湘西州农业扶贫对策研究
湘西州经济发展滞后的原因及对策研究1
湘西州经济发展滞后的原因及对策研究车丕湘湘西土家族苗族自治州（以下简称“湘西州”）成立于1957年9月，地处湖南省西北部，与湖北、贵州、重庆三省市接壤，素有“湘、鄂、渝、黔咽喉”之称，是湖南省唯一的少数民族地区，也是唯一列入西部大开发的地区。
全州总面积15486平方公里，人口273.93万，其中少数民族人口占75.5%。
辖龙山、永顺、保靖、古丈、花垣、泸溪、凤凰7县和吉首市。
改革开放以来，特别是西部大开发政策提出以来，湘西州的经济得到了长足的发展，但与全国、全省及周边地区相比较，差距仍然明显。
一、湘西州经济发展滞后的现状(一)交通建设滞后，成为制约经济发展的最大瓶颈。
建州51年来,全州累计完成全社会固定资产投资452.44亿元，建成了一批交通、水利、能源等基础设施重点项目，极大地改善了城乡基础设施条件。
但交通仍然是阻碍发展的瓶颈。
一是出境不畅。
与外界连接通道大多为三级以下公路，境内无航空港，最近的机场距离州府吉首100多公里。
湘西州进出境完全依赖于铁路运输，由于弯多洞长，难以提速，目前铁路运输量已不堪重负；罗依溪、吉首南站、新凤凰等地站点稍增大货运能力，略增加货运吞吐量；国家改造线路速度不及发展速度。
升级改造中的吉（首）凤（凰）公路，凤（凰）铜（仁）机场公路都难以支撑湘西的发展。
到目前为止，全州没有1公里的高速公路，常（德）吉（首）高速公路在建设中，远水难解近渴。
二是西境内道路等级低、路况差。
境内四级、等外级公路占86.8%，等级公路仅为全省平均水平的30%左右全州1536.787公里乡道中，列入州公路局管养的骨架乡道仅39.037公里，州地方道路管理处管养的骨干乡道692.051公里，无人管养的805.669公里，占全州乡道总里程的51%。
州公路局管养的乡道属国养性质，养护资金保障，路况较好，道路畅通；地方管养的乡道，可维护正常通行；无人管养的乡道，路况较差，基本上属晴通雨不通。
三是通村任务十分艰巨。
少数民族地区开发式扶贫工作问题的思考——以湘西土家族苗族自治州为例
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（ 中 ２ ０ 年为 ７０ （ 以工代赈资金 ） 其 Ｏ０ ０） 含
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摘要 我 国贫困人 口大 多聚集在 交通不便 的内陆农村 山区， 少数 民族 聚集 区， 民库 区及 高原 荒漠 区， 移 而消除 少数 民族 贫 困， 强 民族 加 团结历来是我 国政 府的重点 工作 ， 为主流扶 贫模 式的开发 式扶 贫 自２ 世 纪 ９ 年代 中期在 少数 民族地 区推行 以来 ， 得 了 巨大成 绩。 作 ０ ｏ 取 但 随着扶 贫工作 的进 一步推进 ， 开发 式扶 贫也 不断暴露 出 自身的缺 陷和不足 。 以湘 西州 少数 民族推行 开发 式扶 贫工作 为例 。 少数 民 对 族地 区开发式扶 贫工作提 出一 些问题 。 关键 词 湘 西；少数 民族 ； 开发 式扶贫 ； 农村 经济发展 中图分 类号 Ｆ ２ 文献标识码 Ａ ３３ 文章编 号 ０ １ — ６ １ ０９０ — ４ ８ ０ ５ ６ １（ ０）９ ０３ — ４ ７ ２ ０
安徽 农 业科 学 。 ｕ ｌｏＡ ｈｉ ．ｃ．Ｏ９３ （）４０ ４ １ Ｊ ｍａ ｆ ｎｕ Ａ Ｓｉ２１ ， ９ ：３８— ３ １ ｏ ３ ７
责任编辑
章 练红
责任 校对
况玲 玲
少数 民族 地 区开 发 式 扶 贫 工 作 问题 的思 考—— 以湘西土家族苗族 自治州为例
王考江 ， 桓２ １ 西 族 业 术 院 湖 吉 ｌ０２ 央 经 学 理 学 工 学 ， 京ｌ ８ 彭 （湘 民 职 技 学 ， 南 首４ ｏ． 财 大 管 科 与 程 院 北 ０ １ ． 印 ；中 ０） ０
发展林下经济 助力精准脱贫——以贫困地区湘西州保靖县为例
工 作 研 究2021年第4期新农民发展林下经济 助力精准脱贫——以贫困地区湘西州保靖县为例孙仲平（中共湘西州委党校，湖南 吉首 416000）摘要：发展林下经济是实现民族贫困地区共享资源、充分利用特色资源优势互补的重点内容，是扩大农民收入，保障贫困地区稳定就业，增加农民收入，脱贫致富，振兴农村发展的有效途径。
关键词：林下经济 精准脱贫 乡村振兴1 保靖县林下经济发展现状1.1 保靖县概况据统计，湖南省湘西土家族苗族自治州保靖县，截至2019年底，全县共有10个镇、2个乡、165个行政村、6个社区、14个居委会，管辖人口32.8万人，国土面积17.6万hm2。
是以土家族苗族为主的老、少、边、穷少数民族县城。
由于地理位置相对劣势，交通不是很畅通，成为经济发展滞后的瓶颈。
长期以来，该县经济主要以农业为主，但农业现代化程度底，工业和服务业欠发达，没有形成规模，经济发展缓慢，人民生活水平没有大幅度提高。
保靖县县委、县政府不断带领全县人民一道努力，林下经济作为一种新兴产业，在推动集体林权制度改革和生态林业发展中显示出强大的生命力。
发展林下经济是保靖县农业建设与发展的重点内容，也是拓宽农民增收的有效途径。
林下经济作为一种新的农业、林业和经济现象，是以“管资源、富农民”的发展战略为基础，在维护生态安全、不破坏森林和原生植被的前提下，在改善生态环境的同时，引导农民加快培育和发展稳定的增收致富产业，以妥善解决农民的生存和发展问题，促进生态与经济的协调发展。
