南海,中国怎么办
中国的海洋争端问题
最近几年，一方面是中国的能源紧缺状况日益严重，另一方面中国与日本在东海，与东南亚国家在南海主权问题上的争议也日渐浮上表层。
中国如何思考海洋策略，已经提上议事日程。
众所周知，中国有渤海、黄海、东海和南海四大海域，其中渤海基本上属于内海，而黄海、东海和南海则都与其他国家存在争议。
尤其是石油储量丰富的东海、南海争议更大。
相比之下，石油和天然气储量最大的南海，问题也最为严重。
从周边国家的反应来看，当东海、南海的石油和天然气储量尚未探明之时，各国基本上相安无事。
上个世纪70年代，无论是越南外交部的声明还是越南教科书和地图，都说称南沙群岛是中国领土。
然而，南海发现石油后，有关沿海各国的反应立时发生变化。
不可默认既成事实针对中日东海以及中国和东南亚诸国在南海问题上的争议，中国曾提出「搁置争议，共同开发」的倡议。
但一段时间来的实际情况是：争议搁置了，共同开发却没有展开；更有甚者，各周边国家采取「先下手为强」策略，抢先攻占有争议海域和岛屿。
从表面上看，中国与涉及南海主权争议的诸国近年来签订了一系列框架性协定，为主权问题解决之前的各国行为作了一个大致的规范。
但实际情况却是，包括《南海各方行为宣言》在内的一系列共同文件几乎已经成为一纸废文。
在这种情况下，中国提出的「搁置争议，共同开发」倡议不但得不到回应，反而被他国利用中国按兵不动来实行「先下手为强」的策略。
在这方面，中国有必要确立基本原则和底线，即：一、国家利益一定要维护；二、若有妥协，一定要在谈判之后才能接受；三、绝不可接受或默认既成事实。
中国企业须主动出击鉴於中国目前的国力和其他实际情况，希望一蹴而就解决所有海洋争端既不现实，也不符合中国最终利益。
因此，迫使有关国家同意并真正实施「搁置争议，共同开发」，应该是中国在过渡阶段的主要战略。
这一战略的第一步，是将有关国家逼到谈判桌边；而双边谈判的目的，是迫使有关国家同意「搁置争议，共同开发」。
在这方面，中国须改变以前只是提出动议，一味等待其他国家回应的消极做法；中国必须走出去，主动在有争议地区采取开采行动，将争议的问题主动提上台面。
南海,中国需要擦枪走火
南海，中国需要擦枪走火姚景虎胡锦涛同志在建党90周年大会上讲，发展是硬道理，稳定是硬任务。
因此，为了维护稳定的发展环境，我们在南海问题上始终坚持“搁置争议，共同开发”的原则。
结果却是，我方搁置他国开发，南海周边国家通过与西方石油公司合作，把西方的利益与本国利益捆绑在一起，在西方军舰的护卫下进行油气开采，被厦门大学南洋研究所李金明教授称为“油管子连着炮管子”。
最近，越南一度扬言不惜一战，又拉着印度搞合作；菲律宾把老爷级的军舰拖出来也敢向中国耀武扬威，又召开东盟会议，拽着日本搞开发，如此等等不一而足。
对南海各国及美、印、日等国不断试探中国底牌的行为，如若一直停留在口头抗议上，没有实际行动，或许给世人留下一个心虚的印象：既然声称是你的领海，为什么不敢在自己的地盘上维护主权利益呢？不敢用实际行动保护自己的利益，只会咋咋呼呼，说明你没理。
这样，我们即损失了利益又难以赢得舆论支持。
或许还会留下一个准备报复的印象：忍，心字头上一把刀。
敢在自己心上扎刀的人，肯定具有很强的耐性，同时也说明这个人的心非常狠，一旦腾出手来必定会进行猛烈的报复。
类似的提醒，李光耀已经多次警告过东南亚和西方。
如此一来，会启发觊觎南海利益的诸多国家纷纷涉足，致使南海问题完全国际化，甚至会诱发一些国家对中国的其他核心利益产生大胆的想法，给中国的崛起制造更大的麻烦，遏制中国崛起的势头，延迟中国崛起的时间。
到那时，南海问题的解决就不仅是搞定小小的越南和菲律宾了，势必进一步恶化解决前景。
有专家分析说，中国在南海没有绝对优势，而且还存在很多隐忧。
试想一下，抗美援朝、珍宝岛自卫反击作战、中印边界自卫反击作战等，哪一次中国有优势了？若干年后，等中国有了绝对优势，不用说南海资源被开采、瓜分殆尽，恐怕连我们的立锥之地都没有了。
部队管理中常讲，放过一个冒出一堆，收拾一个老实一群。
“收拾一个”就能起到很好的威慑作用。
威慑效果的产生需要三个条件：一是有实力，拳头不硬，说话自然没人听；二是有使用实力的决心，实力再强不打算使用，等于没有，别人也不会怕；三是有让对方知道会被动用实力的渠道。
中国应如何应对南海危机
中国应如何应对南海危机【摘要】南海问题涉及中国的主权和领土完整，关乎国家尊严。
同时，素有“亚洲地中海”之称的南海控制太平洋至印度洋海上交通要道，蕴含丰富的生物油气资源，具有极大的战略意义和价值，周边小国无不觊觎，近年来不断升级的争端已经影响到了中国的发展，成为亟需解决的问题。
我们应该如何妥善处理这场涉及面广影响深的危机，是目前需要面对的关键问题。
【关键词】南海危机原因现状应对战略一、南海危机事件概述所谓南海问题,是中国与东南亚部分国家如菲律宾、马来西亚、印尼、越南等国围绕南中国海主权归属及海洋资源开发所产生的争议。
其实质是东南亚某些国家在否认我国在南海的主权,非法占据并大肆掠夺资源，近年来在某些大国的暗示和纵容下有愈演愈烈之势，公然宣布对于南海诸岛的主权，使南海问题到了必须解决的地步。
争议的主要内容有两个:领土主权争议和海洋资源开发权归属。
南海问题涉及国家主权、历史、法律及敏感的现状，已经成为世界关注的焦点。
