国有森工企业依法治企初探
伊春市人民政府关于2010年深化经济体制改革的意见
伊春市人民政府关于2010年深化经济体制改革的意见文章属性•【制定机关】伊春市人民政府•【公布日期】2010.05.25•【字号】伊政发[2010]37号•【施行日期】2010.05.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文伊春市人民政府关于2010年深化经济体制改革的意见（伊政发〔2010〕37号）各县（市）、区人民政府，各林业局，省属、中属在伊行政机构，市政府各委、办、局：2010年是我市实施“十一五”规划的最后一年，也是国家实施大小兴安岭生态保护与经济转型规划的开局之年。
继续深化经济体制改革，对加快我市的经济社会发展，为“十二五”发展奠定良好基础具有十分重要的意义。
根据国家、省有关经济体制改革的精神与要求，结合我市改革面临的新形势和新任务，现就2010年全市深化经济体制改革提出如下意见。
一、总体要求（一）坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断解放思想，开拓创新，紧紧围绕“生态立市、产业兴市”战略，突出把握政策机遇，以促进经济转型和生态保护为主线，将完善社会主义市场经济体制和建立健全保障科学发展的体制机制有机统一起来，全面深化各领域改革，努力构建充满活力、富有效力、更加开放、有利于科学发展的机制体制。
二、进一步优化所有制结构，加快推进经济体制改革（二）争取扩大林权制度改革。
一是要不断建立和完善国有森林资源资产评估体系和管理办法。
二是建立国有森林资源承包经营的新机制。
三是不断探索建立国有森林资源经营管理的新模式，把森林资源管理职能从森工企业中剥离出来，理顺森林资源管理体制，完善森林资源保护管理措施。
四是积极发展社会中介组织，完善社会服务体系。
建立各类经济合作组织和中介服务机构，引导承包职工成立森林资源联防组织。
五是启动活立木交易市场，促进森林资源依法有序流转；六是逐步扩大改革试点面积，最大限度释放改革的综合效应。
同时，积极稳步推进集体林权制度改革。
依法从严治企发言稿
依法从严治企发言稿【篇一：依法治企专题发言材料】依法治企专题发言材料所谓“依法治企”，就是依照国家的法律法规来治理企业，使企业的一切生产经营活动不违反国家的法律法规和制度。
国网公司早在2007年就提出了“依法治企”的理念，近年来，更是把依法从严治企工作提高到前所未有的高度。
特别是近几年公司系统在不同专业领域持续开展了“依法治企”自查自纠工作，并且取得了很大的成效。
下面结合“依法治企”专题研讨，谈一谈对“依法从严治企”的认识和体会。
一、依法治企的必要性(一)依法治企是现代法治社会的根本要求党中央提出：要全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。
企业是社会的基本单元，坚持依法从严治企，是落实依法治国基本方略的根本要求。
真正的市场经济，就是法治经济，企业要在市场经济中求生存、谋发展，必须借助于法律手段。
因为在社会主义市场经济条件下，企业与国家的关系、企业与企业的关系以及企业内部包括企业和职工的关系都要靠法律来调整、来维护。
因此，只有依法治企才能促进企业平稳健康发展。
(二)依法治企是形势发展的客观需要全面分析供电企业当前所处的发展阶段、社会环境和舆论环境，“依法从严治企”比以往任何时候都更为重要和紧迫。
一是供电企业的特性和社会的特点，决定了依法治企的紧迫性。
作为国有公共服务型企业，掌握着国家的重要资源，承担着重要的社会责任，同时我国社会又正处变革转型期，各类矛盾凸显，经济体制、社会结构、利益格局、社会观念都在发生深刻变化，人们的思想意识、价值取向、道德观念呈现多元、多样、多变的特点，企业特性和社会特点，决定了供电企业一定会备受社会关注，如果发生违法违规事件，就有可能会被不断放大；二是近来来，国家各部委加强了对国有企业的监管。