近些年来，通过大力实施退耕还林、封山育林、八百里绿色行动等林业工程，使林地面积从2000年的4.35万hm2增加到2019年的10.45万hm2，占全县总面积的55%，活立木蓄积从2000年的148万m3增长到2019年的385.5m3，森林覆盖率从2000年的58.9% 上升到2019年的73.7% 。
丰富的森林资源为林下经济的发展提供了广阔的前景。
1.2 保靖县发展林下经济所取得的主要成绩县政府出台了林下经济发展规划，制定了一系列优惠政策，鼓励和动员全社会力量发展林下经济。
湘西州和铜仁市发展研究
湘西州和铜仁市发展研究一、两地扶贫政策对比（一）发展生产脱贫方面铜仁力度更大一是资金支持比例湘西略高。
湘西按扶贫资金总量70%的比例支持建档立卡户发展生产，铜仁产业发展资金按总资金55%的比例支持。
二是资金支持额度铜仁更大。
湘西给予建档立卡户800元—2000元/人产业帮扶资金，提供人均1-5万元、最长3年的小额信用贷款贴息，补贴90%农业保险。
铜仁组建合资公司融资200亿元,为贫困人口提供人均5万元、4万元、3万元的贴息贷款；市级统筹安排6亿元产业项目风险补偿金。
三是集体经济发展政策铜仁更优。
湘西每个贫困村安排10万元-50万元用于发展村级集体经济。
铜仁每个村投入50万元作为股金入股龙头企业、专业合作社，当年有条件的预脱贫村安排100万攻关项目资金。
（二）乡村旅游脱贫方面铜仁政策更具体一是省级层面均出台了总体规划。
湖南省出台了《乡村旅游提质升级计划》；贵州省实施景区旅游扶贫示范工程、“百区千村万户”乡村旅游扶贫、旅游扶贫品牌培育、旅游扶贫精准营销、智慧旅游扶贫建设、旅游扶贫人才培训等六大工程。
二是旅游扶贫政策铜仁更具体。
湘西实施了乡村旅游脱贫工程，重点建设60个乡村旅游重点村，推进300个传统村落保护，打造6大村寨群，带动10万人脱贫。
铜仁出台了现代高效农业示范园区星级景区评定标准和质量等级管理办法及评分细则等,启动实施了园区景区化“十个一工程”。
（三）转移就业脱贫方面两地各有特色一是两地均出台相关政策。
湘西出台《转移就业脱贫工程指导意见》；铜仁出台《关于大力发展产业和扶持就业扶贫攻坚行动实施方案》。
二是具体补助政策各有差异。
两地在创业担保贷款贴息、职业培训补贴、创业培训补贴等方面政策大同小异。
在劳务协作试点交通费补助、中介和跟踪服务补贴、一次性岗位补贴等方面，湘西分别给予最高400元、300元、1000元的补贴，铜仁没有相关政策。
在公益性岗位补贴、公益性岗位社会保险补贴方面，湘西执行的是《湖南省就业和失业登记管理试行办法》，对农村建档立卡贫困劳动力未另行制定政策；而铜仁执行的是《贵州省公益性岗位管理办法》规定，有具体的公益性岗位补贴政策和公益性岗位人员社会保险补贴政策措施。
“整村推进”扶贫模式在民族贫困地区的实践研究——湘西州凤凰县木江坪镇中寨村扶贫调研
力财 力 ， 展 大规 模 扶 贫 工 程 项 目建 设 ， 开 解决 农
压不 稳 ， 学校 年 久失 修 ， 础设 施 十分 薄 弱 ， 出 基 外 务工人 员 ４ ２人 ， 有村级 产业 ， 民生活十 分贫 ５ 没 农 困 。 ０ ５年湘西州 政府决 定将 全州 ３２个村 作为 ２０ ９
［ 要］ 摘 进入 ２ 世纪以来， １ 国家实施 了“ 整村推进” 贫新模式， 扶 在广大民族贫困地 区取
得 了丰硕 的扶 贫效 果 ， 但在 扶 贫 实践 中仍 然存在 诸 多问题 和 矛盾 ， 扶 贫 资金 的投 入 、 贫 项 如 扶 目的瞄准 、 力扶 贫的取 向 、 层组 织 的建设 等 问题 仍 有待进 一 步探 索和 完善 。 智 基 ［ 关键 词 ］ 民族 地 区 整村推 进 扶 贫模 式 经济发展
湘 西 土家 族 苗族 自治州 位 于湖 南省 西 北 部 ， 与 湖 北 、 庆 、 州 三 省 市 接 壤 ， 州 ２ ２１ 重 贵 全 ７ ．３万
人 ， 中少 数 民族 占总人 口的 ７ ．％， 其 ５ ４ 该州 是 全 国
位 就抽调 了 ２９名 管理及 专业技 术干部 进驻 扶贫 １ 村 实施扶 贫工作 ， 村作 为 ３２个首 轮 “ 村推 中寨 ９ 整 进” 试点 村进行 了首 轮扶贫 工作 。
２ １． ０ ｏ７
新 疆 农 垦 经 ； 齐
“ 农 ” 题 三 问
¨ 材 推 进 ’ 贫 模 式 整 挟
在 民 族 贫 困 地 区 ｌ 实 践 研 究 ； 『 西 民族 职 业技术 学 院 湖 南 吉首 湘 ４ ６０ ） １００
村公 共基 础 设施 的薄 弱环 节 ， 决农 村 总体 发展 解
湘西十八洞村文化旅游扶贫现状及对策
湘西十八洞村文化旅游扶贫现状及对策1. 引言1.1 背景介绍湘西十八洞村位于湖南省湘西自治州，是一个地处偏远、交通不便的小村庄。
这里的土地贫瘠，山高林密，人口稀少。
十八洞村曾经是贫困村，村民生活困苦，缺乏可持续的经济来源。
为了改善村民生活，提高村庄整体发展水平，政府提出了发展文化旅游扶贫的政策。
历经多年的发展，十八洞村已初步建立了以传统文化、生态风光、民俗民风等特色为主要内容的文化旅游产业。
村内修缮了古老的土楼和祠堂，开发了森林茶园和民俗文化展示馆，吸引了不少游客前来观光游玩。
文化旅游产业为村民增加了收入，提高了整体生活水平，也为当地经济发展增添了新的动力。
目前十八洞村文化旅游扶贫工作还存在一些问题和挑战。
在接下来的文章中，将对十八洞村文化旅游现状进行深入分析，找出问题所在，并提出一些可行的对策和建议，为进一步发展文化旅游产业提供参考和指导。
到此结束。
1.2 问题意识湘西十八洞村是一个地处湖南省西南部的贫困山区村落，素有“百里画廊”之称，是一个具有悠久历史和丰富文化遗产的地方。
由于长期受限于地理环境和资源条件，该村的经济发展一直较为落后，村民的生活水平也较低。