事实证明，中国人民最早发现这些岛屿礁滩，长期以这些岛屿礁滩为基地进行渔业捕捞生产和居住，世代相继对这些岛屿礁滩进行辛勤的开发和经营，中国政府最早对这些岛屿礁滩实行管辖和行使主权，国际社会也早已对此予以普遍的承认。
总而言之，南海作为我国神圣领土，对于其主权的维护和管理是我们的责任。
二、南海危机问题产生的原因（一）能源问题是南海危机的核心问题。
南海蕴藏着丰富的油气资源， 1967年间联合国东南亚大陆礁层探测团提出报告指出，中南半岛和南中国海地区大陆架油矿丰富，有210万立方公里的储量，相当于中东各国或委内瑞拉加上墨西哥海湾附近与美国东南部沿海油藏之总和，而且含硫量少，品质优良。
而且这里还是中国海洋渔业最大的热带鱼场。
（二）南海是印度洋通向太平洋的必经之路。
南海素有“亚洲地中海”之称，处于越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军基地之间，控制太平洋至印度洋海上交通要道，是东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲必经的国际重要航道。
形势政策——南海问题
浅谈南海问题摘要：南海诸岛及其附近海域，中国都拥有无可争辩的主权。
任何试图破坏侵占该地区的行为都被认为是对我国主权的挑战。
虽然自1986年以来，我国政府在南海问题上一贯坚持“主权归我，搁置争议，共同开发”的政策，但从今日南海局势来看，这显然是中国的一厢情愿，中国在南海的岛屿大量被东南亚国家侵占。
甚至其它一些无关国家也来趁机夺取南海资源。
南海问题事关国家主权，南海问题由来已久，在当今的新形势下中国如何捍卫自己的主权维护国家利益，值得我们每个人深思？关键词：南海，重要性，阻力，解决经济因素在国际关系中的地位日益上升,以经济为核心的综合国力的较量成为各国，金融风险的增大和经济竞争的加剧,促使经济安全成为各国政府考虑的首要问题。
因此今年来南海蕴含的巨大的利益引诱着各国来争相掠夺，从而激化了南海局势。
一、南海问题的由来及现状南海诸岛自古以来就是中国的领土，无论从南海诸岛的考古发现还是从历史典籍，都证明了这一客观事实。
在二战后的很长一段时间内，国际社会也都承认中国队南海诸岛的主权。
但在20世纪六七十年代，地质考古发现我国南海地区储藏着丰富的石油、天然气资源后，相关的周边国家开始蚕食、侵吞其中的一些岛礁。
而1982年联合国第三次海洋法会议上获得通过的《联合国海洋法公约》更加刺激了这些国家对南海诸岛的分割占领。
这些国家利用《海洋法公约》中的某些对其有利的条款，在南海领土主权问题上与中国公然抗争，大大提高了南海问题解决的难度，从而逐渐造成了今日南海的局势。
目前，东沙群岛、中沙群岛和西沙群岛在中国政府管辖之下。
南沙群岛虽然主权属中国，但189个已有命名的岛、礁和暗滩、暗沙中，中国仅控制着9 个岛礁，其中包括台湾控制的太平岛，大部分岛屿都不在中国控制之中。
有关国家抢占我南中国海岛礁约50个。
其中越南占据着南沙的29个岛礁，菲律宾占据9 个，印度尼西亚2 个，马来西亚抢占9 个，文莱1 个。
各国对中国渔业资源的掠去是惊人的，并且还经常抓捕中国渔民。
中国解决南海争端的外交政策
中国解决南海争端的外交政策近来，中国因南海争端与越南关系极其紧张。
前段时间越南派特使来华，中越关系有所缓和。
2011年6月28日，美国和菲律宾又展开联合军事演习，虽然美菲双方称此次军演与中国无关，是事先安排的。
但南海局势也是有所升温。
那么到底南海风波怎么了，中国的周边外交又出了什么问题?南海问题可谓一波未平一波又起。
近日，印度和越南宣布将联合进行南海石油开采，使得本已复杂的南海问题又添“新患”。
而对于中国海军实力不断强大是针对南海问题相关各国的说法也愈炒愈火，甚至有人猜测中印之间将因南海石油问题而爆发战争。
美国《外交政策》20日发表文章称，诸方猜测实属臆想，中国解决南海问题根本不需要通过武力威慑。
文章称，在南海石油开采问题上，菲律宾不断地同中国“耍手段”，越南和印度也是这样。
而中印之间是否会因为能源问题而爆发战争也成为各方猜测的焦点。
南海是世界上的能源聚集区之一，因此，谁有权开发这块蕴含着丰富石油和天然所的“藏宝地”一直备受关注。
中国一直宣示自古以来就对基本上整个南海和东海拥有主权，但是，也一直面临着来自汶莱、日本、马来西亚、菲律宾和越南等国的竞争。
没人知道这片海域下是否真的埋藏着矿产资源。
但是，这里却真真切切地引发一场“石油危机”。
中国作为世界大国的崛起也陷入这场纷争中。
关于中国海军建设的目的，卡普兰曾写道：“首先，中国对能源的需要刺激了它的外交政策和国家安全政策，中国需要能源来支撑它不断增长的、不间断的经济发展。
尽管中国的增长集中在煤炭、生物能源、核能和其它能源领域，但中国同样需要石油和天然气……同时，中国的领导层也看出如果仅依靠进口石油产品，这将会成为中国未来的一个压力，也会成为竞争对手可能利用的工具。
如果你来管理中国，肩负着上亿人民对能源的需要，你也会付诸建立一个可信赖的海军来保护自己在印度洋和西太平洋的商船队伍。
”一、南海问题的由来中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。
