广州番禺区电子政务外网扩容升级项目

广州市番禺区电子政务外网扩容升级项目用户需求书说明：1、用户需求中标注有“★”号的条款必须实质性响应，负偏离（不满足要求）将导致投标无效，标注有“▲”的条款为重要的指标要求或技术性能要求，要求投标人提交相关证明材料，如没有证明材料或专家认定证明材料无效的，该条款视为不满足。

投标人资格条件1、投标人具备《政府采购法》第二十二条所规定的条件。

2、投标人必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证等相关证明）副本复印件。

3.本项目不接受联合体投标。

4.已登记报名并获取本项目招标文件。

第1章. 项目概述1.1.项目名称项目名称：广州市番禺区电子政务外网扩容升级项目1.2.采购预算采购预算：人民币4,900,000.00元最高限价：人民币4,900,000.00元1.3.项目背景十三五期间，广州市番禺区将围绕建设国家中心城市目标，进一步推进“智慧城市”建设，全面开展视频系统联网与应用；进一步深化“平安番禺”建设，深入强化公共安全与综合治理，完善社会治安防控和城市综合管理体系；进一步加强视频管理及创新工作部署，对区视频系统“建、联、维、管、用”提出更高要求。

按照《番禺区公共安全与管理智能视频系统建设应用规划（2017-2020年）》及实施方案的工作部署，在区委、区政府的正确领导下，紧密围绕建设“干净、整洁、平安、有序”城市环境的工作目标，以“全力推进、创新机制、开放共享、服务实战”的工作思路，逐步构建起“党政领导、综治牵头、公安主导、部门协同、社会参与”的工作格局，番禺区政府电子政务外网作为广州市电子政务网络系统的重要节点，是一套连接番禺区政府及全区的各个功能机构部门的网络，是全市及至全省政务网不可缺少的一块。

区政府各种网上业务全部依赖于这一套网络，为全区各业务部门提供信息服务和信息化基础资源服务。

番禺区电子政务外网骨干网始建于2001年，区政府各种网上业务全部依赖于这一套网络，后期虽然增加部分扩容，但目前网内仍然存在部分设备已出现老化，影响政府工作人员的日常办公。

同时，随着番禺区大面积开发建设，许多政府职能部门增加或者迁移办公地址，光纤线路需要相应做出调整，原有的纤芯资源明显不足，需要进行补充扩容；另外，番禺区正在推进城中村三线整治，对原有架空主干光缆造成了很大的影响，线路安全得不到保障，部分干道架空光缆需要迁改下地或更改路由，现有的政务光纤网络架构已经无法满足日新月异的需求，故急需对现有光纤网络及网络设备进行扩容和升级改造。

1.4.项目建设目标通过本期番禺区电子政务外网的扩容升级建设，更新区电子政务外网的核心网络设备、汇聚接入交换机设备出口防火墙等设备、以及扩容光纤骨干网，结合番禺区现有通信资源，建设成为高速、安全、可靠、可管理的基础光纤通信网络，建立高性能的网络设备系统，优化网络整体运行性能，增强网络的安全性和可管理性，以保障各类业务应用信息系统的可靠运行，为番禺区电子政务的信息化奠定完善的通信网络基础，提供一个高速、可靠、安全的专用信息通信平台。

1.5.建设依据及原则1.5.1.建设依据本项目主要涉及网络建设，所有的设备、材料、施工和工艺均应符合相关的国家标准和信息产业部的规定，同时必须满足番禺区电子政务外网建设以及信息系统应用的有关要求，本项目建设依据遵循但不限于以下相关政府指导性文件及规范标准：《广东省公共安全视频监控系统建设“十三五”规划》（粤公通字〔2016〕230号）；《广州市信息化发展第十三个五年规划（2016—2020年》（穗府办〔2017〕4号）；《关于加快推进广州市“雪亮工程”工作的通知》(穗政法综〔2017〕6号) 《广州市公共安全与管理智能视频系统建设应用规划（2017-2010年）》及实施方案《广州市番禺区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》;《番禺区公共安全与管理智能视频系统建设应用规划（2017-2010年）》及实施方案《番禺区社会治安与城市管理智能化视频系统建设规划（2013-2018年）》 《信息技术系统间远程通信和信息交换局域网和城域网》(GB 15629.11-2003)《信息处理系统光纤分布式数据接口》(ISO 9314-1: 1989)《光纤分布式数据接口（FDDI）高速局域网标准》（ANSIX3T9.5）《通信光缆的一般要求》（GB/T7427-87）《电子信息系统机房设计规范》GB50174-2008《电子信息系统机房施工及验收规范》GB50462-2008《电子计算机场地通用规范》GB/T 2887-2011《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》GB/T 50311-2007《建筑与建筑群综合布线系统工程施工及验收标准》GB50312-2007《安全防范工程技术规范》GB50348-2004《智能建筑工程质量验收规范》GB50339-2003《低压配电设计规范》 GB50054-95《建筑电气工程施工质量验收规范> GB50303-2002《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》 GB50169-2006《通风与空调工程施工质量验收规范》GB50243-2002《建筑内部装修设计防火规范》 GB50222-95《建筑设计防火规范》GB50016-20061.5.2.设计原则在整个网络改造设计过程中，力求尽量利用现有资源的基础上进行改造，严格遵循网络规范和设计原则，打造一个稳定，安全的网络环境，具体考虑到以下的各个方面。

1、稳定性网络的可靠性和稳定性非常重要，决定着网络能够正常运行，在网络设计时，不论是网络节点、通信线路、应用设备还是网络拓扑的设计，都应该对可靠性和稳定性加以考虑，尽量减少故障节点，确保系统运行可靠。

