工信部原材料工业司召开水泥错峰生产座谈会
错峰生产政策的执行效果及政策建议
中国水泥专题报道错峰生产政策的执行效果及政策建议□中国水泥协会副秘书长李琛2016年5月18日国务院办公厅《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》（国办发〔2016〕34号），将“推进错峰生产”作为有效化解产能严重过剩的重要手段。
10月25日，工业和信息化部联合环境保护部印发《关于进一步做好水泥错峰生产的通知》（工信部联原函〔2016〕351号），部署2016-2020年错峰生产工作，为“十三五”期间水泥错峰生产工作常态化奠定了基础。
一、水泥错峰生产产业政策的执行效果1.促行业效益稳增长：五年来，水泥行业全面推进和落实执行错峰生产政策，形成了行业效益稳步提升、环境效益明显改善的双赢局面。
全行业2016年实现利润518亿元，2017年实现利润877亿元，2018年利润15 46亿，2 019年利润18 6 7亿元。
2020年初遇到重大疫情灾难，党中央、国务院统筹推进疫情防控和经济社会发展的决策部署，支持复工复产，维护经济稳定发展大局。
新的一轮大规模建设仍将推动 水泥行业持续发展。
只要做到稳步有序复 工复产，继续坚持错峰生产政策，行业效 益依然会企稳向好。
2. 为污染防治做贡献：根据中国水 泥协会参加的总理基金“大气重污染成因 与治理攻关项目”“关于重点地区水泥行 业大气污染治理及调控政策研究”调研显 示，全行业秋冬季错峰生产期间减轻了全 国工业制造业氮氧化物排放的2%，颗粒物 3-5%，二氧化硫1%。
3. 利行业高质量发展：错峰生产政策转变了企业传统落后的经营方式，强化了 协会组织的行业自律职能。
由于行业效益 转好，企业在环境保护、现代物流〔智能 化建设、科技创新方面的投资逐年加大， 加快了行业高质量发展步伐。
水泥错峰生 产从企业经济效益，环境保护责任，市场 竞争秩序，行业协会作用等方面实现了多 赢，是推进水泥行业供给侧结构性改革过 程中重大产业政策因业施策的创新成果。
24中国水泥2020.05CHINA CKMF.NT二、坚持错峰生产是水泥行业供给侧 结构性改革的需要水泥行业是错峰生产政策的受益者。
华北地区水泥骨干企业错峰生产总结座谈会在济南召开
华 北 地 区水 泥 骨 干企 业 错 峰 生产 总 结 座 谈会 在 济 南召 开
泉 城三 月春 意盎 然 ，泛华 北地 区水 泥骨 干企 业错 分析 。首先 ， 由山东 省经信 委 总经 济师刘 绪 聪致 辞 ， 峰 生产 总结座 谈会 于 ３月 ２ ７日在 济南 山东 大厦 能源 他对 工信 部原 材料 司和 中国水泥 协会 的领 导 多年来 对 烈欢 迎各 位领 导和 行业 同行 来到 山东参会 。他 介绍 ，
厅 召开 。本 次座 谈会 旨在 使 “ 错 峰 生产 ”由企业 自律 山东 工作 的关 心 、支持 和 帮助表 示衷 心 的感谢 ，并热 行 为转变 为 企业 生产规 范行 为 ，从 而建立 长 效机制 ， 发挥 其有 力及 长 远 的积 极 作用 。座谈 会 由中 国水泥 协 山东 省在 工信 部 的大力 支持 和帮 助下 ，以及 省委省 政
业 的代 表 。泛华 北地 区错 峰生 产工 作 已经 结束 ，在 国 有 了极 大 的提升 ，在 ２ Ｏ ｌ ４年总 体形 势不 好 的状况 下 家 工 信部 和地 方政府 的正确 引导 下 ，在 中国水 泥协 会 山东水 泥行 业 实现利 润 ７ ７ 亿 元 。２ ０ １ ４年年底 ，在工
万 、垦 区危 Ｉ Ｅ ｔ 房 改造 ５ ６ ５ 户 ；新增 住房租 赁 补贴 １ ． １ ６
州 棚户 区改 造合 作备 忘录 》 。国家 开发 银行 贵州 省 分 ５ Ｏ ． ２ ２万 套 ， 任 务 量再 创历 史新 高 ，居全 国第 三 ，西 造提 供全 方位 的融资 、融 智支 持 ，明确 首批 项 目贷款 市棚 户 区改造 ３ ４ ． ４ ９万户 、国有工 矿棚 户 区改造 ０ ． ３ ９ 同时建立 互派 干部 挂职 机制 ，推 进合 作备 忘录 落 万户 ；基本 建成 任 务 １ ７ ． ０ ２万套 ；分 配 １ ４ ． ５ ４ 万套。
水泥企业错峰生产方案
水泥企业错峰生产方案水泥企业错峰生产方案（精选5篇）水泥企业错峰生产方案（精选5篇）1近期，福建省工业和信息化厅、生态环境厅印发了《关于开展20xx年度水泥行业错峰生产工作的通知》（闽工信联函新材〔20xx〕99号），现转发你们并提出以下贯彻落实意见，请认真执行。
一、提高思想认识。
各县（市、区）要提高政治站位，提高对水泥行业错峰生产的认识。
水泥行业实行错峰生产，是中央部委为贯彻落实生态文明思想、实现国家“碳达峰”“碳中和”目标而部署的减排降碳重要举措，有利于促进水泥行业绿色低碳发展和质量效益提升。
二、落实错峰生产。
市内所有的水泥熟料生产线必须严格落实省里统一部署、省建材协会具体组织实施的错峰生产工作。