在当前经济发展和旅游业蓬勃发展的时代背景下，湘西十八洞村的文化旅游潜力被越来越多人所关注。
目前该村的文化旅游扶贫工作仍存在一些问题，主要表现在以下几个方面：文化旅游资源开发不够充分，缺乏吸引力和竞争力。
由于历史原因和地理条件，该村的文化景点和民俗风情尚未被有效挖掘和宣传，无法吸引更多游客前来参观体验。
服务品质有待提升，设施设备简陋，服务意识不够强烈。
由于该村基础设施和服务水平相对较低，游客在景区内的游览和住宿体验不佳，影响了他们的满意度和再次光顾意愿。
宣传营销力度不够，知名度和影响力较弱。
虽然湘西十八洞村拥有丰富的文化资源和独特的风土人情，但其在市场推广和宣传方面做得不够充分，使得外界缺乏对其的了解和认可度。
湘西十八洞村的文化旅游扶贫工作仍存在一些问题和挑战，需要进一步制定有效的对策措施来解决。
提高人口素质：西部农村反贫困之根本——以湖南湘西自治州为例
困人 口 １６万人 ，全 国绝对贫 困人 口从 ２ ８ ０万素质、身体素 质等。在 实施 配套措施全 面推进 西部农村反贫困工作 的同时， 要把着重 点放在 人 口这 一 “ 活”的要素上 ，把提高 人 口素质作 为反贫困工作 的核心和关键 。把提 高人 Ｉ素 Ｚ ｌ
困工 作 的重 中之重 。
关 键
词 ：人 口素质 ；西 部 农村 ；农 民 ；贫 困 ；湘 西 自治 州
中图分 类号 ：Ｆ ２ ． ３ ３８
文献标识码 ：Ａ
文章编号 ：１０ —０ ３ ０８０ —０３０ ０ ９２ １（ ０ ） ０４－４ ２ ６
改革开放 ３ ０年来 ， 党中央、国务 院制定实施 了一 系列扶贫政策措施 ， １９ 如 ９ ４年出台 国家八七扶贫攻 坚计￣（９ ４ ２ ０ １９ － ０ ０年） ，２ ０ ０． １年制 定 中国农村扶 贫开发纲要（０ １ ２ １ ２ ０ － ０ ０年） ，我国扶贫开发工作取 得 巨大成效 。党 的十六大 以来 ，全 国农村减 贫速 度进
第 ９ 第 ６期 卷 ２０ ０ ８年 １ ２月
湖南农业大学学报（ 社会科学版）
Ｊｕｎ ｌ ｆ ｎ ｎＡｇｉｕｔ ａ Ｕｎｖｒｉ （ｏ ｉ ｃｅｃ ｓ ｏ ｒａ ｏ ａ ｒ ｌ ｒｌ ｉｅ ｔ Ｓ ｃ ｌＳｉｎ ｅ） Ｈｕ ｃ ｕ ｓｙ ａ
ｖｏ ．９Ｎ Ｏ．６ １ Ｄｅ ｃ． ２ ００８
大部分集 中在 西部农村地 区， 些地 区 自然 环境恶劣 ， 这
贫困程 度深、扶贫难度大、返贫率极高 。
湘西 自治州属典型 的 “ 、少 、边 、穷”地 区， 老
育培训等 方面所做 的各种投 入 统称为人力资本投资 。
根据这一理论 ，个人之 间、群体之 间的收入差 距 ，很
乡村振兴视角下休闲农业扶贫的问题与对策——以发展茶文化旅游为例
2020年第12期学术专业人文茶趣基金项目：湖南省教育厅优秀青年项目“建设‘美丽湖南’视阈下的大湘西乡村生态旅游扶研究”（项目编号：18B559）研究成果。
作者简介：张妃（1982-），女，汉族，湖南衡阳人，硕讲，研究方向为经济管理。
收稿日期：2020年11月10日。
湘西是湖南省旅游资源最为集中之处，这里山河毓秀，人杰地灵，除了悠久的湘西赶尸文化闻名天下之外，这里的茶文化也深厚凝重，茶楹联、采茶调、三茶六礼、三道茶等远近闻名。
只是这些年来，湘西虽一直在发展旅游产业，但是茶文化和旅游的融合度不足，无形中降低了休闲农业扶贫的力度。
找到其中影响因素，对于湘西旅游文化和茶文化融合、促进农村经济发展都有积极意义。
1乡村振兴和休闲农业扶贫的关系以农村、农业、农民为代表的三农问题涉及到居住地、从事行业以及行业主体三位一体综合发展，即让农民通过科学种植以及农业产业调整实现富裕，让农村得以稳定发展。
这便是我党提出的“三农政策”。
三农政策目的是为了振兴乡村经济，使得农村九亿人口可以摆脱贫困，并激活农村人口的创业意识，积极地改变农村产业结构，为现代农业打下基础。
在三农乡村振兴政策下，我国抓住了基层经济发展的关键，形成了由下而上的经济发展模式，可以保证中国快速稳健发展。
这其中休闲农业扶贫工作将农村旅游作为扶贫致富的具体抓手。
休闲农业涉及到了当地各种旅游资源的综合利用，也包括农村的风俗文化、酒文化、茶文化等等。
可以说，休闲农业是将农村资源整合以后，向游人提供独特旅游服务的一种经济模式[1]。
2湘西休闲农业扶贫当中茶文化发展现状提起湘西，很多人都知道张家界、凤凰山等知名的国家5A 级风景区，实际上湘西州还是全国文明的茶叶产业基地，但和湘西自然景观旅游相比，湘西茶知名度却相对不足。
在湘西休闲农业扶贫工作里，虽然很重视茶叶扶贫，但相对比来说，只是将其作为经济因素加以看待，并没有进一步挖掘茶文化，导致茶文化在乡村休闲项目当中植入不够充分，其只是碎片式存在其中，没有发挥出其深厚历史积淀以及独特的文化感召力。
乡村振兴视角下农村扶贫问题与对策研究
乡村振兴视角下农村扶贫问题与对策研究随着乡村振兴战略的深入推进，我国农村扶贫问题也逐渐成为社会关注的热点话题。
乡村振兴视角下，农村扶贫问题与对策研究成为当前的重要课题。
本文将从乡村振兴的角度出发，分析农村扶贫问题的现状和存在的问题，并提出相应的对策建议，以期为未来农村扶贫工作的开展提供有益的借鉴。
一、农村扶贫问题的现状分析农村扶贫是乡村振兴的重要组成部分。
在全面建成小康社会的过程中，我国仍有较大规模的贫困人口生活在农村地区，他们面临着生产生活条件艰苦、教育医疗资源不足、基础设施滞后等问题。
农村扶贫任务艰巨，存在的问题主要有以下几个方面：1. 农业产业结构单一。
农村地区主要依靠传统的农业生产方式，产业结构比较单一，产值低、效益不高，缺乏可持续发展动力。
2. 农村基础设施滞后。
