高校基建项目财务成本控制方法探析
高校基本建设成本控制探析【成本控制论文】
高校基本建设成本控制探析摘要:在高校不允许贷款、财政拨款和自有资金有限的前提下,成本控制成为高校基本建设项目管理过程中的重要内容。
目前高校基本建设财务管理主要聚焦于核算和决算,忽视了其在上下游环节的重要作用。
只有从财务管理角度将成本控制贯穿于项目建设周期的全过程中,才能有效的控制成本,提高资金的使用效益。
关键词:基本建设;成本控制;全过程财务管我国高校已由20世纪初的扩招和合并浪潮的快速发展期,进入到以提高质量和水平为核心的内涵式发展时期。
在教育部明令禁止高校贷款、上级主管部门财政拨款及自有资金有限的前提下,如何控制基本建设成本、提高资金的使用效益和精细化管理水平,防止出现概算超估算,预算超概算,决算超预算的“三超”现象仍是困扰各高校的问题。
一、高校基本建设成本控制的背景近几年,教育部及财政部出台或修订了一系列文件制度,对基本建设管理进行了进一步规范。
《基本建设财务规则》(中华人民共和国财政部令第81号),自2016年9月1日开始实施,明确基本建设财务管理的主要任务,其中加强项目核算管理,规范和控制建设成本为其中一项主要内容。
《教育部直属高校基本建设廉政风险防控手册(修订稿)》(2015年4月)以项目建设周期为主线,逐一列示项目建设各环节中的廉政风险点,要求各高校加强风险防控,确保资金使用效益。
《教育部直属高校基本建设管理办法》(教发[2012]1号)规范了高校基本建设项目从规划、立项到监督评价的程序要求;《教育部直属高校经济活动内部控制指南(试行)》(教财厅[2016]2号)第9号———项目工程管理,强调在资金管理方面,实行严格的工程投资控制与概、预算管理。
高校基本建设资金来源主要有国家财政拨款、地方政府拨款和自筹资金。
在国家财政拨款及地方政府拨款有限的情况下,高校必须拿出自有资金进行基本建设,而在中央高校加快推进世界一流大学和一流学科建设、重点建设高水平学科和特色学科的背景下,自有资金投入基本建设必然有限,高校必须进行基本建设成本控制,以达到功能、质量和资金投入的平衡。
浅谈高校基建工程项目成本管理控制的途径
浅谈高校基建工程项目成本管理控制的途径随着我国教育事业的日益发展,高等教育逐渐大众化、普及化,高校的发展规模也不断扩大。
作为高等教育事业发展的重要组成部分,高校基础设施建设为高校教学、科研、生活、管理等工作提供了依托和保障。
为了满足高校不断发展的需要,大量的高校新建、改建、迁建、翻新工程也不断扩展,高校基建进入了快速发展阶段。
随着国家对于高校基建的投入越来越多,高校基建工程的成本控制暴露出一些问题,这样将大大地浪费国家的投入并削弱了投入收益。
因此,高校基建工程成本管理显得尤为重要,本文将详细的剖析我国高校基建工程成本管理。
1.高校基建工程项目特点1)规模大,周期长。
面对招生规模的扩大和高校的全面整合,我国高校校区资源显得尤为缺乏,多数高校处于高负载运转状态中,高校的基建工程处于快速发展阶段。
同时高校基建的投资额较为庞大,需要较长的建设周期。
2)多渠道筹资。
由于投资大、周期长、工期紧等特点,高校基建工程的建设资金紧缺。
随着市场经济的发展,经济投资日益多元化,高校基建工程的资金来源由单一的国家拨款转变为多渠道筹资,可以通过自筹、捐赠、企业投资、银行贷款等多种方式。
3)非营利性和公益性。
高校基建工程旨在服务于高校教育、科研等,具有公益性和非营利特点,同时兼有经济效益和社会效益,社会效益更加显著突出。
2.高校基建工程项目成本控制的途径结合高校基建工程项目的特点,借鉴国内外建设项目成本控制的理论以及从事高校工程项目管理的经验,分别从高校基建工程准备、施工、竣工验收三个阶段进行探讨成本控制管理的措施,希望找到高校基建工程成本管理的有效途径,旨在提高高校工程经济效益和社会效益。
2.1 项目准备阶段作为成本控制管理的首要因素,制定科学的投资决策尤为重要,决策包括立项、校址的选择以及可行性分析,具体涉及到建设工程的各项技术和经济决策,决定高校基建工程的成本和竣工后的效益。
高校应该结合自身情况和国家、地方政策,认真编写项目建设书和可行性报告,同时科学地进行技术和经济的评估。
高校基建工程项目成本控制探讨
高校基建工程项 目成本控制探讨
武汉大学 余 红柳 徐 莉
一
、
高校 基 建 工 程特 点
校 的合法权益 。 同时 , 高校也应严格遵守合同相对应 的条 约, 履行 义务 。 按时按进度支付工程款 , 以免超期付款带来的成本增加 , 如
成。 高校 的基建工程只有通过财政部门的建设工程项 目结算审查 , 才能最终确定整个工程的投资成本。
总之 , 高校应在基建工程 的各个 阶段 , 做到科学决 策 、 合理设
计、 认真管理 , 这样才能有效控制工程成本 , 优化资金投入 , 从而获
得最佳 的经济效益和社会效益。
参 考 文献 :
诉讼费 、 付施工单位约违赔偿金以及贷款利息 。
( 施工过程 管理是工程成本控 制的关键 施工 阶段是资金 四) 投人 的关键阶段 , 直接关系着整个建设工程的成本。 施工过程 中,
明确项 目经理部应承担 的成本责任 与风险。 项 目计划成本确立后 ,项 目经理部应做好成本控制运行工作。 () 1坚持按照增收节支、 全面控制 、 责权利相结合 的原则 , 目标管 用
性是其基本属性 。 因此 , 对其社会效益评价和经济效益评价并 重的 同时 , 社会效益更优于经济效益。
二、 高校 基 建 项 目成 本 控 制 途径
任务单管理 , 控制活劳动和物化劳动 的消耗。4 加强施工调度 , () 避
免因施工计划不周和盲 目调度造成窝工损失 、机械利用率降低 、 物 料积压等而使施工成本增加。 5加强施工合同管理和施工索赔管 () 理, 正确运用施工合同条件和有关法规 , 及时进行索赔 。6加强成 () 本核算, 设置核算 台账 , 已完成工程量、 对 人工费 、 材料费 、 机械使用 费、 其他直接费 、 间接成本等按核算原则记录数据。 并将实际成本与 计划成本对于对 比, 分析累计偏差原 因。7 将成本分析 的结果形成 () 文件 , 累计偏差 与相应的计划成本余额的基础上 , 在 预测后期成本