各企业在错峰生产停窑和开窑前，应向省建材协会、市水泥同业商会报告，并抄送给有市、县两级工信、生态环境部门。
三、加强监督检查。
各相关县（市、区）工科局、生态环境局要加强沟通协调，共同组织开展本县域内水泥企业错峰生产的监督检查，对不落实错峰生产的企业予以通报，并责令限期整改，必要时进行约谈。
市工信局、生态环境局将适时会同龙岩市水泥同业商会组织对全市水泥行业错峰生产工作完成情况进行督查。
四、发挥协会作用。
龙岩市水泥同业商会积极配合省建材协会，在组织实施错峰生产过程中要加强与各水泥企业的沟通协调，强化行业自律；同时，积极配合市工信局、生态环境局做好企业错峰生产执行情况检查工作。
支持水泥同业商会完善行规行约，大力引导和督促相关企业认真落实工信、生态环境主管部门的工作部署，同时防止违规企业利用错峰生产哄抬水泥产品价格，保障市场稳定供给。
五、强化舆论监督。
各县（市、区）工信、生态环境部门要进一步畅通举报渠道，及时向社会公开电话、传真、电子邮箱、网络等多种举报渠道:对不执行相关规定、不守信、不开展错峰生产的企业公开曝光。
水泥企业错峰生产方案（精选5篇）211月7日，河南省工信厅、生态环境厅联合发布“关于实施20xx-20xx年度全省水泥行业错峰生产工作的通知”。
工业和信息化部、环境保护部关于进一步做好水泥错峰生产的通知
工业和信息化部、环境保护部关于进一步做好水泥错峰生产的通知文章属性•【制定机关】工业和信息化部,环境保护部(已撤销)•【公布日期】2016.10.25•【文号】工信部联原〔2016〕351号•【施行日期】2016.10.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】原材料工业正文工业和信息化部环境保护部关于进一步做好水泥错峰生产的通知工信部联原〔2016〕351号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、环境保护厅（局）：为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》（国办发﹝2016﹞34号），化解水泥行业产能严重过剩矛盾，合理缩短水泥熟料装置运转时间，有效压减过剩熟料产能，同时避免水泥熟料生产排放与取暖锅炉排放叠加，减轻采暖期大气污染，决定在2015年北方地区全面试行错峰生产的基础上，进一步做好2016—2020年期间水泥错峰生产。
现将有关事项通知如下：一、错峰生产范围北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等15个省（自治区、直辖市）所有水泥生产线，包括利用电石渣生产水泥的生产线都应进行错峰生产。
其中，承担居民供暖、协同处置城市生活垃圾及有毒有害废弃物等任务的生产线原则上可以不进行错峰生产，但要适当降低水泥生产负荷。
二、错峰时间安排辽宁、吉林、黑龙江、新疆自11月1日至次年3月底；北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东、河南自11月15日至次年3月15日；陕西、甘肃、青海、宁夏自12月1日至次年3月10日。
除15个省（自治区、直辖市）之外的其他地区，也应参照北方地区做法，并结合当地实际情况，在春节期间、酷暑伏天和雨季开展错峰生产。
各地区可根据当地实际情况确定具体错峰生产时间。
三、加大环保监督检查力度各地工业和信息化主管部门应会同环境保护部门加大检查力度，监督企业认真执行相关法律法规和强制性标准，强化对企业环保设施运行情况检查，督促不能达标排放的企业，在错峰生产期间统筹做好水泥窑检修、技术改造等工作，着力改善生产环境，实现达标排放。
水泥错峰生产座谈会在京召开
成 本 ； 四 是 ，维 护 正 常 的 市 场 秩 序 ，错 峰 生 产
实 施 前 部 分 地 区 出 现 了 全 行 业 亏 损 ，最 典 型 的
经 验 ， 他 表 示 ，新 疆 作 错 峰 生 产 的 顺 利 进 行 关 键 在 于 政 府 部 门 的 重 视 和 支 持 ，以 及 在 行 业 协 会 的 组 织 下 ，对 各 片 区 水 泥 企 业 的 行 业 自 律 行 为 也 起 到 了 非 常 重 要 的 推 动 作 用 ，并 建 议 政 府 部 门能 够 将 水 泥 错 峰 生 产 常 态 化 。 辽 宁省 经信 委原 材料 处处 长柴 志仁 ，河南
圈 圈仃 行 业仕 业在 线
会 ，并 通 报 了 去 冬 今 春 北 方 地 区 水 泥 企 业 错 峰 生 产 取 得 的 六 大 实 质 性 进 展 ：一 是 ，实 行 错 峰 生 产 的 七 省 一 区 两 市 有 效 压 减 了 熟 料 产 量 ， 减 少水泥熟 料产量 ８ ５ ５ ６万 吨 ；二 是 ，水 泥 错 峰 生
到 。国 务 院 领 导 对 水 泥 企 业 冬 季 错 峰 生 产 利 国
利 民 的 创 新 之 举 给 予 了 肯 定 ，工 信 部 将 与 有 关
