中国大城市标准修改对比
国际大都市的标准
国际大都市的标准国际化大都市"这个概念的起源,究竟是苏格兰城市规划师格迪斯于1915年提出的,还是英国学者霍耳在1966年提出的,无关紧要。
在中国,它业已成为一顶给城市加冕的皇冠,高于现有一切奖项,而且是一个城市有幸被视为伟大的城市的最佳搭配。
在全球化的深刻背景下和中国城市的"狂飙突进"运动中,我们比任何时候都更有必要厘清国际大都市的人性化指标和必备条件,令城市的努力不致于迷失方向。
标准一:区域中心国际大都市不单纯等于拥有跨国公司、国际航班、五星级酒店、酒吧、别墅、高尔夫球场、地铁、西餐、外国乐队、巨型建筑这些符号化的东西。
与主要的金融中心、跨国公司总部所在地、国际性机构的集中地、世界交通的重要枢纽、城市人口和城区规模这些必要前提相比,国际大都市的意义更似一种能量的聚合体,在全球版图上举足轻重、舍我其谁。
以纽约计,它的GDP值单拿出来可以在全世界国家中排位第14,超过澳大利亚;如果将美国5个最大的城市合起来看做一个国家,它在全世界可以达到第四名,仅次于美国、日本和德国。
作为社会能量的聚合体,国际大都市的对全球技术、资金、人才流动的控制功能超出了国家的范畴,城市高度职能化,服务于全世界,成为世界经济市场体系中的控制点。
在本国区域内,它是绝对的区域中心。
从这个层面来看,中国未来的国际大都市只有可能从北京、上海、广州和香港4个城市中产生,它们各有环渤海都市圈、长三角都市圈、珠三角都市圈为依托。
北京作为首都聚集了全国的精英而成为中国政治、经济、文化中心,上海是综合经济实力最强的城市,广州是华南的中心和世界性商埠,香港则是亚洲都会和购物天堂。
除此之外,其余的中国城市至多只能达到专业功能的国际化,比如国际旅游城市等。
标准二:移民之城国际大都市需要国际化人才,外来人才的加入与常住暂住人口的增加、移民的速度是同步的,而其中外国人的多少成为衡量城市国际化的重要可量化指标,反映了城市在国际分工中能在多大程度上吸引外国企业、外国留学生、外国专家和外国人才移民。
最新版大中小城市划分标准
最新版大中小城市划分标准2010年10月,由中国中小城市科学发展高峰论坛组委会、中小城市经济发展委员会与社会科学文献出版社共同举办的“第七届中国中小城市科学发展高峰论坛暨2010年《中小城市绿皮书》发布会”在长沙举行,会上发布了《中国中小城市发展报告(2010):中国中小城市绿色发展之路》。
绿皮书显示,我国中小城市数目已达2160个,56%的地级以上城市为中小城市。
绿皮书指出,城市化的高速发展使原有的城市划分标准已经不适应现实的需要。
为此,绿皮书依据中国城市人口规模现状,提出的全新划分标准为:市区常住人口50万以下的为小城市,50万—100万的为中等城市,100万—300万的为大城市,300万—1000万的为特大城市,1000万以上的为巨大型城市。
第一档:北京上海北京:中华人民共和国的首都,亦是我们这个国家的政治、文化、科研、教育中心。
至于经济方面,虽然有一大批人才,有自己独立的赶超国际的独立见解,但完全受制于中国上海,在短期内还不可能有很大的进展。
但值得标榜的是,这里有中国的硅谷——“中关村”,这里有在亚洲比较知名的大学——清华、北大、人大、北航、北理工等。
所以北京可以说在整个亚太地区乃至泛欧亚大陆都具有一定的国际知名度。
这一点,在中国,是其它任何一个城市都不能比拟的。
众所周知北京将举办2008年奥运会,奥运效用对北京的发展起到极大的推进作用,北京可以当之无愧地栖身于世界大城市行列。
上海:中国最具有国际气息的都市,这里汇聚了众多的外国人士,具有极高的国际知名度,甚至可以说在亚太地区完全能够媲美东京、香港、新加坡等著名城市。
它地处长江三角洲的中心位置,有强大的经济实力和地缘领导能力,拥有中国所有城市中最高的GDP总值和人均GDP值。
并且强有力的辐射整个华东地区,使其成为自己的服务对象,可以说占尽了天时、地利。
而且上海拥有全国最大的海港,运输能力也已进入世界前十。
经过将近十年的大幅建设,上海早已成为了中国的金融中心。
中国各城市消费水平对比
中国各城市消费水平对比以北京作为参照城市,衡量一个人的月薪能够在所在城市达到的生活标准!如,拿一个在北京月薪为5000.00元(税后)人民币的人,可以达到的生活水平作为参照点,那么达到同等的生活水平在其他城市需要多少的月薪来维持呢,下面一一指出(其中包括物价水平、居住成本、交通成本、城市现代化等诸多方面的因素):上海:5350.00元广州:4750.00元深圳:5280.00元杭州:4980.00元南京:3780.00元无锡:3200.00元苏州:4300.00元济南:3120.00元太原:1980.00元银川:1100.00元昆明:2800.00元贵州:1600.00元南昌:1200.00元福州:3380.00元厦门:4100.00元青岛:4000.00元天津:3150.00元成都:1900.00元重庆:2250.00元长沙:2480.00元武汉:2680.00元兰州:1500.00元郑州:2880.00元西宁:1000.00元秦皇岛:2550.00元石家庄:2300.00元哈尔滨:1700.00元长春:1500.00元沈阳:2100.00元合肥:1680.00元常州:3380.00元温州:5020.00元大连:3000.00元呼和浩特:1700.00元乌鲁木齐:2100.00元拉萨:900.00元西安:2080.00元南宁:1300.00元海口:2600.00元三亚:2360.00元澳门:8900.00元香港:18500.00元台北:11500.00元(CHO)这是08年的数据,对今年还是有一定的参考性。
中华人民共和国国家标准城市居住区规划设计规范GB 50180
中华人民共和国国家标准城市居住区规划设计规范GB 50180—93(修改本)2002年4月1日起施行/(注明:因人手有限,没有校对,另有几个图表没有上传,如有需要可与我们联系) 中华人民共和国国家标准城市居住区规划设计规范GB 50180—93主编部门:中华人民共和国建设部批准部门:中华人民共和国建设部施行日期:1994年2月1日关于发布国家标准《城市居住区规划设计规范》的通知建标〔1993〕542号根据国家计委计综(1987)250号文的要求,由建设部会同有关部门共同制订的《城市居住区规划设计规范》已经有关部门会审,现批准《城市居住区规划设计规范》GB 50180-93为强制性国家标准,自一九九四年二月一日起施行。
本标准由建设部负责管理,具体解释等工作由中国城市规划设计研究院负责,出版发行由建设部标准定额研究所负责组织。
中华人民共和国建设一九九三年七月十六日中华人民共和国国家标准《城市居住区规划设计规范》 GB 50180-93局部修订条文及其条文及其条文说明工程建设标准局部修订公告第31号关于国家标准《城市居住区规划设计规范》局部修订的公告根据建设部《关于印发<一九九八年工程建设国家标准制订、修订计划(第一批)>的通知》(建标[1998]94号)的要求,中国城市规划设计研究院会同有关单位对《城市居住区规划设计规范》GB50180-93进行了局部修订。
我部组织有关单位对该规范局部修订的条文进行了共同审查,现予批准,自2002年4月1日起施行,其中,1.0.3、3.0.1、3.0.2、3.0.3、5.0.2(第1款)、5.0.5(第2款)、5.0.6(第一款)、6.0.1、6.0.3、6.0.5、7.0.1、7.0.2(第3款)、7.0.4(第1款的第5项)、7.0.5为强制性条文,必须严格执行。
该规范经此次修改的原条文规定同时废止。
局部修订的具体内容,将在近其出版的《工程建设标准化》刊物上登载。
北上广深城市更新条例对比研究
