政协与人大的区别
怎样看待“人大民主”与“政协民主”的关系
第三，从与“执政”的关系来看。当今世界，所谓“执政党”，最根本的一个标志就是其党员在最重要的国家政权机关中占据优势，由此而实现对整个国家政权的支配、控制与导引。在总统制国家，以占据总统(国家行政首脑)职位作为执政党执政的标志;在议会制国家，以占据国会多数席位(自然亦获首相或总理职位)作为执政党执政的标志。在我国的宪政制度下，人民代表大会是国家权力机关，是国家政权机关中最重要的机关。哪个党的党员在人大中占多数、占优势，就是哪个党成为执政党的主要标志。基于历史与现实而形成的我国政党制度又决定了，中国共产党是我国唯一执政党。这样，作为执政党的中国共产党必然需要其党员(基于普选)在人大中占据大多数。否则，就失去了执政党的地位。由于政协不是国家机关，更不是国家权力机关，因此，执政党在政协中不占多数，并不影响其执政地位。相反，正如前文所述，这有利于执政党通过政协倾听来自执政党以外的各种声音，从而更加完善自己的决策。这是政协与人大“非同质性”的又一重要表现。而这一点从我国宪法的有关规定出发，也同样不难加以论证。
从“协商”与“选举”的视角看，“政协民主”与“人大民主”是“你中有我，我中有你”，互相交融
1949年召开的第一次中国人民政治协商会议全体会议，就其自身性质(统一战线组织、政治协商机构)而言，在当时充分实现了爱国统一战线内部各政党、各团体、各民族、各方面代表人士之间的“协商民主”功能，而由于在特定历史条件下代行全国人大的职权，故在很大程度上又完成了本应由人大“选举民主”所能承担的建国重任，包括：选举产生中央人民政府，通过起临时宪法作用的“共同纲领”，制定“中央人民政府组织法”等重要法律。这是“协商民主”与“选举民主”、“政协民主”与 “人大民主”互相交融的一个完美例证。
第一，从“权源”来看。人大代表的产生基于全体人民的普选，或由选民直接普选产生，或由普选产生的代表再选举产生上一级人大代表。政协委员是由有关党派、团体、界别协商、推荐产生的，也有的是被特邀而来的。总之，政协委员并非基于普选产生。在我国，只有基于普选产生的人大代表才从人民那里获得了国家权力的委托，具有正当的权源(权力来源)，才可以理直气壮地代表人民直接参与行使国家权力。政协委员没有基于普选而获得国家权力的委托，因此，不能直接参与行使国家权力。这是政协与人大“非同质性”的一处重要表现。而这一点从我国宪法的有关规定出发，便不难加以论证。
关于人民代表大会八大关系的辨析
认识人大制度应注意的几个关系江苏省江都中学李荣志人大制度是我国的政体，是我国的根本政治制度，也是中学思想政治课的一个重要理论问题。
在讲授人大制度的过程中，涉及到很多具体的关系，例如人大制度与人大的关系、权力机关和其它国家机关的关系等。
掌握了这些关系有助于学生更加深入地理解和把握我国的人大制度。
1、根本制度与政治制度、基本政治制度、根本政治制度的关系【误区】中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的根本政治制度社会主义制度是我国的根本制度，包括社会主义的国家制度、政治制度、经济制度、法律制度、文化教育制度等。
我国的政治制度又包括人大制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度等。
其中，人大制度是我国根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度是我国的基本政治制度。
因此，我们不能把根本制度和政治制度、基本政治制度、根本政治制度混淆起来。
2、人大制度与人民民主专政的关系【误区】我国的国体是人大制度人大制度是我国政权的组织形式，是我国的根本政治制度，是我国的政体。
而人民民主专政是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的国家政权，其本质是人民当家作主，是我国的国体。
简言之，人大制度是我国的政体，人民民主专政是我国国体。
当然，人大制度与人民民主专政两者之间也是有联系的。
两者都是我国国家制度的重要内容。
国体决定政体，政体反映国体。
人民是国家的主人，这是人民民主专政国家制度的核心内容，它决定了我国的政体必须是人大制度。
而人大制度正是人民当家作主的直接体现，它保证了人民群众参与国家管理，完成人民民主专政的历史任务。
3、人大制度与西方国家议会制的关系【误区】我国的人大制度同西方议会制度都属于代议制，无本质上的区别我国的人大制度和西方的议会制都是国家政权的组织形式，都是由定期选举产生的代表或议员组成，都是代议制民主。
但两者又有着本质的区别：（1）经济基础不同：人大制度是建立在社会主义公有制的基础之上，为维护社会主义经济基础服务的；议会制是建立在资本主义私有制的基础之上，是维护资产阶级私有财产的工具。