部 委 主 管 部 门 积 极 沟 通 ，尽 快 落 实 水 泥 锚 峰 生
产 的鼓 励 政 策 。 与 会 的 各 省 经 信 委 和 协 会 领 导 分 别 介 绍 了
产试点地 区共减少煤炭消耗 １ ０ ７ ５万 吨 ，减 少 二 氧化 碳排 放 ６ ３ ３ ０万 吨 ，减 少 氮 氧 化 物 排 放 ９ ． ２ 万 吨 ，减 少粉 尘 排 放 ３ ． ３万 吨 ，节 能 减 排 效 果 明
分 发挥 媒体 监督 作用 ，为错 峰生 产工 作 的推进
国家工信部原材料司推进落实化解水泥行业产能过剩工作
张 庆 伟 说 ， 希 望 环 保 部 在 政 策 、 资 金 、 项 目 等 方
面 给 予表 示 ， 河 北
涉及 ４家企 业 ，分 别 淘 汰造 纸 、化 工 、铜 冶 炼 ３
个行 业 的 落后产 能 ７ ． ５万 ｔ 、０ ． ８万 ｔ 和 ０ ． ３ ６万 ｔ 。
并 结 合 行 业 准 入 、 绿 色 建 材 、 两 化 融 合 、 走 出 去 等 工 作 分 别 赴 江 西 、 江 苏 、 云 南 、 四 川 、 天 津 等 地 区调研 ，推进 相 关 工作 落实 。
国 家 工 信 部 原 材 料 工 业 司 副 司 长 潘 爱 华 主 持 专
在 控 制 同样 筛 余 值 的 情 况 下 ， 可 以 明 显 提 高 水 泥
为 宣 传 贯 彻 落 实 《国 务 院 关 于 化 解 产 能 严 重 过
剩 矛 盾 的指 导 意 见 》 （国 发 ［ ２ ０ １ ３］ ４ １号 ， 以 下 简 称 《 指 导 意见 》 ） ， 国 家 工 信 部 原 材 料 工 业 司 会 同 部 内 相 关 司 局 两 次 召 开 由 中 国建 材 联 合 会 、 中 国 水 泥 协 会 、 中 国 建 筑 与 工 业 玻 璃 协 会 、 中 国 建 材 规 划 研 究院 、 中国建材 科 研 总 院 等单 位 参 加 的专 题 会 ，
１ ０月 底 ， 河 北 省 沧 州 市 所 有 列 入 国 家 和 省 年 度 淘
省 长 张 庆 伟 在 北 京 与 环 保 部 部 长 周 生 贤 等 就 环 境
污染 治理 工作 举 行 会 谈 。２ ０１ ３年 以 来 ， 河 北 雾 霾
汰 计 划 的 落 后 产 能 设 备 已全 部 拆 除 完 毕 ，提 前 完
陕甘宁青+4水泥行业错峰生产工作会在西安召开
产 。省 工 信 厅 对 陕 西 水 泥 协 会 开 展 错 峰 生产情况 在 《 陕 西 日报 》上 给 予 报 道 。 他 指 出 。水 泥 错 峰 生 产 是 在 保 障 市 场 供 应 的 前提 下 ，避 免 生 产 排 放 与 取 暖 排 放
方 地 区 冬 季错 峰 生 产 全 面 启 动 。
中国水泥 ２ ０ １ ６ ． １ ２
（ 、 Ｉ Ｉ Ｉ ＼ ＼ 商
会 上 。 陆 莹 副 调 研 员 代 表 陕 西 省
生 产 的 工 作 集 思 广 益 、 建 言 献 策 。 为 我 们 共 同 的 目标 进 行 深 入 沟 通 。 交流 座 谈 ，为 今 年 冬 季 错 峰 生 产 工 作 的 顺 利 开 展 建 立 基 础 。我 们 相 信 。通 过 大 家 的 共 同努 力 。定 会 为 中 国 西 部 及 周 边 地 区 水 泥 发 展 注 入 活 力 。 陕 西 水 泥 协 会 定 会 在 兄 弟 单 位 的 协 调 下 。加 大 区域 内水 泥 企 业 的 协 调 力 度 ，紧 密 联 系 会 员 企 业 ，不 遗余 力 地 推 动 水 泥 行 业 的 健 康 发 展 而 不
今年 １ Ｏ 月 中 旬 联 合 泛 华 北 地 区 、东 三 省 和 内蒙 古 自治 区 １ Ｏ 个 省 市 区水 泥 协 会 ， 在 山东 济 南 召开 ２ ０ １ ６ 年 北 方地 区错 峰 生
产启动会 。１ ０ 月２ ５日 。国 家工 信部 、环 保部 联合下发 了 《 关 于 进 一 步 做 好 水 泥
懈努 力 。
会议 围 绕贯 彻落 实 国办 发 《 关 于
工信厅宣读 了国家工信部 、环 保部联合
泛华北、东北地区水泥企业错峰生产工作会议在济南召开
国 家 工 信 部 原 材 料 司 副 巡 视 员 吕桂 新 、中 国水 泥 协 会 常 务 副 会 长 孔 祥 忠 出席 会 议 并 发 表 讲 话 ，出 席 会议 的还有 【 ｌ Ｊ 东 省 经 信 委 原 材 料 处
吉 林 、 黑 龙 江 、 内蒙 古 等 十 省 市 自 治 区 的水 泥 （ 建 材 ）协 会 的 领 导 和 各 大 区 域 水 泥 企 业 经 营 管 理 者 １ ３ ０ 多 人 。 ０
国水 泥行业 冬季锚 峰生 产的启 动大 会 。 会 议 由 中 国 水 泥 协 会 主 办 ， 山 东 、河 北 、 河 南 、【 Ｊ ＿ Ｊ 西 、北 京 、天