2、先进性设计网络系统的目的主要就是应用。

因此，在设计时应当以注重实用和成效为原则，紧密结合具体应用的实际需要。

在技术上应该采用先进的网络技术和网络产品，选择技术成熟和实用效果好、市场占有率高、通用性好的设备，适应信息技术的迅速发展，具有良好的技术先进性。

3、可管理性考虑到网络系统的后期管理和维护，在方案设计中要充分考虑各个设备和系统的可管理性，使系统建成后易于管理、易于维护、操作简单、易学、易用，有效地提高对网络的管理，便于管理人员进行配置和处理故障。

4、安全性对于内部网络以及外部访问的安全必须高度重视，设计部署可靠的系统安全解决方案，避免安全隐患，采取防攻击、防篡改等技术措施，管理和技术并重，全方位构建整个网络安全保障，保证数据和服务器的安全。

5、可扩展性在业务不断发展的情况下，网络系统可以不断升级和扩充，并保证系统的稳定运行；并能满足后期扩展的需要，充分考虑今后网络的发展，预留升级和扩充余量，能够兼容不同厂家、不同类型的网络产品及应用软件，便于向更新技术的升级与衔接。

6、经济性本次系统升级改造建设中，要充分考虑原有系统资源的有效利用，发挥原有设备资源的价值并合理利用，节省部分投资。

另外，对于新增的设备，要尽量选择技术成熟可靠、性价比较高的设备，达到实用、经济和有效的效果。

1.6.建设内容本项目建设主要包括网络设备升级和政府光纤扩容，如下表所示：第2章. 总体需求2.1.现状描述2.1.1.网络现状番禺区电子政务外网网络系统目前采用星形网络结构，网络拓扑如下图所示：目前番禺区府各种网上业务全部依赖于这一套电子政务外网网络系统。

区电子政务外网建网已经多年，后期虽然增加部分扩容，但目前网内仍然存在部分设备已出现老化，特别是网络中的四台核心设备在网时间过长，存在无备件等安全隐患，一旦出问题网络瘫痪后无法第一时间迅速恢复，并且还有二三层网络混跑的问题，影响政府工作人员的日常办公。

现需要建设一套安全可靠的网络来保障业务的稳定运行。

主要存在问题：1、区政府中心机房5台旧核心交换机已使用超过使用期限，每台设备都或多或少存在一些问题。

2、各镇街、发改局及区中心政务机房接入层交换机已超过使用期限，上联千兆、下联百兆存在带宽瓶颈。

3、区政府主楼楼层机房接入层交换机已超过使用期限，上联千兆、下联百兆存在带宽瓶颈。

4、到广州政务外网的专线已由广州市信息中心升级为万兆链路，番禺区府端的出口防火墙需要升级万兆板卡。

5、现有互联网出口设备存在性能瓶颈，为满足扫一扫通信等互联网业务，需要更换互联网出口设备。

2.1.2.光纤资源番禺区府光纤网络始建于2001年，至目前已建成包含政务网、视频网、公安网、医保网、视频会议及其它业务专网等政府行政办公网络，全区光纤资源约23136公里纤芯，覆盖至全区16个镇街及下属村居委，形成覆盖全区的“区－镇（街）－村（社区）”三级公共光纤网络，上联广州市政务外网，横向连接多个区委办局，下联各镇（街）、村（居）和区属国有企业，实现了区政府上下级单位及跨部门网络的互联互通，光纤资源如下图所示：随着番禺区大面积开发建设，经过十二年的变化，许多政府职能部门增加或者迁移办公地址，现有的政务光纤网络架构已经无法满足日新月异的需求，具体表现为：1、原区府往钟村方向为48芯，承载西北4个镇、云中心和与东北4镇备份功能，涉及单位较多，纤芯不足。

2、因2013年广明高速施工原因，原区府至云中心北环48芯主干经钟村街钟二、三村等架空线路，存在安全隐患。

3、105国道飘峰段，往大石方向主干72纤芯，往钟村方向主干72芯，中间部分36芯，存在纤芯瓶颈。

4、原洛浦街没有办公楼，所以辖区内所有单位都是接到大石街，光纤链路较长，汇聚不合理，不利于管理维护。

该主干经大石街段由于早期未建管道，为架空线路，存在安全隐患。

5、有主干为东经市莲路36芯，西经市广路48芯，在南大路汇合成环，整个链路较长，芯纤较少，且石化公路大部分为架空线路，存在安全隐患。

6、沙湾镇、桥南街为单一路由，没有互备线路。

7、南村镇政府从北环主干接入，链路较长，且为单一路由，目前南大路正在施工，存在安全隐患。

8、沙头街道办从发改局机房接入，链路较长，且为单一路由，存在安全隐患。

2.1.3.业务系统番禺区电子政务外网于2001建设至今，主要为区内各接入单位提供互联网信息发布、互联网访问、云平台服务网络、数据采集、数据交换、公文交换等服务，已经发展成为全区政府信息化的核心枢纽网络平台。

目前主要承载区办公自动化系统、全区多套涉及民生、企业和政府服务的重要业务系统、以及全区互联网统一出口，具体包括：1、办公自动化系统，包括公文交换系统、短信系统、电子邮箱等应用，使用OA系统的单位包括机关职能局54个，16个镇街，国企24个等上百个单位。

2、区视频会议系统区视频会议已覆盖全区主要一、二级单位，包括区府、职能局以及各镇街，采用高清视频终端和桌面视频终端以及移动软件终端的混合部署，可实现全区高清会场同时视频在线会议。