韩冰同志在政法系统干部交流调整集体谈话会上的谈话要点

韩冰同志在政法系统干部交流调整集体谈话会上的谈话要点(2009年7月7日)这次对市政法口领导干部进行集中交流调整，是市委认真贯彻落实中央、省委有关规定精神，加强政法战线领导班子和干部队伍建设，进一步提高政法战线领导班子、领导干部的领导水平和执政能力，进一步增强领导班子的整体功能和战斗力，做出的一项重要决策，采取的一个实际步骤。

这次会的目的，就是通过与大家谈话，把思想统一到市委决定精神上来，把行动落实到坚决贯彻执行市委决定中去。

对这次集体谈话，市委书记韩学键同志非常重视，事前做了重要指示，并委托我与大家进行谈话。

我代表市委，向这次从领导岗位上退下来的老同志表示敬意，向服从组织交流决定的干部表示感谢，向新提拔任职的干部表示祝贺。

下面，和大家谈三个问题。

一、市委对这次政法系统干部交流调整的基本考虑近年来，面对大事多、难事多的复杂形势，我市政法系统的领导班子带领广大干部群众，紧紧围绕市委提出的“两个坚决”、“五个确保”目标，充分发挥职能作用，在打击犯罪、维护稳定、促进和谐、公正执法等方面取得了比较显著的成效，许多工作走在全国全省前列，为大庆科学和谐跨越发展创造了良好的法治环境和社会环境，得到了人民群众和上级部门的肯定。

对政法系统的工作和干部，市委是认可的，群众是比较满意的。

但是，从大庆“三个发展”面临的形势任务来看，从政法系统肩负的重要使命来看，政法系统的领导班子也还存在一些迫切需要解决的问题。

比如，有的班子年龄老化、活力不足，有的专业层次不够高，有些同志在一个班子或同一职位任职时间过长，等等。

市委这次对政法系统的干部进行集中交流、调整、充实，目的是为了进一步改善和优化政法系统领导班子结构，提升队伍素质，激发干部活力，增强班子整体功能，努力建设政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正，让党和人民满意的领导班子和干部队伍。

这次干部调整，市委坚持了以下几条原则：一是统筹考虑，充实加强；二是加大交流，激发活力；三是着眼长远发展，选拔年轻干部；四是差额推荐、差额考察，好中选优。

具体工作中，主要把握了以下几点：第一，着力改善班子结构。

通过这次调整，使政法系统领导班子年龄结构有所改善，文化和专业层次明显提高，班子活力得到增强。

调整中，对接近退休年龄的老同志，安排退出领导班子，不再担任领导职务，有关待遇保持不变;对接近这一年龄段的部分班子成员作了过渡性安排。

同时，大力选拔一批政治素质好、业务能力强、业绩突出、群众认可的优秀年轻干部充实进领导班子。

在选拔优秀年轻干部的同时，也注意了对长期埋头苦干、努力工作的其他年龄段优秀干部的合理使用。

通过调整，班子各方面搭配更趋合理，班子成员间的互补性得到增强，整体功能得到提高。

第二，积极推进干部交流。

按照中央《党政领导干部交流工作规定》和市委近期出台的《大庆市领导干部交流工作实施办法》，一方面，对在同一职位任职满十年的领导干部进行了交流，对符合交流条件但因年龄或工作原因不宜交流的干部，区别不同情况进行了妥善安排；另一方面，为培养锻炼干部，对新提拔干部中比较年轻、学历层次比较高、工作阅历相对单一、有一定发展潜力的干部进行了交流任职。

这次干部交流，一是数量大、范围广。

交流干部数量之大、涉及部门之多，在我市政法系统近十年来是没有的，交流任职干部17人，市里9个政法部门和单位均有涉及。

二是统筹调配政法系统的干部资源。

根据工作需要和干部条件，跨部门任用干部，实现人才资源的优化配置。

三是既严格执行交流工作规定和纪律，又适当考虑了干部个人的想法和实际情况。

第三，全面衡量择优任用。

市委认真贯彻“德才兼备、以德为先”的原则，坚持在是非面前看干部、在困难面前看干部、在矛盾面前看干部、在名利面前看干部的用人标准，树立重道德品行、重群众公认、重工作实绩、重现实表现的用人导向，注重选拔那些不跑不送、不找不要、不事张扬、埋头苦干、做出实绩、群众拥护的干部。