滓 、辽 宁 、 占 林 、 黑 龙 江 、内 蒙 古 等 ＋ 省 市 自治 区 建 筑 材 料 工 业 协 会 （ 水 泥 协 会 ）协 办 。 山 东 【 【 Ｊ 水 水 泥 集 团 和 中 联 水 泥 集 团 对 会 议 给 予 了 大力支 持 。
门 本刊编辑部
以 “ 珍 惜 错 峰 成 果 、维 护 行 业 自律 ” 为 主 题 的 泛 华 北 、东 北 地 区
水 泥 企 业错 峰 生 产 工 作 会议 １ ０月 １ ３日在 济 南 召 开 ，这 是 ２０１ ６年 全
副 处 长 魏 斌 、辽 宁 省 工 信 委 原 材 料 处 处 长 孟 宪 红 、 中 国 水 泥 协 会 副 会 长 、吉 林 省 水 泥 协 会 会 长 徐 德 复 、
河 南 省 建 筑 材 料 工 业 协 会 会 长 王 爱
孔 祥 忠 出 席 会 议并 发 表 讲 话 ，出 席 会 议 的还有 Ｌ Ｌ ｌ 东省 经信 委原 材料处 副 处 长 魏 斌 、辽 宁 省 工 信 委 原 材 料 处 处 长 孟 宪 红 、中 国 水 泥 协 会 副 会
工业和信息化部办公厅关于水泥行业产能置换有关问题的意见-工信厅产业函〔2015〕163号
工业和信息化部办公厅关于水泥行业产能置换有关问题的意见
正文：
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工业和信息化部办公厅关于水泥行业产能置换有关问题的意见
工信厅产业函〔2015〕163号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门：
针对地方提出的水泥粉磨站和JT窑（即新型半干法建通窑）产能置换问题，经研究，提出以下意见：
一、关于水泥粉磨能力产能置换
水泥熟料产能是水泥行业的核心产能，有了熟料才能粉磨水泥。
严控熟料产能不增加是控制水泥产能总量的关键。
为此，水泥粉磨站新（改、扩）建和在建项目，可不制定产能等量或减量置换方案，依据本地区水泥工业结构调整方案优化布局。
二、关于JT窑用于水泥熟料新（改、扩）建项目产能置换
JT窑是对传统概念的机立窑采用新型半干法技术改造后的一种适用工艺窑，已列入《工业固体废物综合利用先进适用技术目录（第一批）》（工业和信息化部2013年第18号公告）。
经省级工业主管部门审批已实施JT窑技术改造，并经省级行业协会等组织鉴定的JT窑，可用于水泥熟料新（改、扩）建项目产能置换。
工业和信息化部办公厅
2015年3月13日
——结束——。
工信部召开水泥行业部分重点企业负责人座谈会
实水 泥 窑协 同处 置配套 政策 ． 促进 开展 国际产 能合作 等 。 与 会代 表分 别介绍 了今年上 半年 企业 生产 经营 、 行业 运行 以及 改革 发展 等情 况 ， 反 映 了当前 面临 的 主 要 困难 和 问题 ， 并 在 预判行 业 经济 走势 、 剖 析造 成行 业经 济 下行 原 因 的基 础 上 ， 研讨 了促 进行 业平 稳 运行 和转 型发 展的措 施建 议 。 中国建材 、 中国 中材 、 海 螺水泥 、 冀 东水 泥 、 华 润水 泥 、 山水水 泥 、 红 狮水 泥 、 华 新水 泥、 天 瑞水 泥 、 北 京金 隅 、 亚泰水 泥等 重点 水泥 企业 负责 人 以及 中 国建材 联合 会 、 中 国水 泥协 会 负责人 参 加 座谈 会 议 由工 业 和信息 化部 原材 料工业 司 司长周 长益 主持
工信 部 召开 水 泥 行 业 部 分 重 点 企业 负责 人 座 谈会
工信部召开水泥行业部分重点企业负责入座谈会
面 对水 泥行业 经济 运行 严峻 形势 ， 为化 解水 泥行 业产 能严 重过剩 矛盾 ． 促进 行 业经 济平稳 运行 和转 型 发展 。 ２ ０ １ ５ 年７ 月１ 日。 工业 和信息 化部 原材 料工 业司 在京 召开 水泥行 业 部分重 点企 业 负责人 座谈 会 。工业 和信息 化部 党组 成员 、 副部 长毛伟 明出席会 议 并讲话 。
（ 来源： 工业和信 息化 部原 材料 工业 司）
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明指 出 ， 我 国经济 步人 ” 新 常态 ” ， 工业 经济 运行 呈现新 态势 ， 总体看 ， 当前 工业 经济 运行 有 三个特
推动水泥行业有序复工复产及错峰生产工作座谈会在京召开
中国水泥专题报道k — 一 遍推动水泥行业有序复工复产沒错峰生产工作座谈会在京召开□本刊记者魏晋渝中国水泥协会在工信部原材料司领导支持下，4月3日在京召开了推动水泥行业有序复工复产及错峰生产工作视频座谈会。
工信部原材料司一级巡视员吕桂新，建材处处长岳全化，国家发改委产业发展司二级巡视员皮建华，生态环境部大气环 境司重污染天气应对处处长张昊龙应邀参 加本次座谈会。
