关于垦利县政府服务企业的几点思考

关于垦利县政府服务企业的几点思考

关于垦利县政府服务企业的几点思考

[摘要]近年来，垦利县主抓改进服务企业工作，向广大企业传递了努力建设一个更为负责的服务型政府的信号，政企联动拓宽市场的措施也取得了一定的效果。但事实上，当前政府经济职能的发挥尚有很多不完善之处，政府必须转变服务理念，提升服务品质，进一步加强对企业的服务。

[关键词]政府服务企业

一、垦利县政府服务企业的现状

垦利县积极探索适合县情特点的管理模式，政府管理模式沿着由过去的计划经济式向市场经济式的方向变迁，已经取得了一些进展，主要体现在：管理的成分少了，服务的成分多了；计划手段和行政手段少了，经济手段和法律手段多了。

（一）主动为企业排忧解难。为切实解决影响垦利县工业发展的困难和问题，促进企业健康发展，垦利县开展了“百名干部联百企”活动，建立了县级领导、县直部门主要负责同志“一对一”帮扶联系企业制度，坚持“服务无条件、帮忙不添乱”的工作思路，真正做到了“企业围墙内的事，政府不干预不插手，企业围墙外的事，有困难找政府”。

（二）不断优化企业发展环境。实行重点建设项目直通车和开通绿色通道，建立重点项目联席会议制度，成立大项目推进领导小组，一个项目配齐一套班子，切实解决项目建设的重点、难点问题。积极推进新一轮行政审批制度改革，梳理精简行政审批项目，实行“企业宁静日”制度，开展“送政策？进企业？促发展”宣讲活动，加大行政事业收费清理工作力度，严厉打击吃地盘、欺行霸市和吃拿卡要等不良行为。

（三）创新人才建设机制。深入企业，搞好企业用工调查，摸清企业用工情况，充分发挥网络、报刊、广电等一切有效的媒介，建立招工信息平台，以政府为组织者，政企合作开展招聘会，引进人才，

为企业输送劳动力。创新招商引资与招才引智模式，从单纯引才、单纯招商向“人、财、项目”打包引进模式转变。

（四）全方位打造平安垦利。增强“服务发展重于一切，服务经济高于一切”的服务理念，以打造“和美幸福新垦利”为目标，加大社会治安设施投入，加强社会治安综合治理，对不稳定因素从源头上进行集中排查，营造让投资者和人民群众安心、放心的投资创业环境。

二、存在的主要问题

在看到成效的同时，我们也发现垦利县政府服务企业工作还存在着不容忽视的问题。主要表现在以下几方面：

（一）服务缺位现象时有发生。近年来，垦利县各部门服务意识逐步增强，各具特色的服务都很到位有效，但部分需要部门联合解决的问题，解决时间相对较长；有时多个部门同时关心企业，密集调研，无形中牵扯了企业较多的精力。

（二）网络平台利用率还不高。虽然垦利县通过政府网站、中小企业山东垦利网站等网络平台及时向企业发布政策信息，但由于基础设施、思想认识等因素影响，多数企业仍以媒体宣传、政策培训、行业协会等为主要途径，了解政府最新出台的优惠政策，网络信息平台还没有发挥最大的效用。

（三）中介服务机构较少。目前垦利县为企业提供服务的中介机构较少，服务内容多集中在融资、会计审计、法律咨询、职工培训等方面，还不能满足企业在人才引进、软件开发、企业诊断、信息研究等方面的需求。

三、加强政府服务企业的对策与建议

企业的发展是提升县域经济竞争力的重要力量，促进企业发展，既要充分发挥市场的作用，又要注意积极发挥政府的服务创新职能，主要包括：

（一）进一步完善涉企服务机制。充分借鉴“百名干部联百企”活动的先进经验，在此基础上，将服务企业范围进一步扩大至规模以上企业，建立企业反映问题的多渠道双向沟通机制。由行政效能监察中心“一个窗口”牵头，每月或季度统一向企业征集服务意见，企业可随时通过电话、座谈会、书面、来访等多种渠道和方式向其反映问

题，每季度或半年组织企业评议部门。

（二）进一步推进企业服务平台建设。受专业知识、人员编制等因素制约，政府公务人员对企业提供服务的形式过于单一，难以满足企业多元化的需求，而企业需要更具专业化、市场化的团队为其提供高效优质的服务。建议以垦利县中小企业服务中心为依托，进一步强化职能，吸纳各行业顶尖中介服务机构入驻，为企业提供专业便捷的技术研发、政策咨询、企业诊断、融资担保、会展物流、人才培训、企业信息化等服务，由企业支付服务费。

（三）进一步加强政策宣传指导。一是加强政策宣传力度。整合发改、经信、商务、科技、税务等部门出台的惠企政策，成立联合宣讲组，送政策进企业。除利用媒体、网络等，还可以通过定期汇编相关政策宣传册，以邮寄方式送至企业，帮助企业及时了解政策动态。二是做好政策应用指导。定期举办政策培训班，引导企业正确利用优惠政策，抓住机遇发展壮大。三是做好政策实施的跟踪反馈。在相关政策的落实过程中，有关部门要做好跟踪服务，真正把上级的惠企政策落到实处，为企业争取到更多的发展空间。

（四）进一步提高服务效率。进一步巩固深化行政审批成果，全面落实全程代办、保姆式服务等制度，容忍缺项，交叉运作，简化程序，着力提高服务效率。积极创新服务手段，针对重点企业，建立“服务绿卡”工作机制，对招商引资和固定资产投资在5亿元以上的大项目，发放“服务绿卡”，只要法律没有明文禁止的，有关部门就要一律开绿灯，优先及时办理相关事项；针对中小企业，实行“服务全时通”制度，由企业所在地政府、各涉企部门分别确定一名联络员，印发服务联系卡，为企业提供节假日“预约服务”、八小时以外“延时服务”、“上门服务”、“现场服务”等多项特色服务。

（五）进一步加快企业诚信体系建设。一是推动以诚信经营为核心的企业信用文化建设，提高企业家的信用素质，增强诚实守信的自觉性。二是引导、支持企业加强信用管理。建立内部信用管理制度，增强防范与控制信用风险的能力。三是抓好产品质量信用。立足于“质量兴企”，大力实施“名牌战略”，推动企业技术创新，提高企业经营管理水平和品牌经营能力。四是开展各类诚信创建活动。组织

开展“AAA级信用企业”、“诚信示范企业”评定和信用评价工作，引导企业加强信用管理，增强诚信意识，进一步提高企业信用水平。

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