人大与政协有何区别
人大与政协有何区别？2013年03月01日10:37 来源：新京报“两会”会期同步性质不同;人大代表通过投票行使监督权，政协委员通过提案参政议政在国内政治生活中，“两会”已成为一个固定词组。
一年一度的全国“两会”指的是：全国人大会议和全国政协会议。
“两会”虽然同步举行，但使命和职责并不相同。
历史上，“两会”曾有渊源，1954年之后，逐渐“分道扬镳”，不过，经常“形影相随”。
【历史】政协曾行使人大职能今年召开的“两会”同是第十二届，不过，全国政协的“会龄”要比全国人大长5岁。
1949年9月21日，中国人民政治协商会议成立，第一届全体会议通过《中国人民政治协商会议共同纲领》规定，在全国人大召开之前，中国政治协商会议的全体会议执行全国人大的职权。
这次会议上，还选举产生了政协第一届全国委员会委员，即现在常说的“全国政协委员”。
“此时的政协是权力机构。
”武汉大学宪法学教授秦前红介绍，它行使属于人大对大政方针的决定权，还有自身的咨询权。
情形在1954年发生改变。
秦前红介绍，1952年，刘少奇率代表团访问苏联，斯大林提出，中国应将召开全国人民代表大会和制定宪法的时间提前。
刘少奇向毛泽东汇报后，中央决定召开人大。
1954年，全国人大选举产生，成为中国最高权力机关。
秦前红查阅史料发现，全国人大成立后，梁漱溟等人询问毛泽东，政协任务完成了，还要不要存在?毛泽东认为还有必要存在，一是“养士”，二是“咨询”，三是“统战”，政协不仅要存在，还要长期存在。
后来，因为反右，政协的民主党派和无党派又提出这个问题。
毛泽东通过当时的统战部长李维汉表示，不仅要存在，还要互相监督。
【职权】人大监督“一府两院”现行宪法在序言中认为政协“是有广泛代表性的统一战线组织”，政协过去发挥了重要的历史作用，今后将进一步发挥它的重要作用。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。
政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政，这让政协与其他政治组织有了明显区别。
中国的会议制度（三个会议的区别）
中国的会议制度（三个会议的区别）一、中国共产党全国代表大会二、全国人民代表大会三、中国人民政治协商会议四、两会指的就是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”一、中国共产党全国代表大会中国共产党的最高领导机关是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。
党的全国代表大会是全党的最高领导权力机关，每五年举行一次，由中央委员会负责召集。
其职权是：听取和审查中央委员会及中央纪律检查委员会的报告；讨论并决定党的重大问题；修改党的章程；选举中央委员会及中央纪律检查委员会。
中央委员会每届任期五年。
中央委员会委员和候补委员必须有五年以上的党龄。
中央委员会委员和候补委员的名额，由全国代表大会决定。
中央委员会委员出缺，由中央委员会候补委员按照得票多少依次递补。
中央委员会全体会议由中央政治局召集，每年至少举行一次。
在全国代表大会闭会期间，中央委员会执行全国代表大会的决议，领导党的全部工作，对外代表中国共产党。
中央政治局、中央政治局常务委员会和中央委员会总书记，由中央委员会全体会议选举。
中央委员会总书记必须从中央政治局常务委员会委员中产生。
中央政治局和它的常务委员会在中央委员会全体会议闭会期间，行使中央委员会的职权。
中央书记处是中央政治局和它的常务委员会的办事机构；成员由中央政治局常务委员会提名，中央委员会全体会议通过。
中央委员会总书记负责召集中央政治局会议和中央政治局常务委员会会议，并主持中央书记处的工作。
党的中央军事委员会组成人员由中央委员会决定。
党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作。
此外，中国共产党在中央一级还设有中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央对外联络部、中央统战部、中央政策研究室等部门。
党的会议叫中国共产党全国代表大会，早期党代会的时间是不确定的。
现在党代会不是每年都开，除了二分之三的代表同意，或者是紧急情况重大情况，可以提前，否则一律按党章五年举行一次。
几月份开也不一定，现在的惯例是九月十月左右。
人大政协的职能
人大政协的职能【篇一：人大与政协的异同】【篇二：公民、人大、人大代表、政协的职能】一、公民的权利1.选举权和被选举权。
指公民依法享有选举国家权力机关和被选为国家权力机关代表的权利。