中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。
南海问题的现状、前景与对策
• D、矿产有锡、钛铁、金红石、独居石、 锆英石、海绿石、石英砂等。深海锰结核 也已发现。 • 波能资源丰富。海水温差发电条件良好。
第二节 南海是中国主权的一部分 视 频
外交部：中国对南沙群岛主权无 可争辩.f4v
一、
南海周边的中国大 陆和台湾、越南、 马来西亚、印度 尼西亚、文莱和 菲律宾6国7方在 南海岛礁归属和 海域划分上存在 分歧和争端。
一、 与周边国家的矛盾不断尖锐
第一，中国及周边的国家利益在拓展。 第二，南海地区岛礁的战略，有关国家的 不断宣誓主权和我国倡导的“搁置争议、 共同开发”的政策发生了明显的抵触。 第三，我们主张的主权问题留待以后解决 ，彼此开展“共同开发”。但现在有些国 家开始不断地“单独地开发”。 第四，周边国家力图将南海问题多边化和 国际化。
视频 美丽富饶的南沙群岛风光.f4v
• 2、渔业资源：南海是一个大渔场，盛 产大黄鱼、小黄鱼、带鱼、鲐鱼、墨 鱼、海龟、红鱼等。其中的大黄鱼是 一种重要的海产资源。这里的鱼类从 不游往外国的海域，似乎恋着自己的 家乡，有“中国家鱼” 美称。 • 名产燕窝：金丝燕用海藻 和唾液做的巢
• 3．海洋空间资源
第三节 南海问题的现状
• A、和平的南海，符合我们及周边国家的 根本利益：中国发展需要长期稳定的和平 环境，避免南沙地区发生激烈的军事冲突 。 B、不能丧失南海地区的主权。 • 需要平衡各方利益，寻求AB最佳的结合点 ，这是一个不得不破解的难题。 • 南海问题的解决具有长期化、复杂化，前 景不明朗。
南海位于北纬3°00ˊ至北纬23°37ˊ，东 经99°10ˊ至东经122°10ˊ间。南北横越约 2000公里，东西纵跨约1000公里。 面积350万平方公里的深海盆。约等于渤海、 黄海和东海总面积的3倍，仅次于南太平洋的 珊瑚海和印度洋的阿拉伯海，居世界第三位。 南海诸岛由北至南分别是东沙、中沙、西沙、 南沙四组群岛。属中国海南省三沙市管辖。
失去南海中国将无法成为海洋国家
失去南海中国将无法成为海洋国家作者：郑永年来源：《领导文萃》2016年第07期对中国来说，南海的重要性是毋庸置疑的。
一些人说南海是中国的国家利益，或者更进一步地讲，是核心国家利益，因为其涉及到中国的主权问题。
但实际上，南海不仅仅是主权的问题，更是中国的生命线。
一旦失去南海，中国的海洋地缘优势可能不再存在，会不可避免地要成为一个内陆国家。
为什么这么说？成为海洋国家的唯一希望在于南海中国的东边已经有牢固的美、日、韩同盟。
这个联盟以美国为统领，且已经高度制度化。
日本民主党上台执政后，当时的首相鸠山曾试图追求和美国较为平等的关系，不过以失败告终。
鸠山政权的失败说明了任何一个日本政府很难改变这个制度现状。
而“天安号”事件之后，美、日、韩联盟有强化的趋向。
这个联盟对中国意味着什么？其一，中国很难通过东边成为海洋国家。
其二，日、韩等国可以利用联盟来增进本身的利益从而损害中国的利益。
例如日本可以在东海问题上增加其谈判能力。
日本决定把钓鱼岛等具有争议性的水域进行“国有化”就是试图利用目前联盟有利于日本这样一个局面。
钓鱼岛事件发生之后，日本和美国的关系也表明日本在这方面的意图。
其三，联盟也可以对中国构成直接的安全威胁。
美国在小布什政府期间已经完成了亚洲“小北约”的布置，通过战略调整大大提升了对其界定的“敌国”的打击和摧毁能力。
在中国的西南面有印度洋。
顾名思义，印度洋是印度必争的势力范围。
中国和印度洋没有直接的通道，现在试图通过缅甸来打通这个海洋通道。
这就说明，中国几乎也没有希望通过印度洋成为海洋国家。
因为这里存在太多的不确定因素。
其一，中国和缅甸的关系。
缅甸作为一个主权国家也在理性地寻求国家利益的最大化，游走在中国、印度，甚至美国之间。
其二，印度和中国的关系。
印度也是一个崛起中的大国，并且充满着民族主义情绪。
其国内强硬派一直视中国为竞争对手和潜在“敌人”。
印度不会容许中国把印度洋当作其成为海洋国家的通道。
其三，印、美关系。
中国政府现在不在南海动武的真正原因
这才是中国政府现在不在南海动武的真正原因！2009年06月01日星期一 19:32最近一段时间以来，南海问题成了国内媒体关注的焦点，很多人认为，中国必须在南海问题上坚决扞卫国家主权，还有人甚至认为，解决南海问题，是中国实现海权的当务之急。
对此，笔者以为，扞卫国家主权当然不能动摇，但中国海权拓展起步阶段应该作好战略评估，并在有计划、有重点、有阶段的轨道上进行。
一、战略评估历史表明，没有对手的外交，是不成熟的外交，而对手太多的外交则一定是失败的外交。
不同时段的外交战略要有与之相应的攻坚重点。
同一时段内如果方向过多，则意味着对手过多，其结果将是灾难性的。
目前中国海洋岛礁被蚕食的领土主要集中在东海和南海一带，面对如此复杂而分布广泛的矛盾，我们要记住毛泽东同志所说的，"其中必定有一种是主要的，起着领导的、决定的作用，其他则处于次要和服从的地位。
" 如果我们将这全部海上问题进一步解析，就会发现其中的关键环节并不在目前的那广袤的南海，而在东海，确切地说，就是台湾问题及其北侧的钓鱼岛问题。