高校基建项目投资成本控制管理探析
高校基建项目投资成本控制管理探析【摘要】近些年来,我国很多高校都进行了大规模的基本建设,但都不同程度出现了工程项目投资成本超出预算的问题。
本文在分析了造成高校基建项目投资成本高企原因的基础上,着重从财务审计等角度研究探讨高校基建资产投资成本控制,以寻求有效的降低工程项目成本的措施。
为高校节约更多办学资金,促进高校稳定健康发展。
【关键词】高等学校投资成本控制近些年来我国众多高校在搞基础设施建设,由于投资规模比较大,在建设过程中由于管理不善,管理不到位等原因导致高校基本建设投资失控,工程项目的决算成本远超预算。
这不但导致高校财务风险陡增而且也导致高校基本建设相关管理人员贪污舞弊案件不断发生,严重影响了高校基本建设的顺利进行,影响了高校的稳定和发展,因此加强高校基本建设投资成本控制具有极其重要的现实意义。
高校的基建项目投资往往涉及很多方面,通常包含房屋及各类建筑、道路管网安装等,这些基建项目成本构成分别有土地取得费用、工程建筑安装成本、管理费用、投资利息、手续费及税金、工程监理费等。
1.造成高校基建投资成本高企的原因在高校进行基本建设的过程当中,从工程项目立项到竣工决算,会涉及到很多环节和部门,因此造成高校基建投资成本高企的原因有很多,但主要有以下这五个方面的原因:1.1工程项目图纸设计不够科学合理具体表现在:目前高校委托的设计机构在对工程项目进行设计时比较重视工程外观、结构安全,没有从经济、财务和成本等角度对工程进行全面分析;造成设计与投资控制脱节、设计与施工脱节。
在工程项目建设过程中出现了施工设计图与现场实际施工不符,严重时会导致无法按图施工,这样就必须对原有设计进行补充、修改或变更,不仅直接造成了投资成本增加,同时还影响工程施工进度。
经实践证明研究认为工程项目设计阶段对整个投资的影响占投资成本的七成还多,可见工程项目设计在工程投资成本控制中的关键作用。
1.2 施工进度不按合同进行,工程不能按时完工高校基建工程项目由于各种原因大都存在工期后延的情况。
高等学校基本建设财务控制探析
高等学校基本建设财务控制探析【摘要】基本建设是高等学校蓬勃发展的基础,加强基建资金管理始终是高校财务面临的重要课题。
针对目前高校基本建设管理中财务控制缺失问题,文章探讨了基本建设全过程财务控制思路,以期促进财务控制走向高校基本建设管理前台,发挥应有的控制作用。
【关键词】高等学校;基本建设;财务控制基本建设是高等学校蓬勃发展的基础。
近年来,随着高等学校快速发展和持续做强,高校基本建设投资规模不断加大,教学条件、教学环境得到极大改善。
然而,人们在欣喜高等学校长足发展的同时,不能忽视高校基本建设中依然存在的诸多问题。
这些问题,究其原因,财务控制缺失难辞其咎。
从高校基本建设财务管理现状看,大部分高校未能突破传统会计工作局限,其职能仍限于单纯的会计记账核算。
财务人员很少参与项目前期论证、规划设计、招标及合同签订,很少深入现场了解施工情况,不清楚概预算构成,不了解工程具体内容,被动地接受项目计划并根据合同拨付工程款项,扮演着基建工程“大出纳”角色,财务控制作用严重缺失。
财务控制缺失,导致高校基本建设管理中大量问题存在,可行性论证过于草率;建设需求、建设规模、学校财力考虑不周;概预算编制不严谨,工程设计有缺陷;边施工,边修改,工程成本难以控制,决算超预算现象严重;施工过程疏于监督,工程质量存在隐患等等。
除此之外,工程建设也成为滋生腐败的最大温床,频繁曝光的高校基建领域职务犯罪一次又一次为人们敲响警钟,财务控制应阔步走到高校基本建设管理前台,发挥应有的控制作用。
基本建设投资规模大,建设周期长,一般可以分为规划设计、招标投标、合同签订、施工过程和竣工决算五个阶段。
各阶段既有明显界限,又相互衔接、相互制约,每个环节都直接影响项目总投资目标的实现。
因此,有效的财务控制,必然覆盖基本建设全过程,实现事前、事中、事后全方位管理控制。
一、项目规划设计阶段财务控制基本建设项目规划设计包括提出项目建议书,编制可行性研究报告,施工设计,编制工程量清单及概预算,这是基本建设非常重要的阶段。
高校基本建设的项目管理与成本控制方法探讨
理论探索高校基本建设的项目管理与成本控制方法探讨◎文/王 昶摘 要:教育是国家改革的重点环节,而高校教育更是教育的重中之重。
近些年,国内对高校教育愈发重视,各地都出现了大学城,各种学校基本建设项目迅速开展。
但从实际情况来看,高校基本建设项目管理与成本控制方面还有不少问题,对其进行分析,以便为高校基建项目提供借鉴。
关键词:高校;基本建设项目;管理与成本控制0 引言目前,国内高校基本建设项目发展迅速,这类项目一般都具有相对较大的规模,但是部分高校也面临资金不足的现象,基本建设整体贷款的数额较大。
基建项目的核心是对整个项目全过程进行科学、有效管理,进而确保项目质量。
如何在确保项目安全性、适用性以及经济性的基础上,对整个项目的成本进行有效控制,使项目建造成本和维护使用成本降到最低,取得项目最大效益,是当前高校建设中的重要难题。
1 高校基建项目和其他项目的区别高校基建项目有其特殊性,和其他日常民用基建项目有很大不同。
(1)项目属于不同类型。
高校基建项目一般都是公益性的项目,有着非盈利的特点,这是从国家角度出发,是教育发展的关键,和其他以营利为主要目的项目有本质区别。
(2)项目建设的功能和标准不同。
高校基建项目一般都包括教学楼、图书馆、食堂、宿舍、体育馆等建筑,这些建筑都是为了学生教育而服务,功能和标准和其他常见项目有很大区别。
(3)高校基建项目自身不能用于营利目的,且后期维护成本非常大。
对高校来说,项目建设都是为教学服务,是为教育提供更好的基础条件,无法直接带来经济利益。
而且项目在建设成功使用后,除了日常使用需要的维修外,最大的成本主要来自水费与电费等方面。
这就需要在项目设计之初就考虑到环保因素,并在实际施工中实施,使用节能环保设备,比如可以优先使用地热、太阳能或者其他新型能源[1]。