是公民参与管理国家和社会的基础和标志。
有行为、年龄、国籍、政治方面的条件。
2.政治自由权。
是人民行使当家做主权力的重要方式，是社会主义民主的具体表现。
自由是相对的。
3.监督权。
是指监督国家机关和国家工作人员的权利，包括批评权、建议权、申诉权、控告权和检举权。
但必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。
二、人大的权利 1.全国人民代表大会最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
2.地方各级人大代表大会i.省、自治区、直辖市享有立法权、决定权、任免权、监督权ii．其他享有决定权、任免权、监督权三、人大代表的权利审议权：审议各项议案表决权：表决各项决定提案权：依照法定程序向人民代表大会提出议案质询权：依照法定程序对政府机关提出质问并要求答复四、政协的职权政治协商：对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前和就执行过程中的重要问题进行协商。
民主监督：对国家法律的实施，重大方针政策的贯彻执行情况，国家机关及其工作人员的工作情况进行批评，提出建议。
参政议政：是政治协商和民主监督的延伸和拓展。
参政议政不是执政。
【篇三：人民政协的三大职能】人民政协的三大职能（政治协商、民主监督和参政议政）的区别一、政治协商政治协商，是中国特色的一种政治活动和制度安排。
作为政治活动，它是中国共产党实行科学民主决策的重要环节，是中国共产党提高执政能力的重要途径，也是各民主党派在国家政治生活中发挥职能作用的重要途径；作为政治制度安排，它是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组成部分，由一系列具体制度和程序所组成。
政治协商包括两个层面的协商。
一是执政党同各参政党的政治协商。
协商的内容包括：中共全国代表大会、中共中央委员会的重要文件；宪法和重要法律的修改建议；国家领导人的建议人选；关系国家全局的重大问题；通报重要文件和重要情况并听取意见，以及其他需要同参政党协商的重要问题等。
人民代表大会与人民政协的区别
人民代表大会和人民政协的区别
1、性质不同
人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关。
人民政协是中国共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。
2、职能不同
人民代表大会：①全国人大是最高国家权力机关，具有最高立法权、决定权、任免权和监督权；②地方各级人大是地方各级国家权力机关。
它是本行政区域内人民行使国家权力的机关，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。
人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。
3、产生方式不同
人大代表是民主选举产生的,政协委员是通过民主协商推荐产生的。
简直明了的理解中共中央 全国人大 国务院 人民政协的性质 职能区别
中共中央全国人大国务院人民政协的性质职能区别作者：王艺河南大学中共中央，全称：中国共产党中央委员会。
是中国共产党在全国代表大会必会期间的最高领导机构，是领导全党、全军和全国的最高领导机构，因为中共是执政党，所以中共中央要领导着全国一切的工作，负责对各项工作提出大政方针，然后全国人大及其常委会变为国家的意志，最后交办国务院执行。
中共中央还领导着人民解放军。
全国人大，全称：中华人民共和国全国人民代表大会。
是全国的最高权力机关，在党中央的领导下，监督国务院、法院、检察院的工作，听取上述机关的报告，制定和审议相关法律，决定攸关中国命运的大事。
人命政协，全称：中国人民政治协商会议。
是党领导的多党合作机构。
是各民主党派、人民团体和无党派人士的议事平台，他们通过政协向党中央国务院表达自己对国家大事的见解。
国务院，全称：中央人民政府，是我国最高的行政机关。
在党中央的领导下，负责国家的日常运行。
领导全国的经济和社会发展工作。