如果我们被南海一叶障目，将刚刚起步因而尚不适应于远程着力的海上力量集中用于南海，那么我们就很容易犯下毛泽东批评王明的那种"全线出击"和"两个拳头打人"战略错误。
好钢当用在刀刃上。
收缩是为了聚集力量在关键处出击。
"关键处"从哲学上讲，就是主要矛盾矛盾的主要方面。
海洋安全的主要矛盾决定中国的海洋战略任务。
近些年，东海和南海出了那么多问题难以解决，究其原因是台湾问题的牵制。
如果中国完成了台海统一，台湾岛和海南岛之间就会在中国东南经济黄金地带前沿形成一个宽阔的拱卫海区，这样南海的其他岛礁问题放到下一阶段解决也就相对容易得多。
我们应该看到，中国在东海和南海面临问题涉及的并不是一个而是两个主要对手，这就是日本和美国，而后者更是世界头号海权强国。
日本的战略目标是打通经中国台湾南进南海的战略通道，在这一目标下，台湾便是日本尽管非法但却是至今不愿放弃的核心利益。
中国三招解决南海争端,将美国赶出亚洲
我认为在不久的将来，中国南海一定会出现事端，一定会出现挑衅。中国应当克制军事行动，广施恩泽，甚至做出某种利益牺牲，来换取南海的稳定与和平。一旦南海出现军事冲突，则美国必定重返亚洲，中国崛起将会变的非常的困难！
在南海问题上，我认为中国应当和南边的临国搞好关系，甚至做出某些牺牲，给东盟以好处和帮助。向世界证明中国不但不会威胁临国安全，相反会善待临国，并且会给于临国很大的扶植和帮助。同时又不会干预临国内政和主权，更不会在临国驻军！只有这样做，才能阻止美国重返亚洲，只有这样做，中国才能在不久的将来真正的崛起。
东南亚各国的心态：
东南亚各国的心情是比较复杂的，他们并不希望美国重返亚洲，更不希望美国重返他们的亚太。但是他们又想在南海中得到利益或者保全住既得利益，那么中国的强大，以及中国在南海态度的强硬，又让他们产生了恐惧。因为他们无法和中国抗衡，所以一旦中国发威那么他们在南海的利益就会化为乌有。所以他们又想寻求一个保护伞，而这个保护伞也只有美国。可以想象，一旦南海出现争端，东南亚国家一定会邀美国来帮凶的。因为美国参与进来，虽然要分给美国很多好处，但他们在南海的利益毕竟还可以保存一部分。如果美国不参与进来，他们将有可能失去在南海的全部利益。所以这样的话，他们只能选择让美国重返亚太。
中国东海出击不但可以给东南各国传递正确的信号，还可以把美国的意图和军力阻断在东海，防止其向南海扩散。如果东海中国不出击，不但气势上输给了美国，战略上恐怕也要被美国牵着鼻子走了。一旦南海被美国制造出事端来就不好收拾了，所以应该把美国阻断在东海。也就是说南海的问题和东海的问题都要在东海解决掉，不能让其扩散到南海。
一个国家经济的发展，必须依靠两大支柱，那就是能源和市场。美国为了获得石油能源，而不惜发动阿富汗、伊拉克、利比亚等一系列的战争，那么美国为了开拓市场也必然不怕发动战争。西方国家的发家史就是一部血淋淋的战争史，工业革命以后，西方国家用战争打开他国的国门，掠夺这些国家的能源，然后把西方的产品倾销到这些国家。那个殖民地时代已经过去了，但历史很多时候会重演，如今的西方国家是不是又要让历史重演呢？我们现在可以看到美国和欧洲深陷经济危机和债务危机之中，也只有能源和市场能让他们摆脱危机，那么他们该怎样做？他可能会怎样做？美国重返亚洲的姿态已经明确的摆出来了。
对妥善处理和解决南海问题的思考和建议
对妥善处理和解决南海问题的思考和建议************一、对我国解决南海问题的主要对策思考面对相关国家“温水煮青蛙式”的蚕食，从民间传来两种声音———准备打和不宜打。
中国网上的意见分成了两派，一派抱怨政府懦弱无能，就连菲律宾、越南，这些弱小国家的挑衅也逆来顺受，除了一次又一次“抗议”或“严重抗议”，似乎没有什么更好的手段，每一次都不了了之，没了下文。
而相关国家也把中国的隔空喊话嘲笑为“只会叫，不会咬”的软弱可欺。
由此，中国国内的老百姓深感郁闷，现在邻居已经跑到我们的院子里私自抢占地盘了，我们还能无动于衷?老虎再不发威，他们就真的以为中国是病猫了!古人云：“犯我强汉者，虽远必诛”更何况在卧榻之侧?普京有言：难道我们挨了打只能去擦一下带血的鼻涕?许多国人迫切希望中国能够像俄罗斯那样，在面对侵略和挑衅时能够拍案而起，该愤怒时就愤怒，该出手时就出手，该杀鸡儆猴的时候就杀鸡儆猴，如果我们不敢杀的话，鸡就会变成狼，猴就会更加猖狂。
另一方的意见是，发展乃是中国的第一要务，国家目前处于发展的最好机遇期；孙子曰：“兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也”，因为战争即便对于胜者，也是杀人一万，自损三千，不到万不得已，谁也不愿意付诸战争。
考虑到在南海岛屿上我们不占地利，东南亚国家可以利用在自已家门较近的便利条件，与远航作战能力相对较弱的中国海、空军纠缠，咬住不放。
远程空战海战，确是目前我国的软肋；就是打得下来，如没有足够的后勤保障和强大的海、空军的协防，被赶走的其它国军队一定不会善罢甘休，收回来容易，守难。
政治上，尤其国际政治上的事并不是振臂一呼就可以了事的，它不仅要准确计算出获胜的可能性，更要精确计算出获胜后巩固和消化战果的可能性。
因此，它需要全局和历史的眼光。
目前我国在南海处于“谈不拢，打不了，拖不起”的境地，谈不拢，都说是自己的；打不了，要明白，以我国现在的军事实力，打败周边小国，收复南沙岛屿不成问题，最大的问题是政治问题，不是军事问题；拖不起怎么就拖不起呢?首先是时不我待，时间对中国并不绝对有利。