参会座谈会的还有工信部 原材料司邀请的27个省级工业和信息化主 管部门单位原材料工业的负责同志，和中M 中国水泥2020.05CH INA C T.M I N T国水泥协会邀请的占据全国熟料产能60%以上的21家大型水泥集团负责人（其中包 括央企、国企、重点民企和外资企业），以及31个省市水泥（建材）协会负责人。
中国水泥协会执行会长孔祥忠、秘书长王 郁涛及协会各部门负责人共计150余人。
工信部原材料司一级巡视员吕桂新、中国水泥协会执行会长孔祥忠、秘书长王 郁涛分别作了题为“新冠疫情对水泥行业 的影响不容低估”、“按高质量发展要 求做好水泥行业的稳步有序复工复产工 作”、“中国水泥协会-关于抗击疫情捐赠 情况通报”的主题报告。
中国水泥协会副 秘书长陈柏林、李琛及海螺水泥董秘总经 理助理虞水、南方水泥总裁肖家祥、金隅 冀东水泥董事长孔庆辉、华新水泥副总经 理杨宏斌、亚泰建材总经理助理陈波等分 別在会上发言。
湖北省经济和信息化厅二级调研员 邓忠明、内蒙古自治区工业和信息化厅处长刘景春、吉林省工业和信息化厅处长张 伟、广西壮族自治区工业和信息化厅处长 李郁、山东省水泥协会秘书长尹群豪、重庆市水泥协会秘书长熊科、新疆天山 水泥董事长赵新军等，分别围绕各自不 同地域经济发展实情，介绍了支持水泥 工业发展、执行产业政策、推动水泥供 给侧结构性改革等方面所做的大量工作 情况，并对水泥行业下一步错峰生产政 策和支持企业疫情后加快复工复产提出 了许多务实的建议。
夏季错峰少不了协会的力量
行业发展北方各省市大规模实行夏季水泥错峰生产，大都是从今年开始的，目前各媒体均有不同程度报道。
而山东是例外，去年夏季，山东就率先实施了夏季错峰，再一次扮演了探路者角色。
此次采访山东夏季水泥错峰生产情况，一个问题始终让记者关心，那就是各级建材行业协会在夏季水泥错峰中扮演了什么角色？起到了多大作用？工作中有没有不足？特别是，协会工作有难处吗？总之，本报和记者想给全行业在错峰生产这件事情上，打个前站，探得一点经验或教训。
为“去产能”行业协会勇扛大旗回头看近几个月的水泥行业，可谓新闻不断，大的政策或者富有导向性的新闻事件连连推出。
先是5月5日《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》出台，这个国办34号文件被誉为未来一段时期我国建材行业发展的纲领性文件。
紧接着从5月开始一直到近日，北方各省水泥行业开会、企业停窑的新闻不断传来。
7月6日，由中国水泥协会和新疆建材工业协会联合举办的“全国水泥行业实现稳增长调结构增效益现场交流大会”在新疆乌鲁木齐召开，国内大型水泥企业和老总们几乎悉数到场，堪称水泥行业少有的盛会。
足以看出，新疆会议对行业和企业发展是多么重要，企业对新疆会议是多么的重视！新疆会议以贯彻落实国办34号文件精神，去产能、补短板、加强自律为主题，围绕供给侧改革，建立水泥产能退出机制，全面推行错峰生产以及大企业间产能互换等议题进行了深入讨论和交流，目的在于推进全国水泥行业的经济效益回升。
7月13日，中国水泥协会致函国家工信部原材料司的《关于报送“全面推行错峰生产的政策建议”的函》（48号文件）通过网络很快进入行业读者视野。
7月18日，中国建材报派出新闻采访组对山东夏季错峰进行深入采访、报道……夏季错峰少不了协会的力量这一系列密集新闻事件，让人目不暇接，是近年来水泥行业少有的。
可以说，这一切都是水泥行业贯彻落实国办34号文件精神的具体体现。
其中我们不难发现，各级水泥（建材）协会在其中所起的重要作用，尤其是中国建材联合会和中国水泥协会做出了表率。
工信部将继续加强对水泥错峰生产的指导
陈"庆：加强顶层设计实现新-破大力推进建材行业生态文明建设入标准制订工作，有计划有组织地推进实施。
要重视发挥和运用社团标准及时性、先进性和补缺性的优势，促进环保排放标准的不断提升。
2.5发展循环经济实现环保转型要发挥建材行业利废优势，加强大宗工业有害固废的无害化处置和综合利用研究，不断提升尾矿、粉煤灰、煤P石、副产石膏、矿渣、电石渣等大宗工业固废以及建筑废弃物的综合利用率，在保证产品质量和的提下，提、、混土、体材料和机制砂石等产品中消纳工业废弃物能力，加可消纳固废的品种。
要加大、处置固体废弃物力度，合推■处置推广应用，、废弃物和循环发展体系。
促进建材产业先进、环保达标、运行经济的环保产业转型。
2.6型标发挥作用建材行业要发现型，产业的型、和排放标的型、发产品有产品的典型。
要、经以及、行业体等，加大优型业的推力，发挥的作用，行业业展排标标，提升行业排体发展，行业排发展的。
时,要积极推荐优秀典型业和典型入“环保标业”、“制造示业”、“者”等名单，将其为行业发展典范，面提升行业环保发展平。
3结语加强环境保护、实现绿色发展、建设生态文明是我经济社发展的长期任务和目标。
目我国正处于“十三五”收官、“十四五”即将开始的关键阶段，建材工业环保发展任重道远。
建材行业必须进提位，以实现行业，发展为目标，以行业先进型和成功经验为，深入践行发展理念，共同推动建材行业生态文明建设迈上台阶。
作者：陈国庆（1961-）男，本科，教授级高级工程师，无机非金属工程专业，中建筑材料联合副会长。