选拔任用工作中：一是实行差额推荐、差额考察，通过全面比较分析，择优提出拟任人选。

二是运用“四看”方法，重点考察干部在“是非、困难、矛盾、名利”面前的态度、表现和结果，以此识别评价干部的德才表现。

三是坚持“三个辩证统一”，把尊重民意与不简单以票取人辩证统一起来，把尊重知识与不简单以学历取人辩证统一起来，把一般从后备干部中选人与不简单以是否后备取人辩证统一起来，注重满足岗位需要，选用那些能把市委的决策贯彻落实好、能为“三个发展”提供优良服务的人。

应该说，这次调整基本实现了不让优秀的人埋没、不让实干的人吃亏、不让跑要的人得逞，总体上做到了风清气正、公道正派。

第四，集中考察分期调整。

这次任免的干部，都是领导班子成员或一些急需配备的职位。

还有一部分已经考察的干部没有任用，大家比较关心、关注。

这次干部考察，也确有一些同志比较优秀，目前没有任用，组织上也是有考虑的。

希望这些同志能够经得起组织的考验，经得起时间的检验。

干部的任用是动态的，只要是优秀的干部，就一定有提拔任用的机会。

另外，这里我也要郑重地说一下，不是对干部进行了考察就一定提拔。

对这一点，每一个干部都应当有正确的、清醒的认识。

二、要正确对待组织安排，讲党性、重品行、做表率这次调整涉及一些干部的进退留转，对大家的党性觉悟是一次考验。

希望变动的干部要正确对待，言行一致、表里如一，作识大体、顾大局、讲党性、守纪律的表率，以实际行动拥护并坚决执行市委的决定。

一要讲党性，正确对待进退留转。

这次调整涉及的干部比较多，无论是进退，还是留转，都是组织需要，都是党和人民的选择。

面对进退留转，要做到不为名所累，不为利所缚，不为欲所惑，进得坦然，留得安心，退得愉快，转得踏实，这是共产党员党性的体现，也是领导干部品德、修养、胸怀、境界的反映，更是在是非、名利面前检验干部的试金石。

在干部调整工作中，个人有些想法是正常的，也是可以理解的。

但如果把权力地位看得太重，对个人进退得失想得过多，既影响了工作，也给自己增添了烦恼，这是不可取的。

人事有更替，往来成古今。

干部队伍的新老交替、领导班子的新陈代谢是一种自然规律，也是党的事业薪火相传、不断发展的需要。

二要讲大局，正确对待组织、群众和自己。

要把个人的进退留转同我市领导班子和干部队伍建设的大局联系起来，同大庆“三个发展”的要求联系起来。

干部的成长有自己努力的因素，也有机遇的因素，但最重要、最根本、最关键的是组织的培养和群众的信任。

在这次调整中，无论是推荐，还是考察，各级组织和广大干部群众都表现出了对事业、对干部高度负责的态度。

因此，大家要相信组织，相信群众，正确对待组织、正确对待群众、正确对待自己。

新提拔的同志要清醒认识到，对你们的任用，一方面是组织上对你们工作的肯定，广大干部群众的拥护；另一方面，也是事业的需要、岗位的选择。

实事求是地讲，不少同志在理论基础、领导经验等方面还有一定的差距。

不能说职务提升了，思想水平、工作能力就随着一纸任命的下发，在一天之内自然提高了，那是不现实的。

希望大家走上新的领导岗位后，既要满怀信心，又要保持冷静，不断充实和提高自己，迅速提高领导水平和工作能力，使自己的能力素质与领导岗位的要求相匹配。

交流的干部要认识到，推进干部交流是中央和省市委的明确要求，是加强领导班子和干部队伍建设的客观需要，有利于人才资源的优化配置；有利于强化干部的全局意识，丰富工作经验，全面锻炼提高；有利于干部摆脱各种复杂关系的束缚；更体现了对干部的关心和爱护。