由以上几点可以看出,高校基建项目成本管理非常重要,需要加强管理、更新理念,引入高水平的人才,从项目全过程出发对工程成本进行全面控制。
高校基建工程成本控制的问题及对策分析
高校基建工程成本控制的问题及对策分析1高校基建工程全过程成本控制理论方面的意义高校基建工程全过程成本在一般意义上,是指为完成高校基建项目的各个阶段耗费成本的总价值。
从工程施工方面来说,施工成本控制与房地产开发项目不同之处主要在工期要求更为苛刻。
一般高校建设以学期开学为时间截点,往往为了保证在开学前完工,并验收通过投入使用,在建造过程中工期较为紧张。
在少于常规工期的情况下加快施工进度,必定在建造成本投入方面会增加支出。
因此,在高校基建过程中合理安排工期,统筹各分项工程穿插施工就成为了高校基建工程全过程成本控制的主要方面之一。
在业主这方面来说,高校基建工程项目成本包含了整个高校基建工程项目的策划设计费用,施工阶段建安费用,管理费用以及后期运行维护费用,合理的规划分期工程,加强项目管理进行成本控制对节约投资有重要意义。
2高校基建工程全过程成本控制的现状和存在的问题1、工程投标阶段,合同制定及管理不完善高校的工程建设项目内容繁多,且在建造过程中具有一定的复杂性,需要招投标的分项工程很多,没有对整个工程项目的相关必要成本进行估算,在具体实施中考虑不周,投标决策意见只针对招投标单项工程,而没有根据整个工程项目的成本估算。
2、成本管理体制不够完善,项目管理人员经济观念不强目前的施工项目中关于相关成本管理控制的体制,并没有很好地结合责、权、利,没有形成完善的成本管理体系。
施工项目表面上看来分工明确,但成本管理需要所有人去对其进行思考和改造,必须以节约成本为目的来共同行选择最优的设计方案。
3、工作人员基本素质低从目前项目成本管理人员学历来分析,大部分工作人员都是没有接受过成本管理的培训而来从事成本管理。
基建工程项目成本管理需要从业人员需要具有多方面的技术素质。
4、忽視设计阶段的成本管理建设单位认为有方案论证和比较之后的造价就是合理的,设计阶段的成本管理并没有列入计划和思考,设计单位的投资控制还不完善。
工程设计人员不注重设计对工程成本的影响有时候会导致成本控制结果超过预期,导致许多投资的浪费。
浅谈高校基建项目全过程成本控制
浅谈高校基建项目全过程成本控制摘要:本文是以高校基建项目为研究对象,探讨此类项目的成本控制问题,在此基础上从设计、招投标、决策以及施工等多个维度出发,探讨成本控制的具体措施,希望能够为相关工作人员起到一些参考和借鉴。
关键词:高校;基建项目;全过程成本控制一、高校基建项目决策阶段的全过程成本控制措施校园建设需要为学校自身的教学和科研等发展提供服务,因此在决策阶段需要根据校园规划,有效开展调查研究和讨论工作,还可采用专家论证的方式,对拟建项目的多个解决方案进行全面技术经济论证、评价和比选,充分论证建设项目可行性,避免在项目决策中出现盲目和不可预测现象,有效保证相关设计任务书具有的可靠性、前瞻性以及科学性,并在经过各级会议的讨论之后,对最终结果进行确定。
在施工项目的前期准备阶段,基建以及施工单位等之间要保持紧密的沟通与联系,并就项目的推进以及成本控制策略等进行反复交流,通过多方考证之后才能够确定项目的具体规模与功能,也只有这样才能够为后期的施工以及成本控制奠定基础。
二、高校基建项目设计阶段的全过程成本控制措施首先,在对设计单位进行选用时,相关部门可以采取设计方案评审以及公开招标等方式,具体要视项目自身的实际情况以及施工单位的资质等决定。
在项目推进的过程中,有关部门必须要建立完善的评定小组,从外观、功能、安全等维度出发,对施工项目进行评定,最大程度地保证项目的性价比达到最优效果。
其次,设计单位需要依据项目的实际情况与需求,制定完善的设计管理制度,同时全面推行限额设计制度。
这里所提到的限额表示的就是依据项目前期任务书的设计需求以及当下的投资估算等因素,在保证项目施工质量以及功能不受影响的情况下,对项目的初步设计与概算采取适当的控制措施,并结合初步得出的概算金额,设计详细的施工图纸。
最后,设计单位要严格保证施工质量,确保每一个环节的施工质量,这样才能够减少不必要的成本消耗,无形中落实了成本控制策略。
从某种角度来说,设计的质量会直接影响到工程的经济效益,也会影响到实际成本消耗量。
高校基本建设项目管理与成本控制方法探析
高校基本建设项目管理与成本控制方法探析随着我国高等教育事业的快速发展,高校基本建设项目也日益增多。
在进行高校基本建设项目管理时,如何有效地控制成本,确保项目的高质量、高效率完成,成为了广大高校管理者和项目管理者亟待解决的问题。
本文将对高校基本建设项目管理与成本控制方法进行探析,以期为高校基本建设项目的管理和成本控制提供一定的参考和借鉴。
一、高校基本建设项目管理的特点高校基本建设项目管理与一般的建设项目管理相比,具有以下几个特点:1. 政策性强:高校基本建设项目由政府或相关部门主导、支持和资助,因此在项目立项、审批、实施等过程中,需要遵守相关政策法规,加强与政府相关部门的沟通和协调,确保项目的顺利进行。
2. 特殊用途性:高校基本建设项目通常涉及到学科建设、实验室建设、校园环境建设等,具有一定的特殊用途性,因此需要根据不同的用途和需求开展项目管理,确保项目能够满足高校的特殊需求和发展规划。
3. 资金来源不确定性:高校基本建设项目通常需要依靠国家资金、地方资金以及其他社会资金的支持,因此在项目管理过程中需要合理规划资金使用,确保资金的合理分配和使用效益。
高校基本建设项目的成本控制是确保项目顺利进行、高质量完成的重要环节。
为了有效地控制项目成本,以下是一些常见的成本控制方法:1. 成本预测和预算编制:在项目启动之初,应根据项目的规模、内容、特点和所需资源等因素,进行项目成本预测和预算编制。
通过对项目成本的合理预测和编制,可以在项目实施过程中对成本进行有效控制和管理。
