危险货物运输安全管理

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（二）使用失效、伪造、变造、被注销等无效道路危险货物运输许可证
件从事道路危险货物运输的；
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（三）超越许可事项，从事道路危险货物运输的；
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（四）非经营性道路危险货物运输单位从事道路危险货物运输经营的。
• 第四十九条 违反本规定，道路危险货物运输企业或者单位非法转让、出租 道路危险货物运输许可证件的，由县级以上道路运输管理机构责令停止违法 行为，收缴有关证件，处2000元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，没 收违法所得。
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道路危险货物运输相关法律、法规、 规范性文件释解
• 第九十一条 生产经营单位主要负责人对生产安全事故隐瞒不 报、谎报或者拖延不报的，构成犯罪的，依照刑法有关规定追 究刑事责任。
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道路危险货物运输相关法律、法规、 规范性文件释解
• 2、《危险化学品安全管理条例 》 • 第四条 危险化学品单位应当具备法律、行政法规规定和国家
• 6、危货车辆未及时审验，车辆危险标识标牌缺失、老化未及时 更换。
• 7、部分企业违反安全生产事故报告和调查处理制度，存在隐瞒 不报的情况。
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铜陵市道路危险货物运输现状及存在的问题 • 8、车辆安全管理松懈。企业存在侥幸心理，对危货车辆运行疏
于管理，GPS实时监控工作基本上都没有开展，更无专人负责 实时监控和记录。 • 9、应急预案不全或是针对性、可操作性不强，没有进行相应的 应急演练。
标准、行业标准要求的安全条件，建立、健全安全管理规章制 度和岗位安全责任制度，对从业人员进行安全教育、法制教育 和岗位技术培训。从业人员应当接受教育和培训，考核合格后 上岗作业；对有资格要求的岗位，应当配备依法取得相应资格 的人员。
• 第四十三条 危险化学品道路运输企业应当配备专职安全管理 人员。
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道路危险货物运输相关法律、法规、 规范性文件释解
• 第四十五条 运输危险化学品，应当根据危险化学品的危险特 性采取相应的安全防护措施，并配备必要的防护用品和应急救 援器材。 用于运输危险化学品的槽罐以及其他容器应当封口严密， 能够防止危险化学品在运输过程中因温度、湿度或者压力的变 化发生渗漏、洒漏；槽罐以及其他容器的溢流和泄压装置应当 设置准确、起闭灵活。 运输危险化学品的驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运 人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员，应当了解所运输的 危险化学品的危险特性及其包装物、容器的使用要求和出现危 险情况时的应急处置方法。
• 第五十一条 违反本规定，道路危险货物运输企业或者单位未按规定维护和 检测专用车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上 5000元以下的罚款。
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铜陵市道路危险货物运输现状及存在的问题
• 4、安全基础资料不健全 。有的企业档案资料造假，以应付管理 部门检查为主要目的。有的企业会议记录、培训资料不齐全， 车辆管理档案、从业人员管理档案缺失或者未及时更新不完整。
• 5、大多数企业没有按照要求建立安全生产检查和车辆安全检查 台账，安全检查、隐患排查重形式，轻内容，没有开展实质性 的安全检查，有的企业没有执行领导带班检查制度，有的企业 安全检查从来没有检查出安全隐患，或者发现隐患没有隐患整 改记录。
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道路危险货物运输相关法律、法规、
规范性文件释解
• 第四十一条 道路危险货物运输企业或者单位应当对从业人员进 行经常性的安全、职业道德教育和业务知识、操作规程培训。
• 第四十二条 道路危险货物运输企业或者单位应当加强安全生产 管理，配备专职安全管理人员，制定突发事件应急预案，严格 落实各项安全制度。
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道路危险货物运输相关法律、法规、 规范性文件释解
• 第四十七条 通过道路运输危险化学品的，应当按照运输车辆的核定载质量 装载危险化学品，不得超载。 危险化学品运输车辆应当符合国家标准要求的安全技术条件，并按照国 家有关规定定期进行安全技术检验。 危险化学品运输车辆应当悬挂或者喷涂符合国家标准要求的警示标志。 第八十六条 有下列情形之一的，由交通运输主管部门责令改正，处5万元 以上10万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依 法追究刑事责任： （一）危险化学品道路运输企业的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员 未取得从业资格上岗作业的； （二）运输危险化学品，未根据危险化学品的危险特性采取相应的安全 防护措施，或者未配备必要的防护用品和应急救援器材的； （六）托运人不向承运人说明所托运的危险化学品的种类、数量、危险 特性以及发生危险情况的应急处置措施，或者未按照国家有关规定对所托运 的危险化学品妥善包装并在外包装上设置相应标志的； （七）运输危险化学品需要添加抑制剂或者稳定剂，托运人未添加或者 未将有关情况告知承运人的。
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道路危险货物运输相关法律、法规、 规范性文件释解
• 第九十一条 有下列情形之一的，由交通运输主管部门责令改 正，可以处1万元以下的罚款；拒不改正的，处1万元以上5万元 以下的罚款： （一）危险化学品道路运输企业未配备专职安全管理人员 的。
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道路危险货物运输相关法律、法规、
