“市政热线”整合硬件采购招标文件号

项目编号：BZCG【2012】220号亳州市“市长热线”整合硬件设备采购项目招标文件采购人：亳州市人民政府办公室集中采购机构：亳州市招投标服务中心二〇一二年十一月目录第一部分招标书一、投标人须知前附表 (3)二、投标人须知 (5)三、合同条款前附表 (14)四、合同条款 (14)五、合同格式 (17)六、投标人须知补充事项 (19)七、采购内容及要求 (20)第二部分投标书一、投标函 (25)二、开标一览表 (26)三、投标报价汇总表 (27)四、投标人关于产品质量和售后服务方面的承诺 (28)五、资格证明文件 (28)六、评标办法 (31)第一章招标书一、投标人须知前附表二、投标人须知（一）、总则1、资金来源1.1采购人已筹集了一笔可靠资金，用于支付“投标人须知前附表”中序号1所列的项目采购的费用。

根据《中华人民共和国政府采购法》等相关规定，出资方和采购人已将本项目委托给亳州市招投标服务中心（以下简称招投标服务中心）进行招标采购。

2、本次招标方式及投标人资质要求2.1本次招标采取“投标人须知前附表”序号3规定的招标方式。

2.2凡是受到邀请或符合招标邀请书（公告）中规定资质要求的法人或其他经济组织，均可参加投标。

3、投标费用3.1投标人必须自行承担所有与参加投标有关的费用。

不论投标的结果如何，招投标服务中心在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

(二)、招标文件4、招标文件构成4.1 招标文件包括：第一章一、投标人须知前附表二、投标人须知三、合同条款前附表四、合同条款五、合同格式六、投标人须知补充事项七、采购内容及要求第二章一、投标函二、开标一览表三、投标报价汇总表四、投标人关于产品质量和售后服务方面的承诺五、资格证明文件4.2 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的内容。

如果投标没有满足招标文件的有关要求，其风险由投标人自行承担。

5、招标文件的澄清5.1投标人有权要求招投标服务中心对招标文件中的有关问题进行答疑、澄清。

5.2投标人对招标文件如有疑问，应在招标公告约定的时间前以书面形式通知招投标服务中心。

招投标服务中心对在此规定时间内收到的、且需要做出澄清的问题，将以书面形式予以答复，并将书面答复在相关网站上告之投标人，但不说明问题的来源。

6、招标文件的修改6.1在某些情况下，招投标服务中心可能对招标文件进行修改。

6.2 招投标服务中心对招标文件的修改，将以说明函等形式告知所有购买招标文件的投标人，并对这些投标人具有约束力。

6.3 为使投标人有充分时间对招标文件的修改部分进行研究或由于其他原因，招投标服务中心可以决定延长投标截止日期，并以书面形式在相关网站上告之。

（三）、投标文件的编制7、投标的语言及度量衡单位7.1 投标人的投标书、以及投标人与招投标服务中心就有关投标的所有来往函电均须使用中文。

7.2 除技术要求中另有规定外，投标书所使用的度量衡均须采用法定计量单位。

8、投标书构成8.1 投标书应包括第4.1条第二章中所包括的全部内容。

8.2 投标人必须对其投标书的真实性与准确性负责。

投标人一旦中标，其投标书将作为合同的重要组成部分。

8.3 投标人不得在未征得招投标服务中心许可的情况下，擅自对招标文件的格式、条款和技术要求进行修改。

否则，其投标书在评标时有可能被认为是未对招标文件做出实质性的响应而中止对其作进一步的评审。

9、投标报价9.1投标书的投标报价表上应清楚地标明投标人拟提供货物或服务的名称、范围和种类及其市场价或全国统一价、投标价及折扣率。

9.2 投标报价表上货物的价格是交货地的验收价格，其总价即为履行合同的固定价格。

10、投标货币10.1投标须以人民币报价，投标价格应该已经扣除所有同业折扣以及现金折扣。

投标报价应已经包含了购买货物和相关服务所需缴纳的所有税费和货物发运到指定地点所需的一切费用。

11、证明投标人合格的资格文件11.1投标人在其投标文件中，应包括证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的资质证明文件。

11.2投标人必须具有履行合同所必需的生产、技术、服务和财务管理等方面的能力。

11.3两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标（本次采购不采用）。

12、投标保证金12.1 投标人投标时，必须以人民币提交投标人须知前附表中规定数额的投标保证金。

招投标服务中心和采购人的利益在因投标人行为受到损害时，可从投标人的投标保证金中获得补偿。

12.2 投标保证金可采取下列一种形式：按公告执行。

12.3 在开标时，对于未按要求提交投标保证金的投标，招投标服务中心将视其为对招标文件未做出实质性响应而予以拒绝。

12.4 未中标人的投标保证金，将投标人须知前附表规定的投标有效期或经投标人同意的延长投标有效期期满后三十天内予以退还，不计利息。

12.5 中标人的投标保证金，将在中标人按第29条规定签订合同后转为履约保证金。

12.6 下列任何情况发生时，投标人将不得要求招投标服务中心退还其投标保证金：A. 投标人在投标函格式中规定的有效期内撤回其投标；B.中标人在规定期限内未能：根据规定签订合同。