792024.04 / Urban-Rural Spatial Renewal and Optimization 城乡空间更新与优化发布城市更新条例(见表1)。
1 适用范围与更新原则对比1.1 适用范围对比从条例的适用范围,即条例认定的城市更新的范围上看,四个城市对于城市更新活动的认定既有相同点,也有区别。
相同的地方是都包含城市公共服务设施和城市基础设施。
不同的地方是,深圳和广州更强调环境恶劣、有安全隐患、不符合社会发展要求的区域;上海则更关注区域功能布局、人居环境和城市风貌;北京则将其分为居住、产业、设施、公共空间、区域综合五个类型,并强调不包括土地储备和房地产开发项目。
1.2 更新原则对比从条例的基本原则内容上看,四个城市的原则内容随着公布时间越往后越丰富,从基础的政府统筹、规划引领、公众参与等理念,逐渐拓展到包括数字科技、绿色低碳、共建共享等理念。
上海和北京均明确提出了“留改拆”并举的城市更新原则。
2 相关职责对比2.1 各级政府与部门职责各个城市对于各级政府与部门职责的描述也略有不同。
其中均明确市人民政府担负城市更新工作的统筹领导作用,但深圳并未明确更新主管部门。
广州、上海、北京的更新主管部门为市住建部门,规划和自然资源部门负责组织编制城市更新相关各层次规划与土地管理工作。
摘要 近年来,北京、上海、广州、深圳四地相继出台或公布城市更新条例,为城市更新规划建设提出相应的地方性法规依据。
文章尝试从四个城市的更新条例具体内容入手,从条例内容结构、适用范围、更新原则、相关职责与更新管理体系几个方面,研究其共同点和区别。
并从对比中发现城市更新“留改拆”并举、更加关注落地与实施、面向各城特点更有针对性和鼓励多方力量参与城市更新等新趋势。
关键词 城市更新;条例;对比中图分类号 TU984.114 文献标识码 ADOI 10.19892/ki.csjz.2024.04.19Abstract In recent years, Beijing, Shanghai, Guangzhou and Shenzhen have successively issued or published urban renewal regulations, which provide corresponding local legal basis for urban renewal planning and construction. This paper tries to start with the specific problems in the renewal regulations of four cities, and studies their similarities and differences in terms of the content structure, applicable scope, renewal principles, relevant responsibilities and renewal management system of the regulations. From the comparison, the new trends of urban renewal, such as “retaining, reforming and demolishing” simultaneously, paying more attention to landing and implementation, focusing on the characteristics of each city and encouraging multiple forces to participate in urban renewal, etc., are found. Key words urban renewal; regulations; contrast0 引言一直以来,我国的城市更新建设工作存在收益低、成本高、生命周期长、政策与法律预期性差等特点[1],城市更新往往被看作城市建设过程中“难啃的骨头”。
城市人居环境宜居度评价_来自我国四大直辖市的对比与分析
Tab.1
Evaluation indexes system of urban human settlements livability
一级指标二级指标
A自然环境宜居度A1平均气温;A2平均相对湿度;A3降水量;A4日照时数;A5空气二级和好于二级的天数占全年的比例;A6城市绿化覆盖率;A7人均水资源量
②城市经济环境宜居。城市吸引人们聚集的最大吸引力在于其经济活力,能够给人提供较充足的就业机会。宜居城市人居环境离不开经济的支撑,要能够给居住于其中的人们提供优越的经济环境。城市经济环境宜居是城市人居环境宜居的核心。
③城市人文社会环境宜居。人居环境的核心是人,宜居的人居环境必须满足人类居住的综合需求。根据马斯洛的需求层次理论,当人满足基本的生存和安全需求后,社会需求、尊重需求和自我实现等方面的人文需求将更为重要。宜居城市人居环境必须是一个富有人情味的人文环境。城市人文环境宜居是城市人居环境宜居的灵魂。
协调性指数(城市人居环境的各子系统彼此和谐一致的程度
第12期王坤鹏:城市人居环境宜居度评价
1993
3城市人居环境宜居度评价方法与步骤①[27-29]
①指标数据的无量纲化处理
对原始指标数据进行无量纲化处理,方法如下(式1,式2,式3:
Y i=(X i-X m in(X m a x-X m in(1
Y i=(X m a x-X i(X m a x-X m in(2
度的协调度A
i
为:
A i=1-S i M i(i=1,2,3,…,n(11
式中:M
i
为第i个地区指标值的平均值,S
i
为第i个地区指标值的标准差。协调度介于0—1之间,其值越大,表明各子系统间的协调程度越高。
中国城市的分类标准
中国城市的分类标准中国作为一个拥有悠久历史和丰富文化的国家,其城市之间的差异性也十分明显。
对于城市的分类,可以从不同的角度进行划分,比如经济发展水平、人口规模、地理位置等。
下面将从这几个方面来探讨中国城市的分类标准。
首先,从经济发展水平来看,中国的城市可以分为一线城市、二线城市和三线城市。
一线城市通常指的是北京、上海、广州和深圳这样的大都市,这些城市拥有发达的经济、完善的基础设施和较高的生活水平。
二线城市包括成都、重庆、杭州等城市,它们的经济发展水平虽然不及一线城市,但也有着较高的发展速度和较好的发展潜力。
而三线城市则是指经济相对较为落后的城市,这些城市的发展相对较为缓慢,基础设施和公共服务水平有待提高。
其次,从人口规模来看,中国的城市可以分为大城市、中等城市和小城市。
大城市的人口规模通常在1000万以上,包括一线城市和一些发展较快的二线城市。
中等城市的人口规模在100万到1000万之间,这些城市在经济和人口方面处于中等水平。
小城市的人口规模在100万以下,这些城市通常是地级市或者县级市,人口规模较小,发展相对较为落后。
另外,从地理位置来看,中国的城市可以分为沿海城市、内陆城市和边疆城市。
沿海城市主要位于中国的东部沿海地区,这些城市在经济发展和对外开放方面具有明显优势。
内陆城市则位于中国的中西部地区,这些城市在资源开发和区域均衡发展方面具有重要作用。
边疆城市则位于中国的西部边疆地区,这些城市在国防安全和民族团结方面具有重要意义。
总的来说,中国的城市可以根据不同的标准进行分类,每种分类方式都反映了中国城市的不同特点和发展状态。
在城市化进程不断加快的今天,对城市的分类研究有助于更好地了解中国城市的发展现状,为城市规划和发展提供参考和借鉴。