（编辑：山风）（收稿日期：2020-1-3）工信部将继续加强对水泥错峰生产的指导为贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长益的指导意见》（国办发*2016+34号），近期部分省陆续发布了2019-2020年采暖季水泥行业错峰生产方案，料产排放暖排放叠加，减轻采暖期大气污染。
把握常态化错峰生产新要求构建新时代高质量发展新格局——水泥常态化错峰生产政策解读之四
CHINA CK.MKNT鴻握蜂生_求漏層義碼展脑水泥常态化错峰生产政策解读之四□中国水泥协会李琛董诗婕《关于进一步做好水泥常态化错峰生 产的通知》（工信部联原〔2020〕201号）(以下简称《通知》），与以往错峰生产文 件相比，在新时期发生了新变化，提出了新 要求，水泥企业要认真贯彻落实《通知》要求，统一思想凝聚共识，推动行业高质量发 展构建新格局。
一、更加注重结合实际，保障市场公 平竞争污染防治、减少碳排放和压减过剰产 能是水泥错峰生产的根本目的。
《通知》延 续《工业和信息化部环境保护部关于进一 步做好水泥错峰生产的通知》（工信部联 原〔2016〕351号），列出了北方采暖区北 京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、陕西、甘肃、青 海、宁夏、新疆等15个省（自治区、直辖 市）在秋冬季的具体错峰生产时间。
煤炭 既是水泥熟料生产的燃料又是原料，一般消 耗量在95-110 kgce/t熟料左右。
采暖期北 方地区开展水泥错峰生产，除了达到污染防 治、减少碳排放和压减过剩产能目的外，还 能缓解区域性、时段性及结构性煤炭供应紧 张问题。
2020年入冬以来受大范围强降温 等多种因素影响，全国用煤用电用气需求大 幅攀升。
部分地区紧急开展水泥错峰生产停 窑限产，在雨雪降温天气下优先满足居民取 暖用电用煤需求，保障了民生和重点需求。
《通知》在继续要求其他地区也结合 实际“在春节期间、酷暑伏天和雨季开展错2021.04 CHINA CEMENT 25中国水泥专家论坛峰生产”外，还增加了 “重大活动期间”也 应开展错峰生产。
《打赢蓝天保卫战三年行 动计划》列入的重点区域范围（京津冀及周 边地区，包含北京市，天津市，河北省石 家庄、唐山、邯郸、邢台、保定、沧州、廊 坊、衡水市以及雄安新区，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、济 宁、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省郑 州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳 市等；长三角地区，包含上海市、江苏省、浙江省、安徽省；汾渭平原，包含山西省晋 中、运城、临汾、吕梁市，河南省洛阳、三 门峡市，陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南市以及杨凌示范区等）早就已经在“重 大活动期间”开展错峰生产。
工信部岳全化：水泥行业产能置换比例或进一步提高
工信部岳全化：水泥行业产能置换比例或进一步提高在21日召开的山东省水泥行业“十三五”错峰生产总结会上，工信部原材料工业司建材处处长岳全化高度评价了山东水泥行业错峰生产的工作，并围绕错峰生产、产能置换和节能减碳和与会嘉宾进行了探讨。
岳全化在讲话中对会议召开和山东省水泥行业在“十三五”期间错峰生产取得的成绩给予了高度评价。
他表示，作为首个召开错峰生产总结会的省份，充分说明山东省在积极落实工信部有关文件的部署要求，认真扎实的开展了错峰生产工作。
错峰生产方面，“十四五”期间，山东省水泥行业要进一步巩固错峰生产政策执行成果。
建议山东省工信厅、生态环境厅、水泥行业协会要总结好经验，部署好工作，认真化解好常态化错峰生产政策落实执行过程中存在的具体问题，要凝心聚力做好全国示范，为全国树立标杆榜样。
同时，也要重视保障供应，全力避免水泥市场价格大幅波动，防止垄断，杜绝囤积居奇等扰乱正常市场经营秩序的行为出现。
产能置换方面，目前产能置换办法正在修订过程中，争取上半年能够出台，产能置换比例或进一步提高，对僵尸产能参与置换的限制力度会进一步加大，山东省要做好产能置换政策执行与山东省“三个坚决”行动方案的有机衔接。
节能减碳方面，水泥行业需要深刻认识碳减排的重大意义，要重视所面临的巨大挑战，完成好碳达峰碳中和的历史使命。
宏观层面要统筹好政府、协会、企业各方力量，处理好短期与长远目标设定，鼓励高标号水泥生产和使用，加强国际合作。
操作层面要总体把握控制水泥总量，降低水泥用量；谋求原材料及燃料替代，加强相关技术推广应用，做好节能减排工作；加快完善相关政策及执行手段，完善碳排放标准，制定碳排放核算技术体系，提高企业碳资产管理水平，加强碳排放人才队伍建设，推动低碳工厂评定条件和导则的制定等，引导企业主动减排。
