国家电子政务网络体系介绍
电子政务网络安全体系的标准规范
电子政务网络安全体系的标准规范在电子政务信息系统安全保障体系结构中，首先要健全系统安全保障的法律法规，强化电子政务信息系统安全的法制管理。
迄今为止，世界上很多国家制定了与网络安全有关的法律法规，一些国家还制定了专门的政府网络安全保护方面的法律法规，我国虽然颁发了一些与网络安全有关的法律法规，如《计算机信息系统安全保护条例》、《计算机信息系统国际联网保密管理规定》、《计算机信息系统保密管理暂行规定》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》，却很零散，还缺乏关于电子政务网络安全的专门法规。
今后，在完善电子政务网络安全法律法规的同时，还应该加大执法力度严格执法，为电子政务网络安全提供法律保障。
这一目标的实现不仅需要政府组织的努力，更要国家立法机构的参与和支持。
在电子政务信息系统安全保障体系结构中，首先要健全系统安全保障的法律法规，强化电子政务信息系统安全的法制管理。
迄今为止，世界上很多国家制定了与网络安全有关的法律法规，一些国家还制定了专门的政府网络安全保护方面的法律法规，如英国的《官方信息保护法》，俄罗斯的《联邦信息、信息化和信息保护法》等。
我国虽然颁发了一些与网络安全有关的法律法规，如《计算机信息系统安全保护条例》、《计算机信息系统国际联网保密管理规定》、《计算机信息系统保密管理暂行规定》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》，却很零散，还缺乏关于电子政务网络安全的专门法规。
今后，在完善电子政务网络安全法律法规的同时，还应该加大执法力度，严格执法，为电子政务网络安全提供法律保障。
这一目标的实现不仅需要政府组织的努力，更要国家立法机构的参与和支持。
建立健全网络安全组织管理制度，明确负责安全管理的主要领导、主管部门、技术支持部门和宣传、保卫部门。
发达国家一般都建立有网络安全管理机构，美国安全委员会下设了国家保密政策委员会和信息系统安全保密委员会；英法等国家建立了“国家网络安全委员会”；德国成立了“国家网络安全局”。
第2章电子政务的框架体系
行政立法系统 信息传输系统 办公系统 省级社会经济辅助决策 省级政府网站建设
3、地市级电子政务
地市级电子政务主要包括面向企业和公众服务的地市级 电子政务和地市级政府管理两个方面。面向企业和公众 服务的地市级电子政务主要提供证照办理功能、咨询功 能、网上税务管理、政府采购管理、教育培训系统、社 会保险管理、全社会信用系统、城市数字化、城市公用 信息化。 不仅要实现和省级政府的文件、信息双向传输， 还要将从普通企业、公众收集来的各种信息及时汇总分 析，提供给省部级电子政务系统。建立地市级政府网站 提供地市范围各种资源查询，发布地市相关政策法规， 建立地市内、地市外政府网站导航。
电子政务的政府门户网站
政府各级部门通过门户网站与公众双向的信息交流，进行信息发布， 提供服务，接受社会舆论与公众监督。
信息资源管理系统
确保政府内部办公业务网、政府办公业务资源网、政府公众信息网 三网信息能共享与传递，解决“信息孤岛”问题。
2.2.5 电子政务的安全体系
图2-4 电子政务的安全技术体系结构
政务外网功能
信息发布。 信息检索。
人员管理。
审批审报。
在线咨询。
网上招聘。
2.2.3 电子政务的信息资源体系
电子政务的数据类型
政府决策信息 社会经济信息
社会文化信息
科学技术信息 自然地理信息 政府信息
2.2.3 电子政务的信息资源体系
信息资源体系的建设内容
第2章 电子政务的框架体系
2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6
13电子政务课件
一、电子政务的定义 -1
电子政务：
·是政府机构应用现代信息和通信技术，将政府管理和服务通过网络 技术进行集成； ·对政府需要的和拥有的信息资源进行有效地开发和管理， ·改进、优化政府的组织结构、业务流程和工作方式， ·打破时间、空间和部门分割的制约； ·加强政府业务运作的有效监管， ·提高政府的工作效率、决策质量、调控能力、廉洁程度，
互联网络作为政府运作的一个平台，能够帮助政府实现其现代改革目 标，从而导致了世界各国当前建设电子政务的浪潮。
三、电子政务的发展阶段
1．基于广域网的信息与服务发布 特点是以单纯的信息和服务发布为主，信息流向比较简单。
2．在电子政务系统中不同行业的政务信息系统在独立运行的 情况下实现有限的数据和信息交换 特点是政府机构之间以及整个部门与企业和社会公众之间， 在一定的安全框架下，实现数据共享、各类信息的自动交 换。