希望未来中国的城市能够在不断发展的过程中实现经济繁荣、社会和谐、环境优美的目标。
中国最新设立县级市标准和新老设市标准对比
中国最新设立县级市标准和新老设市标准对比中国最新设立县级市标准和新老设市标准对比一、每平方公里人口密度为350人以上的县,达到下列标准,可撤县设市:1、县人民政府驻地所在镇总人口不低于12万人,其中具有非农业户口的人口不低于10万人。
全县就业人口中从事非农产业的人口不低地60%。
2、全县国内生产总值不低于60亿元,或人均国内生产总值不低于8000元;财政收入不少于3亿元,或人均财政收入不低于600元;第二产业、第三产业产值在国内生产总值中的经重达到75%以上。
3、城区公共基础设施和社会服务设施(包括道路建设、地名标志、邮电通讯、文化教育、卫生体育、环境保护、社会公益、社会福利和社区服务等)较为完善,其中自来水普及率不低于95%,有较好的供排水系统。
污水处理率不低于35%,人均公共绿地不低于25平方米(或建成区绿化覆盖率不低于25%)。
4、全县乡镇总数中的镇的数量不低于60%。
二、每平方公里人口密度为100人至350人的县,达到下列标准,可撤县设市:1、县人民政府驻地所在镇总人口不低于10万人,其中具有非农业户口的人口不低于8万人。
全县就业人口中从事非农产业的人口不低于55%。
2、全县国内生产总值不低于40亿元,或人均国内生产总值不低于6000元;财政收入不少于2亿元,或人均财政收入不低于500元;第二产业、第三产业产值在国内生产总值中的比重达到70%以上。
3、城区公共基础设施和社会服务设施(包括道路建设、地名标志、邮电通讯、文化教育、卫生体育、环境保护、社会公益、社会福利和社区服务等)较为完善,其中自来水普及率不低于90%,有较好的供排水系统。
污水处理率不低于30%,人均公共绿地不低于20平方米(建成区绿化覆盖率不低于20%)。
4、全县乡镇总数中镇的数量不低于60%。
三、每平方公里人口密度为100人以下的县,达到下列标准,可撤县设市:1、县人民政府驻地所在镇总人口不低于8万人,其中具有非农业户口的人口不低于6万人。
中国大中小城市-分类标准
我国统计工作中将城市分为以下几组:(1)超大城市:200万人口以上;(2)特大城市:100至200万人口;(3)大城市:50至100万人口;(4)中等城市:20至50万人口;(5)小城市:20万以下人口。
以下是全国城市户籍人口排名1 北京1067.002 上海1270.223 重庆999.054 武汉768.105 天津752.216 广州583.897 西安497.388 沈阳488.669 南京480.3510 成都439.7911 杭州387.0112 佛山338.9813 济南327.5514 哈尔滨311.7715 长春303.9416 唐山292.7517 大连273.2318 淄博271.8419 淮安266.5820 太原245.6521 青岛241.7422 郑州236.7123 昆明220.0424 襄樊217.6725 无锡215.9226 常州214.6327 苏州212.4028 枣庄206.1629 石家庄204.9630 宁波203.4131 莆田200.8132 贵阳194.9233 兰州191.7034 长沙188.98 35 临沂187.2236 南充182.4937 阜阳181.7738 南昌180.9939 吉林178.9040 六安175.5641 烟台168.4542 乌鲁木齐167.7443 贵港167.5844 南阳167.5745 随州165.7146 徐州164.5547 福州157.6448 泰安157.1749 东莞156.1950 商丘151.9151 洛阳147.8152 合肥146.5053 鞍山145.5454 台州145.0055 齐齐哈尔143.8556 遂宁143.1857 湛江143.1458 淮南140.8459 包头140.7160 南宁140.3961 宿州140.1062 亳州139.9963 深圳139.4564 抚顺138.9865 泸州138.6466 内江137.8867 大同137.7368 厦门137.1669 邯郸137.1070 潍坊136.4271 信阳136.3372 中山136.0373 常德135.7774 菏泽133.6175 温州132.0676 江门131.5377 益阳127.0378 巴中126.9179 莱芜123.8880 宜昌122.3581 广安120.6882 汕头120.1283 天水120.0584 钦州119.3485 茂名118.7386 日照116.6787 西宁115.7288 大庆114.9189 赤峰112.8090 乐山112.6591 扬州110.7692 荆州109.7993 呼和浩特109.5894 绵阳108.2995 永州108.1696 湖州107.6897 自贡106.4198 资阳104.9799 济宁104.43 100 鄂州103.64 101 抚州100.97 102 镇江100.04 103 聊城98.91 104 武威98.42 105 来宾96.67 106 泉州96.33 107 本溪96.32 108 宜春95.54 109 柳州94.38 110 安康93.93 111 葫芦岛93.32 112 岳阳92.39 113 保定92.02 114 金华91.98 115 鸡西91.87 116 平顶山91.25 117 渭南90.52 118 贺州90.37 119 广元90.18 120 衡阳89.98 121 玉林89.70 122 孝感88.20 123 绥化86.06 124 巢湖85.42 125 张家口85.26 126 锦州84.51 127 伊春84.31 128 保山84.05 129 宣城83.81 130 佳木斯82.39 131 咸阳82.33 132 眉山81.75 133 淮北81.71 134 南通81.23 135 牡丹江80.45 136 通辽79.52 137 嘉兴79.45 138 萍乡78.89 139 开封78.75 140 新乡78.64 141 珠海78.61 142 蚌埠78.53 143 阜新78.37 144 焦作78.36 145 安顺78.34 146 新余77.49 147 东营77.46 148 株洲77.22 149 安阳76.93 150 宜宾76.06 151 丹东76.01 152 昭通75.72 153 临汾75.58 154 铜川74.53 155 廊坊72.67 156 秦皇岛72.01 157 荆门71.81 158 辽阳71.38 159 银川69.28 160 湘潭69.21161 鹤岗69.12 162 舟山69.10 163 桂林69.09 164 营口68.12 165 揭阳68.07 166 芜湖67.09 167 黄石65.92 168 长治65.76 169 攀枝花65.76 170 盐城64.97 171 连云港64.74 172 阳泉64.30 173 郴州63.89 174 海口63.88 175 遵义62.70 176 曲靖62.65 177 池州62.50 178 德阳61.64 179 运城61.50 180 邵阳61.35 181 泰州61.31 182 绍兴61.15 183 滨州60.98 184 宝鸡60.39 185 安庆58.79 186 驻马店57.04 187 朔州56.83 188 盘锦56.28 189 德州55.58 190 咸宁55.56 191 阳江55.22 192 威海55.15 193 马鞍山55.12 194 邢台54.62 