干部是党的干部，不是部门所有，更不是哪一个人所有。

今后，干部交流要成为一种常态机制，这次先从政法系统做起，以后别的战线也要相继进行。

在这次调整中，一些同志因年龄原因退出领导岗位，或者不再担任行政领导职务。

这也是一种自然规律。

希望退下来的老同志要继续关心本部门、本单位的发展，支持新班子工作，把好作风、好经验、好方法、好传统，传授给新上来的同志，为发展再作新贡献。

三要讲纪律，坚决服从组织安排。

选拔任用干部是一种严肃的组织行为，干部担任什么职务，只能由党组织来决定。

个人对工作去向有些想法是正常的，可以通过正常渠道向组织反映，但组织上一经做出决定，个人必须无条件服从，不存在讨价还价的余地。

在这次调整中，我们的干部基本上都做到了讲党性、顾大局、守纪律，以正确的态度接受组织的选择。

尤其一些平职交流的干部姿态很高，没向组织上提出过分要求，表现出较高的政治素质和较强的组织纪律性，市委对此是充分肯定的，也感到非常欣慰。

但是，在沟通、酝酿的过程中，也有极个别干部心浮气躁，产生了一些不正常的想法，对此市委都进行了坚决抵制。

对干部的任用，我们有的干部萌生一些想法、有闪念，可以理解，但决不能发展蔓延、没有节制、没有克制，如果私欲膨胀、欲壑难填，那样势必会走向反面。

这一点我们要跟干部讲清楚，特别要跟年轻干部讲清楚，真正使我们的干部时刻保持清醒头脑，真正做到自重、自省、自警、自励。

三、对政法系统的领导班子和干部队伍建设提几点希望通过这次干部调整，政法系统各个领导班子基本配备齐全，下一步的主要任务是：一要大力加强政法系统领导班子思想政治建设。

建设高素质的政法干部队伍，关键是把领导班子建设好。

要不断增强政治意识、大局意识和责任意识，结合深入学习实践科学发展观活动，深入查找和解决班子及自身存在的问题，增强遵守政治纪律的自觉性。

要坚持和健全民主集中制，完善集体领导与个人分工负责相结合的制度，不断提高领导班子解决自身矛盾和问题的能力，增强领导班子的凝聚力和战斗力。

一把手要善于统班子带队伍，发挥好表率作用，以自身的人格魅力感染人、带动人；副职要当好参谋和助手，识大体、顾大局，相互理解、相互信任、相互支持。

二要全面提高政法干部队伍整体素质。

建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍，是做好政法工作的基础和组织保证。

要不断提高干部队伍的政治素质，坚持“依法治国、司法为民、公平正义、服务大局、党的领导”，引导广大干部树立正确的世界观、人生观、价值观，忠实履行党和人民赋予的职责。

三要大力加强政法系统纪律作风建设。

要强化对政法干部的监督管理，特别要加大对领导班子成员、重点执法岗位人员的监督力度，加强纪律教育，进一步端正司法思想，更新司法观念，改进司法作风。

大家要提高警惕，把握好自己，稳得住心神，管得住身手，抗得住诱惑。

这既是对党负责，对事业负责，也是对自己负责，对家庭负责。

希望大家要头脑清醒，要讲修养，严治家，慎交友，管好自己的配偶子女，在工作圈、生活圈、社交圈都能经得住考验。

同志们，大庆目前正处在发展的关键时期，中央、省委和全市人民在关注，我们的任务重、责任大。

特别是前几天，胡锦涛总书记来到大庆视察，给我们提出了新的希望和要求。

大家要切实增强使命感、责任感，以这次干部调整为新的起点，以在新的工作岗位上做出更大的成绩，庆祝新中国成立60周年、大庆油田发现50周年、大庆建市30周年！。