许多农村地区基础设施建设滞后，缺乏现代化的交通、通讯和水电等基础设施设施，限制了农村地区的经济发展。
3. 农村人力资源短缺。
农村地区的人才素质较低，缺乏技术和管理人才，限制了农村地区产业发展和创新。
4. 农村幼儿教育和医疗资源匮乏。
许多农村地区的幼儿教育和医疗资源匮乏，造成了农村人口的教育和健康问题。
以上问题的存在，制约了农村地区的发展，也给乡村振兴带来了挑战。
有必要针对农村扶贫问题进行深入分析，并提出合理的对策建议。
1. 多元化发展农业产业。
通过适度规模经营、精准扶贫等措施，推动农业产业结构的多元化发展，增加农民收入，提高农村地区的经济效益。
2. 加大基础设施建设投入。
加大对农村基础设施建设的投入，包括农村道路、水利设施、通讯设施和智能化设备等，提高农村地区的基础设施水平，为乡村振兴提供有力支撑。
3. 人才支持政策。
加大对农村人才培养和引进力度，促进农村地区的人才发展，提高农村地区的整体素质，推动乡村振兴工作。
4. 完善农村教育和医疗体系。
加大对农村教育和医疗资源的投入，建立农村教育和医疗服务网络，促进农村地区的教育和医疗水平提高。
劳动力外流背景下民族贫困地区扶贫开发研究——基于湖南湘西的调查
９ ９ —
献分 析 、 问卷 调查 、 实地访谈 和实地 观察等方法 。
对 收集 来 的定量 数据 进 行 了 Ｓ Ｐ Ｓ Ｓ统 计 分 析 ． 对 相 关 定 性 资 料 进 行 了归 纳 分 析 。通 过 科 学 的统 计 分析 ， 了解 了选 点 地 区 的 发 展 现 状 ， 以及 减 贫 历
第３ ５ 卷 第 ２期
Ｖｏ Ｉ ． ３ ５ Ｎｏ ． ２
广西大学学报 （ 哲学社会科学版）
Ｊ ｏ ｕ ｎａ ｒ ｌ ｏ ｆ Ｇ ｕ ａ ｎ ｇ ｘ ｉ Ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ （ Ｐ ｈ ｉ ｌ ｏ ｓ ｏ ｐ ｈ ｙ ａ ｎ ｄ Ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ）
地 区 发 展 远 远 落 后 于 东 部 沿 海 地 区 。近 年 来 ， 国 家 出 台 了一 系 列 有 关 扶 贫 开 发 政 策 和 惠 民 措 施 。
四次会议 开 幕会 上指 出 ： “ 要 更 加 关 注 民族 地 区 经济社 会发展 ， 推 动 做 好 城 市 民族 工 作 和 扶 持 人 口较 少 民族 经 济 社 会 发 展 工 作 ， 推动‘ 兴边 富 民 ’ 工程深 入开展 ． 重 点 帮 扶 武 陵 山 等 集 中 连 片 贫 困
解生产活动 中的资金 约束及 为 家庭提供 保险功 能的集体行 动策略 之一 。然而随着农村青壮年 劳动 力 大量 流 向城 市 ， 贫 困地 区的 发 展 面 临严 重 困境 ， 村 落 空 心化 和 村 民原 子 化 已是 制 约 贫 困 地 区发 展 的 障碍 。只 有 解 决此 问题 ， 才 能促 使 民族 贫 困地 区持 续 发 展 。
［ 关键词 ］ 劳 动 力 外 出务 工 ； 村 落空心化 ； 村 民原 子化 ； Ｓ ＷＯ Ｔ ［ 中 图分 类 号 ］ Ｃ ９ １ １ 文献标识码 ： Ａ 文章 编 号 ： １ ０ ０ １ — ８ １ ８ ２ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ２ — ０ ０ ９ ９ — ０ ７
农村产业扶贫项目的问题及对策分析
农村产业扶贫项目的问题及对策分析随着我国扶贫工作的不断深入，农村产业扶贫项目成为了农村扶贫工作的重要组成部分。
通过发展农村产业，提高农民收入，帮助贫困地区实现脱贫致富。
农村产业扶贫项目在实施过程中也面临着一些问题，需要进行对策分析，以确保扶贫工作的顺利进行。
一、问题分析1. 产业选择不合理在一些地方，由于政府对农村产业扶贫项目的规划不够科学、产业选择不够合理，导致项目的发展方向不清晰，产业发展不稳定。
一些地方盲目跟风选择发展热门产业，导致了产业过剩、竞争激烈，最终不利于农民增收。
而有些地方由于地理环境等原因，选择的产业并不适合当地的发展，浪费了大量的扶贫资金。
2. 技术水平低下农村地区的农民对农业技术的理解和掌握并不足够，导致了农业生产水平低下，产出不稳定，降低了农民的经济收入。
一些缺乏创新的农业生产模式也限制了农村产业的发展，使得扶贫项目的效果不如预期。
3. 资金管理不规范在一些地方，由于缺乏有效的扶贫资金管理办法，导致了资金的滥用和浪费。
一些地方的扶贫项目管理机构存在贪污腐败现象，导致扶贫资金流失，严重影响了扶贫项目的实施效果。
4. 缺乏市场化意识一些农村产业扶贫项目缺乏市场化意识，导致了产业销售不畅、产品价格低廉，直接影响了农民的收入。
缺乏市场化运作也限制了产业的发展，影响了项目的可持续发展。
二、对策分析1. 科学规划产业政府在制定农村产业扶贫项目时，要进行科学规划，结合当地资源优势、市场需求等因素，选择适合当地发展的产业。
要进行产业的前期调研和分析，确保所选择的产业符合农民的实际需求和市场需求，有利于农民增收。
2. 加强技术培训政府可以通过设立培训基地、组织农业技术人员进村入户等方式，加强对农民的技术培训。
帮助农民提高农业生产水平，掌握先进的农业技术，提高农产品的产量和质量，从而增加农民的经济收入。
3. 加强资金监管政府要加强对扶贫资金的监管，建立健全的资金管理制度，明确扶贫资金的使用范围和流向。
湘西十八洞村文化旅游扶贫现状及对策
湘西十八洞村文化旅游扶贫现状及对策湘西十八洞村位于湖南省凤凰县，是著名的少数民族村落，也是湖南省级贫困村。
