绿色善治与社会发展

绿色善治与社会发展

目前，中国正在经历第三次环境革命，环境保护治理模式的变革已成为必然趋势。当前的环境治理制度存在低效率、不公正等特征，环境问题引发的利益冲突因此而加剧。故而，我们需改革原来粗放式的治理手段，走向精细化、弹性化同时又注重利益协调的方向转变，构建绿色善治，实现经济、环境和社会的协同发展。

改革开放以来，中国社会经济长足发展，2010年中国的经济总量跃居全球第二，但与此同时，中国资源利用效率低下、环境污染问题突出、能源安全以及不断增加的温室气体排放等问题引起国内外广泛关注。不仅如此，环境问题已经开始成为社会问题和政治问题，成为中国社会能否稳定与和谐发展的重要动因。环境管理体制与管理制度变革或者环境治理模式变革已经是一个再也无法回避的问题。这种变革的动力既来自中国社会经济条件和制度环境的变化、环境管理制度内在矛盾以及环境问题的特征与形势变化，同时，国际社会经济形势变化、环境-发展关系变化以及全球环境治理模式的演变，也都将直接影响中国的环境治理模式的转变和变革。因此，变革与转变似乎已经不再是一个该争论的问题，所有的核心在于，是管理者顺应形势变化，顺时而动进行至上而下的变革，还是被动地在压力之下的应激式变革。