通常包括数据库及其数据库管理系统。
应用服务支撑层（信息交换层）
包括工作流引擎和电子政务中间件平台。中间件支持跨平台的分布式异构 数据访问，从而向应用业务层提供统一的数据服务。
工作流系统通过工作流引擎驱动数据在应用业务层的各应用之间流转，以 便根据分工，合理、高效和完整地分配信息。
通过上层的面向政务领域的应用框架（框架也可以看作一种半成品，它可 以根据需求定制）可以快速地生成各种具体的政务应用，并可以根据需要进行 动态扩充。
第四节 电子政务系统的结构
本节内容：
一、电子政务系统的体系结构 二、电子政务系统的网络结构
第四节 电子政务系统的结构
电子政务是一项覆盖各级政府部门的大型、复 杂的系统工程，它的实现以信息技术作为基础，从 政府信息发布、政府网上服务到政府部门间及政府 部门内的信息共享和网络办公，需要不断发展的信 息技术作为保障。
电子政务系统
①应用层是指政府已经存在的所有信息资源，包括政府内部或外部的各种应用系统，还包括来自不同系统的 结构化或非结构化数据，它们都是政府信息集成平台需要整合的对象。
②信息集成接入层为政府信息集成平台实现资源整合提供底层构件库，包括本地和远程应用集成构件，为实 现不同类型的信息集成提供底层支持。同时提供对所有信息资源的统一管理、统一授权，实现对信息的统一访问。
网络安全的重要基础之一是安全的操作系统，因为所有的政务应用和安全措施(包括防火墙、防病毒、入侵检 测等)都依赖操作系统提供底层支持。操作系统的漏洞或配置不当将有可能导致整个安全体系的崩溃。更危险的是， 我们无法保证国外厂家的操作系统产品不存在后门。在操作系统安全方面，有两点是值得考虑的：一是采用具有 自主知识产权且源代码对政府公开的产品;二是利用漏洞扫描工具定期检查系统漏洞和配置更改情况，及时发现问 题。
应用
电子政务是国家实施政府职能转变，提高政府管理、公共服务和应急能力的重要举措，有利于带动整个国民 经济和社会信息化的发展。电子政务市场规模初显。
在国家的大力支持和推动下，我国电子政务取得了较大进展，市场规模持续扩大，2006年，我国的电子政务 市场规模为550亿元，同比增长16.4%，2010年，其市场规模突破1000亿元，2012年，其市场规模达到1390亿 元，同比增长17.3%。电子政务软件与服务市场的规模有望突破1080亿元。
简介
一般而言，政府的主要职能在于经济管理、市场监管、社会管理和公共服务。而电子政务就是要将这四大职 能电子化网络化，利用高现代信息技术对政府进行信息化改造，以提高政府部门依法行政的水平。
电子政务的4个突出的特点： 1、电子政务将政务工作更有效、更精简 2、电子政务将政府工作更公开、更透明 3、电子政务将为企业和居民提供更好的服务 4、电子政务将重新构造政府、企业、居民之间的关系，使之比以前更加协调，使企业和居民能够更好的参与 政府的管理 。
电子政务理解
电子政务理解1.1 电子政务运行模式◆政府间电子政务◆政府对企业的电子政务◆政府对公民的电子政务1.2 电子政务的网络平台1.3 电子政务的体系平台电子政务的体系平台是为特定的政务应用软件的正常运行提供保障，并为电子政务应用提供软件平台和技术标准支持。
从功能上讲，他包括三大方面：一是电子政务体系结构，保障电子政务系统的技术体系环境。
而是系统及其应用和资源治理〔如：网络治理、平安治理、认证效劳、负载均衡、数据治理〕名目治理、工作流治理等〕；三是应用软件的开发环境。
中国最庞大的数据库下载电子政务系统及其应用和资源治理要紧目标是实现以集中的数据资源治理为核心的电子政务模式统一综合应用，即统一的资源治理、统一的平安保障、统一的网络治理、统一的业务治理和统一的效劳治理。
1.3.1 统一的资源治理要紧实行信息资源集中尽管数据资源在物理上能够分布于不同的地域，但整合电子政务系统能够借助于存储区域网络〔storageareanetwork,SAN〕等技术形成一个灵活、可扩展、可用、可访咨询、和可靠的逻辑上数据大集中的数据中心，以此为根底实行信息采集、信息存储、信息传输、信息分析、信息公布等完整的信息需求链过程，为实现电子政务系统全程业务内容网络化提供了一条捷径。
、1.3.2 统一的平安保障目标是构建给予统一策略、产品和行为模式集成的平安体系一个成功的电子政务系统需要一个平安的治理平台，他不仅是有多种相关硬件和软件组成的，更需要有完善的政策和正确的行为模式来支持。
一方面，哟建立综合平安检测、实体平安、运行平安、信息平安、网络公共秩序和人员治理等平安法规的平安治理体制。
另外，要有实现的稽查制度和事故应变制度也是治理体制的重要组成局部。