2. 建立成本控制机制:在项目实施过程中,应建立健全的成本控制机制,包括成本核算、成本分析、成本监控等环节,通过建立完善的成本控制机制,对项目成本进行及时跟踪和控制,避免成本的不合理增加和浪费。
3. 采取节约成本措施:在项目实施过程中,应采取合理的节约成本措施,包括采购成本控制、人力成本控制、能源成本控制、材料成本控制等各方面的措施,以降低项目成本,提高项目的经济效益。
民办高校基建项目全过程成本控制措施分析
成本管理COST MANAGEMENT民办高校基建项目全过程成本控制措施分析吴彩凤 南昌交通学院摘要:随着科教兴国、人才强国等战略的贯彻落实,各大高校不断扩大招生规模,高等教育事业发展势头尤为迅猛,全国各所高校的基础设施建设力度也不断加大,但由于基础设施建设往往较为复杂,管理难度较高,所以在基础设施建设项目中成本控制方面的问题变得愈加突出,民办高校基建项目如何进行有效的成本控制已成为一个不容忽视的问题。
本文通过分析民办高校基建项目全过程成本控制的现状,提出了相应解决措施,为民办高校基建项目的科学成本控制提供参考。
关键词:民办高校;基建项目;成本控制;措施分析引言随着我国社会经济的不断进步,高等教育事业发展迅速,各大高校的招生规模也不断扩大,随之而来的是基本设施建设需求的持续增长。
部分高校由于管理措施不当等原因,容易在基础设施建设过程中出现各种成本问题,导致建设成本增加,增加高校经济压力,甚至影响项目建设的正常进程,不利于高校的稳定发展。
因此,加强高校基建项目的成本控制具有十分重要的现实意义。
一、相关概述成本控制是指企业根据在一定时期内预先建立的某个具体的成本控制目标,由成本控制主体在其职责权力范围内对生产建设过程中影响成本变化的各个因素进行调控管理,以保证预先确立的成本控制目标得以顺利实现的行为过程。
其主要目的为满足成本要求、防止资源浪费。
成本控制不仅仅是一个计算、调节及监督成本耗费的过程,更是在检查、调整过程中发现建设中的薄弱环节,并不断改善、挖掘项目建设的内在潜力,在顺利合格地完成项目建设前提下,不断寻找减少成本耗费的一个过程。
其主要包括三个方面:一是确切监督各项成本的执行情况,并在实际成本与计划成本发生偏离时及时发现及制止;二是将项目实施过程中可能出现的合理成本变化事先涵盖在基准成本中;三是防止或减少不合理、不在许可范围内或不正确的成本变化涵盖在基准成本中的情况的出现。
在进行成本控制时,还要注意将其与项目的范围、进度、质量等方面的控制相结合,全方位、多方面、深层次地对项目建设进行合理科学的控制。
高校基建工程造价的有效控制途径探寻
高校基建工程造价的有效控制途径探寻高校是培养人才、推动科学研究和技术创新的重要场所,而高校基建工程的建设和改造是支持高校发展的重要保障。
随着高校规模的不断扩大和建设需求的持续增加,高校基建工程造价的有效控制成为了当前面临的一个重要课题。
本文将就高校基建工程造价的有效控制途径进行探寻,希望为相关管理者和从业人员提供一个参考。
一、了解高校基建工程特点在探寻高校基建工程造价的有效控制途径之前,首先需要了解高校基建工程的特点。
高校基建工程通常包括教学楼、实验楼、实训中心、图书馆、宿舍楼、体育馆等多个领域。
由于具有多功能、长周期、多元化、专业性强等特点,高校基建工程的造价控制难度较大。
高校基建工程作为公共建设项目,还需要符合相关政策法规,并对环保、节能等方面有一定的要求。
二、分析高校基建工程造价控制的难点高校基建工程造价控制面临的难点主要包括:项目信息不对称、合同管理不完善、变更管理不力、工程质量难以保证等。
由于高校基建工程自身的复杂性,项目信息不对称导致了项目方和承建方在合作中难以做到沟通无障碍,从而增加了工程造价的风险。
在合同管理方面,由于部分合同条款不够明确或者缺乏有效监督机制,一些承建方可能会利用合同的漏洞来获取不当利益,从而增加了工程的成本。
变更管理不力则是另一个造价控制的难点,一些工程在建设过程中因为各种原因需要进行调整或者变更,但是由于变更管理不力,往往会导致工程成本的不断增加。
由于高校基建工程的专业性和复杂性,工程质量难以保证也是制约造价控制的一个重要因素。
1. 加强项目前期调研和信息沟通,做好项目信息共享项目前期调研和信息沟通是保证高校基建工程造价控制的重要环节,只有充分了解项目的性质、规模、需求等相关信息,才能够制定合理的造价控制方案。
加强信息共享,使得项目方和承建方之间能够做到真正的合作共赢,避免信息不对称导致的风险增加。
2. 健全合同管理和提高监督力度合同管理不完善是高校基建工程造价控制的重要难点,因此需要加强合同管理,并提高监督力度。
高职院校财务人员参与基建成本控制探析
高职院校财务人员参与基建成本控制探析随着高职院校的发展壮大,基础设施建设日益重要。
而其中最核心的控制点就是基建成本。
高职院校财务人员的参与在基建成本控制中起着至关重要的作用。
本篇文章将从以下几个角度进行探析:一、高职院校财务人员对于基建成本控制的重要性基建成本主要分为三个部分:建设投资、运营维护和更新改造。
而财务人员在其中发挥着重要的作用,财务部门对于基建投资的审核、核算、监督及建设资金的管理是整个流程中的核心控制点。
财务人员的工作涵盖了项目计划、投资分析、经济效果评估、组织实施、资金筹措、投资管理等多个方面。
同时,财务人员还要负责完成项目经费核算、预算管理、财务造假等。
在此之中,制订科学规范的投资计划,构建合理的资金体系,设立科学的财务制度,建立健全的财务报告制度以及提高财务人员的专业素质是整个基建成本控制的重要保障。
二、高职院校财务人员参与基建成本控制的方法和措施1、建立健全财务制度创建科学的会计核算制度和财务管理制度,明确资金使用管理规范,严格建立各项财务记录,加强财务信息的收集、分析和汇总,确保高效的财务决策。
2、规范资金投入加强资金管理,把握项目资金流动情况,严禁滥用资金、决策失误等情况的发生。
同时,合理规划资金使用计划,降低投资成本,控制基建项目实施初期资金的支出。
3、严格投资监管加强各项决策的执行、投资分析的监控等方面的管理,能够帮助将资金控制在预算范围内。