错峰置换:水泥错峰生产的又一创新
错峰置换：水泥错峰生产的又一创新齐欣【期刊名称】《中国水泥》【年(卷),期】2017(000)010【总页数】3页(P18-20)【作者】齐欣【作者单位】【正文语种】中文近日，新疆自治区建材行业管理办公室组织召开新疆电石渣水泥错峰生产协调会，包括国家工信部原材料司、新疆自治区经信委及环保厅、新疆建设兵团经信委及环保局的部门领导、中国化工联合会、中国水泥协会、中国氯碱协会以及新疆最大的PVC生产企业与传统水泥企业的代表参加会议。
会议提出了“错峰置换”的概念，有效落实了电石渣生产水泥企业执行错峰生产政策问题，保障了化工企业和水泥企业利益共享（详见本刊同期发布的“新疆电石渣水泥企业错峰生产协调会议纪要”）。
中国水泥协会常务副会长孔祥忠认为，协调会是在新疆行管办的提议下，在国家和自治区政府主管部门的主持下，水泥和化工企业的参与下，两个行业协会之间就执行错峰生产政策中妥善解决两个行业的水泥企业之间利益的协商会议。
新疆建材行管办再次为错峰生产政策的贯彻落实做出了新贡献。
自2014年起，北方地区连续三年的冬季错峰生产平稳有序，在节能减排减轻环境污染、企业合理组织生产降本增效、减少行业亏损稳定效益、自律维护市场秩序、加强企业文化建设等方面取得了积极有益的成果。
尽管错峰生产工作在政府的指导下顺利开展，但由于错峰生产的政策配套措施始终没有出台，加之多数地方政府主管部门监管力度不够，以及少数企业缺乏社会责任意识，使得错峰生产工作中一直存在着电石渣生产熟料的企业不愿参加错峰生产；还有打着水泥窑协同处置的名义、或者对居民供暖的借口不参与错峰生产；甚至个别水泥企业拒不执行错峰生产的现象。
其中，电石渣生产熟料企业不愿参加错峰生产对行业的影响力最大，造成错峰生产政策落实不到位，破坏了市场公平竞争环境。
我国新疆以及内蒙中西部地区利用电石渣生产熟料的企业数量是全国最多的地区，以新疆自治区为例，2016年水泥产能4230万吨，产能利用率仅为42%，全疆水泥利润从2011年的盈利26亿元，陡降至2015年亏损7.8亿元。
原材料司召开水泥错峰生产座谈会
原材料司召开水泥错峰生产座谈会
佚名
【期刊名称】《居业》
【年(卷),期】2015(0)6X
【摘要】6月11日,原材料司在京召开了水泥错峰生产座谈会。
国家发改委价格司、环境保护部污防司、工商总局竞争执法局、国研室工贸司、能源局监管司等部门,以及中国建材联合会、中国水泥协会、辽宁、山东、河南、甘肃、新疆等地方工业和信息化主管部门、行业协会、重点骨干企业负责同志参加了座谈会。
会议由原材料司副巡视员吕桂新主持。
【总页数】1页(P55-55)
【关键词】材料司;中国水泥协会;中国建材;监管司;骨干企业;执法局;司副;信息化主管;国家发改委;工业主管部门
【正文语种】中文
【中图分类】F426.721
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1.化解产能过剩推动节能减排——工信部原材料司副巡视员吕桂新在东北三省水泥企业冬季错峰生产会议上的讲话 [J],
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湖北省经济和信息化厅、湖北省生态环境厅关于切实做好2024年水泥行业常态化错峰生产工作的通知
湖北省经济和信息化厅、湖北省生态环境厅关于切实做好2024年水泥行业常态化错峰生产工作的通知文章属性•【制定机关】湖北省经济和信息化厅,湖北省生态环境厅•【公布日期】2023.12.29•【字号】•【施行日期】2023.12.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文湖北省经济和信息化厅、湖北省生态环境厅关于切实做好2024年水泥行业常态化错峰生产工作的通知各市、州、省直管市经信局，生态环境局：为全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，根据《工业和信息化部生态环境部关于进一步做好水泥常态化错峰生产的通知》（工信部联原〔2020〕201号）文件要求，促进我省水泥行业绿色低碳发展和质量效益提升，减少大气污染物排放，现就切实做好全省水泥行业2024年常态化错峰生产工作通知如下：一、所有水泥熟料生产线都应严格按照批复产能组织生产并进行错峰生产，错峰生产最低天数不得少于40天。
对全省水泥熟料生产线错峰生产实施差异化管控。
（一）环保绩效分级达到A级的水泥生产企业的水泥熟料生产线可不参与错峰生产，但要降低水泥生产负荷，按全年错峰生产天数不得少于40天执行。
（二）绩效分级达到B级，或被工信部、国家发改委和市场监督管理总局评为“能效领跑者”，或有协同处置城市生活垃圾、城市污泥、污染土或有毒有害废弃物任务的水泥生产企业的水泥熟料生产线，可不参与错峰生产，但要降低水泥生产负荷，按全年错峰生产天数不得少于52天执行。