195 清远54.34 196 商洛54.32 197 九江54.08 198 韶关53.07 199 北海52.90 200 晋中52.46 201 固原51.87 202 汉中51.74 203 鹤壁51.55 204 漳州51.44 205 松原51.24 206 吉安51.16 207 四平50.85 208 濮阳50.76 209 双鸭山50.67 210 忻州50.17 211 滁州50.10 212 赣州49.92 213 张掖49.82 214 三亚49.57 215 南平49.29 216 十堰49.07 217 七台河48.95 218 平凉48.58 219 白城47.99 220 沧州47.52 221 防城港47.44 222 朝阳47.36 223 肇庆47.31 224 白银46.87 225 张家界46.28 226 龙岩46.01 227 汕尾45.60 228 通化45.43 229 承德44.76 230 辽源44.70 231 铁岭43.35 232 衡水43.08 233 六盘水42.88 234 榆林42.83 235 景德镇41.76 236 宁德41.46 237 黄山41.21 238 乌海41.20 239 娄底40.56 240 惠州40.03 241 衢州40.00 242 达州39.30 243 玉溪38.78 244 铜陵38.37245 许昌37.94 246 丽水36.58 247 周口36.22 248 延安36.08 249 上饶35.77 250 黄冈35.75 251 漯河34.97 252 潮州34.36 253 梧州34.01 254 崇左33.88 255 酒泉33.84 256 雅安33.56 257 石嘴山33.22 258 白山32.99 259 百色32.71 260 怀化32.65 261 庆阳32.59 262 吴忠31.60 263 河池31.23 264 河源30.82 265 梅州30.64 266 克拉玛依29.00 267 云浮28.12 268 三明27.95 269 三门峡27.85 270 晋城27.17 271 宿迁26.00 272 海拉尔24.97 273 金昌20.80 274 鄂尔多斯20.55 275 黑河19.18 276 鹰潭18.20 277 嘉峪关15.97 278 丽江14.29。
国务院印发《关于调整城市规模划分标准的通知》 增设超大城市
国务院印发《关于调整城市规模划分标准的通知》增设超大城市新华网 2014-11-21 14:36:18打印发送我来说两句移动用户编辑短信CD到106580009009,即可免费订阅30天中国日报双语手机报。
2014-11-21 14:36:18.0通知超大城市城市规模划分标准印发11132603滚动新闻/enpproperty-->11月20日,国务院印发了《关于调整城市规模划分标准的通知》(以下简称《通知》),对原有城市规模划分标准进行了调整,明确了新的城市规模划分标准。
按照新标准,全国城市被划分为五类七档,城区常住人口1000万以上的城市为超大城市,分别是北京、上海、天津、重庆、广州、深圳、武汉等7座城市;成都、南京、香港等10座城市符合特大城市标准。
《通知》指出,改革开放以来,伴随着工业化进程加速,我国城镇化取得了巨大成就,城市数量和规模都有了明显增长,原有的城市规模划分标准已难以适应城镇化发展等新形势要求。
当前,我国城镇化正处于深入发展的关键时期,调整城市规模划分标准,有利于更好地实施人口和城市分类管理,满足经济社会发展需要。
《通知》明确,新的城市规模划分标准以城区常住人口为统计口径,将城市划分为五类七档:城区常住人口50万以下的城市为小城市,其中20万以上50万以下的城市为Ⅰ型小城市,20万以下的城市为Ⅱ型小城市;城区常住人口50万以上100万以下的城市为中等城市;城区常住人口100万以上500万以下的城市为大城市,其中300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市,100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市;城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市;城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。
(以上包括本数,以下不包括本数)调整后的我国超大城市以及特大城市与原有城市规模划分标准相比,新标准有四点重要调整:一是城市类型由四类变为五类,增设了超大城市。
二是将小城市和大城市分别划分为两档,细分小城市主要为满足城市规划建设的需要,细分大城市主要是实施人口分类管理的需要。
中国最新设立县级市标准和新老设市标准对比
中国最新设立县级市标准和新老设市标准对比一、每平方公里人口密度为350人以上的县,达到下列标准,可撤县设市:1、县人民政府驻地所在镇总人口不低于12万人,其中具有非农业户口的人口不低于10万人。
全县就业人口中从事非农产业的人口不低地60%。
2、全县国内生产总值不低于60亿元,或人均国内生产总值不低于8000元;财政收入不少于3亿元,或人均财政收入不低于600元;第二产业、第三产业产值在国内生产总值中的经重达到75%以上。
3、城区公共基础设施和社会服务设施(包括道路建设、地名标志、邮电通讯、文化教育、卫生体育、环境保护、社会公益、社会福利和社区服务等)较为完善,其中自来水普及率不低于95%,有较好的供排水系统。
污水处理率不低于35%,人均公共绿地不低于25平方米(或建成区绿化覆盖率不低于25%)。
4、全县乡镇总数中的镇的数量不低于60%。
二、每平方公里人口密度为100人至350人的县,达到下列标准,可撤县设市:1、县人民政府驻地所在镇总人口不低于10万人,其中具有非农业户口的人口不低于8万人。
全县就业人口中从事非农产业的人口不低于55%。
2、全县国内生产总值不低于40亿元,或人均国内生产总值不低于6000元;财政收入不少于2亿元,或人均财政收入不低于500元;第二产业、第三产业产值在国内生产总值中的比重达到70%以上。
3、城区公共基础设施和社会服务设施(包括道路建设、地名标志、邮电通讯、文化教育、卫生体育、环境保护、社会公益、社会福利和社区服务等)较为完善,其中自来水普及率不低于90%,有较好的供排水系统。
污水处理率不低于30%,人均公共绿地不低于20平方米(建成区绿化覆盖率不低于20%)。
4、全县乡镇总数中镇的数量不低于60%。
三、每平方公里人口密度为100人以下的县,达到下列标准,可撤县设市:1、县人民政府驻地所在镇总人口不低于8万人,其中具有非农业户口的人口不低于6万人。
全县就业人口中从事非农产业的人口不低于50%。
城市居住区规划设计标准新老版本对比分析