村落周围山峦叠嶂，风景秀丽，村民以苗族为主，历史悠久，文化传统深厚。
由于地理位置偏僻，交通不便，以及长期贫困的影响，导致十八洞村的经济发展依然十分艰难。
为了帮助村民脱贫致富，提高生活水平，当地政府和有关部门已经采取了一系列的文化旅游扶贫措施，取得了一定的成绩。
在现实中仍然存在一些问题和困难，需要进一步采取措施加以解决。
一、现状分析1. 湘西十八洞村的文化资源丰富，拥有悠久的苗族文化传统和民俗风情。
这些文化资源可以成为发展旅游业的宝贵财富，吸引更多的游客前来参观和体验。
2. 村落周围的自然景观优美，山清水秀，是徒步、登山、摄影等户外活动的绝佳场所，具有很大的旅游开发潜力。
3. 十八洞村的基础设施相对滞后，交通不便，通讯设施落后，不利于文化旅游业的发展。
4. 村民的生产生活条件较差，大部分人仍然靠传统的农耕生活为主，收入水平不高，脱贫任务艰巨。
二、存在的问题1. 文化旅游产业发展缓慢，吸引游客数量有限，收入较低。
2. 基础设施不完善，无法满足文化旅游的需求。
3. 村民的观念相对守旧，接受新的文化旅游产业理念有一定的抵触情绪。
三、对策建议1. 加大对文化旅游产业的扶持力度，通过政策、资金扶持等措施，鼓励和引导当地企业家和投资者来十八洞村进行文化旅游项目投资。
2. 改善基础设施，提高交通和通讯设施，增加投资者的信心，使文化旅游产业得到更好的发展。
3. 加强对村民的宣传与教育，提高他们对文化旅游产业的认识和接受度，从而更好的参与到文化旅游事业中来，使其受益，并且将传统文化发扬光大。
4. 发挥当地独特的文化和自然资源优势，推出更具吸引力的旅游产品，提高游客的参与度和体验度。
5. 开展文化旅游扶贫培训活动，提高村民的文化旅游知识水平，培养一批懂行的导游和员工，提高服务质量和水平。
四、结语湘西十八洞村的文化旅游扶贫任务是一项长期的工作，需要政府部门、企业家、投资者以及当地村民的共同努力。
【调研报告】湘西州中高海拔地区集中连片扶贫工作调研报告
湘西州中高海拔地区集中连片扶贫工作调研报告州委顾问XX、州人大常委会副主任XX带领州人大办、州人大民侨外委、州委政研室、州委党校、州扶贫开发办、州民委、州农办等单位相关人员深入八县市17个乡镇20个行政村、州直24个部门，通过听取汇报、召开座谈会、入户走访等形式，就全州海拔500米以上中高海拔地区集中连片扶贫工作进行了深入调研。
现将调研情况报告如下：一、我州中高海拔地区集中连片扶贫工作基本概况我州中高海拔地区，散布在八县市内，涉及75个乡镇，933个行政村，1200多个自然寨，约占全州乡镇的47.5%，占全州行政村的47%。
总人口87万（其中劳动力约为46.8万），占全州总人口的30%。
中高海拔地区由于群山的屏障，呈零星状分布，如同孤立的各个岛屿，按照地理位置，我们将之划分成四个片区：龙永片区、吕洞山片区、腊尔山片区、红土壤片区。
四大片区有45%的村以烤烟、茶叶、柑橘、百合、猕猴桃为主导产业，有15%的村以养殖业为主导产业，有40%的村以水稻和劳务等为主导产业；农民的家庭经济来源主要靠外出务工。
中高海拔地区土壤贫瘠，自然灾害频繁，生产生活条件较差，群众思想观念落后，社会经济发展缓慢。
据统计，2012年中高海拔地区人均收入为2189元，仅为全州农民人均纯收入的51.1%，是我州扶贫攻坚的主战场，也是湖南省贫困面最大、贫困程度最深的地区之一。
为了改变中高海拔地区的贫困面貌，在上级的关心、支持下，我州于2010年底启动中高海拔集中连片扶贫工作试点，积极推进区域发展与扶贫攻坚“1115工程”，筹措扶贫资金13834万元，重点实施了安居工程、健全社会保障制度、落实就业就学惠农政策，改善基础设施条件、积极引导扶持农民发展生产、加强生态建设和环境保护等六大工程，缓解了贫困农民最关心最现实最直接的困难。
凤凰县腊尔山片区通过危房改造、村道建设、人饮工程的实施，解决了片区内群众多年来住房难、行路难、饮水难的问题，效果十分明显。
民族贫困山区新农村建设中环境问题的思考——以湘西自治州为例
用量 ３０ ｔ ２４，每公颂达 ０１３ｇ ． ｋ ，高出湖南全省平均 ２ ． １ １ ４ 个百分点； 化肥使用量较上年高 出 ８ ６ｔ农膜使用量较 １３，
上年高出 ９ｔ ３， 分别比上年以 ６ ％、． ． ６ ％的速度递增。 ６ ２
１ 、 开发 上 来 了． ２ 房子 建好 了． 土地减 少 了
１． ％；农 民人均 纯 收入 达 到 １６ ６１ ２ ７ ６元 ， 比上 年 增加 了
１４元 ， ６ 增幅达 ９ ％。但是 在农业 生产 过程 中 ， ． ２ 由于过度 使用 农药 、 农膜 、 肥 ， 化 造成 水 质 下 降 ， 土壤 板 结 ， 土地 贫 瘠， 地力下 降的恶 性循环 。据统 计 ， ０ ４年 湘西州 农药 使 ２０
随着 人们 生活 水平 的提 高 ， 肉类 食 品需求 的增 加 ， 对
农 村养 殖业 有 了较 快 发 展 ，０ ４年 生猪 、 、 年 出栏 分 ２０ 牛 羊 别 是 １３１ 头 、２９ 万头 和 ８．７万头 ， 比上 年 同期 ４． ３万 １．１ Ｏ９ 分 别 增 加 了 １．％ 、．％ 、．２ ０８ ２２ ４０ ％。全 州 养 殖 业 总 产 值
混居， 牲畜敞放， 牛屎乱堆， 桔杆乱烧， 垃圾乱倒。 据调查。 湘西地区农村有垃圾围的家庭不足 ３％，人畜共居的达 ０ ８％， 暖烧 柴烤 炭 的家庭 高达 ８％， ０ 取 ９ 这种 陈规 陋习带 来
严重 的环境 污染 。
农 田仅 ０ ２ ｎ。２ ０ 年实施退耕还林政策 以来， ． ７Ⅱ ｚ ０３ ０ ｌ 国家