审计署、国资委、发改委、税务局、电监会等外部检查力度不断增大，外部监管手段不断丰富，外部监管给企业依法经营提出了更高的要求；三是我国法制建设不断完善，要求越来越严格。
随着宏观政策、法律法规的逐步调整，供电企业过往曾经广泛采取的一些做法和经营方式，过去或许是合规的，现在或许就是违纪；过去或许是违纪的，现在或许典性质就是违法；四是舆论监督日趋强烈。
依法治企+(公司治理培训课件)
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总经理及其职权（续）
中铁资源章
程规定的总 经理职权
(一)组织实施董事会决议； (二）主持公司的生产经营管理工作； (三）依据公司发展战略和董事会审定的年度经营目标、 经营计划和投资方案，拟订公司年度财务预
算方案、决算方案； (四）组织拟订公司内部管理机构设置方案； (五）依照国家有关规定组织拟订公司的人事、财务、审 计、企业法律顾问等各项基本管理制度； (六）组织制定公司的具体规章； (七）组织拟订公司利润分配和弥补亏损方案； (八）组织拟订公司增加或减少注册资本方案； (九）组织拟订公司发行债券方案； (十）组织领导企业内部控制的日常运行，组织拟订公司 内部控制与风险管理体系，包括内部环境、
依据一般法理及《民事诉讼法》等规定，法定代表人一般还承担如下职责： （一）依法代表法人参加有关会议、诉讼等重要活动； （二）依法代表法人签署有关文件和合同； （三）授权委托他人代为处理公司事务； （四）在发生特别紧急的情况下，为维护公司合法利益，依法对公司事务行使裁决权 和处置权，并在事后立即报告董事会、股东会。
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法定代表人违反忠实义务——侵占公司财产
参考案例： 健力宝原董事长张海的资本运营典型方式：以各种方式筹措资金收购一家企业，入主该企业后，再用该 企业的自有资金去偿还出资人，等于是用企业自己的钱收购企业。张海从2003年1月起，陆续将健力宝 集团的大笔资金转出，理由包括“支付原材料定金”、“支付广告策划定金”等，这些资金都辗转转进 了张海及其他涉案人员关联公司的账户。经佛山中院审理认定，张海为支付其购买广东健力宝集团购股 款所欠债务，利用担任健力宝集团董事长、总裁的职务便利，采取指使他人以划款并虚增库存平账和以 投资为名转移支付等方式，先后侵占广东健力宝集团资金1.2亿元，挪用资金8644.68万元。2007年2月 12日，佛山中院以职务侵占罪、挪用资金罪两项罪名，一审判处张海有期徒刑15年。
林业企业的经营管理
林业企业的经营管理林业企业是以木材和其他林产品的生产和销售为主要业务的企业，是生态环境保护和可持续发展的重要组成部分。
林业企业的经营管理涉及到从资源开发、生产加工、市场销售、科研创新到环境保护等多个方面，需要全面、细致、科学的管理措施来保障企业的良好经营状态。
本文将从企业管理、资源管理、生产管理和市场管理等方面进行探讨，以期为林业企业的经营管理提供一些可行的方案和策略。
一、企业管理1.战略规划林业企业经营管理的第一步是进行战略规划，明确企业的发展目标和发展方向。
企业应该认真分析市场需求和未来发展趋势，制定科学合理的发展战略，确立经营管理的指导思想和方针政策。
要注重对外部环境和内部资源的诊断和分析，积极寻找适合企业发展的机遇和优势，并根据市场变化和竞争态势及时调整战略，确保企业经营管理处于正确的轨道。
2.组织机构林业企业的组织机构应该既能适应企业的发展需要，又要能够有效地分工协作、权责清晰。
企业应该建立起严密有效的管理体系和组织结构，明确各部门职责和权限，确保信息畅通和决策权的落实。
注重人才队伍建设，培养和选拔能够胜任各项工作的管理人才，为企业的良好经营管理提供保障。
3.财务管理财务管理是企业经营管理的核心环节，是企业生产经营活动的基础和保障。