新版城市居住区规划设计标准解读一、新标准与老规范的不同1.名称改变“城市居住区规范设计规范”改为“城市居住区规范设计标准”..规范;意指明文规定或约定俗成的标准..如:道德规范、技术规范等..或是指按照既定标准、规范的要求进行操作;使某一行为或活动达到或超越规定的标准..如:规范管理、规范操作..国际标准化组织ISO的国家标准化管理委员会STACO一直致力于标准化概念的研究;先后以“指南”的形式给“标准”的定义作出统一规定:标准是由一个公认的机构制定和批准的文件..它对活动或活动的结果规定了规则、导则或特殊值;供共同和反复使用;以实现在预定领域内最佳秩序的效果..简单来讲;规范就是全文全是强制性的文字;而标准则是强制性的文字和非强制性的文字兼备..2.发布部门改变“国家技术监督局、中华人民共和国建设部联合发布”改为“中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国国家质量监督检验总局联合发布”..3.章节改变“11个章节”变为“7个章节”;缺少了“住宅、绿地、竖向、管线”等章节;添加了“居住环境”的章节;不再有“公共服务设施”章节;而有了“配套设施”的章节;另外;“综合技术经济指标”由章节变成附录;同时增添了引用标准名录..表面看缺少了很多章节;实际上新标准的章节都有涉及;但是没有那么详细;有的只是提及参考的名称..新标准主要强调配套;小而全;就比如菜市场;弱化了道路;有共享街区的思维;新标准更能体现“以人为本”;为“人”创造一个好的居住环境..4.总则“科学使用”、“确保居民的生活条件”..1.0.2新标准适用范围扩大;可适用于“规划编制”;并非单调的“规划设计”体现了规划不应该只是规划的思维;规划是为了人们更好生活;不仅现在;包括未来..1.0.3提出遵循的建设方针;生活环境注重提出“宜居”字眼..5.术语2.0.1原规范居住区概念有泛指和特指;而新标准仅仅有泛指“居住区、小区、组团”;新标准为“十分钟生活圈、十分钟生活圈、十分钟生活圈、居住街坊”;人口规模、住宅套数有所变动新标准以人的基本生活需求和步行可达为基础;综合考虑居民分布、出行的范围;并兼顾主要配套设施的合理服务半径及运行规模;比如幼儿园服务半径不超过300m;对应五分钟生活圈;新标准不再用以人口为依据;而是以时间为依据分级;但是也充分考虑到人口规模;新标准涉及到等时线;所以可以尽量避免圈子的交叉问题针对于不同圈子的人所属圈子的重叠问题以及配套浪费的问题2.0.7新标准“住宅用地概念”明确包括何种用地2.0.8 新标准“公共绿地”概念不再是“集中绿地”;而是城市用地分类标准的“绿地与广场绿地”;包括的范围也各不相同..各级居住区中;三个生活圈的配建绿地属于城市公共绿地;居住街坊内的附属绿地则属于城市用地分类中的住宅用地;居住街坊附属绿地有中心绿地和宅间绿地;新标准公共绿地指居住区各级生活圈配套建设的、向居民开放的绿地;即城市用地分类的绿地与广场用地G;主要包括公园绿地、广场等用地;老规范居住区内绿地应包括公共绿地、宅旁绿地、公共服务设施所属绿地和道路绿地即道路红线内的绿地;其中包括满足当地植树绿化覆土要求、方便居民出入的地下或半地下建筑的屋顶绿地;不应包括其它屋顶、晒台的人工绿地..2.0.9新标准增设“中心绿地概念”居住街坊附属绿地有中心绿地和宅间绿地;中心绿地指各级生活圈及居住街坊内集中设置的、具有一定规模并能开展体育活动的绿地..“配套设施概念”强调对应配套的为“生活服务设施”;并提出其种类..新标准增加概念“社区服务设施”..新标准增加概念“便民服务设施”..新标准关于“绿地率”的概念变化很大;原规范为“居住区用地范围内各类绿地面积的总和占居住区用地面积的比率%”;新标准为“居住街坊附属绿地面积与该居住街坊用地面积的比率%”..新标准未提及“绿地不应包括其他屋顶、晒台的人工绿地”..“居民汽车的停车位数量与居住户数的比率”改成了“居民机动车停车位数量与住宅套数的比值”;范围变大;充分考虑人的诉求..“地面停车率”考虑采用停车楼或机械式停车设施的情况..6.基本规定3.0.1新标准“居住区规划建设符合的要求”可和原来规范总则中“居住区的规划设计遵循的基本原则”对比:新标准提出遵循“节约土地”、“综合管理”的原则;新增“应采用低影响开发的建设方式;充分利用河湖水域促进雨水的自然积存、自然渗透与自然净化”;提到“应符合城市设计对公共空间、建筑群体、园林景观、市政等环境设施的设计控制要求”说明土地稀缺的问题已深入人心;我们需要节约土地;不应过分注重某方面的规划;要综合看待规划这个问题;规划建设应为整体提高生活水平及改善居住环境创造条件;提到雨水的自然积存、自然渗透与自然净化;是对海绵城市的落实;相对于城市规划的抽象性和数据化;城市设计更具有具体性和图形化;城市设计的范围或规模;可大可小;可处理建筑物个体与个体间以及个体与群体间相互的关系;在城市整体发展过程中;城市设计实扮演着联系上下城市计划与建筑设计;协调整体的重要角色;提及城市设计;可以看出居住区规划思维有所改变..3.0.2新标准新增了“居住区应选择安全;适居地段应符合的规定”;提出禁止性的规定和有效的处理方式..居住区是城市居民居住生活的场所;新标准居住区需更加注重选址的安全性和舒适性..3.0.3新标准“规划布局”可和原规范规划布局与空间环境“规划布局”对比..新标准提出“应统筹考虑应急避难场所和疏散通道;并符合有关应急防灾的安全要求”..新标准更人性化;为人身安全的保障做了充分考虑..3.0.6新标准提出“老旧居住区应对生活环境进行必要的改造与更新”..老旧居住区的条件不同;处理方式也不太相同;提出对旧居住区应对生活环境进行必要的改造与更新;是因为考虑到人们生活水平的上升;人应该有享受更高生活环境的权利;不论是老旧居住区;还是新居住区;居住的主题都是人;所以有必要鼓励老旧住区生活环境的提升..“应有效组织雨水的收集与排放和所需满足的要求”、“居住街坊年径总流量控制率下限”新标准积极响应海绵城市;在总规、控规、修规等有把雨水年径流量控制率作为刚性控制指标”;所以此处根据规定及实际情况;确定了其指标下限..3.0.8 新标准提及规划建设、管线综合、无障碍设计、竖向设计应符合的标准..原规范涉及的管线设计等在新标准中很少提及;一方面是因为和其他有关技术内容做了对接与协调;另一方面是很多内容已经和今天的发展状况已经不适应;所以很少提及;但是新标准提供了应执行的相关标准名称..7.用地与建筑新标准分了十五分钟生活圈的用地控制指标、十分钟生活圈的用地控制指标、五分钟生活圈的用地控制指标;它整合了原规范的居住区用地平衡指标和人均居住区用地控制指标两方面内容;由表可看出分层有所变化;原来可分为低层1—3层、多层4—6层、中高层7—9层、高层10层及以上、超高层100米以上;新标准则分成了低层1—3层、多层I类4-6层、多层II类7-9层、高层I类10—18层、高层II类19—26层;建筑气候分区依然为七个区;但是类别却和原规范有所不同;新标准的用地平衡指标也和层数相联系;不过城市道路用地所占的比例始终未变;住宅用地随层数增多所占用地比例下降;公共绿地随层数增多而有所提升;强调配套设施用地指标不包含住宅用地内的居住街坊配套设施便民服务用地指标;新标准增加容积率一栏;层数选择不同;是因为空间尺度范围大;市道路用地的比例只和区位有关;靠近城市中心的地区;道路用地控制指标偏向高值;所以城市道路用地所占的比例始终未变;同等条件下不同日照标准时不同纬度有不同的容积率;高纬度容积率会低于低纬度容积率;人均居住区用地控制指标在高纬度地区偏向高值;而在低纬度地区偏向低值..4.0.2新标准居住街坊的用地与建筑控制指标在不同条件下符合不同表格..新标准有对居住街坊用地的容积率、建筑密度、绿地率及建筑高度控制指标、人均住宅用地的控制范围;主要是不提倡高强度开发、大面积建设4.0.4新标准添加“居住区用地面积的计算应符合的规定”;可和原规范综合技术指标中的“居住区用地范围的规定”对比新标准更为明确;针对不同用地边界给予相对应的用地范围划分..4.0.5新标准新增“居住区配建绿地内容”..4.0.6新标准的“公共绿地控制指标”可和原规范绿地中的“各级中心绿地设置规定”对比原规范中有提到居住区内公共绿地和中心绿地的关系:添加人均公共绿地面积指标、中心绿地的人居面积和最小宽度;提及中心绿地应设置的体育活动指标绿地有利于生态;给人带来美的感受;居住区不应该只是绿色;且大众健康意识在不断加强;所以应设置有体育活动的中心绿地;这样更有利于城市的活力..4.0.7新标准新增“居住街坊的中心绿地指标及规定”:居住街坊的附属绿地应包括中心绿地和宅间绿地;对其最小规模和最小宽度的要求;是为了保证居民能有足够的空间进行户外活动..4.0.8新标准新增“居住街坊的附属绿地面积计算的规定”..