中华人民共和国国务院行使下列职权：一、根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令；二、向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案；三、规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作；四、统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分；五、编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算；六、领导和管理经济工作和城乡建设；七、领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作；八、领导和管理民政、公安、司法行政和监察等工作；九、管理对外事务，同外国缔结条约和协定；十、领导和管理国防建设事业；十一、领导和管理民族事务，保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利；十二、保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益；十三、改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章；十四、改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令；十五、批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分；十六、依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态；十七、审定行政机构的编制，依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员；十八、全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予的其他职权。
人大议案代表建议与政协提案的异同
人大议案\代表建议与政协提案的异同作者：张泉华来源：《人大研究》2011年第05期无论是在各地媒体有关“两会”的报道中，还是在平时的“人大议案”、“代表建议”办理工作中，常会看到或听到把“人大议案”、“代表建议”说成“人大提案”、“代表提案”的现象。
笔者认为，这种现象混淆了“人大议案”、“代表建议”与“政协提案”三者的概念，模糊了人大议事决策和法律监督、工作监督与政协民主监督的区别，弱化了人大依法履职的权威性和严肃性。
我们应当正确认清“人大议案”、“代表建议”与“政协提案”的概念，弄清三者之间的异同点，从而自觉地规范使用人大用语和政协用语。
根据宪法、地方组织法、代表法和监督法等法律规定，以及《全国人大议事规则》和《政协章程》《政协提案工作条例》等规定，结合地方人大常委会的实践做法，笔者认为，它们具有鲜明异同点。
其不同点主要表现在以下九个方面：1.提出的主体不同。
所谓“人大议案”，就是由法律、法规规定具有提议案权的机关或者符合法定数量的个人，向本级人民代表大会及其常务委员会提出的，属于本级人民代表大会及其常务委员会职权范围内的议事原案。
因此，提出“人大议案”的主体，是具有提出议案权的机关、符合法定数量的个人。
其中，“提出议案权的机关”主要包括：全国人民代表大会会议主席团、全国人民代表大会常务委员会、全国人民代表大会各专门委员会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院,以及委员长会议。
地方各级人民代表大会会议主席团、各级人大常委会、各级人民代表大会各专门委员会、各级人民政府、各级人民法院、各级人民检察院、各级人大常委会主任会议。
其中，“符合法定数量的個人”，主要是指符合法定数量的本级人大代表和本级人大常委会委员。
所谓“代表建议”，是人大代表个人或者代表2人以上联名方式，向本级人民代表大会及其常务委员会提出的对本级人大及“一府两院”各方面工作的建议、批评和意见的总称。
因此，各级人大代表，是提出“代表建议”的主体。
中华人民共和国-人大、政协、几届几中全会的区别和召开时间
人大、政协、几届几中全会的区别和召开时间一、概述：人大：5年一届，每年1次，一般在每年的3月5日召开。
政协：同上，一般在每年的3月3日召开。
几届几中全会：党内会议党的代表大会，5年一届，一般一年一次，每年的9月份（国庆前进行），又叫几大几次会议。
目前是十七大四次会议已经于09年9月18日召开过（又叫十七届四中全会）二、人大，政协的相同点和不同点人大即人民代表大会，是我国的最高权力机关。
每年三月份召开一次全体代表大会。
人民代表大会制度是我国最根本的政治制度，也是我国政权的组织形式。
政协即政治协商会议，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。
人大与政协的联系主要有：一是政治基础相同。
人大和政协都是在中国共产党的领导下，分工协作，各司其职，互为补充。
都是在共产党的领导下依据法律或章程开展各自的工作。