怎么维护我国南海权益？
如何维护我国南海权益？一、什么是海洋权益海洋权益属于国家的主权范畴，它是国家领土向海洋延伸形成的权利。
国家在领海区域享有完全排他性的主权权利，这和陆地领土主权性质是完全相同的。
在毗连区享有的权利，也属于排他性的，主要有安全、海关、财政、卫生等管辖权。
二、南海问题的成因许多国家觊觎南海丰富的油气和渔业资源导致越菲马等国近年来不断强调对南沙群岛拥有全部主权或部分主权，并依靠南海油气资源获得的巨额财富不断扩充军备，加快在南海未来战场上的建设步伐。
《联合国海洋法公约》中在确定“专属经济区”界域时，忽视了对专属经济区和大陆架进行明确的界定,为那些专属经济区重叠的国家产生冲突埋下了隐患。
我国大陆占领的岛屿面积小，无法大量驻军和修建足以保卫南海的军事基地，即使我们能够通过武力夺取被其他国家占领的岛屿，在没有强大远洋海军支持的情况下，南沙群岛也很难长期坚守。
三、南海争端问题的现状目前南海诸岛的情况是，越南占了29个，占据最多；菲律宾占了8个，占据最早；马来西亚占了5个，占据得最肥。
还有印尼和文莱分别占了2个和1个。
中国实际控制9个，大陆8个，台湾1个。
最近，中国南海争端又起，风云突变。
菲律宾通过《领海基线法》，将黄岩岛和南沙部分岛屿划入自家版图；马来西亚总理登陆南沙弹丸礁“宣示主权”；越南政府先是抗议我旅行团前往西沙群岛，又任命了西沙群岛主席。
美国调查船被围堵事件一波未平，驱逐舰“钟云”号赶来护航一波又起，中国海疆频频告急，围绕南海岛屿、领海和专属经济区的明争暗斗，让这一海域的局势变得越来越复杂和诡异。
四、维护我国南海权益的主要措施（一）作好战略性长远规划“凡事预则立，不预则废。
”制定海洋发展规划，将其纳入国家总体发展战略。
进行海洋勘探，摸清海洋“家底”。
海洋蕴藏着巨大的资源，必须通过海洋勘探加以确定。
加紧海上开发，推进整个国民经济的发展。
石油属于战略性资源，对于我国这样一个石油消费大国，应该未雨绸缪，建立长远的战略石油储备体系，否则将陷于危险和被动的局面。
中国南海问题的现状和前景
中国南海问题的现状和前景姓名：沈康学院：外国语学号：09041015进入2011年以来，中国的南海问题日趋严峻，南海争端持续升级。
越南，菲律宾，马来西亚，文莱等国不断发出声明，并通过不断的军事演习来证明本国对南海所拥有的无可争辩的主权。
可以说南海诸岛的主权归属问题已经成为目前国际社会关注的热点问题。
1、背景资料南海，也称南中国海，是中国面积最大的海域。
东沙、西沙、中沙、南沙群岛分布其中，前三个群岛都在我国政府的管辖下，而南沙群岛主权虽属我国，但从上世纪60年代以来，东南亚诸国都对南沙部分岛屿甚至全部岛屿提出主权要求。
其中，越南是侵占我国领海最多的国家。
南沙群岛东西宽900多公里，南北长1800多公里，总面积83万平方公里。
共有露出水的岛礁230多个。
南沙群岛海水水产资源，石油、天然气资源以及各种矿产资源相当富有。
2、南海问题的实质南海问题指的是中国与东南亚部分国家围绕南中国海主权归属及海洋资源开发所产生的争议。
其实质是东南亚某些国家否认我国在南海“U形断续线”内的主权,从而非法占据岛礁并大肆掠夺资源。
南海问题的核心问题是能源问题。
包括两个层面,第一个层面是南海蕴藏着丰富的油气资源。
早在20世纪70年代以前，南海在世界政治版图上的地位并没有如此显著，但是第一次世界石油危机以后，拥有丰富油气资源、被称为“第二个波斯湾”的南海开始成为世界热点争议地区。
南海蕴藏的石油储量在350亿吨以上，而且含硫量少，品质优良，是世界上尚待开发的大型油藏之一，其中有一半以上储量分布在中国海域。
为了石油资源，越南、菲律宾、马来西亚等国开始疯狂抢占南海岛礁。
第二个层面是南海是印度洋通向太平洋的必经之路，也是我国和美、日的能源之路，这也决定了南海问题的复杂性和长期性。
因为随着工业化程度的不断深入，各国对石油的需求呈不断上升趋势。
作为一个国家经济、国防的命脉，没有哪个国家会对石油的来源和运输问题视而不见。
南海周边国家对南海提出主权要求，主要是因为南海被相信蕴藏着极其丰富的油气资源。
南海问题解决途径及我国态度
我国对南海问题的态度刘楠来介绍说，南海诸岛及其周边海域(这里应是指领海)是中国领土的一部分。
按照《联合国海洋法公约》，我国还可以在其中较大的岛屿周围划定大陆架和专属经济区。
其他国家应当尊重我国的这些权利，而不能侵犯。
周边国家的管辖海域与我国的管辖海域发生重叠的争议，需要通过协商谈判来解决。
我国早就提出，应在平等和相互尊重的基础上，根据包括《联合国海洋法公约》在内的国际法，通过协商谈判，和平解决。
南海争端的主张在争端解决前，可以先搁置争议，共同开发。
解决南海争端的途径刘楠来说，解决国与国之间的争端通常有三种方法，战争方法，政治方法，法律方法。
在20世纪前，用战争手段解决争端被认为是合法的手段。
1928年巴黎非战公约已经禁止使用战争作为解决争端的方法。
1945年的《联合国宪章》更明确规定在国际关系中不得使用武力或武力威胁，必须使用和平方法解决国际争端，只有在自卫和联合国安理会通过决议这两种情况下才可以使用武力。