“在建筑外增加任何原设计没有的设施不应降低相邻住宅建筑或相邻住户的日照标准”;而原规范为“在建筑外增加任何设施不应使相邻住宅原有日照标准降低”;新标准新增“既有住宅进行无障碍改造加装电梯时;应优化设计减少对自身及周边住宅日照的影响”;住宅建筑日照间距表新增“城市人口规模”一栏..原规范的日照标准将城市分为“大城市”和“中小城市”两类;从而应对不同规模城市用地紧张程度的差异性;由于当前城市规划法已废止;本标准沿用规范中对城市规模的划分标准;即人口规模50万及以上和不满50万两类..8.配套设施5.0.1新标准新增“配套设施规划应遵循的基本原则”..5.0.2新标准“居住区配套设施设置规定”可与原规范“公共服务设施分级配建表”对比..注意;配套设施并不能和公共服务设施划等号配套设施概念不一样;分类不一样;各自对应的居住区分级不一样;所以表格有很大差异;居住区十五分钟生活圈、十分钟生活圈配套设施用地属于城市公共管理与公共服务设施用地A类用地、商业服务业设施用地B类用地和公用设施用地U类用地;五分钟生活圈的社区服务设施属于居住用地中的服务设施用地R12;R22;R32;居住街坊上的便民设施属于住宅用地中的配建设施R11;R21;R31..因此;本标准将城市公共服务设施与社区服务设施、便民服务设施分列..十五分钟生活圈和十分钟生活圈两个范围内应配置的城市公共服务设施包括城市公共管理与公共服务设施、商业服务业设施和其他设施..5.0.3新标准“配套设施控制指标m2/千人”可与原规范“公共服务设施控制指标m2/千人”对比:配套类别和居住区分级的不同导致表格有很大差异;原规范提到“市政公用类未含锅炉房;在采暖地区应自选确定”;而现标准改为“其他设施未含锅炉房;在采暖地区应根据需要自行确定”;各层级包含关系的千人指标调整为不包含关系5.0.4新标准“各级配套设施规划建设控制要求”可和原规范“公共服务设施各项目的设置规定”对比..新标准对居住区各类配套设施做了配置标准和设置规定;所列各类配套设施项目的一般规模是根据各项目自身的经营管理及经济合理性决定的5.0.5 新标准提出“旧区改建项目的依据和不相匹配的措施”..5.0.6新标准“街道公共活动中心及形成”可和老规范“居住区各级公共活动中心及形成”对比..前者对象为十五分钟生活圈;后者对象为居住区各级;前者是商业服务与金融邮电、文体等有关项目集中布置形成;后者为公共管理与公共服务设施和商业服务业设施集中布置形成因服务人群集中;为提高使用率;有时需集中布置可形成中心..5.0.7新标准提出“街道公共活动中心用地面积范围”..5.0.8新标准“配建停车场库停车位控制指标”可和老规范“配建公共停车场库停车位控制指标”对比:各名称不同;单位不变;但指标有所不同;原规范“配建公共停车场库应就近设置;并宜采用地下或多层车库”改成新标准“机动车停车场库宜采用地下停车、停车楼或机械式停车设施”;新标准更注重土地高效利用..9.道路6.0.1老规范的“居住区内道路可分为:居住区道路、小区路、组团路和宅间小路四级”变为新标准的“居住区道路包括居住区内的城市道路和居住街坊内的附属道路”;老规范的“遵循原则”变为新标准的“原则和要求”;新标准增加“步行系统”;“城市旧区改建;其道路系统应充分考虑原有道路特点”改为“旧区改建应延续原有的城市肌理”;将居住区道路分为居住区内的城市道路S类用地和居住街坊内的附属道路R类用地两种类型;运用“窄马路、密路网”的城市道路布局理念;步行系统说明了人性化;城市肌理是指城市的特征;与其他城市的差异;包括形态、地质、功能等方面;而道路正是形成城市肌理的重要元素..6.0.2 新标准提出“城市道路包括的内容和规划建设应符合的规定”对居住功能区路网密度要求;大于8km/km2;居住街坊是构成城市居住区的基本单元;一般由城市道路分隔;有利于形成密路网;城市支路范围是结合规定、基本需要、窄马路密路网而得出的范围..6.0.3新标准提出“附属道路包括内容和规划建设应符合的规定”;新标准有“附属道路最大坡度及坡长控制指标”;而原规范为“居住区内道路纵坡控制指标%”;新标准根据路面宽度和通行车辆类型的不同;将附属道路附属道路分为组团路和宅前路两类;组团路是进出居住街坊的主要通道;为了保证居住区与城市有良好的交通联系;同时保证消防、救灾、疏散等安全需要;组团路应至少设置两个出入口;照居住区内部有关车辆低速缓行的通行宽度要求;轮距宽度在2m~2.5m之间..所以;宅间路路面宽度一般为2.5m~3m..为兼顾必要时大货车、消防车的通行;宅间路路面两边应各留出宽度不小于1m的路肩..对居住区道路最大纵坡和坡长的控制是为了保证车辆的安全行驶;以及步行和非机动车出行的安全和便利;设置道路最小纵坡是为了满足路面排水的要求;不应小于0.3%;当遇特殊困难纵坡小于0.3%时;应设置锯齿形边沟或采取其他排水设施..6.0.4新标准“居住区道路边缘至建、构筑物最小距离m”可与老规范“道路边缘至建、构筑物最小距离m”对比:数据无变化;但实际有变化;因为新标准层级已变;道路边缘至筑物、构筑物之间应保持一定距离;主要是考虑在建筑底层开窗开门和行人出入时不影响道路的通行及一旦楼上掉下物品也不影响路上行人和车辆的安全及有利安排地下管线、地面绿化及减少对底层住户的视线干扰等因素而提出的..6.0.5新标准“居住区应配建设置居民机动车和非机动车停车场库;并符合的规定”可和老规范“居住区必须配建设置居民汽车含通勤车停车场、停车库;并符合的规定”对比:考虑了机动车和非机动车;而老规范小区级道路的宽度考虑以非机动车与人行交通为主;不能引进公共电、汽车交通;一般也采用人车混行方式;应配建是考虑到地理位置、经济发展条件的不同等;所以配建时应综合考虑;内容增加了停车楼或机械式停车设施、无障碍机动车位、非机动车服务半径、访客车位、充电基础设施等相关内容;更加人性化;全面化;使用停车楼和机械式停车设施;可以有效节省机动车停车占地面积;对地面停车率进行控制的目的是保护地面环境;非机动车停车场库的布局应考虑使用方便;因此对其服务半径作出要求;为落实国家发改能源要求;新建居住区内的住宅配建停车位优先考虑预留充电基础设施安装条件;按需建设充电基础设施..10.居住环境7.0.1新标准增加了“居住区的建筑布局应符合的要求”..建筑布局受很多因素影响;需综合考虑;用城市设计的方法和城市整体的视角来审视这些要素;延续城市肌理;呼应城市界面;住宅建筑高低错落有利于土地集约并形成天际线;临街建筑利于塑造空间、带来活力;应注意形成连续空间;可通过设绿化隔离带等减弱噪声;应充分考虑风向、风速等考虑应对措施;尽可能利用有利风塑造适宜居住区风环境..7.0.2新标准增加了“公共绿地和附属绿地的规划建设应符合的要求”..集中与分散、新老树种结合、乔灌草搭配;形成四季有绿;人人乐享的居住环境;要考虑适当植物的适应性和植物的利弊吸引害虫;最大化的创造绿色;同时也要使自己的人生安全得到保障..7.0.3 新标准提及了“配建绿地和雨水结合规划”..根据海绵城市建设和排水防涝、面源污染防治的要求;居住区绿地应结合场地雨水规划、建筑布局及排水、休憩、景观的要求进行设计;同时因地制宜..二、结论1.