共产党与人大和政协的关系是：共产党不凌驾于人大之上，三者都是在宪法和法律的范围内活动。
二是国体环境相同。
我国是人民民主专政的社会主义国家，同这种国体相适应的政权组织形式是人民代表大会制度，同这种国体相适应的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
人大和政协均存在于相同的国体之中。
三是法律基础相同。
人大和政协均被我国宪法明确规定和载入。
宪法第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。
同时还把“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展” 载入了宪法。
四是指导思想相同。
人大和政协都要在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观指引下，在热爱祖国、拥护党的领导和社会主义事业、共同致力于中华民族伟大复兴的政治基础上促进“三个文明”协调发展。
五是根本任务相同。
人大和政协都要沿着社会主义道路，坚持党的基本路线，贯彻依法治国方略，宣传和执行国家宪法法律和方针政策，逐步实现工业、农业、国防和科学技术现代化，把我国建成富强、民主、文明的社会主义国家的根本任务。
公民、人大、人大代表、政协的职能
公民、人大、人大代表、政协的职能公民的权利1.选举权与被选举权。
指公民依法享有选举国家权力机关与被选为国家权力机关代表的权利。
是公民参与管理国家与社会的基础与标志。
有行为、年龄、国籍、政治方面的条件。
2.政治自由权。
是人民行使当家做主权力的重要方式，是社会主义民主的具体表现。
自由是相对的。
3.监督权。
是指监督国家机关与国家工作人员的权利，包含批判权、建议权、申诉权、控告权与检举权。
但务必采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。
二、人大的权利1.全国人民代表大会最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
2.地方各级人大代表大会i.省、自治区、直辖市享有立法权、决定权、任免权、监督权ii.其他享有决定权、任免权、监督权三、人大代表的权利审议权：审议各项议案表决权：表决各项决定提案权：依照法定程序向人民代表大会提出议案质询权：依照法定程序对政府机关提出质问并要求答复四、政协的职权政治协商。
对国家与地方的大政方针与政治、经济、文化与社会生活中的重要问题在决策之前与就执行过程中的重要问题进行协商。
民主监督。
对国家法律的实施，重大方针政策的贯彻执行情况，国家机关及其工作人员的工作情况进行批判，提出建议。
参政议政。
是政治协商与民主监督的延伸与拓展。
参政议政不是执政。
第二篇：全国人大与全国政协的职能热动121207120219林峰全国人大是最高国家权力机关，具有：最高立法权，最高任免权，最高决定权，最高监督权，与其他一切应当由最高国家权力机关行使的一切权力。
中国共产党是全国各族人民的领导核心，实施对国家与社会的领导。
全国人大是我国国家立法机关，实施国家职能。
中华人民共与国全国人民代表大会是最高国家权力机关。
全国人民代表大会行使下列职权：（一）修改宪法；（二）监督宪法的实施；（三）制定与修改刑事、民事、国家机构的与其他的基本法律；（四）选举中华人民共与国主席、副主席；（五）根据中华人民共与国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；（六）选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他构成人员的人选；（七）选举最高人民法院院长；（八）选举最高人民检察院检察长；（九）审查与批准国民经济与社会进展计划与计划执行情况的报告；（十）审查与批准国家的预算与预算执行情况的报告；（十一）改变或者者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定；（十三）决定特别行政区的设立及其制度；（十四）决定战争与与平的问题；（十五）应当由最高国家权力机关行使的其他职权。
人大与政协的异同
产生方式不同
直接和间接选举产生
民主协商推荐，均不进行选举
工作形式和内容不同
工作形式由宪法法律和法规确定，主要有制定、修改、解释、监督宪法法律（全国人大及其常委会）、审查批准有关议案、听取和审议有关工作报告、执法检查、评议、任免有关国家机关工作人员、质询或询问、特定问题调查等；内容涉及立法（省级人大、较大的市）、国家机关工作人员的任免、法律监督和工作监督、重大事项的决定等