林业企业在财务管理中除了要做好日常的收支管理、财务报表的编制和审核、资金管理和风险控制等基本工作外，还应该注重成本控制、效益评估等工作，不断提高企业的经营效益和盈利能力。
4.人力资源管理人力资源是林业企业发展的基础和动力，对于企业的经营管理来说尤为重要。
企业应该建立起科学的激励机制，激发员工的积极性和创造性，提高员工的工作满意度和忠诚度。
要注重对员工的培训和技能提升，提高员工的综合素质和专业能力，为企业的发展提供有力的保障。
二、资源管理1.资源调查与评估林业企业的经营管理首先要关注资源的获取和利用，企业需要进行资源的调查和评估，明确自身的资源禀赋和优势，并根据资源的特点和市场的需求做出合理的配置和利用。
最高人民法院印发《关于审理涉及金融不良债权转让案件工作座谈会纪要》的通知
最高人民法院印发《关于审理涉及金融不良债权转让案件工作座谈会纪要》的通知文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2009.03.30•【文号】法发[2009]19号•【施行日期】2009.03.30•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文最高人民法院印发《关于审理涉及金融不良债权转让案件工作座谈会纪要》的通知（法发[2009]19号）各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：为认真落实中央关于研究解决金融不良债权转让过程中国有资产流失问题的精神，统一思想，明确任务，依法公正妥善地审理涉及金融不良债权转让案件，防止国有资产流失，保障金融不良债权处置工作的顺利进行，维护和促进社会和谐稳定，维护社会公共利益和相关当事人的合法权益，最高人民法院商有关部门形成了《关于审理涉及金融不良债权转让案件工作座谈会纪要》，现印发给你们，请结合审判工作实际，遵照执行。
各高级人民法院，特别是不良债权转让纠纷案件数量较多、标的额较大、影响较大地区的高级人民法院，要加强对有关案件审判、执行工作的调研指导，发现新情况、新问题的，应当及时报告最高人民法院。
中华人民共和国最高人民法院二00九年三月三十日最高人民法院关于审理涉及金融不良债权转让案件工作座谈会纪要为了认真落实中央关于研究解决金融不良债权转让过程中国有资产流失问题的精神。
统一思想，明确任务，依法妥善公正地审理涉及金融不良债权转让案件，防止国有资产流失，保障金融不良债权处置工作的顺利进行，维护和促进社会和谐稳定，最高人民法院邀请全国人大常委会法制工作委员会、中共中央政法委员会、国务院法制办公室、财政部、国务院国有资产监督管理委员会、中国银行业监督管理委员会、中国人民银行和审计署等单位，于2008年10月14日在海南省海口市召开了全国法院审理金融不良债权转让案件工作座谈会。
各省、自治区、直辖市高级人民法院和解放军军事法院以及新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院主管民商审判工作的副院长、相关审判庭的负责同志参加了座谈会。
国有企业依法治企法治报告
国有企业依法治企法治报告尊敬的各位领导、各位同事：根据国家有关政策和要求，本文档将向大家详细介绍我们国有企业的依法治企法治情况。
依法治企作为当今社会的重要原则，对于国有企业的发展至关重要。
下面我将结合实际情况，从多个方面进行说明。
首先，我们国有企业高度重视依法治企。
我们积极加强法律意识，建立健全了企业内部的法规制度，规范了企业的管理行为。
通过制定和完善相关制度，我们确保所有员工在工作中都能够遵循法律法规，并且牢记企业的使命和责任。
其次，我们国有企业注重依法治企在生产经营中的落实。
我们加强对市场规则的遵守，积极落实各项法律法规要求。
同时，我们也加大了对企业内部各个环节的监管力度，确保企业的生产经营活动符合法律法规的要求，同时也维护了市场的公平竞争环境。