新标准和原规范的主要不同1新标准是“动态”的;可以以每个人为中心;原规范是“静态”的;只是一个范围;2新标准是根据“时间、配套”确定圈子;并考虑人口等因素;原规范是根据“人口规模”来划分;3新标准的道路和绿地划分更明确;原规范比较含糊;4新标准更加强调“养老”、“停车”、“居住”;5新标准涉及“窄马路;密路网”、“开放街区”、“海绵城市”;6新标准提到“城市设计”、“城市肌理”2.新标准和原规范有争议的问题1“十五分钟生活圈—十分钟生活圈—五分钟生活圈—居住街坊”是和“居住区—居住小区—居住组团”是对应的还是完全不对应;还是各自一个圈子的同级概念2新标准适用范围扩大;可适用于“规划编制、规划实施及监督检查”;并非单调的“规划设计”;可是“监督检查”在哪里体现3之前各项指标为每户3.2人;依据为人口普查以及二胎开放;现在用地控制指标依然是这两个依据;数字依然为每户3.2人;合理么4“新标准居住区各级生活圈的用地控制指标”与“新标准居住街坊的用地与建筑控制指标”的表格是分开的;新标准居住街坊的用地与建筑控制指标在不同条件下符合不同表格;为什么这样分类呢5为什么建筑气候区划重新分区;指标附和新的建筑气候区划;有一个“住宅建筑日照标准”却按老的建筑气候区划6“公共绿地控制指标m/2人”的备注:“十五分钟生活圈”的备注为“不含十分钟生活圈的公共绿地指标”;“十分钟生活圈”的备注为“不含五分钟生活圈的公共绿地指标”;“五分钟生活圈”的备注为“不含居住街坊的附属绿地指标”..如何理解7各层级包含关系的千人指标调整为不包含关系..为更好地理解和使用居住区配套设施的千人指标;本次修订中将规范中提出的各层级包含关系的千人指标调整为不包含关系;更有利于使用者明确各级配套设施的项目内容与建筑、用地之间的对应关系..如需计算居住区各级配套设施的总用地;人口规模在十五分钟生活圈的居住区需要依次加上十分钟生活圈、五分钟生活圈的配套设施指标;人口在十分钟生活圈的居住区需要加上五分钟生活圈的配套设施指标..如需计算居住区各级配套设施的总建筑面积;人口规模在十五分钟生活圈的居住区需要依次加上十分钟生活圈、五分钟生活圈、居住街坊的配套设施指标;人口在十分钟生活圈的居住区需要加上五分钟生活圈、居住街坊的配套设施指标;人口在五分钟生活圈的居住区需要加上居住街坊的配套设施指标..为什么前面的不算街坊不包含是什么意思8新标准提到“居住区配建绿地应包括公共绿地和附属绿地;并集中设置相应的中心绿地”..新标准提到的“并”是对应的对象是“公共绿地和附属绿地”还是“附属用地”如果是前者;和“各级居住区中;三个生活圈的配建绿地属于城市公共绿地;居住街坊内的附属绿地则属于城市用地分类中的住宅用地;居住街坊附属绿地有中心绿地和宅间绿地”矛盾;如果是后者;“并”用的有些牵强9“住宅建筑日照间距表”新增“城市人口规模”一栏;为什么10新标准提及“在建筑外增加任何原设计没有的设施不应降低相邻住宅建筑或相邻住户的日照标准”;而原规范为“在建筑外增加任何设施不应使相邻住宅原有日照标准降低”;一个是“原设计没有的”;一个是“任何”..这样是说明新标准的要求有些低还是说明施工严格按照设计;无须再考虑原设计有的11新标准“居住区应配建设置居民机动车和非机动车停车场库;并符合的规定”可和老规范“居住区必须配建设置居民汽车含通勤车停车场、停车库;并符合的规定”对比;一个是“应”;一个是“必须”;能不能说明新标准少了份强制性12按照常理说;概念已经从“居住区”变成了“圈子”;新标准不应该再出现“居住区”的字眼;可是新标准却一直提到;这个是不合理的表现还是“居住区”理解为居住的地方3.需要考虑的问题1新标准和老规范的利弊。
中国城市分类等级划分标准附具体城市分类表
中国城市分类等级划分标准附具体城市类别表近日,全球知名房地产投资管理公司仲量联行发布《中国新兴城市50强》报告,把重庆等9个城市评为中国1.5线城市,引起各方高度关注。
仲量联行将北京、上海、广州、深圳定位中国一线城市。
传统的二三线城市,被仲量联行重新划分为4级:1.5线城市,过渡型,即将向一线城市逼近;二线城市,增长型;三线城市,新兴型;三线城市,起步型。
在1.5线城市中,包括重庆在内的9个城市上榜,排名前三的分别为成都、重庆、沈阳。
其中西部只有成都和重庆。
“一些沿海城市,特别是位于珠江三角洲的城市,由于正经历经济结构重组和产业链升级,其发展速度有所下降。
一线城市的增长动力似乎有所丧失,领跑地位的1.5线城市正向它们迫近。
”仲量联行阐述了1.5线城市的概念。
报告列举了200多个指标,包括GDP(总值、增长率、人均值)、人均可支配收入、存款储蓄、社会消费品零售额、外商直接投资、固定资产投资和酒店办公楼数量等,通过综合测算得出结果。
仲量联行的报告频频提到重庆。
关于经济增长速度:“全球GDP 增长最快的10个大型城市均在中国新兴城市50强之列。
重庆排名第一,是全球增长最快的大型城市。
”关于城市发展转型:“重庆已逐步从内陆制造基地向外向型经济体转变,其2011年出口增长率达到160%,远超过其它1.5线城市。
”关于经济活跃度:“重庆零售市场领跑全国第二梯队,仅次于杭州、成都和沈阳。
众多奢侈品纷纷到重庆试水,争夺重庆市场。
”新兴城市50强新兴城市■北京、上海、广州、深圳【公认一线城市】■1.5线城市(过渡型):成都、重庆、沈阳、杭州、天津、大连、武汉、苏州、南京。
■二线城市(增长型):青岛、厦门、西安、宁波、长沙、合肥、郑州、无锡、东莞、济南。
■三线城市(新兴型):福州、昆明、长春、哈尔滨、佛山、石家庄、南宁、常州、南昌、呼和浩特、温州、烟台、南通。
■三线城市(起步型):珠海、贵阳、太原、乌鲁木齐、绍兴、中山、嘉兴、唐山、徐州、金华、泉州、洛阳、兰州、海口、吉林、襄阳、汕头、潍坊。
中国城市规模划分新标准的适用性研究_戚伟
中国城市规模划分新标准的适用性研究戚伟1,2,3,4,刘盛和1,2*,金浩然1,2,3(1.中国科学院地理科学与资源研究所,北京100101;2.中国科学院区域可持续发展分析与模拟重点实验室,北京100101;3.中国科学院大学,北京100049;4.法国国家科学研究中心,巴黎75006)摘要:2014年11月,国务院发布《关于调整城市规模划分标准的通知》,将城市规模等级划分为“五类七档”,受到广泛关注。
但因对新标准的理解存在歧义而出现各种划分结果,引起误解与混乱。
在对比新旧标准的基础上,以第六次人口普查数据为基础,分析2010年中国城市规模等级结构,评价新标准的科学性和局限性。
结果显示,新标准在空间口径、人口口径、分级标准等方面进行了实质性的改进;按照新标准划分的2010年中国城市规模等级结构,相对于旧标准及其他标准而言,特大城市和大城市数量大幅缩减,而中小城市数量相应增多,呈现出显著的金字塔结构特征,更加符合中心地理论模型和位序—规模法则,更有利于科学地实施城市与人口的分类管理。
但同时,新标准也存在“城区人口”数据难以获取、受行政区划调整影响较大等局限性,亟待加强实体城区识别研究和推进数据共享。
关键词:城市规模等级;新标准;划分;适用性;中国1引言随着改革开放以来中国城镇化的快速推进,城市数量和规模都有了明显增长(周一星等,1986;罗志刚,2008;余吉祥等,2013),原有的城市规模划分标准已难以适应当前城镇化发展的新形势要求。
为更好地推进新型城镇化发展,实施人口和城市分类管理,国务院于2014年11月正式发布《国务院关于调整城市规模划分标准的通知》(国发〔2014〕51号),并要求各地区、各部门按照新标准修订与城市规模分类相关的政策、标准和规范,引起了社会各界和各学科的广泛关注。
不过,由于政府权威部门并未随即发布基于新标准的中国城市规模等级划分结果,部分媒体和学者率先发布其划分结果,但因对新标准的理解存在歧义而导致划分结果五花八门,引起误解与混乱。
新国标出台:中国城市分为五类七档,增设超大城市,看看你住在哪一类?
