计划生育工作报告

计划生育工作报告

同志们：

这次召开全区人口与打算生育工作会议，要紧是回忆总结2004年度人口与打算生育工作，对2005年度人口与打算生育工作进行部署。下面,我说三点意见。

一、2004年度人口与计生工作回忆

2004年，全区上下环绕保持“省先进行列”的总目标，按照“依法治理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合管理”的要求，以稳定低生育水平、提高出生人口素养为中心，攻坚克难，真抓实干，在全省人口与打算生育工作“大洗牌”中，取得了较好的成绩，全面完成了各项工作目标。

一是保持了省先进行列。2004年度全区共出生2345人，其中打算内出生2341人，打算生育率99.82%，在全省县市区中排名第一；多孩操纵率0；实现村为主比例93%；社会抚养费征收到位率75%，被省委、省政府授予人口和打算生育工作优质服务先进单位、省先进药具站，市人口与打算生育目标治理综合考核第一名，保持了省先进地位别动遥二是领导重视特别到位。区委、区政府高度重视打算生育工作，始终把打算生育工作纳入重要议事日程，把打算生育工作与经济工作同打算、同布置、同催促、同考核，及时解决打算生育工作中的实际咨询题和困难，共召开3次区政府常务会议研究计生工作,并就计生队伍建设发出特意的会议纪要；层层签订了人口与打算生育目标治理和计生综合管理责任书，制定《人口与打算生育责任目标考评细则》；为解决我区打算生育工作中的难点咨询题特意制定了相关政策,出台了《荷塘区农村实行打算生育家庭奖励方法》和《对于进一步依法规范社会抚养费征收治理工作的通知》；加大了计生协会工作力度，将协会工作纳入了人口与打算生育工作目标治理责任制考核之中。

三是宣传教育显现特色。深入开展了“婚育新风进万家”活动，开展了“走千家、入万户”优质服务宣传活动月工作。与市公交广告公司签订了低偿计生宣传广告协议，利用新华西路公交站亭空暇广告位（共15块）常年登载打算生育公益广告；在农村和社区以计生阵地建设为龙头，加大了人口与计生国策的宣传力度。进一步推进了“婚育新风进校园”活动，五月份在株洲工学院开展“计生国策宣传周”活动。在株洲工学院领先成立“大学生国策宣传健康教育志愿者协会”，开通了校园人口与打算生育站，举办了大学生青春期生理卫生及性知识说座和“人口与计生国策”演说赛，此项工作先后在株洲电视台、湖南经视、中国人口报、人口与打算生育杂志上作了专题报道，得到了盛市领导的高度确信，开创了荷塘区人口计生工作的又一大品牌特色。经过强而有力的宣传，群众科学、文明、进步的婚育观念日趋形成。

四是优质服务全面展开。全年免费施行打算生育手术1926例，为育龄群众节约开支49050元，免费发送避孕药具11.2万元，为27805名育龄妇女进行了繁殖健康检测，为23636名育龄妇女进行了妇科病查治，其中检查有病的1172人，治疗人数1172人，治愈939人，别孕症治疗53人，治愈32人。为育龄妇女购买了计生系列保险，发放了打算生育优质服务卡和手册，每个社区都设立了“打算生育优质服务便民箱”，极大的方便了育龄群众。

五是行政执法力度加大。对2003年度、2004年度的16例违法生育对象的社会抚养费进行查处征收，已有4名违法生育对象全额交纳了社会抚养费，12名违法生育对象部分交纳了社会抚养费，对其中5名有履行能力而拒别履行缴纳义务的对象依法申请法院强制执行，社会抚养费征收到位率达75%。加大了对非法施行打算生育手术的医疗机构的处罚力度，依法对2个非法施行打算生育手术的个体诊所进行了查处，给企图违法施行计生手术的医疗机构敲响了警钟。

六是协会工作得到加强。2004年是协会组织建设年，各级基层党组织都给于了高度重视。五月份各乡镇、街道办事处圆满完成了协会换届工作，对全区各村（居）委会、单位协会也进行了整顿。加强了以流淌人口为主的企业协会建设力度，月塘街道领先在合泰社区