工作形式主要由其章程和共产党的文件加以规定，主要有民主协商会、小范围谈心会、座谈会等通过议案、提案和其他形式提出批评建议等进行民主监督；内容由其章程或中共中央文件规定
政治基础相同
都是在中国共产党的领导下，分工协作，各司其职，互为补充
国体环境相同
均存在于相同的国体（人民民主专政的社会主义国家）之中
法律基础相同
其他相同
在本质上、在任期上、在中央与地方的关系上、在活动准则上也均相同
人民代表大会
政协
性质不同
人大是国家权力机关，属国家政权制度的范畴
政协不是宪法规定的国家机构，它是中国人民爱国统一战线的组织，是我党领导的多党合作和政治协商制度的一项基本政治制度，属于中国特色的社会主义政党制度的范畴
法律地位不同
“一府两院”（政府、法院、检察院）是人大的执行机关，它们由人大产生，对人大负责，ห้องสมุดไป่ตู้人大监督
被我国宪法明确规定和载入
指导思想相同
都要在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观指引下，在热爱祖国、拥护党的领导和社会主义事业、共同致力于中华民族伟大复兴的政治基础上促进“三个文明”协调发展
人大政协几年一届
人大政协几年一届【篇一：人大、政协、几届几中全会的区别和召开时间】一、概述：人大：5年一届，每年1次，一般在每年的3月5日召开。
几届几中全会：党内会议党的代表大会，5年一届，一般一年一次，每年的9月份（国庆前进行），又叫几大几次会议。
目前是十七大四次会议已经于09年9月18日召开过（又叫十七届四中全会）二、人大，政协的相同点和不同点人大即人民代表大会，是我国的最高权力机关。
每年三月份召开一次全体代表大会。
人民代表大会制度是我国最根本的政治制度，也是我国政权的组织形式。
政协即政治协商会议，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。
人大与政协的联系主要有：一是政治基础相同。
人大和政协都是在中国共产党的领导下，分工协作，各司其职，互为补充。
都是在共产党的领导下依据法律或章程开展各自的工作。
共产党与人大和政协的关系是：共产党不凌驾于人大之上，三者都是在宪法和法律的范围内活动。
二是国体环境相同。
我国是人民民主专政的社会主义国家，同这种国体相适应的政权组织形式是人民代表大会制度，同这种国体相适应的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
人大和政协均存在于相同的国体之中。
三是法律基础相同。
人大和政协均被我国宪法明确规定和载入。
宪法第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。
同时还把“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展” 载入了宪法。
四是指导思想相同。
人大和政协都要在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观指引下，在热爱祖国、拥护党的领导和社会主义事业、共同致力于中华民族伟大复兴的政治基础上促进“三个文明”协调发展。
五是根本任务相同。
人大和政协都要沿着社会主义道路，坚持党的基本路线，贯彻依法治国方略，宣传和执行国家宪法法律和方针政策，逐步实现工业、农业、国防和科学技术现代化，把我国建成富强、民主、文明的社会主义国家的根本任务。
全国人大与全国政协的职能
热动121 207120219 林峰全国人大是最高国家权力机关，具有：最高立法权，最高任免权，最高决定权，最高监督权，以及其他一切应当由最高国家权力机关行使的一切权力。
中国共产党是全国各族人民的领导核心，实施对国家和社会的领导。
全国人大是我国国家立法机关，实施国家职能。
中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。
全国人民代表大会行使下列职权：（一）修改宪法；（二）监督宪法的实施；（三）制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律；（四）选举中华人民共和国主席、副主席；（五）根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；（六）选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；（七）选举最高人民法院院长；（八）选举最高人民检察院检察长；（九）审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；（十）审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；（十一）改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定；（十三）决定特别行政区的设立及其制度；（十四）决定战争和和平的问题；（十五）应当由最高国家权力机关行使的其他职权。