建立有效的内部控制机制,成立专门的审计小组对各项基建项目进行检查和审计,督促项目决策人员依法依规执行。
三、高职院校财务人员参与基建成本控制的难点和瓶颈高职院校财务人员在基建成本控制中,会遇到各种困难和瓶颈,这些困难主要表现在以下几个方面:1、对投资情况了解不足部分财务人员虽然已经熟练掌握了管理知识和技巧,但是对基建投资的专业性了解并不充分,因此一些重要的基建投资信息被忽略了,使得基建成本控制难度加大。
2、缺少专业性人才财务人员对于复杂的基建投资决策和管理难度较大的项目进行管理时,财务人员理论水平和实际操作经验不足,缺乏相关专业知识,这也是高职院校财务人员参与基建成本控制困难的主要因素。
高校基建工程造价的有效控制途径探寻
高校基建工程造价的有效控制途径探寻高校基建工程的建设是学校发展的关键所在,也是吸引优秀师生的重要因素。
但是,高校基建工程造价往往非常高昂,给学校的财务压力带来很大的风险。
因此,探寻高校基建工程造价的有效控制途径至关重要。
一、合理的规划与设计高校基建工程的规划与设计是降低造价的关键所在,因此需要注重合理性与经济性。
首先,要充分考虑教学与科研的需求,设定合理的建筑面积和楼层数。
此外,设计应充分考虑建筑结构和功能分布的充分优化,避免造成资源和劳动力浪费。
二、科学的招投标程序高校建设项目的招标通常是标准化程序,包括公告发布、资格预审、招标文件编制、投标递交、评标、中标公告等环节。
关键在于确立公正客观的评标标准,严格审核标书内容,避免不当附加条款,避免利益输送等现象。
同时,在施工期间,要加强对承包商的监督,确保最小化变更和补偿,并遵守合同约定的期限。
三、推广建筑模块化技术模块化建筑是现代建筑的一种趋势,不仅有助于加快施工进度,降低人工和材料成本,而且还能够减少建筑垃圾,减轻施工对环境的影响。
因此,大力推广建筑模块化技术,既能够减少非必要的建筑材料使用,又能够提高建筑质量,并节省人力成本。
四、环境友好型与节能型建筑现代高校基建工程要注重环保,尤其是在以前存在的问题,例如建筑垃圾、土方、水泥,铁钢的耗用问题。
建筑垃圾的再利用,即可减少对环境的污染,又通过建筑垃圾回收、再利用,节约了成本。
而且,崇尚可再生环保行为,将有助于树立高校社会责任意识和品牌形象意识,建立我们的“品牌价值”。
同时,要推广节能型建筑,例如采用可再生能源,绿色建筑、高性能保温建材、防水材料等。
这样不仅能够降低能源消耗,也可以减少管理保养成本,从而实现可持续发展。
总的来说,探寻高校基建工程造价的有效控制途径,需要从设计规划、招投标程序、建筑模块化技术、节能的角度进行全方位的考虑。
多措并举,从各个层面加强控制,才能够实现经济的、高效的、环保的效果。
高校基建工程造价的有效控制途径探寻
高校基建工程造价的有效控制途径探寻1. 引言1.1 研究背景高校基建工程造价的有效控制对于高校的可持续发展至关重要。
随着社会的发展和经济的增长,高校基建工程规模不断扩大,工程造价也在逐年增加。
由于管理不当和技术不够成熟,造价管理存在诸多问题,如造价超支、工程进度延迟等,给高校的财务困难造成了压力。
探寻高校基建工程造价的有效控制途径成为当前的研究热点。
在这种背景下,本文旨在通过对高校基建工程造价管理现状的分析,深入探讨造价管理存在的问题,并提出建立科学的造价管理体系、加强成本控制、优化招投标机制等措施以实现高校基建工程造价的有效控制。
通过对现有文献和案例的研究,本文将为高校基建工程造价管理提供一定的参考和借鉴,以期为高校基建工程造价管理的改进和优化提供一定的指导和支持。
1.2 研究目的本研究的目的在于探究和总结高校基建工程造价管理的有效控制途径,以解决当前基建工程造价管理中存在的问题,并为未来高校基建工程的可持续发展提供参考。
通过分析现有的造价管理现状和问题,本研究旨在建立起科学的造价管理体系,加强成本控制,优化招投标机制,从而提高高校基建工程的质量和效率,实现更加高效的管理和控制。
通过本研究,我们希望能够为高校基建工程造价管理的改进提供有价值的指导,推动整个行业向着更加科学和规范的方向发展,为建设更具有竞争力和可持续性的高校基础设施做出贡献。
1.3 意义高校基建工程造价的有效控制具有重要的意义。
高校基建工程是为了提供更好的教育环境和设施,直接影响到师生的学习和生活质量。
通过有效控制造价,可以确保基建工程的质量和进度,从而提升高校的整体教育水平。
高校基建工程的造价管理关系到经费的使用效率和节约,对高校的财务状况和可持续发展具有重要影响。
有效控制造价可以避免浪费和过度支出,保障高校的可持续发展。
高校基建工程的造价管理也是提高工程管理水平和专业化程度的重要途径,可以促进高校管理模式的创新和提升。
研究高校基建工程造价的有效控制途径,对于高校的发展和提升具有深远的意义。
高校基本建设项目管理与成本控制方法探析
高校基本建设项目管理与成本控制方法探析在高校基本建设项目的实施过程中,建设项目的管理与成本控制是非常重要的环节。
如何科学有效地管理项目,控制项目成本,将是整个项目成功的关键所在。
本文将对高校基本建设项目管理与成本控制方法进行探析。
1、项目组建由于高校基本建设项目通常规模较大,往往需要组建专门的项目组,以对整个项目进行“一气呵成”的统一管理。
项目组的组建应遵循“能者居之”的原则,同时要使每位成员的职责分工合理、协调配合。
2、项目计划建设项目的进程不受我们所期望的“紧急事件”控制,它的时间和花费可能超过我们所预期的时间和成本。
因此,最初的项目计划需要充分考虑到项目周期,确定目标和交付日期,制定出详细的项目计划,以确保项目的完成。
3、资源调配对于高校基本建设项目,资源的调配是至关重要的。
有针对性地调配人力、物力、财力等资源,合理规划资源的使用,以达到最优的效果。
4、监控制度项目管理的核心是监控制度。
由于高校基本建设项目规模较大、周期长,因此需要制定完善的监控制度,严格监控项目进展情况以及资源利用情况,及时发现和解决问题,确保项目顺利进行。
对于高校基本建设项目,成本控制是至关重要的。