规范性文件释解
• 3、《道路危险货物运输管理规定》
取得相应从业资格证。
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（三）有健全的安全生产管理制度，包括安全生产操作规
程、安全生产责任制、安全生产监督检查制度以及从业人员、
车辆、设备安全管理制度。
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道路危险货物运输相关法律、法规、
规范性文件释解
• 第二十二条
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设区的市级道路运输管理机构应当定期对专用车辆进行审验，每年审验
一次。审验按照《道路货物运输及站场管理规定》进行，并增加以下审验项
• 第五条 从事道路危险货物运输应当保障安全，依法运输，诚实信用。
• 第八条 申请从事道路危险货物运输经营的，应当具备下列条件：
• （一）有符合下列要求的专用车辆及设备：
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１.自有专用车辆５辆以上；
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２.专用车辆技术性能符合国家标准的要求，车辆外廓尺寸、轴荷和质量符合国家标准的要
求，车辆技术等级达到行业标准规定的一级技术等级；
• 第三条 本规定所称危险货物，是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀等特性，在运输、装卸和储 存过程中，容易造成人身伤亡、财产毁损和环境污染而需要特别防护的货物。危险货物以列入 国家标准《危险货物品名表》（ＧＢ１２２６８）的为准，未列入《危险货物品名表》的，以 有关法律、行政法规的规定或者国务院有关部门公布的结果为准。
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• 第四十八条 违反本规定，有下列情形之一的，运输货物属于危险化学品， 处2万以上20万以下的罚款。运输货物属于危险化学品以外的其它危险货物， 处3万元以上10万元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任：
•
（一）未取得道路危险货物运输许可，擅自从事道路危险货物运输的；
但运输符合国家有关标准的集装箱的非罐式专用车辆除外。 ”）
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道路危险货物运输相关法律、法规、
规范性文件释解
• （二）有符合下列要求的从业人员：
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1．专用车辆的驾驶人员取得相应机动车驾驶证，年龄不超
过60周岁；
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2．从事道路危险货物运输的驾驶人员、装卸管理人员、押
运人员经所在地设区的市级人民政府交通主管部门考试合格，
• 第四十三条
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在危险货物运输过程中发生燃烧、爆炸、污染、中毒或者
被盗、丢失、流散、泄漏等事故，驾驶人员、押运人员应当立
即向当地公安部门和本运输企业或者单位报告，说明事故情况、
危险货物品名、危害和应急措施，并在现场采取一切可能的警
示措施，并积极配合有关部门进行处置。运输企业或者单位应
当立即启动应急预案。
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二、道路危险货物运输相关法律、法规、 规范性文件释解
• 1、《安全生产法》 • 第十条 生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家
标准或者行业标准。 • 第三十二条 生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危
险物品或者处置废弃危险物品，必须执行有关法律、法规和国 家标准或者行业标准，建立专门的安全管理制度，采取可靠的 安全措施，接受有关主管部门依法实施的监督管理。 • 第四十二条 生产经营单位发生重大生产安全事故时，单位的 主要负责人应当立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅 离职守。 • 第四十六条 从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问 题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。
• 铜陵市目前现有道路危险货物运输企业19家，危险品运输车 辆318台，从业人员754人，主要从事硫酸、氧气、乙炔、汽柴 油、炸药、危险废物等危险货物运输。
• 存在的问题： • 1、部分企业安全生产主体责任意识不高，安全生产主体责任落
实不到位 ，组织机构不是很健全，企业拥有的车辆数与其应配 置的专职安全管理人员极其不足； • 2、安全管理力度不够，安全投入不足，重效益，轻安全，安全 管理水平程度较低； • 3、从业人员教育培训管理不够。有的企业几乎未开展对从业人 员的教育培训，或者教育培训没有针对性，培训流于形式，或 者培训人数不够，教育培训覆盖面达不到要求。
目：
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（一）专用车辆投保危险货物承运人责任险情况；
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（二）罐式专用车辆罐体质量检验情况；
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（三）必需的应急处理器材和安全防护设施设备的配备情况。
• 第二十三条 禁止使用报废的、擅自改装的、检测不合格的、车辆技术等级 达不到一级的和其他不符合国家规定的车辆从事道路危险货物运输。
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除铰接列车、具有特殊装置的大型物件运输专用车辆外，严禁使用货车
铜陵市道路危险货物运输管理
一、铜陵市道路危险货物运输现状及存在的问题 二、道路危险货物运输相关法律、法规、规范性文 件解读 三、《铜陵市道路危险货物运输安全风险管理办法 （试行）》解读 四、危货运输企业安全生产标准化达标考评 五、道路危险货物运输企业安全管理基本制度和基 础台帐