另一方面，需要运用适合网络结构的平安技术，提供用户身份平安、网关平安主机平安、网络平安、内容平安和系统平安等系统平安保障。
1.3.3 统一的网络治理确实是基本网络资源集中可通过网络治理技术对网络、硬件设备、饮用软件和个人桌面等运行状况进行全过程实时跟踪和监控，实行设备资源、系统平安、故障性能、操作时刻和远程关心，大大简化设备和应用软件的维护工作量。
国家电子政务总体框架(2006)
国家电子政务总体框架国信〔2006〕2号推行电子政务是国家信息化工作的重点，是深化行政管理体制改革的重要措施，是支持各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院履行职能的有效手段。
《中共中央办公厅国务院办公厅关于转发〈国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见〉的通知》（中办发〔 2002 〕 17 号）印发以来，经过各地区、各部门共同努力，重点业务系统的应用进展顺利，统一电子政务网络不断推进，基础信息库和标准化体系建设开始起步，信息安全保障能力不断增强。
但从总体上看，我国电子政务仍处于初步发展阶段，还存在一些亟待解决的问题，主要是：信息资源共享机制尚未建立；建设和应用发展不平衡，应用系统的潜能没有得到充分发挥，公共服务效率低；法律法规和标准化工作滞后，安全保障能力有待进一步提高；电子政务建设、管理、运行体制不完善，创新能力不强。
要采取切实有效措施，认真解决这些问题。
“十一五”是承前启后的重要时期。
我国电子政务建设将进入以深化应用为显著特征的新的发展阶段。
为指导“十一五”期间各地区、各部门更好地推行电子政务，促进全国电子政务健康发展，特制定《国家电子政务总体框架》。
一、总体要求与目标构建国家电子政务总体框架的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，进一步发挥电子政务对加强经济调节、市场监管的作用，更加注重对改善社会管理、公共服务的作用，坚持政府主导与社会参与相结合，坚持深化应用与提高产业技术水平相结合，坚持促进发展与保障信息安全相结合，保持政策的连续性与稳定性，统筹兼顾中央与地方需求，以提高应用水平为重点，以政务信息资源开发利用为主线，建立信息共享和业务协同机制，更好地促进行政管理体制改革，带动信息化发展，走中国特色的电子政务发展道路。
构建国家电子政务总体框架的目标是：到2010 年，覆盖全国的统一的电子政务网络基本建成，目录体系与交换体系、信息安全基础设施初步建立，重点应用系统实现互联互通，政务信息资源公开和共享机制初步建立，法律法规体系初步形成，标准化体系基本满足业务发展需求，管理体制进一步完善，政府门户网站成为政府信息公开的重要渠道， 50% 以上的行政许可项目能够实现在线处理，电子政务公众认知度和公众满意度进一步提高，有效降低行政成本，提高监管能力和公共服务水平。
第二讲 电子政务体系结构电子政务的网络结构电子政务的功能
电子政务的几种工作模式 （用图形表示）
政 府 部 门 内 部
部门协同网上办公 行政管理网络化
在线事务处理
网上信息双向互动
政 府 与 用 户 G to C
G to G
办公自动化
公文电子化
网上信息单向流动
网上信息发布
2.2 电子政务的功能结构
政府间以及政府部门间的电子政务应用
• • • • • • 电子政策法规管理 电子公文的传输和管理 电子司法档案管理 电子培训 电子财政管理 电子绩效评估
典 型 的 省 市 级 电 子 政 务 体 系 结 构
( )
2.1.3 地方电子政务网络格局
一、统一的办公业务内网
要实现电子政务的办公业务的顺畅流通，必须利用统一 网络平台。对于各部门已经建设的业务系统和网络，应当按 照统一规划和标准，抓紧调整，逐步规范和完善，实现原有 系统与统一网络平台的互联互通；新建的业务系统，原则上 要利用统一的网络平台。
政府公务员(E)
政府公务员(E)
2.3 电子政务系统规划和实施
• 2.3.1 系统规划 • 2.3.2 系统开发
2.3.1 系统规划
目标： 功能：
实现策略： 电子政务应用系统绝大部分委托IT企业进行开发 即外包。组建项目内部团队 ，不同外包方式的选择 ： 早期外包 、晚期外包 、部分外包 组织和实施 电子政务应用系统的开发，一般应成立由管理人 员、技术专家在内的系统建设领导小组，并组成由技 术雄厚、人员稳定的开发队伍和有关政府部门工作人 员相结合的工作小组。
2.1.3 地方电子政务网络格局
二、统一的数据库建设