身优势，借助西部大开发的契机 ，利用国家扶贫开发资 金， 大力 发展农村 经济 ， 得 了巨大 的成就 。２ ０ 取 ０ ５年农 民 人 均纯 收入 １６ ，且绝 对贫 困人 口从 ６ ７６元 ０万人减 少 到 １ ５万人 。人们 生活 水 平提 高 的 同时 ， 出现 了森 林覆 盖 也
农业产业扶贫存在的问题及对策
农业产业扶贫存在的问题及对策随着全国贫困人口逐渐减少，农村产业扶贫成为重要的工作方向，也是目前各级政府的重点关注。
但是，长期以来农业产业扶贫还存在着许多问题，例如农民可持续增收难、产业保障不足、基础设施薄弱等。
本文将着重分析农业产业扶贫存在的问题，提出相应的解决对策。
一、农民可持续增收难农民的收入是农村扶贫的核心问题，但是，农村发展中的一些问题导致了农民增收难。
首先，农民的土地流转意愿不高，很多都是传统的家庭经营模式，缺乏真正意义上的大规模管理和规划。
其次，农民的技能和管理水平参差不齐，不能突破传统习惯保守，缺乏放眼全局的眼光，既影响了产业规模，也影响了农产品的品质和口感。
此外，农产品品质和市场需求的巨大竞争，导致农民的收益大幅下降。
针对这些问题，可以采取以下措施。
首先，大力开展土地流转，促进资源配置。
土地流转可以深化市场化运营，提高规模效益。
同时，政府应探索多种推动机制，为农民提供必要的产业带动服务等支持政策。
其次，加强对农民的职业教育培训，提高其自身素质，加强产业链的控制，推动农业工业化发展。
最后，建立健全区域性的产品品牌，吸引消费者，完善农业产业链，提升农民的收入水平。
二、产业不稳定，保障不足农业产业扶贫有时候遇到的问题还有产业保障不足。
一般来说，农村产业扶贫的项目并不具有稳定的现金流，难以获得长期的代理合同。
这导致很难实现保证农民收入的目标，同时也影响了金融服务的发展。
还有部分贫困地区，生态破坏恶劣，交通不便，缺乏其他基础设施。
为了解决这些问题，可以采取以下措施。
首先，加强与产业的深度合作，建立稳定的产品供应链，保证稳定的收入来源。
同时，政府应更加准确地判断扶贫地区的市场需求，调整产业结构，加大投入。
其次，完善农村的基础设施，特别是交通出行，加强水利建设，为农业生产提供保障。
最后，加强金融服务，为农村贫困地区提供跟农业及相关产业发展相符合的金融服务政策。
三、农村基础设施薄弱农村基础设施的薄弱，特别是道路交通、通信、供电等方面的问题严重束缚了农业产业扶贫的发展。
农村产业扶贫工作中的问题分析与对策建议
农村产业扶贫工作中的问题分析与对策建议农村产业扶贫工作是指通过发展农村产业，增加农民收入，促进农村经济发展，解决贫困问题。
在实践中，农村产业扶贫工作也面临着一些问题。
本文将分析这些问题，并提出对策建议。
农村产业扶贫工作中存在着产业规模小、产业链薄弱的问题。
大多数农村贫困地区的农业产业规模较小，产品品牌化、市场化程度较低，产业链条不完善，降低了农产品附加值和竞争力。
针对这一问题，建议加大扶持力度，培育壮大优势产业，优化农产品生产、流通和销售环节，拓宽市场渠道，提高产品的附加值。
农村产业扶贫工作中存在着农民技能低、创业意识不强的问题。
许多农民缺乏先进的农业生产技术，不具备市场营销和创业管理能力，限制了他们发展农村产业的动力和能力。
针对这一问题，建议加强农民培训，提高他们的技能水平和创业意识，吸引高素质人才参与农村产业发展，提供专业的市场咨询和管理指导。
农村产业扶贫工作中存在着金融支持不到位的问题。
许多农民欠缺资金支持，无法购买先进的生产设备，无法进行市场推广和品牌建设，制约了产业发展的速度和规模。
针对这一问题，建议加大财政资金投入，设立专门的扶贫基金，建立健全金融机制，提供低息贷款和风险担保，引导金融机构加大扶贫领域的信贷支持，帮助农民解决资金问题。
农村产业扶贫工作中存在着区域发展不平衡的问题。
农村贫困地区的基础设施和公共服务相对落后，制约了农业产业发展的条件。
针对这一问题，建议加大基础设施建设力度，提供优质的公共服务，改善农村贫困地区的基础条件。
加强不同地域之间的合作，实施产业协作和区域联动发展，促进农村产业扶贫工作的整体发展。
农村产业扶贫工作中存在着产业规模小、农民技能低、金融支持不到位和区域发展不平衡等问题。
针对这些问题，需要加大扶持力度，加强农民培训，增加金融支持，改善基础设施和公共服务，促进农村产业扶贫工作的顺利推进。
需要政府、社会组织和企业等多方合力，形成合力，共同推动农村产业扶贫工作的开展。
湘西十八洞村文化旅游扶贫现状及对策
湘西十八洞村文化旅游扶贫现状及对策一、十八洞村的文化旅游资源十八洞村位于湖南省湘西自治州，由18个洞组成，被誉为“中国最后的神秘王国”。
这里的土地崇山峻岭、沟壑纵横，是黔、滇、湘三省的交汇处。
这个地区的地形特征和延续的民俗文化，构成了独特的景观和文化遗产，吸引了许多游客前来游览。
1.民俗文化十八洞村的居民都是土家族和苗族的后裔，他们坚持着古老的信仰和生活方式。
这里的民俗文化仍然保留着许多神秘和有趣的传统，如土家族的“访梅、意绵、阴阳、鬼驴”，苗族的“大鼓、口琴、舞蹈、祭祀”等。
游客可以在这里了解到不同民族的风俗文化和生活方式，感受到深厚的人文底蕴。
2. 建筑风格十八洞村的建筑风格独特，有着浓厚的民族特征和宗教色彩。
土家族的房屋通常是木结构或石头结构，门前挂上一面大红色锦旗，房屋的外墙会绘有吉祥的图案和脚印，寄托了人们对好运和神灵的敬畏。
苗族的房屋则是彩色的竹楼，外观色彩斑斓，温馨而充满生机。
3. 自然环境十八洞村地处山区，拥有着丰富的自然资源。
这里的山峦起伏，温差大，有着独特的植被和动物群落。
许多游客来到这里，不仅是为了欣赏其民俗文化和建筑风格，也是为了感受大自然的魅力和美妙。