新国标出台:中国城市分为五类七档,增设超大城市,看看你住在哪一类?中国政府网今天公布《关于调整城市规模划分标准的通知》,对我国原来的城市规模划分标准进行调整。
调整后的划分标准以城区常住人口为统计口径,将城市划分为五类七档:一、城区常住人口50万以下的城市为小城市,——20万以上50万以下的城市为Ⅰ型小城市,——20万以下的城市为Ⅱ型小城市;二、城区常住人口50万以上100万以下的城市为中等城市;三、城区常住人口100万以上500万以下的城市为大城市,——300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市,——100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市;四、城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市;五、城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。
与原有城市规模划分标准相比,新标准有四点重要调整:一是城市类型由四类变为五类,增设了超大城市。
二是将小城市和大城市分别划分为两档,细分小城市主要为满足城市规划建设的需要,细分大城市主要是实施人口分类管理的需要。
三是人口规模的上下限普遍提高。
小城市人口上限由20万提高到50万,中等城市的上下限分别由20万、50万提高到50万、100万,大城市的上下限分别由50万、100万提高到100万、500万,特大城市下限由100万提高到500万。
四是将统计口径界定为城区常住人口。
城区是指在市辖区和不设区的市,区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域。
常住人口包括:居住在本乡镇街道,且户口在本乡镇街道或户口待定的人;居住在本乡镇街道,且离开户口登记地所在的乡镇街道半年以上的人;户口在本乡镇街道,且外出不满半年或在境外工作学习的人。
数据显示,截至2013年全国城区人口超过1000万的有7个城市,分别是北京、上海、天津、重庆、广州、深圳、武汉(超大城市);城区人口达到500-1000万的有11个城市,分别是成都、南京、佛山、东莞、西安、沈阳、杭州、苏州、汕头、哈尔滨、香港(特大城市)。
全国最大的城市
全国最大的城市
中国最大的城市!(中国最大的城市,是哪个城市?)
经常有人说到“中国最大城市”,那么,究竟谁是中国最大的城市呢?其实,按不同的标准,中国最大城市也不一样。
城市人口最多——上海市
上海是直辖市,面积6300多平方公里,下辖16个区,常住人口2400多万,其中大部分是城市居民,是名副其实的中国第一大城市。
总人口最多——重庆市
重庆是直辖市,面积8万多平方公里。
辖36个区县,常住人口3000多万,其中城镇居民1900万。
土地面积最大——内蒙古呼伦贝尔市
呼伦贝尔是一个地级市,面积26万多平方公里,相当于山东省和江苏省面积的总和,常住人口250多万。
总面积最大——海南三沙市
三沙市是一个地级市,总面积200万平方公里,陆地面积20平方公里,常住人口2000多人。
中国目前划分一线、二线、三线城市的主要标准
中国目前划分一线、二线、三线城市的主要标准中国目前被普遍公认的一线城市是:北京、上海、广州、深圳,简称北上广深。
北京(全国政治、文化、教育中心)、上海(全国经济中心)、广州(经济发达、中国第三大城市)、深圳(经济发达、特区城市)。
中国目前被普遍公认的二线城市是:二线强杭州、济南(经济发达、副省级、强省省会)天津(重要经济大港)重庆(直辖市)青岛、大连、宁波、厦门(经济发达、计划单列市)二线中南京、武汉、哈尔滨、沈阳(经济发展较好、区域中心、副省级省会)西安、成都、长春(区域中心、副省级省会)长沙、福州、郑州、石家庄(经济发展较好、地级市省会)苏州、烟台、佛山、东莞(经济强市)二线弱太原、合肥、南昌、南宁、昆明(地级市省会)温州、无锡(重要的经济城市)淄博(重要的工业城市)准二线呼和浩特、兰州、乌鲁木齐、贵阳(边疆地级市省会)泉州、南通、常州、潍坊(新兴的经济强市)唐山(环渤海重工业大城市)三线城市:三线强海口、绍兴、大庆、邯郸、包头、台州、鞍山、中山、珠海、汕头、威海、泰安、吉林、柳州、东营、镇江、济宁、徐州、洛阳三线中拉萨、临沂、银川、西宁、保定、秦皇岛、沧州、鄂尔多斯、扬州、德州、泰州、赣州、九江、滨州、湖州、嘉兴、金华、桂林、惠州、湛江、江门、茂名、株洲、岳阳、衡阳、宜昌、襄阳、开封、许昌、平顶山、萍乡、宜春、上饶、新余、景德镇、商丘、绵阳、齐齐哈尔、牡丹江、抚顺、荆州、日照、盐城三线弱本溪、丹东、芜湖、辽阳、锦州、营口、宝鸡、咸阳、葫芦岛、承德、邢台、张家口、连云港、大同、榆林、延安、克拉玛依、喀什、石河子、南阳、濮阳、安阳、焦作、新乡、枣庄、聊城、蚌埠、淮南、马鞍山、丽水、衢州、安庆、抚州、天水、吉安、鹰潭、湘潭、常德、郴州、漳州、淮安、清远、揭阳、梅州、肇庆、玉林、北海、菏泽、德阳、宜宾、遵义、大理四线城市剩余的所有地级以上城市。
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中国大城市标准
城市,是人聚居的设施比较完备的地方。
因为生活条件相对于农村要好,是很多人向外的地方。
但是生活水平高的同时,开支也大,要求收入水平要高,很多人来到了城市,但因为收入水平不高,并不能享受到高水平的城市生活。
政府作为社会治理和服务的机构,提供社会保障是基本职能之一,但财力有限,因此优先保障城市,农村保障水平低,而且保障城市,也是以户籍人口为准,不是谁到了城市都保障。
中国经济的发展过程,其实是工业化和城市化的过程,即一方面是发展各类工商业,一方面是不断扩大城市的面积和规模,让人们有更多的东西可以消费,让更多的人们住到城市里来消费。
现在的问题是,中国的发展,很多因素是交织在一起的。
与一些其他国家相比,中国更讲究统一。
家的观念贯穿在各种理念之中,家是中心的,是统一的。
所以,中国的政治、经济、文化、金融等,都是统一在一起的。
都集中在一个城市。
国家层面是北京,由于各种历史和现实因素,上海也是一个集中点。
省级及以下层面是各级政府所在地。
集中有集中的好处,但弊端也越来越显现,就是城市规模越来越大,不堪重负。
所以,现在国家出台了新的城市标准,将原来的特大城市细分为三等四类,对超过500万人口的城市进行控制,超过1000万的严格控制,提倡发展100万以上,500万以下的城市。
至于100万以下,现在最多只能称为中等城市了,自然也是提倡和鼓励发展的对象。
原划分标准(20世纪80年代末发布的城市规划法等):
特大城市——中心城区和近郊区非农业人口达到100万以上。
(现分三等四类)
大城市——市区和近郊区非农业人口50万以上。
(现中等城市)
中等城市——市区和近郊区非农业人口20万以上、不满50万的城市。
(现一类小城市)小城市——市区和近郊区非农业人口不满20万的城市。
(现二类小城市)
新的城市规模标准:
小城市——城区常住人口50万人以下的城市。
(其中,,20万到50万之间的城市叫一类小城市,20万以下的是二类小城市。
)
中等城市——城区人口50万到100万之间。
大城市——城区常住人口在100万以上、500万以下。
(其中,100万到300万的是大城市的一类,300万到500万之间的是二类的大城市。
)
特大城市——常住人口超过500万,在1000万以下的。
超大城市——城区的常住人口超过1000万。