成本控制可以提高项目效率、减少成本支出,同时确保项目的顺利进行。
1、成本预算在项目的初期,应通过市场调研和分析等手段,制定可行的项目开支计划,建立一个成本预算。
当项目开始实施时,根据成本预算进行测算和计算,可根据情况及时调整和优化预算。
成本核算是对建设项目实施过程中支出的费用进行合理的计算、明确归总和记录的过程。
通过成本核算,可以清楚地知道项目的成本支出情况,以及项目实施过程中存在的问题,并及时采取相应措施。
3、成本控制成本控制是在建设项目实施的各个阶段,对于项目花费情况进行严格的限制、调整,以掌握成本、控制成本、减少成本。
成本控制可通过周期性的财务成本跟踪,成本定量显示、费用核算,及时调整项目预算以实现对项目的成本控制。
综上所述,高校基本建设项目管理与成本控制方法是多方面交织的,通过对这些方法的实际运用,能够达到提高项目管理效率、控制项目成本、确保项目的顺利进行的目的。
高校基建工程造价的有效控制途径探寻
高校基建工程造价的有效控制途径探寻随着国家经济的发展,高校基建工程的引入也越来越大,其投入所占比例也逐年增长。
但高校基建项目的造价一直是一个备受关注的问题,如何控制高校基建工程造价是每一个高校管理者都需要思考的问题。
一、建立规范的项目管理制度为了使高校基建工程造价得到有效的控制,需要在管理方面进行规范。
建立和实施制度,力求每一个环节的专业化,确保各种管理制度真正到位,高校的基建工程才能够真正实现科学、统一、高效和良好的管理。
二、做好需求规划制定合理的需求规划方案是控制高校基建工程造价的关键,因为过高的需求和设计标准都会直接导致高校基建工程投入加大、时间延长,最终使得造价飙升。
根据实际情况,高校应该制定一个适度的需求规划,以减少这种浪费。
三、选择合适的施工方选择施工方也是有效控制高校基建工程造价的一个途径。
只有选择有专业背景、信誉度高的施工方,才能保障高校基建工程施工进展、质量和进度的稳定。
四、科学施工进度管理施工的进度管理对于控制高校基建工程造价也是十分重要的。
高校结束管理部门应定期检查施工进度并且要实行一个科学的进度管理方案,避免施工延期和过长的施工周期,降低高校基建工程的造价。
五、节约用材高校基建工程中,材料占比较大,因此,对于材料采购和管理必须要进行有效节约。
高校可以在保证材料特性的情况下,选择质量和价格都好的材料,降低投资成本和使用成本,实现用材成本的最小化。
六、科学节能高校基建工程的能耗也是造价的一个重要组成部分。
高校应当制定一个科学的节能计划,采用各种节能技术,提高设备的效率和保养质量,降低能源消耗,达到可持续发展的目标,减少对环境的污染。
节能措施可以在工程的设计过程中优化设计,优选设备,采用可再生能源等。
七、强化质量监管在基本的建设标准是否符合要求方面,高校基建工程应强化质量监管。
在施工过程中,应当对工程的质量进行全面监控,确保质量达到标准,规范化管理。
综上所述,控制高校基建工程造价是一个极为重要的课题,在实际工作中,要注重从制度、需求规划、施工方选择、施工管理、采购管理、节能、质量监管等方面进行全方位的控制。
高校基建工程造价的有效控制途径探寻
高校基建工程造价的有效控制途径探寻高校基建工程作为高等教育事业的重要组成部分,承担着学校的人才培养、科学研究和社会服务等多项重要任务,其中的基础设施建设是保证高校顺利运转的基石。
然而,基建工程造价的高昂成为了高校基建建设不可避免的瓶颈,直接关系到高校财务的健康状况和未来发展的方向。
因此,如何有效控制高校基建工程的造价成为了高校管理中的重要课题。
本文将围绕该问题展开探讨,提出有效的控制途径。
一、提高管理水平高校基建工程的造价高昂,很大程度上是由于管理水平的不足所导致的。
在工程的立项阶段,一些高校可能因为缺少项目管理经验而难以进行效果评估,在实施工程时更容易出现一些未能预测到的问题,造成了效益的浪费。
因此,高校需要提高项目管理水平,加强工程的计划、组织、管理、控制与评估,根据工程实际情况及时作出调整,确保项目的顺利实施。
二、强化工程设计工程的设计阶段是影响工程是否合理、科学的重要环节。
因此,高校需要在工程设计前对整个项目的需求进行深入了解,确定施工目标和质量标准,制定准确的设计方案,确保设计与实际相符。
如果工程设计不合理,将会导致设备或工程的重复投资,造成大量浪费。
通过强化工程的设计,有效控制了造价,有助于提高高校财务管理的水平。
三、合理选材在基建工程中,材料的选择也是影响造价的原因之一,因为不同材料的成本是不一样的。
因此,高校需要在选材时考虑到性能、价格和环保等多方面因素,在性能满足要求的前提下,可以选择价格低、环保性好的材料,有效降低造价。
因此,高校需要提供相关建议,以降低材料成本为目标,让采购更加透明,缩短交易时间,提高交易效率,从而保证工程组成部分的准确度,保证施工质量,降低建筑成本。
四、加强监督高校需要加强施工的监督工作,以防止不合格工程的出现。
一方面,需要加强对工程进度、质量、安全等方面的监管,及时发现问题并加以解决;另一方面,还需要加强对供应商的管理,选用口碑好的供应商,有技术力量的公司承担工程,确保施工的质量。
高校基本建设项目管理与成本控制方法探析
高校基本建设项目管理与成本控制方法探析高校基本建设项目的管理与成本控制是确保项目顺利进行和控制项目成本的重要环节。
合理的管理与成本控制方法能够有效地提高项目管理的效率和降低项目成本,保证项目的顺利完成。
在高校基本建设项目的管理过程中,首先需要明确项目的目标和需求。
要根据高校的发展规划和需求,明确项目的目标和任务,制定合理的项目计划和时间表。
明确项目的目标有助于整合资源,提高工作效率,并避免资源的浪费。
合理的项目组织与管理是高校基本建设项目管理的重要举措。
合理的项目组织和管理是保障项目顺利进行的关键,包括项目组织架构的建立、各个职责的明确、沟通渠道的畅通等。
通过合理的项目组织与管理,能够确保项目各个环节的协调和顺利进行,提高项目管理效率,避免出现项目进度延误、质量问题等。
在高校基本建设项目的成本控制过程中,需要注意几个方面。