成立流淌人口打算生育协会。加强了村（居）民自治工作，荷塘铺村计生协会成为株洲市推行打算生育村民自治工作首批示范点，在全区领先实现村民自治。其他各乡镇、办事处也在区计生协会的指导下，按照每个单位1～2个村（居）试点的要求进行了试点。全区各级计生协会紧紧环绕“两为两争”的主线，开展了世界人口日、13亿中国人口日和关注以后人口咨询题的宣传活动，扩大了妨碍，推动了工作。

七是优惠政策逐步降实。加大了打算生育政策推动、利益导向力度，制定出台了《荷塘区农村实行打算生育家庭奖励方法》，在全省领先建立人口与打算生育公益基金，并召开了农村实行打算生育家庭和有突出贡献计生专干表彰大会暨进行凉爽人口与打算生育公益基金启动仪式，对农村自愿放弃再生育家庭代表、农村独女户代表、农村二女结扎户及独生子女户代表和有突出贡献的计生专干进行表彰奖励，对10名农村打算生育贫困家庭少女进行了扶助，帮助他们完成九年制义务教育，社会反响很好。

一年来，全区人口计生工作取得了别平庸的成绩，要紧得益于区委、区政府的正确领导和市计生委的精心指导，得益于人大、政协的监督、支持，得益于各部门的通力协作，得益于全体计生工作者的辛勤努力，在此，我谨代表区政府向与会同志并经过你们向奋战在全区计生战线上的同志们表示衷心的谢谢和崇高的敬意。

二、当前存在的咨询题和困难

虽然我区人口计生工作要紧指标都在高位运行，但面临省里延续三年大洗牌和目前人口压力大的新形势，仍存在以下几个突出咨询题。

一是计生专干队伍别稳定。由于工作压力大，激励机制还别够，办事处及社区计生专干变动频繁，妨碍了计生工作的延续性。三个乡镇计生技术服务所也惟独1名技术员，茨办和月办均无技术人员，技术服务力量很薄弱，与当前繁重的计生工作任务和依法行政要求很别相习惯。

二是流淌人口计生治理别到位。随着户籍制度改革，流淌人口流淌快、流淌空间大，给计生工作治理带来了困难。我区2004年度盛市抽样调查中查出的9例出生漏报均为流淌人口出生，这说明我们的流淌人口计生治理工作还很别到位。

三是农村长效节育措施降实别到位。依照统计报表，全区结扎、上环人数逐年下落，用药具人数逐年上升，以结扎、上环为主的长效节育措施降实别够理想，导致违法怀孕和违法生育隐患增多,加大了我们的工作难度。

四是出生错、漏报事情严峻。2004年度盛市、区组织的抽样调查中一些单位都存在出生错、漏报现象，各单位补报上年度出生374人，同比增加了5.58个百分点。盛市抽样调查中各单位出生错、漏报共9例，这说明目前基层基础工作仍然薄弱，有待加强。

五是优惠政策降实难。去年尽管对部分实行打算生育家庭代表进行了表彰奖励，但总的来说计生利益导向、优惠政策履盖面还很较窄，还未全面启动“60岁600元”奖励扶助工作。经摸底，我区农村目前符合“60岁600元”奖励扶助条件的对象有200余人，另外有自愿放弃再生育家庭200余户和农村纯二女结扎户739户需奖励，乡、镇、街道办事处以及改制企业、困难企业独生子女保健费也没彻底降实到位。

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三、2005年度人口与计生工作设想

依照市委、市政府要求，2005年我区人口计生工作目标是：打算生育率在99％以上，多孩操纵率在0.3％以下，出生性别比为108，村为主比例94％，统计准确率98％，药具应用率98％，繁殖健康监测率100％，意外妊娠率在0.5％以内，优质服务群众中意率99％，农村长效措施降实率96％，流淌人口综合治理到位率98%,社会抚养费征收到位率80％，本级财政投入人均3.05元，乡镇人均5元，办事处人均2.50元。