规划和开发重要政务信息资源是电子政务的重要工作内 容。 各分系统除实现本系统内部的业务活动外，还作为提供 和获取共享信息的交换节点，通过中心数据库交换平台，实 现各分系统间跨部门的共享功能。 做好统一规划、统一开发、充分协调、有效使用建立统 一的共享机制。
电子政务的体系结构与应用系统
电子政务的体系结构与应用系统引言电子政务（Electronic Government，简称e-Government），指的是政府机构采用信息技术和网络通信技术，改进组织管理方式和提供公共服务的过程。
电子政务的发展有助于提高政府效率、加强政府与民众之间的互动、促进政府公共服务的提供。
本文将介绍电子政务的体系结构及其应用系统。
电子政务的体系结构电子政务的体系结构是指电子政务系统的整体架构和组织结构。
传统的电子政务体系结构主要由数据中心、网络和用户终端等组成。
随着信息技术的发展和电子政务的不断深入，现代电子政务体系结构往往包括多个层次和模块，如下所示：底层基础设施层底层基础设施层是电子政务体系结构的基础，包括网络设施、数据中心和服务器等。
这些设施提供数据存储、处理和传输的基础支持，保证电子政务系统的正常运行。
业务应用层业务应用层包括政府各部门的业务系统。
每个部门根据自身的业务需求，开发相应的应用系统。
例如，财政部门会开发财务管理系统，人力资源部门会开发人事管理系统等。
这些系统通过底层基础设施层的支持，实现政府各部门之间的信息共享和协同办公。
横向支撑层横向支撑层为各业务系统提供横向共享的支持和服务，包括公共数据库、身份认证、电子支付等。
公共数据库记录了政府各部门的基本信息，如人员信息、企业信息等，为各业务系统提供共享的数据资源。
身份认证系统用于验证用户身份，确保系统安全性。
电子支付系统用于实现政府与居民之间的电子交易，方便居民缴纳各种政府费用。
上层服务层上层服务层为居民和企业提供各种公共服务，包括在线申请、在线咨询、在线支付等。
居民和企业通过电子政务系统，可以方便地办理各种行政手续，减少了纸质文件的使用，提高了办事效率。
电子政务的应用系统电子政务的体系结构基于不同的业务需求可以存在各种类型的应用系统。
下面列举了几种常见的电子政务应用系统：行政管理系统行政管理系统是电子政务的核心，用于管理政府各部门的业务流程和信息资源。
电子政务第三章电子政务系统
决策者(领导) 内部政务
外部政务 服务/管理
•来源：王延章教 授的《 GRP理念、 体系和模型》
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网络
安全
信息
应用/业务
部门 内网政 府
专网
通用 专用
内网IDC
数据集成
DE
数据交换
DSS
辅助决策
EO(OA)
内部办公
外
外网IDC
行政审批
网
数据集成
公众服务
专网 网 内门 站户
网 外网 站 门户
l 电子政务系统是建立在计算机硬件设施及网络和 通讯设施之上的，在相关法律、制度约束和规范 之下，政府公务人员通过对政府组织机构、职能 规范、决策模型、管理方法、行政规则、业务流 程、信息资源等要素的运用，建立和维护社会秩 序、推动社会发展、服务社会大众的人机系统。
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电子政务第三章电子政务系统
电子政务系统的构成要素
l 技术要素：信息技术使得政府活动由传统的工作平台转移到 了以网络为基础的信息平台之上。
l 信息要素：电子政务系统基本的输入和输出都是信息，信息 是电子政务系统的工作对象，是电子政务系统中最重要的、 最有价值的资源。
l 职能要素：电子政务系统的职能规定政务系统基本目的和系 统任务，也从根本上决定了的性质和系统的界限。
– 网络环境使电子政务系统的工作过程，成为开放的和 可以受到监控的系统。
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电子政务第三章电子政务系统
3.3 电子政务系统的体系结构
内容： 1 电子政务系统的综合宏观体系 2 电子政务系统的微观体系（主要功能模块体系）
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电子政务第三章电子政务系统
1）电子政务系统的综合宏观体系
电子政务 第四章 政府内部电子政务系统
内部公务处理系统的主要功能
五、信息服务
电子公告相当于日常办公中的公告板，是发布
各种信息
电子讨论就是在线论坛(BBS) 大事记完成大事记信息的录入、整理、汇总和 查询功能，是机构重大事件汇总、整理、发布 和查询的重要场所
信息查询提供针对机构各类信息的检索服务
内部公务处理系统的主要功能