全国政协是全国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。
政治协商、民主监督、参政议政这三大职能，是各党派团体、各族各界人士在中国政治体制中参与国事、发挥作用的重要内容和基本形式，体现了人民政协的性质和特点，是人民政协区别于其他政治组织的重要标志。
1.政治协商是人民政协的首要职能。
人民政协的政治协商，主要是参加政协的各党派、各人民团体和各界人士，就涉及国计民生重大问题进行的协商，是社会主义民主政治的重要体现。
人民政协的政治协商是中国共产党领导的多党合作的重要体现，是党和国家实行科学民主决策的重要环节，是党提高执政能力的重要途径。
人大、政协的区别和召开时间
人大、政协的区别和召开时间一、概述：1.人大:即人民代表大会，是我国的最高权力机关。
每年三月份召开一次全体代表大会。
人民代表大会制度是我国最根本的政治制度，也是我国政权的组织形式。
5年一届，每年1次，又叫几大几次会议，一般在每年的3月5日召开。
2.政协：即政治协商会议，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。
5年一届，每年1次，一般在每年的3月3日召开。
“人大”和“政协”我们一般统称为“两会”。
3.党大（几届几中全会）：党内会议党的代表大会，5年一届，一般一年一次，每年的9、10月份（国庆前后进行），又叫几届几中全会。
目前是十七大五次会议已经于2010年10月15-18日召开过（又叫十七届五中全会）。
（1）“大”：即共产党召开第几次全国代表大会的简称。
如：第三次全国代表大会即“三大”、第十七次全国代表大会即“十七大”。
(2)“届”：用于定期的会议，1956年中国共产党召开第八次全国代表大会。
会议通过了新的党章，规定党的全国代表大会实行常任制，每届任期5年。
但由于政治运动等原因，九大直到1969年才召开，而十大、十一大均比党章规定提前一年召开，到了1982年的十二大及以后各次党代会，才真正按“八大”确定的党章的规定，5年召开一次全国代表大会。
我们某次党代会的中央委员会议为“几届几中全会”。
（3）“中”：是指中共中央委员会议，如“十七届五中全会”就是指十七大的党代表选出来的中央委员召开的第五次中央委员会议。
（4）“次”：中国共产党召开的“八大二次会议”，这里的“八大二次会议”是指参加八大的代表再次聚在北京召开的会议。
因为1956年在党的八大上通过的新党章，明确每年召开一次全国代表大会会议。
八大也就是第八次全国代表大会的第一次会议，1958年5月召开的“八大二次会议”。
到了1992年十四大通过的新党章又明确规定，全国代表大会每5年举行一次，由中央委员会召集，而中央委员会全体会议，则由中央政治局召开，每年至少举行一次。
一、中国共党、全国人大、国务院与人民政协的关系怎样？（第五、六课）
一、中国共产党、全国人大、国务院与人民政协的关系怎样？（第五、六课）《参考答案》：（1）各自地位①中国共产党是我国的执政党，是我国社会主义事业的领导核心。
党不是国家机关，不能直接制定国家的路线方针和政策，不能直接行使国家的职能，它对国家实行政治领导、思想领导和组织领导。
②全国人民代表大会是最高国家权力机关。
它拥有最高立法权、最高任免权、最高决定权和最高监督。
③国务院即中央人民政府，是最高国家权力权关的执行机关，是最高国家行政机关。
它负责贯彻执行全国人民代表大会及其常委会通过的法律和决定的行政工作部分，主要行使宏观调控、社会管理和公共服务的职能。
它对全国人大及其常务委员负责和报告工作。
④人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国爱国统一战线组织。
它行使政治协商、民主监督和参政议政的职能。
它不是国家机构，不能行使国家职能。
（2）四者的相互关系①中国共产党集中人民的意志，形成自己的主张和政策，然后通过全国人民代表大会的法定程序，使其成为国家的法律和决定，实现对国家的领导。
②全国人大通过的法律和作出的决定，由国务院和其他国家机关贯彻执行。
一般情况下，是国务院根据党的代表大会提出的建议和作出的决定，起草国民经济和社会发展计划，提请全国人大审议，并征求全国政协委员的意见，最后由全国人大批准。
二、国体、政体及两者的关系（第五课）（1质。
国家政权掌握在哪个阶级手中，实行为哪个阶级服务的政策，这是判断国家性质的根本标志。
在不同的国家中，社会各阶级的地位是不同的，由此形成了不同性质的国家，或者说不同不的国体。