我国一贯实行和平外交政策，所以采取战争手段解决南海问题是不可取的。
政治方法主要是指协商谈判，这是国际社会用来解决争端的基本办法。
这也是我国确定的解决南海问题的基本办法。
但从实践看，用这个办法不是很容易。
目前，我国与其他国家还没有正式开始南海问题的谈判。
法律方法又分两种。
一是国际仲裁。
根据1899年的和平解决国际争端公约，国际上设立了常设的仲裁法院，设在海牙的和平宫，与联合国国际法院在一起。
争端当事国可以协议组成一个仲裁法庭。
仲裁庭做出的仲裁是有约束力的。
这方面有不少成功的例子。
二是通过国际法院的国际司法解决。
联合国国际法院是二战后根据《联合国宪章》成立的，有15个法官，是由联合国大会、安理会选定的。
从实践来看，有不少国家都将有关争端提交国际仲裁或国际司法解决，并接受其裁决结果，认为这是一种比较公平的解决争端的方法。
我国至今不主张把涉及国家主权和领土等方面的争端提交第三方裁决解决。
随着主客观形势的变化，我个人认为，将来未必不可以考虑，利用法律方法来解决南海争端。
南海问题的起源与解决方法
南海问题的起源与解决方法南海问题的起源与解决方法“南海诸岛是南海中中国许多岛屿、沙洲、礁、暗沙和浅滩的总称。
它们分布的范围很广，南北绵延1800公里，东西分布约900公里，共有岛、礁、沙和滩200多个。
诸岛北起海岸附近的北卫滩，西起万安滩，南至曾母暗沙，东北至黄岩岛。
自北向南大致可以分为东沙、西沙、中沙、和南沙四大群岛。
其中西、南、中沙群岛位于中国南海的西南部，由200多个岛、礁沙组成，海域面积200多万平方公里，是我国最南端的领土。
”（1）南沙群岛则是分布范围最广、岛礁数量最多的一组大群岛，国际习惯称其为“斯普拉特利群岛”。
南海问题的焦点就是最南端的南沙群岛。
目前，周边许多国家不仅对岛群提出了主丨权要求，而且还占领了大部分岛礁，对其附近海域进行疯狂的资源掠夺。
中国的海洋领土和海洋权益受到了前所未有的威胁和挑战。
一、中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主丨权在一些岛屿上中国最早发现、命名南沙群岛，汉朝中期中国人已经发现了经南沙群岛到印度洋的航线。
此后，历代政丨府不间断地对南沙群岛行使实际管辖。
唐朝时南沙群岛划归琼州府管辖。
到清朝时中国人民在南沙海域捕鱼，并居住。
清朝将南沙群岛划入中国版图。
从最早发现到拥有主丨权，再到开发和利用，中国都远远早于其它国家，对此我们都有充分的历史依据（2）和法理依据（3）。
多年来，不少国家政丨府和国际会议的决议也承认南沙群岛是中国的领土。
（4）第二次世界大战期间，日本发动侵华战争，占领了中国大部分地区，其中就包括南沙群岛。
1943年的《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其它国际文件明确规定把日本窃取的领土归还中国，这自然包括了南沙群岛。
日本战败后，1946年12月，当时的中国政丨府指派高官赴南沙群岛接收，在岛上举行接收仪式，并立纪念碑，派兵驻守。
日本政丨府也于1952年正式表示放弃对“台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛的一切权利和名义与要求”，从而将南沙群岛正式还给中国。
《22度观察》：南海争端升级中国如何应对
《22度观察》：南海争端升级中国如何应对近几个月来，南海纠纷四起，争端升温。
周边邻国蚕食我国岛屿，挑衅南海主权之势愈演愈烈。
2月份，菲律宾国会通过法案，将中国南沙部分岛礁和中沙群岛中的黄岩岛划入其领土；时隔两周，马来西亚总理登陆南沙群岛的弹丸礁，宣示马来西亚“拥有”此片领土；越南则一边声称对南沙群岛拥有全部“主权”，一边向南沙群岛增派海军陆战队。
而美国、日本、印度等国或明或暗染指南海问题，试图浑水摸鱼，让南海问题异常复杂。
各国侧目南沙群岛的原因，除了它连接太平洋与印度洋，是东亚最重要的海上贸易通道这一战略意义。
更因为南沙群岛蕴藏着丰富的石油、天然气资源，有人将南沙称第二个富庶的波斯湾。
然而截至目前，南沙群岛550多个岛礁中，中国仅占有9个。
中国南海资源成了别国的经济支柱，中国的南大门成了别国的要塞。
今年联合国关于提交专属经济区和大陆架划界案的最后期限，又将南沙争端推向一个新的高潮。
作为和平大国，中国究竟该怎么办？解决南海争端的最佳策略该如何部署？争端背后的大国角力又该如何处理？《22度观察》正在关注。
主持人：你好，欢迎收看《22度观察》。
今天让我们把观察点转向祖国最南部那片辽阔的海域---南海。
近来周边邻国在南海屡生事端，他们一面采取“圈地运动”，占领了大部分岛礁，一面对岛群提出主权要求，并对其附近的海域进行资源掠夺。
可以说中国南海面临着领土危机，而且除了六国七方的冲突矛盾之外，国际势力的介入也让南海问题日趋复杂。
有人甚至提出了“南海告急”这样的警告，那么搁置争议，共同开发的方针是否已经失效了？我们究竟该怎么办？今天节目当中请到了，中国军控和裁军协会理事徐光裕将军，和资深的军事评论员戴旭，一起为我们做出深入的分析。
【嘉宾介绍】徐光裕着名军事专家，中国军控裁军协会理事，北京战略管理科学研究院高级顾问戴旭资深军事评论员，对南海问题素有研究主持人：徐将军，我们注意到，最近媒体讨论南海问题的时候，都会用“争端升级”这样的字眼，而且一系列突发事件，也不断撞击我们的视线。