要建立合理的预算,制定明确的成本控制目标和指标。
通过细化项目的成本构成和明确项目的成本控制指标,可以有针对性地进行成本控制工作。
要加强对项目的监控与评估。
定期对项目的进展情况进行监控和评估,及时发现项目中可能出现的问题和风险,采取相应的措施进行调整和处理。
可以采用里程碑法对项目的进展进行评估,及时发现项目是否存在滞后的情况。
合理的资源配置也是成本控制的重要环节。
对于高校基本建设项目而言,人力资源、物资采购等都是非常重要的资源。
要合理配置这些资源,以保证项目顺利进行和控制成本。
在项目的人员招募和培训方面,要充分考虑项目的需要和人员的特长,合理配置人力资源。
高校基本建设项目管理与成本控制中,信息化技术的应用也是非常关键的。
借助信息化系统,可以实现项目的统一管理和信息的共享,提高项目管理的效率和成本控制的精度。
高校基建工程成本控制思考
高校基建工程成本控制思考【摘要】本文主要围绕高校基建工程成本控制展开讨论。
首先从当前高校基建工程的现状分析入手,探讨成本控制的重要性及现阶段存在的问题。
随后提出提高效率降低成本的对策与措施,并探讨技术创新与管理创新在成本控制中的应用。
结论部分强调高校基建工程成本控制的重要性,展望未来发展方向,并总结文章观点。
通过对这些内容的全面分析,可以为高校基建工程的成本控制提供更有效的思路和方法。
【关键词】高校基建工程、成本控制、现状分析、重要性、问题、提高效率、降低成本、对策、措施、技术创新、管理创新、应用、发展方向、展望、总结。
1. 引言1.1 高校基建工程成本控制思考高校基建工程是高校发展的重要支撑,而成本控制是高校基建工程管理中不可忽视的重要环节。
在当前经济形势下,高校基建工程成本的控制显得尤为重要,不仅可以有效节约资源,提高投资效益,还可以保障工程质量和进度的稳定进行。
对于高校基建工程成本的控制思考显得尤为迫切。
成本控制不仅仅是为了降低投资成本,在保证工程质量的前提下,更是为了提高高校基建工程的整体竞争力。
通过合理策划和科学管理,可以有效规避项目中的各种风险,确保基建工程按时按质完成。
通过成本控制还可以推动高校基建工程的技术创新和管理创新,提升整体竞争实力。
高校基建工程成本控制思考是当前高校管理工作中不可缺少的一环。
只有重视成本控制,在实践中不断总结经验,不断完善管理机制,才能确保高校基建工程的持续健康发展。
在未来的工作中,高校需要不断加强成本控制意识,探索符合自身实际情况的成本控制方法,努力提高基建工程投资的使用效率,确保高校基建工程的长期可持续发展。
2. 正文2.1 当前高校基建工程的现状分析高校基建工程是学校发展的重要基础设施,其建设水平直接影响着学校的教学科研和管理服务能力。
目前,随着高校规模的不断扩大和教学科研水平的提高,高校基建工程也面临着诸多挑战和机遇。
高校基建工程的规模不断扩大。
随着高校招生规模的增加和学科专业的多样化,对基建设施的需求也在不断增加。
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高校基建项目财务成本控制方法探析
作者:刘正胜
来源:《现代经济信息》2016年第36期
摘要:本世纪初,为响应政府经济拉动需求,教育部门积极投身于教育产业化发展模式中。
各地部属及省属高校在地方政府的扶持下纷纷入驻大学城,经过十五年左右轰轰烈烈的建设现已成较大规模。
高校在谋求自身规模扩张的同时也确实拉动了地方教育经济收入水平。
但是,包含在其中的高校基本建过度投资、基建腐败和基建财务成本控制不力等问题都不断暴露出来。
本文着重就高等学校基本建设过程中存在的各种问题表现进行剖析并提出作者自己的建议。
关键词:高校;基本建设;工程造价;招投标;成本控制
中图分类号:TU723.3
文献识别码:A
文章编号:1001-828X(2016)036-000175-02
一、高校基本建设概况
为配合党中央部署积极发展高等教育的发展战略,各地方政府及教育主管部门将部分中专学校整合为高职高专类学校;将部分专科学校升格为本科层次学校;还将部分本科和专科学校整合成地方性综合大学。
由于原有学校校址分散不利于统筹管理和高校扩招的需要,各高校竞相投入大额资金建设新校区。
而基本建设投资又是新校区建设中的重要组成部分。
结合十几年高校基本建设情况,总结如下特点:
(一)高校基本建设内容涉及面广、复杂程度高
要想满足大学的人才培养、科学研究、服务社会和文化传承创新四大职能需要,高校基本建设涉及教学楼、图书馆、宿舍楼、餐厅、体育场馆、科研实验楼、会议交流中心、创业园、道路和景观环境建设等主要内容,多种建筑物共存。
涵盖了社会投资中的住宅和商业地产开发、餐饮投资、体育设施建设和园林景观涉及投资等多个方面,各高等学校必须要有完整的校园规划,有时需要高校分阶段陆续投资最终才能完成远期规划。
(二)高校基本建设影响时间长、投资规模大
教育乃百年大计。
这不仅要求高校能够培养出社会需要的不同类型人才,还同时对高校各项基本建设投资质量提出较高要求。
各工程建设项目从最初的设计招标到后期建设安装均要达到施工质量要求,为保证适应未来扩招的需要,各项建筑工程的体量都很大,需要高校投入大
额资金才能完成所有投资。
江苏省内某高校从1999年总资产不足1亿到2015年底增加到近12亿,资产增长率持续递增。
(三)高校基本建设任务重、建设时间紧
在高校扩招的前五年建设周期内,到2004年底大学生在校生规模已经突破750万人,五年中增加的大学生都需要各高校完成既定的培养目标,尽管可以在新老校区之间交替学习,但对高校近期基本建设目标还是提出较高要求,再加上教育部门的办学资格和办学水平的评估,短时间内完成新校区各项工程建设更加迫切。
二、高校基本建设财务成本失控表现及原因分析
由于高校扩招和自身内涵建设的目标需要,短时间内完成的工程量大,也给高校基本建设成本增加带来各种机会,具体表现如下:
(一)校园总体设计有硬伤,反复修建增加总造价
1.规划设计体系混乱。
各高校在筹建新校区初期由于资金预算紧张,只愿意付出有限的设计费,导致设计院设计人员在设计的时候只注重校园总体的规划,并没有针对近期规划详细论述。