六、档案管理 档案管理（档案管理完成归档文件的立卷、 组卷、移卷、拆卷、编辑案卷、封卷、借 阅和归还管理。）一般分为“案卷管理”、 “文件管理”、“案卷查询”和“档案借 阅归还”四个部分。
政府内部公务处理系统的主要类型
内部公务处理系统的主要功能
内部公务处理系统的主要功能
一、公文处理功能 公文处理功能包括收文管理（收文管理 包括，对所有来文进行统一的分类登记， 对已登记收文进行组合条件的检索，并可 打印输出报表。）、发文管理（其中发文 管理负责对发文的草拟、审核、签发、登 记等工作。）以及公文流转控制及管理 （公文流转则具有流程定义、维护、实现 和监控等功能。）等模块。
内部公务处理系统的主要功能
四、日程管理 日程管理（日程管理是对办公人员、办公 活动及办公设备等的时间进行管理的工具。 就是利用计算机完成约会时间、人员、地点、 程序的安排和管理，进而实现工作计划、工 作业务的自动编排。）可以帮助办公人员对 事件进行宏观控制和协调，优化时间管理。 具体内容一般包括，团队日程的登记、修改、 提醒设置；个人日程的登记、修改、提醒， 以及日程安排记录和查询等。
第三章 政府内部电子政务系统
本章目标
了解电子政务系统的体系结构 对政府内部电子化公务处理系统形成 一个清晰的整体认识，掌握政府内部 公务处理系统的主要类型及功能 了解公文处理及其自动化 掌握机构内部公文流转自动化的基本 功能
国家电子政务网络体系介绍.
附件：国家电子政务网络体系介绍一、国家电子政务网络的政策与总体规划《中共中央办公厅国务院办公厅关于转发<国家信息化领导小组关于我国电子政务建设的指导意见>的通知》（中办发〔2006〕18号）中，明确国家电子政务网络建设的原则、目标，提出为适应业务发展和安全保密的要求，有效遏制重复建设，要加快建设和整合统一的网络平台，实现网络的互联互通和资源整合，形成中央到地方统一的、基本满足各级政务部门业务应用需要的国家电子政务网络。
按照国家电子政务总体框架规划，建设由中国网通和中国电信资源组建的国家电子政务传输网（在中央本级横向联接、中央到省级纵向联接范围内，即指中央级传输骨干网)，是一种物理电路，在其上搭载政务内网和政务外网，组成国家电子政务网络的应用平台.见下图:二、国家电子政务外网简介(一）建设内容和目标。
国家政务外网分为中央级政务外网平台（指联接中央各部门的城域网、中央级到各省级的政务外网)、和各省（自治区、直辖市）内政务外网平台两部分组织。
分别有中央和省级政府组织建设。
国家政务外网建设目标是:力争到2010年底前，基本建成从中央到地方统一的国家政务外网，横向要联接各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院等各级政务部门,纵向要覆盖中央、省、地（市)、县，满足各级政务部门社会管理和公共服务的需要。
（二）建设现状。
国家政务外网是我国电子政务总体框架的重要组成部分。
目前，国家电子政务外网一期工程完成了中央级网络平台建设。
中办信息中心、国务院应急办、国务院扶贫办、全国政协办公厅、国家监察部、国家审计署等48个中央政务部门已经接入，纵向联接到31个省(区、市)和新疆生产建设兵团，其中24个已完成省内电子政务外网建设，其余8个（2个在建、6个尚未建设）通过临时过渡网络实现了中央级政务外网到省级的接入。
目前，政务外网已覆盖到全国167个市(地、州）、472个县（市、区）,各级接入部门达9400多个。
（三)功能及特点。
国家电子政务总体框架
国家电子政务总体框架构建国家电子政务总体框架的目标是:到2010年，覆盖全国的统一的电子政务网络基本建成，目录体系与交换体系、信息安全基础设施初步建立，重点应用系统实现互联互通，政务信息资源公开和共享机制初步建立，法律法规体系初步形成，标准化体系基本满足业务发展需求，管理体制进一步完善，政府门户网站成为政府信息公开的重要渠道，50％以上的行政许可项目能够实现在线处理，电子政务公众认知度和公众满意度进一步提高，有效降低行政成本，提高监管能力和公共服务水平。
总体框架的构成国家电子政务总体框架的构成包括:服务与应用系统、信息资源、基础设施、法律法规与标准化体系、管理体制。
推进国家电子政务建设，服务是宗旨，应用是关键，信息资源开发利用是主线，基础设施是支撑，法律法规、标准化体系、管理体制是保障。
框架是一个统一的整体，在一定时期内相对稳定，具体内涵将随着经济社会发展而动态变化。
各地区、各部门按照中央和地方事权划分，在国家电子政务总体框架指导下，结合实际，突出重点，分工协作，共同推进电子政务建设。
服务与应用系统服务是电子政务建设的出发点和落脚点。