二、十八洞村的贫困现状尽管十八洞村有着独特的文化和旅游资源，但由于历史的原因和经济的落后，该地区长期以来一直处于贫困状态。
尤其是在新时期，由于城乡差距的扩大和市场经济的不稳定，许多人不得不走出自己的家乡到外地打工，留守儿童和老人形成了严重的困境，文化旅游扶贫亟待开拓新的思路和方法。
1. 生活条件差由于交通不便和物质资源匮乏，十八洞村的居民生活条件非常艰苦。
孩子们上学受限制，医疗条件差，感受到最严重的是留守儿童的心理压力，许多孩子无法接受足够的教育和关爱，只能独自生活在乡村中。
这种情况严重阻碍了十八洞村文化旅游的发展。
2. 经济收入低由于十八洞村是一个传统农业村庄，经济基础薄弱，居民的收入水平很低。
很多时候，他们还要为了维持生计而垫付住房、卫生、食品和教育的开销。
湘西地区农业产业结构调整与转型发展研究
湘西地区农业产业结构调整与转型发展研究一、湘西地区农业产业结构演变特征（一）农用地利用演变特征主要表现为：①农作物播种面积稳步增加，耕地复种指数逐步提高。
②粮食作物和其他作物播种面积实现了同步增长，但比重呈现出粮食作物下降非粮食作物上升的趋势。
③茶园、果园面积和产量均有增长，果园大于茶园。
④茶叶单位面积产量基本持平，水果单产则呈递增趋势。
⑤营林面积在高森林覆盖率水平下呈下降趋势。
（二）农业劳动力从业演变特征主要表现在：乡村劳动力资源总数和乡村从业人员逐年递增，乡村从业人员在劳动力资源总数中所占的比重呈下降趋势，人员从业产业构成呈现出非农从业人员增加、农业从业人员减少的趋势，农村劳动力转移人数及所占比重同步增长。
（三）主要农产品产量演变特征一是农业产品中稻谷、玉米、油菜、蔬菜、烟叶、水果、茶叶等产量处于增长趋势，豆类、薯类、油菜、中药材等产量出现下降趋势；二是林业产品中苗木和竹材等产量呈下降趋势，木材和油茶等产量处于增长趋势；三是畜禽水产品中，生猪、牛、羊和水产品等产量处于增长趋势，家禽等产量整体处于下降趋势。
（四）农林牧渔业产值演变特征农业总产值实现了连年增长，农业内部各业产值均有增长，但增长速度存在差异，年均增长率农业为13.74%，牧业为13.50%，渔业为10.93%，林业为8.03%，服务业仅有4.47%。
（五）农民人均纯收入演变特征表现为：湘西地区五市州农民人均纯收入均处于逐年稳步增长的趋势，其中家庭经营纯收入占比下降，张家界市和湘西自治州的农民人均纯收入低于湘西地区平均水平。
项目来源：湖南省发展和改革委员会。
主要完成人员：刘芳清、周克艳、陈俊宇、张晓杰、陈丽桦、胡任远。
起止时间：2013—2014年。
成果应用：成果被评为优秀成果，并被纳入湖南省湘西地区开发优秀课题研究报告汇编。
二、湘西地区农业产业结构分析评价（一）农业产业结构的灰色关联动态分析（1）主导产业灰色关联动态分析。
农业产值与农林牧渔业总产值的关联度最大，为0.9418，牧业产值、渔业产值、林业产值和服务业产值关联度依次分别为0.9227、0.8805、0.7521、0.7097。
农业产业扶贫存在的问题及对策
农业产业扶贫存在的问题及对策农业产业扶贫是指通过发展农业产业，提高农民收入水平，达到减少农村贫困的目的。
在农业产业扶贫过程中，仍然存在一些问题，其中包括：一、市场问题。
由于传统的农民缺乏市场意识和市场信息，导致他们无法准确判断市场需求和价格趋势，以及无法合理选择农产品销售渠道。
这导致了农产品市场供需不平衡，部分农产品价格波动较大，农民收入不稳定。
二、技术问题。
由于农民缺乏现代农业知识和技术，以及先进农业设备和技术的投入，导致农业产量和质量低下，农产品附加值不高。
农民缺乏科学的农业管理能力，导致农业产业链条中各环节的效率低下。
三、资金问题。
由于现代农业需要大量的投资，农民缺乏获得资金的渠道，导致他们无法购买先进的农业设备和技术，无法获得长期的贷款支持。
由于农产品价格波动较大，农民也存在融资风险。
针对以上问题，可以提出一些对策：一、加强市场监管和培训。
政府可以加强对农产品市场的监管力度，通过发布市场信息和指导价格，帮助农民更好地了解市场需求和价格趋势，合理选择销售渠道。
可以通过组织培训班等形式，加强农民的市场意识和经营管理能力。
二、推广现代农业科技。
政府可以加大对农业科技的支持，投入更多的资金和资源，推广现代农业技术和设备，提高农民的农业生产水平和质量。
可以加强农业技术培训，提高农民的科学管理能力。
三、建立农业金融支持机制。
政府可以建立农业专项贷款和保险机制，为农民提供长期低息贷款和农业保险服务，帮助他们解决资金问题和融资风险。
可以加强与商业银行和保险公司的合作，提供更多的金融支持。
四、加强农业合作组织建设。
政府可以通过鼓励和支持农民合作社、农民专业合作社等农业合作组织的发展，提高农民的集体经济效益和谈判能力。
合作组织可以帮助农民统一采购农业生产资料，统一销售农产品，提高农产品附加值和经济效益。
农业产业扶贫虽然面临一些问题，但通过加强市场监管和培训、推广现代农业科技、建立农业金融支持机制和加强农业合作组织建设等对策，可以有效地解决这些问题，促进农村贫困的减少。
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３ ． 低碳生态强化模式 。 如今经济的快速发展 ， 生态环境特
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ３ — ０ ６ — １ ９
基金项 目： ２ ０ １ １ 年湖南省大学生研 究性 学习和创新性 实验计划项 目“ 武陵 山区农业科技扶 贫绩效评价研究” 作者简介 ： 李书泉（ １ ９ ９ ０ 一 ） ， 男， 湖 南双峰人 ， 本科 ， 从事工商管理研 究。