校园基本建设工作缺少了参考内容,其可操作性变得非常差,此时就会使得高校基本建设工作混乱。
2.没有准确对校园功能进行定位。
各地高校分处城市的不同区域,每所学校新址也面对地理环境,有些高校聘请的设计院所根本没有认真的分析委托单位的特点就盲目的对其进行设计定位。
教学区、生活区、运动区和创业园区等划分不清晰。
3.规划设计缺乏权威
高校新校区建设周期长,期间可能会出现主要领导人的换届交接。
由于设计人员要与委托单位交换意见,新任领导者的意愿往往被添加到校园规划中,从而导致原本的规划也就跟着改变了。
如果有时因为校领导过分的看中形象工程,基本建设预算上升,还会导致高校土地资源得不到合理利用。
(二)招投标不规范增加财务成本
1.高校招投标组织机构设置不合理。
部分高校对招投标工作不重视,特别是在新校区筹建期间甚至连专门的组织机构都没设置,出现个别领导收受投标方贿赂,过分热心招投标工作,多头领导,办事人员撇清责任现象。
2.招标流程不规范。
高校在启动基建项目初期,由于项目性质的特殊性,只有两到三家公司能够参与前期洽谈,而且并没有对项目前期咨询及可行性论证等工作单独计价付费,更是希
望投标方免费提供服务。
所以在工程招标时只能明招标,暗定标,学校和投标方故意设定不合理条件,将其他潜在投标者排除在外,最终使内定者轻松中标。
中标者往往会加大报价补偿前期投入,从而增加了高校基建成本。
(三)基建财务管理基础工作不完善增加资金成本
1.基建财务管理制度不健全,制度执行不到位。
部分高校虽然在教职工代表大会上强调加强基建财务管理制度建设,但是颁布和基本建设项目成本控制相关的制度却很少,更不用说在实际执行中所遇到的困难。
各个高校在这其中都会采用一些变通的办法,使得财务监管失控。
2.基建财务管理人员综合素质有待提升。
高校在建设新校区时,不能组建独立的基建会计管理机构,只是从学校财务室借调财会人员从事施工企业会计工作岗位。
由于专业技能的缺乏,不了解工程造价等相关知识,很少到施工现场,了解工程施工进度、工程质量等存在的问题,基建会计核算职能缺失,会计的监督职能更无法行使,给施工方多报成本带来便利。
3.基本建设资金短缺。
为保证教育资源的各项功能被发挥出来,对投资的责任主体建设资金来源提出较高要求。
由于各省市高校均筹建新校区,工程建设资金需求量大,政府财政资金无力满足各高校需求,只能依靠自筹解决。
三、控制高校基建项目财务成本策略建议
(一)优化校园建设方案,减少重复投资
在各高校在校生规模相对稳定的条件下,对于直接用于教学活动的基建项目应该业已完成,只要做好日常维护即可,投资资金有限;对使用功能多样化的建筑物结合其所在地点重新进行功能地位,快刀斩乱麻,重新整合后保持长期不变,避免后期改造成本的发生;对闲置土地短期内被政府收回的风险,高校可以借鉴南京新街口股份有限公司在翻建时分阶段建造的经验,可以先完成裙楼的建设,前期投入运营,创造经济效益,后期再建造主楼,节省的资金用于校园规划整合支出,像前文所提到的那所高校,完全可以在校内新建一栋实验楼,把其他建筑物功能统一,提升基建项目整体利用价值。
(二)规范招投标工作,做好基建项目财务成本前馈性控制
1.建立独立的招投标管理办公室、配备高素质管理人员。
改变原有的组织结构设置,将招投标管理办公室从财务或审计部门独立出来,直接服从主管校长的领导,赋予其相应的职责。
将办公室主任行政级别提高半级,以调动负责人的积极性,按工程量清单计价进行招标与投标,控制建设成本。
2.完善招投标管理制度。
招投标管理办公室负责人认真研读《招标投标法》,对本单位基建项目及其他招投标项目充分熟悉的前提下,制定规范的招投标管理制度,避免学校领导的行
政干预。
高校可以借鉴医院药品招标方法,对多次中标的施工企业必须排除在外;对中标方实际控制人关联关系进行调查分析,防止各投标方围标、串标,抬高学校基建成本。
3.招标代理外包,降低基建服务成本。
在高校基本建设集中连续发生情况下,可以委托专业的建筑施工招标代理机构,尽管会发生年度代理成本,在专业代理机构的服务下能够控制基建成本的前馈性控制工作,对提升基建工作管理工作是有帮助的。
但是要保留高校自身的监督权,防止代理机构滥用职权损害委托方利益。
(三)完善基建财务管理基础工作,降低财务成本
1.建立高效的基建财务管理队伍,提升财务管理效率。
高等学校的运营管理执行的都是党委领导下的校长负责制,高校内部基本建设管理队伍也应由学校的主要领导班子主管,校领导任总指挥,明确各成员的责权利。
避免受到主管领导专业素质、个人能力限制和内部管理机制等因素的影响,削弱了基建财务管理的质量和水平。
2.严格基建项目预算工作.控制“三超”成本。
“三超”风险主要是指预算超概算、概算超估算、决算超预算。
通过对各地高校基本建设项目竣工决算审计报告显示,目前“三超”现象在高校的基建项目中大量存在,无形中增大了高校基建成本开支。
譬如,有的高校基本建设项目没有严格遵守财务制度要求编制规划设计概算,或者人为增加设计概算;有的项目的概算审核不严,造成很多无畏的资金流出;还有的基本建设项目则是存在人为压缩概算、预算的情况,项目审批下达后又重新人为加大基本建设的范围,因此容易产生“三超”成本支出。
3.拓展高校建设资金来源,节约财务成本。
高校的收入主要来源于学生缴纳的学费、上级财政经费拨款和校办产业创造的效益等三个方面,收入的总额基本用于高校教学与科研活动的正常运转后略有结余,如果高校的基本建设需求较大,银行信贷为主要来源,那么高校每年不仅要偿还一定的本金,还要支付大量的利息,从而使高校面临比较严重的偿债风险。
为拓展高校建设资金来源,可以适当尝试国企股份制改革试点办法,建议高校拿出品牌专业和社会资本共建,成立独立的学院,借用双方的优质资源培养社会急需的人才,重要的是能够节约高校的投资成本。
四、结语
通过笔者对高校基建项目成本开支超支表现及原因的解释,让决策层加大对基本建设管理的关注,执行各种可行性方案,提升高校基建财务成本控制水平。