中国在南海问题上的战略选择
152016.07当代世界“必然中的南海问题”南海问题近年来一直是影响亚太局势的一个热点问题。
南海问题成为热点有其必然性。
那么，“南海问题的必然性”，或者说“必然中的南海问题”是什么呢？从中国自身看，随着中国综合国力的提升，必然把南海问题提升议程，主要的理由是：其一，历史权益的诉求。
中国对南海诸岛的诉求有长期的历史，九段线是对自身权益的圈定，也是历史存在。
《联合国海洋法公约》颁布以后，专属经济区的概念确立，沿岸国自行划定专属经济区，这与九段线出现了交叉。
在此情况下，既不能否认九段线的存在，也不能无视专属经济区的权益，由此出现的问题需要通过当事国谈判来解决。
东南亚相关国家自行认定专属经济区，否认九段线的历史权益存在，中国当然不能同意。
美国坚持自己的海上航行自由原则，否认当事国的权益，中国也不可能接受。
面对这样的形势，一个办法是搁置争议；另一个办法是通过谈判解决，然而，这两个理性的办法都没有得以施行，才出现了目前的紧张局面。
中国中国在南海问题上的战略选择中国在南海维护国家利益的行动要把区域战略与全局战略紧密联系起来，把握好两个大局，即和平发展环境的大局和与东盟关系的大局。
要破解当前的困局，中国须成为能为南海地区国家和其他利益相关国家提供航行畅通和航行安全“公共产品”的主要国家。
不仅仅是自己单方面宣布和实施，未来还应该主动和积极推动建设南海合作公共产品的发展，把它作为推动中国—东盟海上合作的重要议题和内容，逐步发展共同参与的南海合作机制。
■ 张蕴岭／文从来都没有对九段线下定义，这表明是有商谈空间的。
但是，在没有中国的参与下，他方否认中国利益的存在，中国也不会接受。
其二，法律基础。
1992年发布的《中华人民共和国领海及毗连区法》明确规定，东沙、西沙、中沙和南沙为中国的陆地领土。
以法律所确立的国家主权范围，中国政府当然会依照执行。
并且中国的社会舆论也不允许国家在有能力的情况下不能完全保卫法定领土。
为了维护南海地区大局稳定，中国与东盟发表了联合宣言，承诺和平解决争端，维护地区和平与合作的大局。
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南海,中国怎么办?
作者：毛春初戴旭尤拉商汉
来源：《视野》2009年第11期
中国是世界上最早开发利用海洋的民族之一。
2000多年前，在我国就形成过“历心于山海而国家富”的思想。
但是。
中国始终不是海洋强国，直到今天也不是。
如今，发展“海洋经济”的呼声迫使我们再一次直面这熟悉而陌生的蓝色疆土。
进入“海洋世纪”，许多国家都在制定全新的海洋发展战略，我国对海洋的开发利用也进入了一个崭新的阶段。
从党的十六大报告提出“实施海洋开发”到沿海各地快马加鞭建设“海洋经济强省”，中国正在掀起一场海洋开发的热潮。
这对中国经济的格局、对中国海洋的可持续发展，都将产生深远的影响。
但是，由于国人的海洋意识非常薄弱，所以才有了南海的蔚蓝疆域“有而不占、占而不管、管而不用”的历史怪现象，最终导致南海出现了诸侯争抢的局面：菲律宾、越南、马来西亚各占领了南海上的一部分岛屿，印度尼西亚、文莱也就南海的海权划分提出了自己的要求。
在全球推行单边政策的美国长期以来也一直插手中国南海争端，甚至日本、印度等局外强国也对南海虎视眈眈。
南海，第二个波斯湾
据权威部门估算，南海主要盆地的油气资源潜量数百亿吨，目前仅探明的石油储藏已达70亿桶。
由于沿岸水域石油储量丰富，石油勘探专家纷纷猜测，南海岛屿一定蕴藏着巨大的石油资源，甚至称南沙将成为未来“第二个波斯湾”。
这种猜想更加引发了周边国家对南海岛屿的主权争夺。
到上世纪90年代末期，周边国家拉拢国际大石油公司，已经在南沙海域钻井1000多口，发现含油气构造200多个和油气田180多个，1999年年产石油4000多万吨、天然气310亿立方米，分别是当年中国整个近海石油年产量和天然气产量的2.5倍和7倍。
据报道，侵占我国南沙群岛最多的某国，将南沙海域划分为上百个油气招标区。
同美国、俄罗斯、法国、英国、德国等国家不断签订勘探开采石油、天然气的合同，每年开采并出口数千万吨石油和近百亿立方米天然气，获利百亿美元以上。
2004年年底，越南在南沙群岛南威岛上修建了机场，该机场可以降停中型客机。
相比之下，直到目前，中国在南海仍然没有一口油气井。
除了能源的因素外，南海诸岛在战略上的重要地位，是东南亚各国争夺的另一个重要原因。
南海诸岛地处太平洋与印度洋之间的咽喉，扼守两洋海运要冲，是多条国际海运线和航空运输线的必经之地，也是扼守马六甲海峡、巴士海峡、巴林塘海峡、巴拉巴海峡的关键所在。
近年来，美军的联合军演明显向亚太地区倾斜。
据统计，美国与其他国家的联合军演，已占美国全部演习总数的70％以上。
南海，群雄并起
1990年，我国正式提出了“搁置争议，共同开发”南海的主张。
但由于南海所蕴藏的丰富油气资源，各国响应“搁置争议”的多，喜欢“共同开发”的少。
不少国家为了达成长期霸占南海的目的，不惜花大力气引进国外的先进武器，扩充海军实力，从而导致南海周边军备竞争有升级的趋势。
目前，我国南沙群岛共有40多个岛礁被其他国家所侵占。