国家的性质是由占统治地位的阶级的性质决定的。
根据国家性质，迄今为止，国家有奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家等类型。
前三种类型的国家属于剥削阶级统治的国家，社会主义国家是人民当家作主的新型国家。
（2）政体（国家政权组织形式）①政体指国家政权的组织形式，即统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关。
政协主任如何加强与人大的沟通协调
政协主任如何加强与人大的沟通协调在我国的政治体制中，人民政协和人民代表大会是两个重要的政治组织，它们在推动国家治理、促进民主决策、反映民意等方面发挥着不可或缺的作用。
作为政协主任，加强与人大的沟通协调，对于提高工作效率、促进政治协商与民主监督的有机结合、共同推动地方经济社会发展具有重要意义。
一、充分认识政协与人大的性质和职能人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。
其主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。
人民代表大会是我国的权力机关，代表人民行使国家权力，依法决定国家和地方的重大事务。
明确政协和人大的性质与职能，是政协主任做好与人大沟通协调工作的前提。
只有深刻理解两者的差异与共同点，才能找准沟通协调的切入点和着力点。
二、建立常态化的沟通机制为了加强与人大的沟通协调，政协主任应当积极推动建立常态化的沟通机制。
这包括定期召开联席会议，共同研究探讨经济社会发展中的重大问题，以及涉及群众切身利益的热点难点问题。
联席会议可以每季度或半年举行一次，由政协和人大轮流主办。
在会议上，双方可以交流工作进展、通报重要情况，对下一阶段的工作重点和合作事项进行协商安排。
此外，还应建立信息共享机制。
政协和人大可以通过建立专门的信息平台，及时分享调研成果、提案建议、监督报告等重要信息，避免重复劳动，提高工作效率。
三、加强工作规划的协同配合在制定年度工作计划时，政协主任应主动与人大进行沟通，确保政协的工作规划与人大的工作重点相互衔接、相互补充。
例如，在围绕地方经济发展、民生改善等方面，可以共同确定一些重点调研课题，分别从不同角度开展深入调研，形成综合性的意见和建议，为党委政府决策提供更全面、更科学的依据。
同时，对于一些涉及面广、影响深远的重大事项，可以联合开展监督检查，形成监督合力，推动工作落实。
四、共同开展调研视察活动调研视察是政协和人大履行职能的重要方式。
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政协与人大的区别
在国内政治生活中，“两会”已成为一个固定词组。
一年一度的全国“两会”指的是：全国人大会议和全国政协会议。
“两会”虽然同步举行，但使命和职责并不相同。
人大代表通过投票行使监督权，政协委员通过提案参政议政。
政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政，人大对报告提出意见，叫“审议”，而政协叫“讨论”。
“两会”上，全国政协委员列席全国人大会议，听取政府工作报告和“两院”工作报告。
此时，人大代表在人民大会堂万人大礼堂一层就座，政协委员在二楼。
人大代表和政协委员都可以对重大问题以书面形式提出意见，不同的是，人大的称“议案”，政协的称“提案”。
人大是国家权力机关，国家行政机关、审判机关、检察机关都由人大产生，对它负责，受它监督。
有立法权任免权,监督权决定权,进行立法任免国家机关工作人员产生法律后果.人大依据《宪法》《选举法》《代表法》等由有选举权的选民进行直接和间接选举产生，全国和地方各级(乡镇)以上都必须选举产生人大，是法定必须产生的各级国家权力机关。
制定、修改、解释、监督宪法法律,审查批准有关议案选举法,听取和审议有关工作报告
政协不是宪法规定的国家机构，它是中国人民爱国统一战线的组织，是我党领导的多党合作和政治协商制度的一项基本政治制度。
宪法和法律没有赋予政协与人大相同或相似的国家权力，政协不产生“一府两院”，不存在“一府两院”对政协负责，受它的法律监督和工作监督。
政协,决策前对有关问题协商,政治协商民主监督,政协按其章程开展工作，对有关重要问题进行协商，对有关国家机关及其工作人员的工作中发现的问题主要是通过批评和建议进行民主监督，一般不产生直接法律后果。
每届中国人民政治协商会议全国委员会的参加单位、委员名额和人选及界别设置，经上届全国委员会主席会议审议同意后，由常务委员会协商决定，均不进行选举。
政协是民主协商会、小范围谈心会、座谈会等,通过提案进行民主监督.。