确因全年协同处置城市生活垃圾、城市污泥或有毒有害废弃物任务繁重，无法完成错峰生产任务的水泥熟料生产线，可由同一企业集团、同一县（市、区）辖区内的不同水泥熟料生产线按产能等量换算调剂替代。
协同处理城市生活垃圾的需提供环评批复、完善的处理装置和城市生活垃圾处置合同及合同执行情况。
协同处置危险废物的需提供环评批复、完善的处理装置和危险废物经营许可证及危险废物处置情况；协同处置城市污泥的需提供环评批复、完善的处理装置和城市污泥处置合同及合同执行情况。
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Hale Waihona Puke 议 的相关 背 景和 主要 内容 ； 地 方 工业 主管 部 门 、 行 业 协会 、 重 点 骨干企 业 负责 人交 流 了试 行错 峰 生产 的基
本情况 、 取得 的成效 、 存 在 的问题 和措 施 建议 等 。针 对 当前水 泥 行业 出现 的生产 、 销售 、 价格 、 效 益全 面 下 降 的严峻 形势 ， 大 家强烈 呼 吁 国家政府 部 门 出台促进 水泥 错 峰生产 常态 化 的相关 政策 。 参会 的各部 门负 责人 一致 认 为 ， 水泥 错 峰生 产对 化解 当前 产 能严 重 过剩 的 突 出矛盾 、 节 能 减排 、 减 轻 雾 霾 污 染 和帮 助 企业 脱 困增 效起 到 很 好作 用 ， 下 一 步要 继 续加 大舆 论 推 动 、 政府引导 、 协会 协 调 、 企业 自
平先 进企 业 给予 奖励 ． 结 合原 材 料行 业重 点 工作 加 大政策 支 持 。选择 推 荐一 批优 秀 的 面 向原材 料 工业 的 两化 融合 信息 技术 提供 商 ， 定 期公 布名 单 ， 并 根 据两化 融合 服务 工作 开展 情况 进行 评估 和调 整 。
工信部原材料工业 司召开水泥错峰 生产座谈会
（ 四） 强化 督促 检 查 。分年 度 、 分行 业 制定 两化 融合 重 点工 作 推进 计划 ， 开 展 年度 检查 和 效果 评估 ， 并
将 有 关情 况 向社 会公 开发 布 ， 对 工作 突 出 的地 方 和单 位进 行 表彰 。持 续 开展 两化 融合 贯 标 和水 平评 估 工 作。 公 布 符合 认定 标 准 的企业 名 单 ， 通 报 企业 两化 融 合水 平测 评结 果 ， 对 通过 两化 融合 管 理 体 系评定 和 水
统。 （ 三） 加 快人 才培 养 。 组建 原材 料工 业两 化融 合专 家委 员会 ， 开展 重 大问题 研究 和重 大项 目咨 询 。 定期
举 办原 材 料工 业两 化 融合 人才 培训 ． 提 高 原材 料工 业企 业 主要 负责 人 两化 融合 意识 和从业 人 员信 息 化水 平． 培养 一批 面 向信 息化 与工业 化融 合需 求 的原材 料行 业 复合型 人才 。鼓 励企 业设 立首 席信 息官 ， 增加 信 息部 门人员 编制 ． 建 立原材 料 工业首 席信 息官 联盟 ， 提 高企 业两化 融合 战 略决 策水平 。
２ ０ １ ５年 ６月 １ １日． 工业 和信 息化 部原 材料 工业 司在 北京 召开 了水 泥错 峰生 产座谈 会 国家发 改委 价
格 司、 环境 保 护部 污 防 司 、 工 商总 局竞 争执 法 局 、 国研 室工 贸 司 、 能源 局监 管 司等部 门 ， 以及 中 国建材 联 合
会、 中 国水 泥协 会 、 辽宁 、 山东 、 河南 、 甘肃 、 新 疆 等地 方 工业 和 信 息化 主 管部 门 、 行 业 协会 、 重 点骨 干 企 业
工 业 和信 息化 部 关 于印 发 《 原材 料 工业 两化 深 度 融 合推 进 计 划 （ ２ ０ １ ５ — ２ ０ １ ８年 ） 》 的 通 知
对原 材料 工业 的信 息化 服务水 平
（ 二） 加 大政 策支 持 。充 分利 用技 术 改造 、 转 型升 级 、 强基 工程 、 物 联 网等 专项 资金 ， 支 持 智 能工 厂 、 公 共平 台 、 技术 推广 等主要 任务 和重 大 工程 。鼓励 各地设 立 原材 料工 业两 化融 合专项 资 金 ， 加 大对 两化 融合
工作 的支 持力 度 。鼓励 金融 机构 加大 对两 化融 合示 范项 目的信 贷 支持力 度 。 支持 两化 融合示 范企 业 、 项目 和产 业 园 区的发展 。 探索 两化 融合 管理体 系评 定结 果 的市场 化采 信机 制 。 鼓 励建 立专 业化 产业 投资基 金 ，
集 聚社 会 资本 ． 主要 投 向原 材 料工业 两 化融 合领 域 。鼓 励企 业 通过 金融 租 赁方 式租 用 智能 装 备或 软 件 系
律等 工作 ． 把水 泥错 峰 生产抓 实抓 好
（ 来源： 原材料 工 业 司）
・ 盎材 墼 塑
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