属于中国控制的只有9个，大陆占8个，台湾占1个。
越南占领南沙岛礁29个，南威岛被设为越南南海油气作业海上据点。
菲律宾派兵先后占领了9个(也有说10个)南沙岛屿，中业岛已被设为该国南沙群岛的指挥中心。
马来西亚先后占领了包括弹丸礁、南海礁和星仔礁在内的岛礁5个(也有说6个)。
文莱、印尼也各自宣布了对中国海疆的“主权”，文莱的8个油田中有两个就在中国海域内。
为最大限度地实现对南海地区的有效监控，越南海军先后制定了《2000年海军武器装备发展计划》和《21世纪海军发展规划》，大幅度增加海军军费开支，同时还将更换一批远程对海警戒雷达。
越南海军也逐渐加强了与多个国家的军事合作与互动交流，利用越南边界靠近南海的特殊地理位置，跟中国谈判，同时拉拢美国介入南海问题，在两个大国中玩平衡游戏。
为了在南海问题上拥有更大的发言权，目前，菲律宾将其海军大半数以上的舰艇和陆战队部署在面对南沙的西部海区。
但是，军事力量相对较逊的菲律宾视美国为其军事的最大靠山。
2002年以来，作为以美国领导的东南亚反恐计划的一部分，美方对菲律宾慷慨解囊，提供总值数以亿计的军事援助，资助该国军队打击激进组织。
近日美国启动了一系列涉及整个地区的新军事相关项目，估计价值约1440亿美元。
财力并不宽裕的印尼政府打算斥巨资打造本国最豪华的海上力量，这背后的原因是什么?随着马六甲海峡战略地位的日益提高，作为“千岛之国”的印尼开始加强海空远程作战实力。
从2007年开始，’印尼与俄罗斯先后签署了价值达10亿美元的军火贸易协议，印尼将在15年内以分期付款的方式，从俄罗斯购买17架运输直升机、4架武装直升机、20辆水陆两栖坦克和2艘极为先进的基洛级潜艇。
基洛级潜艇是世界上最静音的常规潜艇之一，这是俄罗斯第一次向印尼提供如此先进的潜艇。
近年来，美国借“反恐”之名不断对东南亚国家进行军事拉拢，因此美国在南海问题上逐渐从“幕后”走上“前台”。
中美在南海地区以“情报战”为特点的较量，可以说由来已久，侦察船之间的碰撞摩擦事件也不是什么新鲜事。
不过出于政治方面的考虑，双方的这种斗法基本上属于“暗战”型的较量。
据五角大楼透露，仅2008年3月上旬，美军就多次派间谍船无限接近中方目标搜集情报：3月4日，美国海军侦察船“胜利号”在黄海距离中国231公里处执行侦察任务，被中国渔政部门的巡逻艇和Y-12海洋侦察机警告：3月5日，中国一艘舰只逼近南海美侦察船“无瑕号”，并在船头91米外掠过；3月7日，中国一艘情报船用无线电警告“无瑕号”，
称“无瑕号”进行非法活动，要求其立即撤离，否则“后果自负”。
其实，密集的侦察次数、先进的侦察手段，正成为美军侦察中国南海军事情报的新特点。
南海困局，需要中国式巧实力
忽略海洋是要受到残酷惩罚的，这一点我们的教训很深。
直到今天，东海、南海争端，台湾海峡危机，仍然在折磨着每一个中国人。
毫不夸张地说，中国未来的命运在海洋，没有海洋资源，没有海上贸易通道的安全，中国靠什么实现复兴?
那么，南海风起浪涌，到底如何破解南海困局呢?作为对南海拥有主权的大国，中国在近期派遣了最大的渔政船前往南海，对专属经济区巡航管理；对西沙、南沙、中沙护渔护航；对北部湾联合监管，以及对渔业突发事故展开救援工作。
从渔政船的派遣方式来看，中国的确是煞费苦心的。
一方面，我们要保证在南海地区宣示主权，并能够让周围国家感受到这种宣示的压力，就必须使用足够的力量。
由退役军舰改装的“渔政311”号，从吨位和巡航时间来看基本满足了这种力量需要；另一方面，在《南海各方行动宣言》的框架下，中国仍然秉承“搁置争议，共同开发”的主张。
这就让人想到了“巧实力”(sma rtPower)。
这是一个由软实力和硬实力共同组合而成的国家力量运行规则，最早由美国学者苏珊尼·诺瑟2004年在《外交》杂志上提出。
但是这一力量规则的运行，却远远早于这个词汇的发明。
它既强调扩大国家影响力和建立行为的合法性，同时更强调通过力量输出来保护国家利益。
而2009年以来，美国国务卿希拉里曾经旗帜鲜明地公开表示，美国新政府会用巧实力来解决国际关系问题。
其实对于不同定位、有着不同国家核心利益的国家来说，巧实力从来都是不可或缺的，只不过它需要灵活组合，最大限度地发挥作用。
同样，南海需要中国的巧实力。
南海不是一个简单的试兵场，并非所有的争议都可以简单通过武装手段解决。
尽管从历史上看，南海地区从来就不风平浪静，上世纪七八十年代中国就曾经与越南发生过小规模的冲突，武装对峙更是此起彼伏。
但是时至今日，南海问题已经不是一个简单的硬实力问题，而同时也成为了考察国家行为合法性和威慑力的软实力命题。
当然，我们更应当注意到，没有强大的武装后盾，中国要通过软实力影响和说服南海周边国家，是一个理想主义的命题。
尽管坚船利炮的发展原则不适用于今天的中国，耀武扬威同样也不是南海问题最终的解答方式，但是建设一支足以保障中国南海利益的硬力量队伍，将是通向南海问题最终解决的必要道路。
只不过问题在于，我们更重视硬力量所提供的安全。
还是硬力量所带来的杀伤。
如何善用中国式的巧实力，对于一个快速发展的大国来说固然是一个新兴命题，但是这个命题终归会成为中国和平崛起的重要保障手段。
而今天的南海实际上正给我们提出了这个命题。
在历史和现实的机遇下，南海需要中国式的巧实力。