二、 湘 西州农业 扶 贫存在 的 问题
１ ． 传统 的耕作方式和无保护使 用土地。 近年来 ， 湘西州地
行“ 公司 ＋ 大学 ＋ 协会 ＋ 农户” 的运行模式 ， 在湘西建设优质
猕 猴桃生产基 地达 ５万 亩 ， 以优质猕猴 桃为原料 ， 生产加工
区 自然Байду номын сангаас源和森林植 被 ， 一直处于 一种过度 的开发现状 ， 主
鲜时间更长 ， 味道更 鲜美 的品种 ， 或者是 可以培育 出在每个 季节都能 生产 的品种 ， 这样人们 就能在一年四季都能吃到湘
西生产 的猕猴桃和槛柑 。
重呈逐年上升态势 。据历史资料显示 ： ２ ０ ０ ７ 年湘西州耕地资 源利用率 （ 农作物复种指 数 ） 仅为 １ ９ ８ ％， 比全省平均水平低
和 风险。
２ ． 特色产业为依托的创意农业 发展 模式 。 湘西景色优美 ， 森林 覆盖率高 ， 有 丰富的物种 ， 并 且在政府 的倡导下 合理利 用当地的土地 资源 ， 气候 资源 ， 大量的种植柑橘 和猕猴桃 ， 在 当地成立 了湖南 老爹农 业科技开发股份有限公 司 ， 该公司实
阔， 森林覆盖 面积也很 高 ， 因此 湘西创意农 业可 以以生态涵
１ ． 特色文化 主导型的发展模式。湘西创 意农业 的民俗文 化植入 的模式 ， 就是通 过创 意的手段将蕴含在湘西农村 的优 秀的民俗文化与农业相结 合 ， 形成以民俗文化为特色 的新型
养为前提 ， 在市场的导 向下运用科技手段发展绿色生态休 闲 于一体的创意服务业体系 。如观光牧业 ， 即兴建观光性的牧 场、 养殖 场 、 打猎场 、 森林 动物园等 ， 养殖各种兽 、 鸟、 畜等 ， 让 游人观光和参与喂养等。 湘西地属丘陵地带 ， 林地宽广 ， 所 以 适合发展 山间养殖厂如现在流行 的柴鸡蛋 、 绿鸡蛋就是把鸡
放到山间 自 然喂养 ， 以满足都市人们 自然健康 的需求 ４ ． 特色服务创意式 。 创意产业蕴含 以人为本 的精神 ， 是一 种人本化 现代 知识 服务业 ， 创意农业主要为人们提供精神服
务和精神享受 ， 而不仅仅是为 了向人们提供衣食住行等物质
性 的服务 。服务特 色发展模式 主要是 针对 当地 的消费群体 ，
业科 技合作 ， 培育猕猴桃 和桠 柑新 品种 ， 比如可 以培育出保
流含沙量呈逐年增多态势 ， 水土流失面积和石漠化面积都 比 较多 。 据调查 ， 因为无保护使 用土地 以及过度施用无机化肥 ， 湘西州土壤有机质每年以 ｌ ％的速度下降 ， 据农业 、 国土部 门 ２ ０ ０ ５年对耕地勘测表 明 ： 全州 中低产 田比重高达 ８ ５ ％， 且 比
２ ０ １ ３年第 ３ １ 期
经济研究导刊
Ｅ ＣＯＮＯＭＩ Ｃ ＲＥ Ｓ Ｅ ＡＲＣＨ ＧＵＩ Ｄ Ｅ
Ｎｏ． ３１。 ２ ０１ ３
总第 ２ １ ３ 期
Ｓ ｅ ｒ ｉ ａ ｌ Ｎｏ ． ２ １ ３
湘 西 州 农 业， 扶 贫 对 策 研 究
李 书 泉
（ 吉首大学 商学 院， 湖南 吉首 ４ １ ６ ０ ０ ０ ）
很大的知名度 。 湘西古丈县可 以运用当地名人宋祖英宣传古
丈的苗族文化 ， 开展古 丈的茶文化 ， 并结合古 丈的茶资源 ， 开 展 自己的茶文 化特色 ， 形 成知 名度 和产 业化 ， 以此促 进当地
的茶事业 的发展 。
湘西 经济 比 较 落后 ， 因此娱 乐活动 和娱 乐方式也受 到限 制 ， 所 以具有特色和创 意的娱乐模式具有很大的发展潜力 。 发展 特 色 的服务 模式 ， 一定 要 结合 当地 的资源 优势 ， 降低成 本
摘
要： 武 陵山区是 中国 １ ８个 国家级集 中连 片贫 困区之一 ， 聚居 着土 家族 、 苗族等 ３ Ｏ多个民族 ， 人口２ ０ ０ ０余
万， 是 集“ 老、 少、 边、 山、 穷” 于一体的 多民族贫 困地 区。国家对该 区域开展 扶贫工作 以来， 贫 困人 口由当初 的近 ８ ０ ０万 下降到 ２ ０ ０ ９年末 的 ｌ Ｏ Ｏ多万 ， 扶 贫工作成效显著 。但 是 ， 由于该 区域特殊 的地理与条件 ， 区域返贫率 高达 ８ ％， 扶贫 工 作任重而道远 。因而 ， 我们 以湘西 州为研 究对 象， 就如何进一步采取扶贫对策， 提高扶 贫工作 的实效进行探讨。
关键词 ： 湘西州； 农业 ； 扶贫
中图分类号 ： Ｆ １ ２ ７
文献标志码 ： Ａ 文章编号 ： １ ６ ７ ３ — ２ ９ １ Ｘ （ ２ ０ １ ３ ） ３ １ — ０ ０ ９ ３ — ０ ２
一
、
湘西 州农业 扶 贫主 要模式
别是气候变暖问题越来越受 到人们 的关注。湘西 山区面积广
要体 现在农业 、 矿业 和林 业等方面 ， 使得 这些资源 和植被遭 到严重破坏 ， 引起严重的水土流失和土地石漠化加速 。资料
显示 ： 湘西州境 内的土壤侵蚀量为年 ３ １ ５ ０吨 ／ 平方公 里 ， 河
成老爹猕猴桃饮料 、 猕猴桃果 汁 、 猕 猴桃果王素等 品种达 １ ０ 余种 ， 特别 是依 靠吉 首大学 的科 研成 果对猕 猴桃 果王 素提 炼成功 ， 不仅填补 了 国内空 白 ， 在 全球也 是独一无 二的新产 品， 是 中国猕猴桃产业 化经 营的龙 头企业 。湘西也可 以与农
农业发 展模式 。 如上所知 ， 湘西具有丰 富的历史文化资源 ， 民 族歌舞文化资 源 ， 民族体育 文化资源 ， 因此在发展创 意农业
是， 要充分 的运用这些资源。如湘西茶文化产业模式湘西 风 俗丰 富多彩 ， 要 善于 利用 当地 的文化 资源 如 当地 的苗 族文
化， 土家族文化 就在旅游业 的带动下 走向世界 ， 在 国 内外有