要紧紧围绕服务对象的需求，选择优先支持的政府业务，统筹规划应用系统建设，提高各级政府的综合服务能力。
(一)服务体系电子政务服务主要包括面向公众、企事业单位和政府的各种服务。
服务的实现程度、服务效率、服务质量是电子政务建设成败的关键。
要以服务对象为中心，以网络为载体，逐步建立电子政务服务体系。
政府通过整合和共享信息资源，满足经济社会发展的需要。
为满足政府服务公众和企事业单位的需求，在人口登记和管理、法人登记和管理、产品登记和管理、市场准入和从业资格许可等方面实现信息共享。
为满足政府经济管理和社会管理的需要，提供市场与经济运行、农业与农村、资源与环境等方面的信息监测与分析服务。
为满足各级领导科学决策的需要，提供信息汇总、信息分析等服务。
为满足政府提高管理效能的需要，提供人力资源管理、财政事务管理、物资管理等信息服务。
电子政务内网功能介绍
东华电子政务内网平台功能介绍2015年11月目录1.系统概述 (3)2.平台设计内容 (4)2.1逻辑架构 (4)2.2安全保障总体架构 (5)2.3应用系统总体架构 (7)2.4门户网站体系架构 (8)2.5运维管理体系架构 (8)3.主要应用功能模块介绍 (9)3.1政务工作台 (10)3.2业务办理 (11)3.3公文办理平台 (13)3.4值班管理系统 (17)3.5督查系统 (18)3.6会议管理系统 (18)3.7政务信息采编报送平台 (19)3.8信访批示及汇报系统 (19)3.9重大项目跟踪系统 (20)3.10领导外出请假系统 (20)3.11领导辅助决策分析系统 (21)3.12资产管理 (21)3.13内网门户系统 (22)4.支撑平台设计 (23)5.管理制度和规范 (23)5.1物理环境和设备管理制度 (24)5.2网络通信安全管理制度 (24)5.3主机和系统安全管理制度 (25)5.4应用系统和数据安全管理制度 (25)5.5安全事件处置和应急响应管理制度 (25)5.6第三方运维管理制度 (26)5.7人员管理制度 (26)5.8安全保密管理制度 (26)6.人员培训 (26)6.1培训目标 (27)6.2培训方式 (27)1.系统概述推行电子政务，是国家的一项重大战略决策，是提高党的执政能力，建设法治政府、服务政府、责任政府和效能政府的重要措施，是支持各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院履行职能的有效手段。
党的十七大明确提出把“推行电子政务，强化社会管理和公共服务”作为建设服务型政府的重要内容,也标志着我国电子政务建设迈入与政府改革同步并进的新阶段。
电子政务内网平台依托于国家电子政务内网及各部委垂直业务专网，建立建设系统公文传输系统，实现国家、省、市、县四级主管部门之间文件传输。
同时实现公文传输系统与各省办公业务系统公文资源共享，达到全流程协作办公。
电子政务内网平台是一个综合的电子政务解决方案，包括构建安全网络、硬件环境、软件系统及电子政务业务处理规范、安全管理培训、综合系统管理等多个相关子平台构成的一个安全可靠内网办公生态环境。
电子政务网络框架
（4）性质
从本质上看政府专网和政务内网在物理上是一套网络，是 政府系统的内部办公业务网，而且也是是涉密网，处理涉及 国家秘密事务，故二者又合称为政务内网，前面所介绍的建 立在一个政府部门基础之上的网就应是内网之内网。
4.宏观经济数据库
（1）涵义 宏观经济数据库是全面收录经济的运行状况、形势判断、 热点分析和趋势 预测等信息内容和研究报告等方面信息资 源。
（2）功能 宏观经济数据库可以提供金融、投资、消费、出口、外 贸、物价等方面的宏观运行信息，还可以提供产业经济、 地区经济和世界经济的运行态势信息。
中国宏观经济信息网
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严格把控质量关，让生产更加有保障 。2020年10月 上午5时 2分20.10.1605:02October 16, 2020
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作业标准记得牢，驾轻就熟除烦恼。2020年10月16日星期 五5时2分54秒05:02:5416 October 2020
政务外网
第1节 网络基础
Network infrastructure
1.政府机关内部办公网络（内网 ）
（1）涵义 政府机关内部办公网是指政府内部办公、包括向公务员 提供服务及政府机关内部互联的网络系统。
（2）构成 政府机关内部办公网络主要包括政府内部办公的局域网 或局域网互联.
