雨花台区纪委副书记黄伟国：强化风险防范内控机制 筑牢预防腐败“防火墙”

是建立风险库 排查 出的廉政风险 对
点逐 一登 记 ． 归类汇总 ， 动态管理 ， 严 控 制 ． 学制 定 防 范措 施 。一 科
立廉政风险“ 预警库” 建立廉政风险 ，
搭建廉政风险信息资源公开共 建立健全 岗位管理 档案 ９ ６权 力事项 ．行政处罚 ７ ６项 ． ７ ８ 行 是制定工作规范 ． 规范 权力运行 廉政制 度 、 构建 享平台。对风 险岗位 、 风险等级进行 政许 可 ５ ７项 ． 其他类 ５ ６项 ， 行政 确 制度 、 对高 中低等级 重点围绕 加强对行政 认真分析评估并公示 ． 认 ３ ． 项 分析可审批 ３ ， ０项 行政征收 监督 防控体系 。 自由裁 量 权 、 政 审 批 权 、 行 干 实施相应的监督。对政府投 资项 目、 １ 项． ｌ 行政强制 ３ 项 明确职权 ， ｝决 策 权 、 ３ 通
强化风险防范内控机制 筑牢预 防腐败“ 防火墙＂
近年 来 ． 着 经 济 社 会 的 快 速 发 ｌ 限 ． 随 推行 岗位分 权制 约 ． 建立完 善制
度４ ２个 ， 工作规范 １ ５ ， ７ 个 编印重点
展和城市化进程的不断加快 ， 雨花 台
约措施 ． 强化责任 问责督责 。优化程 防范 风险点 的政府投 资工程建 设项 简 区的重大建设 项 目逐年增加 ． 易发腐 ｆ序 ， 优 化 权 力 路 径 ， 化 办 事程 序 ， 日等］ 作 手册 、保廉体 系工作 汇编 把
理层 和对 实 施 层 两 个 层 级 管 理 层 考核相关责任部 门和个人是否定期分 对 的监 督 考 核 是 考 核 单 位 或 部 门领 析研究职责范围内的内控机制管理工 一
针对存在的问题提出改进意见 导是否重视 内控建设 包括单位和部 作 ．
雨花 台区纪委 副 书记 黄伟 国：
腐败的可能性
个． 低风险点 １ ９ 。三是 广泛 听取 结合 ．把 防范效果 与绩效 考核相结 ２个
实行行政过失追究 ， 加大 问责 、 督 多渠 道 ．科 学 查 准 廉 政 风 险 点 。 【 意 见． 核准廉政风险点 通过召开座 合 ． 民 民 民 查准廉政风险点是开展风险防范管 Ｊ谈 会 、 主 测 评 、 主 评 议 、 意 调 责 力度 。
随机抽查 等方法 ， 对风 险点 的情 理 的基 础和前提 一 是清理 行政职 ｝ 研 、 况进行 评定 ．使 风险 点排查符 合实 权、 优化权 力运行 。 公开亮权 ， 利用政
府门户网站、 纪检监察网、 局域网、 ｆ际 ． 加 准 确 客 观 。 公 更 抓 监 督 ． 效 实施 风 险 防控 一 有
过 定 岗 、 职 、 责 ， 理 权 力 运 行 环 定 定 梳
完善 与否 ． 各项 内控措施是否得 到有 二是考核单位是否制订科学合理的内 进行判定 。因此 ， 税务机关应该制定 完善业务操作规程和制度体系 ：对实 相应 的管理规定 ． 对内控机 制监督检 施 层 的监 督 考核 一是 考核 各 项 业务 查进行规 范． 以保证内控机制体系安 是 否严 格 按 照 业 务 操 作 规 程 办 理 ． 岗
工作 牵头部 门 ． 负有组织 协调 、 责任 效贯彻 ． 需要通过 监督考核 机制对其 部控制制度 ．并按内部控制制度规定
追究和查处责任 机关各相关部门负 有配合 、 支持 责任 落实 岗位 责任 根据税务机关 的
岗责体 系 ， 按照 “ 岗位 设 定 、 法 责 全 、 健 、 效 地 运 行 。 内控 机 制 的 位责任制是否落实 ，是否存在滥用职 执 稳 有 对 任 、 核评议 、 考 过错 追究 ” 的要求 ， 规 监 督 考 核 依 对 象 不 同 可 以 分 为 对 管 权 、 徇私舞 弊、 玩忽职守等行 为。二是 范税 收执法各个环节 的行为 ． 要具体 明确 到每个 岗位 、 每个 环节 、 每个 人 应作 为 、 不应作为及作 为不当的责任
Ｆ ＮＦＵＣ ＮＧ ＬＡ Ａ ＨＡ ＩＮ
机制 贯彻落 实工作 切实 负起主 管部
界定 。
门领 导 对 内控 建 设 的关 注 和 要 求 ． 是
门的责任 ． 时纠正和解决存在 的问 及
题 检 监 察 部 门作 为 内 控 机 制 建设 纪
严格监督考核 。 内控机制建设的 否建立有利于控制风险架 构等内容
１ 个 ．为事故多发 ３家完 善了工作 １
提 败 的风 险 点 逐 年 增 多 ． 对 腐 败 现 象 减 少 中间 环 节 ． 高 内控 效 率 作 为排 针
定期评定 二是 坚持 制度 二是落实防控责任 ， 易发多发腐败重点领域 、重点部位 、 查风险点的重要内容去做 。 划分高 中低三级风险防范责 查准廉政风险 多渠道 ． 突 风险点 ． 重 点环 节 ． 到 “ 防在 先 ， 做 预 防范在 上下联动 ． 高 前 ”构建专业化 、 ， 规范化 和法制化 的 Ｉ重点 岗位 ： ｑ Ｊ 多层次 ， 突出重 点领域 ； 任人和监控责任人 ． 中级风险点 由 纪检监察部 门进行 群众帮 、 导点 、 领 民主评 主要负责人负责 、 反腐败预警机制 建立 内控机构 、 Ｉ采取 自己找 、 运 及 行 内 控 机 制 、 理 行 政 职 权 、 查 廉 等方式 ． 清 排 组织 党员干部 和职 工认 真排 重 点 防 范 和 监 控 。 定 期 约 谈 提 醒 ， 政风险 、 完善制度体系 有效地减少 查廉政风 险点 。 区排 出风险点 ６ ２ 全 ４ 时发现和纠正苗头性问题。 三是完善 １ 巾风 险点 ３ ５ 考核机制 ９ 将风险 防范与 岗位职责相 干部在 执行公务 或 Ｉ常生活 中发 生 ｊ个 ． ｔ ： 高风 险点 １８个 ．