13、投标有效期13.1 投标有效期在“投标人须知前附表”序号5中有明确的规定。

投标人承诺的投标有效期短于此规定时间的，将被视为非响应性投标而予以拒绝。

13.2 在特殊情况下，招投标服务中心可于原投标有效期满之前，向投标人提出延长投标有效期的要求。

这种要求与答复均采用书面形式如传真、信件或电报等。

投标人可以拒绝招投标服务中心的这种要求而不失去其投标保证金。

同意延长的投标人既不能要求也不允许修改其投标书。

第12条的有关投标保证金的规定，在延长的投标有效期内继续有效。

14、投标书份数和签署14.1 投标人应准备投标人须知前附表序号8规定份数的投标书。

每份投标书须清楚地标明“正本”或“副本”字样，正本与副本必须一致；若正本与副本不一致，以正本为准。

14.2 投标书的正本和所有的副本均需打印，由投标人的法定代表人或其授权代表正确签署。

授权代表须将以书面形式出具的“法定代表人授权证书”附在投标书上。

14.3投标书不得行间插字、涂改或增删。

如有修改错漏处，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字和盖章。

（四）、投标文件的递交15、投标书的密封、装订和标记15.1密封要求：A．投标人应将投标书的正本和所有副本封装在一个密封袋中，且在封面上标明“正本”或“副本”的字样。

B．密封袋应：注明项目名称。

C．密封袋封口处加盖投标人印鉴。

15.2装订要求：投标书应采用胶粘方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。

15.3标记要求：投标人应在密封袋上写明自己名称和地址，以便其投标文件晚于投标截止时间送达招投标服务中心时，能原封退回。

16、迟交的投标书16.1招投标服务中心将拒绝迟交的标书并原封退回。

17、投标书的修改和撤回17.1 投标人在递交投标书后，可以在规定的投标截止时间前修改或撤回其投标书。

但这种修改和撤回，必须以书面形式通知招投标服务中心。

17.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由法定代表人或其授权代表签署，并按第15条的规定进行密封、装订、标记和发送。

（五）、开标与评标18、开标18.1 招投标服务中心将在“投标人须知前附表”规定的时间和地点组织公开开标，投标人应委派授权代表参加。

参加开标的代表应签名报到以证明其出席。

注：到场的投标单位法定代表人应出示法定代表人证明和有效身份证明，法定代表人授权的代表应出示法人代表授权书和有效身份证明。

18.2 开标前，先由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由公证机构检查并公证。

经确认无误后，由工作人员当众拆封、唱标。

18.3 唱标的内容包括投标人名称、投标报价、优惠价格等，以及招投标服务中心认为合适的其它详细内容。

投标人如对原投标价提供折扣，则只有在开标时唱出，评标时才予以考虑。

开标时，投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。

18.4 招投标服务中心将做开标记录，记录的内容应包括开标时宣读的全部内容。

18.5开标前后发现下列情形的，视为废标：(1)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(3)投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；(4)因重大变故，采购任务取消的；(5)逾期送达的、未送达指定地点的；投标文件未按规定装订及密封的；(6)投标书未用打印文字、字迹模糊不清难以辨认的；(7)标书开标一览表、投标书及投标报价汇总表未经投标单位盖章的；(8)同一标书有两个投标报价或不填写投标报价的；(9)互相抄取标书串标的。

废标后，除采购任务取消情形外，招标采购单位应当重新组织采购。

需要采取其他采购方式的，应当获得有关部门的批准采取竞争性谈判、询价或者单一来源方式采购。

19、评标组织19.1开标会结束后，评标随即开始。

19.2 评标工作由为该项目专门组织的、由五人以上单数组成的评标委员会(简称评委会)进行。

20、评标程序20.1 评委会按先初审、后复审的程序对投标文件进行评审。

20.2初审分为资格性检查和符合性检查。

在初审阶段，投标文件属下列情况之一的，应按照无效投标处理：A．应交未交投标保证金的；B．未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；C．不具备招标文件中规定资格要求的；D．不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。

20.3在复审阶段，评委会将采用“最低评标价法”进行评标。

具体要求详见服务项目评标办法。

20.4在复审阶段，评委会还需对投标人的投标报价和数量进行审核，看其是否有计算上的算术错误。

修正错误的原则如下:投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

20.5评委会将允许投标人修改其投标书中不构成重大偏离的细微偏差。

细微偏差是指投标文件实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息的数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。

评委会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前做出书面补正。

拒不补正的，评委会可以对细微偏差做不利于该投标人的评定。

21、投标书的澄清21.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。

投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。