（3）作用 实现政府内部上下级、各部门之间信息传输和信息共享，主 要包括为领导决策和指挥提供信息支持和技术服务，并承担公 文、应急、值班、邮件、会议等办公业务。此外，可以有效地 精简政府内部工作流程，提高政府运行效率与效果。
第九章 电子政务标准体系 《电子政务》PPT课件
电子政务标准概述
电子政务标准 发展现状
电子政务标准体系 基本要求
我国电子政务标准 体系结构框架
我国电子政务标准 化总体框架
电子政务总体标准
网络基础设施标准
电子政务应用支撑 标准
应用业务标准
安全标准
电子政务管理标准
我国电子政务标准 的主要内容
电子政务标准概述
标准化 是电子政务建设的基础性工作； 是构成信息交换和互操作、信息 安全等技术起跑点； 是电子政务建设的社会基础设施。
电子政务标准体系 基本要求
我国电子政务标准 体系结构框架
我国电子政务标准 化总体框架
电子政务总体标准
网络基础设施标准
电子政务应用支撑 标准
应用业务标准
安全标准
电子政务管理标准
我国电子政务标准 的主要内容
安全标准—3of 5
（8）抗抵赖机制
涵盖了安全技术抗抵赖、使用对称技术的机制、使用 非对称技术的机制。
（2）信息安全框架
涵盖信息技术开放系统互连开放系统安全框架包括鉴别、 访问、机密、完整、安全、跟踪和告警框架，Internet协 议安全架构（基于VPN）。
（3）信息安全模型
涵盖开放系统互连高层安全模型、开放系统互连通用高 层安全、保护传送语法协议实现一致性声明形式表、信 息技术低层安全、计算机信息系统安全保护等级模型等。
安全标准
电子政务管理标准
我国电子政务标准 的主要内容
2）中国电子政务标准发展现状—1of 2
在标准化建设的研究方面，中国与国际同行业存在 较大的差距，尤其是在电子政务领域。
2002年1月，原国务院信息化工作办公室和国家标准 化管理委员会成立了国家电子政务标准化总体组， 全面启动电子政务标准化工作。
第三章 电子政务体系结构讲解学习
系
二、我国电子政务的总体结构
• 1 我国电子政务系统结构
电
电子政务安全支持体系，由从网络系统层到应用层的
子
多项安全模块组成，较为重要的是：
政
① 网络信道的加密和网络的隔离。
务
② 网络防火墙、访问代理、入侵检测等。
安
③ 数字认证应用管理系统。
全
④ 访问控制应用支撑平台。
支
⑤ 系统监控、日志分析、系统管理模块。
撑
⑥ Web监控和在线保护模块。
体
系
二、我国电子政务的总体结构
• 1 我国电子政务系统结构
电 体系的功能主要是保障实现信息资源共享和 子 政务互联、互通和互动。主要由六部分组成：
政 （1）总体标准；
务 （2）应用标准；
标 （3）应用支撑标准；
“一站式”服务 是政府门户网
社
网上信息交换
站对公众的最
会
佳服务模式。
服
务
网上信息发布
一、我国电子政务网络结构
• 5 政府信息资源管理中心
政府信息资源管理中心：称为政府数据中心（Government Data Center, GDC），政府信息资源管理中心建有信息资源 元数据库，它提供丰富的信息资源供各部门访问。这些资源 包括人口、法人单位、自然资源和空间地理以及宏观经济等 数据。
数据库软件用于存储数据及对数据进行管理。
二、我国电子政务的总体结构
• 1 我国电子政务系统结构
（1）政府部门之间的各类应用。主要包括：
电
各级政府间的多媒体信息应用平台；
政
同级政府间的公文传递、信息交换。
务
业 务 （2）政府部门内部的各类应用。主要包括：
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国家电子政务网络体系介绍
一、国家电子政务网络的政策与总体规划
《中共中央办公厅国务院办公厅关于转发的通知》（中办发〔2006〕18号）中，明确国家电子政务网络建设的原则、目标，提出为适应业务发展和安全保密的要求，有效遏制重复建设，要加快建设和整合统一的网络平台，实现网络的互联互通和资源整合，形成中央到地方统一的、基本满足各级政务部门业务应用需要的国家电子政务网络。
