareness, seeking truth from facts, acting positively and prudently and giving scientific proof.

Key words: Smart Grid; China Strategy; Proposal

收稿日期：2009-09-28

作者简介：吕伟业，教授级高工，曾任山东省电力设计院院长，山东省电力调度中心主任，山东省电力局付局长，电力规划设计总院院长，现任香港中华电力（中国）公司高级顾问。

上升到国家战略地位开展研究。美国能源部关于《智能电网》定义表述为：《智能电网》是采用先进的传感技术、通信技术和控制技术来保证更为高效、经济和安全地发电、输电和供电的现代电网，它集成了从发电、输电和配电以及用电设备领域的大量有益于社会的创新技术和手段，以满足不断变化的未来社会需求。

因国情和各国电力发展阶段不同，《智能电网》定义、内含、重点会有所区别，但其“安全、经济、高效、清洁、低碳”的变革宗旨、核心应是相同的，采用先进传感、通信、控制技术，数

字化管理、智能化决策、互动化交易等技术管理

措施特点是相同的，可以认为当今《智能电网》战略宗旨、核心、技术管理措施的提出和实施标志着世界电力发展进入了一个新的历史阶段。中国《智能电网》战略研究应包括发、输、供、用四个方面变革、创新、发展，与发达国家不同的国情和电力发展阶段要考虑在其中。这四方面变革、创新、发展是互相关联、互相促进，需要协调有序的推进，任何方面过度超前或滞后，都会影响中国电力发展进程。

当今中国《智能电网》战略正确制定和今后成功实施主要取决于我们的认知程度和实事求是的科学态度。

２ 世界能源、电力变革的必然性、紧迫性

能源过去、现在和未来始终影响和改变着人类和世界的命运。由于世界上所有国家经济社会发展对能源的依赖性，世界各国经济发展和能源地域分布的不均匀性，全球化石能源资源的有限性，特别是地球气候变化对化石能源利用的限制性，这些矛盾对人类社会发展的可持续性提出了严重挑战，从而酝酿并实际已经展开着世界《绿色产业革命》，其核心为低碳经济，低碳经济实质是高能源利用效率和清洁低碳能源结构。世界能源变革包括经济发展模式变革、能源科技创新、制度创新、人们生活方式转变以及人类生存发展观念的根本转变等，这是人类历史发展的必然。

人们已认识到地球气候变暖对人类生存的严重威胁，２００７年国际气候变化政府间组织（ＩＰＣＣ）的报告是科学家在这个问题上做出了严谨的科学结论：气候变暖的现象确实在发生，与以ＣＯ

２

为主的温室气体持续排放有关，温室气体持续排放来源于过去１００多年来工业革命的化石能源的消耗。

２００８年地球大气ＣＯ

２

含量己达３８６ｐｐｍ，离科学

家认为地球将发生不可逆转灾难性后果的ＣＯ

２

含量４５０ｐｐｍ已不远了，世界工业革命前只有２８０ｐｐｍ。全球近百年来平均温升０．７４℃，特别近３０年来全球气温急速上升，２０世纪后５０年北半球平均温度是近１３００年中最高，中国近５０年平均温升己达１．１℃，全球近１０年是自有记录以来最热的１０年，地球己处于毁灭性气候混乱状态的边缘。２００７年全

球ＣＯ

２排放２７６亿ｔ，而９０％的ＣＯ

２

排放来自能源

生产和消耗。地球气候变暖的严重性深刻指出了能源变革的必然性和紧迫性。

中国２００８年ＧＤＰ占世界６％，一次能源消耗占世界１８％，中国电力ＣＯ

２

排放占全国排放总量４０％，

中国现今己成为世界第一大能源生产国。２０２０年中国人均ＧＤＰ预计可达５０００美元，一次能源需求４５亿ｔｃｅ，煤炭占总能源需求６０％左右的格局不可能转变，中国石油对外依存度将可能超过６０％，虽

２０２０年中国单位ＧＤＰ的ＣＯ

２

排放比２００５年可能下降５０％，但排放总量还要增加约６０％。中国未来的经济总量、一次能源需求和温室气体排放量决定了地球只能承载一个正确能源战略的中国。

世界能源变革的最终目标是无碳低碳能源，没有无碳低碳能源就没有低碳经济，能源科技创新是实现低碳经济的核心。能源变革涉及方方面面，主要围绕节约化石能源和使用可再生能源二大方面，涉及到工业、建筑、交通三大领域。世界电力耗用一次能源占世界消费总量４０％以上，其中化石能源近９０％，但电力化石一次能源转换的终端效率仅３０％水平，电力排放的温室气体占世界排放总量的４０％以上，世界能源变革中最应该变革、最有潜力的是电力，中国同样如此。

世界各国如不实施深层次能源变革，不实施电力变革，应对全球气候变暖将力不从心，《绿色产业革命》的进程将会受挫，低碳经济无法实现，中国同样如此。全球金融危机为中国同样创造了历史机遇，中国必须抓住机遇实施总体的、深层次能源变革，传统电力变革是其重要的组成部分。不然，形势将越来越严峻，除影响国际形象和面临巨大政治压力外，中国经济综合竞争力将受重挫，中国可持续发展将受到严重挑战。

３ 中国《智能电网》国家战略、国家行为

现代社会，电力始终是国家重要的基础设施，电能供应如同粮食和水，一旦发生问题，不仅影响经济发展还将引发社会的混乱甚至动荡，当今还要考虑在战争环境、防恐形势下电力构架对国家经济社会安全不构成过于薄弱的环节，加之电力变革己是应对全球气候变暖的重要措施，美、欧发达国家的《智能电网》战略己成为国家重要战略，是在政府统一主导和支持下，集国家之相关力量来制定和推动的，发达国家《智能电网》也是为抢占未来低碳经济制高点的重要战略措施之一。中国《智能电网》也必须是国家战略、国家行为，从国家角度审视电力变革包括电网的未来，要符合国家利益、全民利益的最大化，在政府主导下集国家相关之力量来制定和推动。实际上，这是一次国与国战略、策略制定，综合实