按照国家电子政务总体框架规划，建设由中国网通和中国电信资源组建的国家电子政务传输网（在中央本级横向联接、中央到省级纵向联接范围内，即指中央级传输骨干网），是一种物理电路，在其上搭载政务内网和政务外网，组成国家电子政务网络的应用平台。
二、国家电子政务外网简介
（一）建设内容和目标。
国家政务外网分为中央级政务外网平台（指联接中央各部门的城域网、中央级到各省级的政务外网）、和各省（自治区、直辖市）内政务外网平台两部分组织。
分别有中央和省级政府组织建设。
国家政务外网建设目标是：力争到2010年底前，基本建成从中央到地方统一的国家政务外网，横向要联接各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院等各级政务部门，纵向要覆盖中央、省、地（市）、县，满足各级政务部门社会管理和公共服务的需要。
（二）建设现状。
国家政务外网是我国电子政务总体框架的重要组成部分。
目前，国家电子政务外网一期工程完成了中央级网络平台建设。
中办信息中心、国务院应急办、国务院扶贫办、全国政协办公厅、国家监察部、国家审计署等48个中央政务部门已经接入，纵向联接到31个省(区、市)和新疆生产建设兵团，其中24个已完成省内电子政务外网建设，其余8个（2个在建、6个尚未建设）通过临时过渡网络实现了中央级政务外网到省级的接入。
目前，政务外网已覆盖到全国167个市（地、州）、472个县（市、区），各级接入部门达9400多个。
（三）功能及特点。
政务外网与国际互联网实行逻辑隔离，为各接入部门提供了跨部门、跨地区的网络服务和互联网出口服务，通过VPN等技术手段，为有特殊需要的部门开通了虚拟专网服务和移动接入服务。
同时按照国家有关安全规划和要求，初步建立了由网络安全防护系统、安全管理平台、CA系统组成的安全保障体系，实现了政务外网分级防护，为各部门业务应用提供了安全保障。
业务应用包括视频会议、门户网站、图像传输、数据存储和应用备份等多种类型，目前运行情况良好。
政务外网已经成为我国覆盖面最广、规模最大的公用政务网络，为促进各级政务部门资源整合、信息共享和业务协同，起到了良好的基础平台作用。
（四）建设要求。
按照国家发展改革委、财政部联合印发的《关于加快推进国家电子政务外网建设工作的通知》（发改高技[2009]988号，以下简称“988号文件”）的要求，对于已建立既不属于政务内网，也不属于政务外网的省内公用专网的省（市），将结合本地实际，在对公用专网上承载业务进行梳理的基础上，将满足内部办公、管理、协调、监督和决策需要，以及不适合在政务外网上运行的业务系统剥离出来，并将公用专网改造形成本地政务外网，与国家政务外网实现互联互通。
加大对西部省份政务外网建设专项的投入。
同时，要求在2010年底之前全部建成省内政务外网。
全国基本实现对省、地（市）、县政务部门的网络覆盖，确保国家政务外网的统一性和完整性。
三、国家电子政务内网及中央级传输骨干网简介
国家电子政务内网与互联网实行物理隔离，由党委、人大、政府、政协、法院、检察院的业
务网络的互联互通形成，主要满足各级政务部门内部办公、管理、协调、监督以及决策需要，同时满足副省级以上政务部门特殊办公需求。
目前，国家政务内网仍在建设中。
中央级传输骨干网网络是由中国联通和中国电信在互联网网络之外专门构建的专线组成。
其运行服务体系由中央级传输骨干网网络服务中心、中国联通和中国电信共同构成。
网络服务中心作为面向中央国家机关和有关单位的服务窗口，负责受理用户对网络运行服务的有关事宜，并组织中国联通、中国电信提供相关服务。
中国联通和中国电信的运行服务队伍分别由各自横向和纵向网络运行服务队伍负责各自网络的运行维护工作。
自2007年9月30日中央级传输骨干网网络正式开通以来，国家电子政务网络中央级传输骨干网已联接47个副省级以上节点，为国务院办公厅、全国政协、中央政法委、国家信息中心、国家税务总局等部委提供了北京地区和纵向网络服务电路。
各部门可以使用中央级传输骨干网提供的独享专线，建立与互联网物理隔离的部门纵向专用网络。