另外，我们国有企业积极推进法治文化建设。
通过开展各类法律知识培训和宣传活动，我们让员工更深入地了解法律的重要性，提高了法律意识和法治观念。
在企业内部，我们倡导大家自觉遵守法律法规，弘扬法治精神，为企业的可持续发展营造了良好的法治氛围。
同时，我们国有企业积极参与法律法规的修订和完善。
我们与相关部门保持着密切的沟通和合作，及时了解和掌握新的法律法规动态，并积极参与相关议题的研究和讨论。
我们通过参与法规的制定过程，为企业的法治建设贡献自己的智慧和力量。
总的来说，我们国有企业在依法治企方面取得了显著成效。
在法治环境下，我们以更加规范和合法的方式开展业务，确保企业的可持续发展。
但同时，我们也要清醒地认识到，依法治企还存在一些问题和挑战。
我们将继续努力，进一步加强法治工作，全面提升企业的法治水平，为企业的发展做出更大的贡献。
以上就是我们国有企业依法治企法治报告的内容，谢谢大家的聆听！。
国有森工企业改革
突出问题：（一）受传统计划经济的束缚，大多数森工企业经营单一，缺乏市场竞争力。
森工企业一直沿袭传统的经营模式：采伐林木，收购，出售(计划调拨)。
垄断式的主渠道经营，使他们不愁市场，不愁销售，利润丰厚。
市场开放后，他们的优势无存，还依然守住木材经营这棵大树，即使是在有能力转产的情况下，也没有抓住机遇，继续抱残守缺，经营单一，没有开发其他经营项目，是致使森工企业陷入困境的重要原因。
（二）经营机制和管理体制落后。
大多数森工企业除经营单一外，机制不活，管理滞后。
在需要建立现代企业机制的大环境下，森工企业在用人、用工、工资分配等方面依然是计划经济的管理方式，大锅饭现象突出，是要死一起死，要富一起富，缺少生机和活力，更缺少在市场中竞争的机制。
从我们调查中可以看出，少数效益较好的森工企业都是改制较好、管理严格、机制灵活的企业。
另外，在调研中大多数企业反映了省厅缺少对森工行业的指导和宏观调控，企业之间信息交流的机会少等情况。
经营机制和管理体制落后是森工企业陷入困境的主要原因。
（三）人员结构老化，富余人员和离退休人员多，负担沉重。
全省森工企业在人员结构上，40岁—50岁的约占80％；因森工企业在计划经济年代的效益好，通过各种渠道进入的人员多，前几年虽然加大了人员分流力度，但富余人员仍然偏多，影响了企业的发展。
全省森工企业离退休职工与在职职工的比达1：2.1，有的企业达到1：1，虽然大部分企业的离退休人员的养老金已经进入社保，但许多企业的医药费还没进入医保，需企业自己负担，加之要承担职工遗属的生活费，这些都成为企业发展的沉重负担。
（四）资金匮乏，融资渠道少，发展后劲不足。
森工企业由于建立较早，厂房、设备等固定资产老化，企业融资渠道少，资金缺乏，上马新项目，增加流动资金成为企业发展的难题。
如岳西县木材公司投资兴建的10个森工林场，经营面积有7万多亩，已投入800多万元，现林场林木长势良好，有的已经进入抚育间代期，因没有后续资金，致使林场建设陷入进退两难的境地。
企业依法治企情况汇报
企业依法治企情况汇报尊敬的领导：根据国家有关法律法规和公司内部管理制度，我对企业依法治企情况进行了全面梳理和汇报，现将情况如实陈述如下：一、法律法规遵循情况。
公司全体员工严格遵守国家法律法规，依法办事，依法经营，不违法经营、不偷税漏税、不侵犯知识产权、不损害消费者合法权益，依法保障员工合法权益。
公司建立了健全的法律顾问团队，及时更新法律法规，对公司经营活动进行合规指导和监督，确保企业依法合规经营。
二、内部管理制度执行情况。
公司建立了完善的内部管理制度，包括财务管理制度、人力资源管理制度、生产安全管理制度等，各部门严格执行，规范运作。
公司加强内部培训，提高员工法律法规意识和内部管理制度执行力度，确保企业内部管理制度的有效实施。
三、风险防范和合规管理情况。
公司建立了风险防范和合规管理机制，对市场风险、财务风险、生产安全风险等进行全面评估和管控。
同时，严格执行合规管理要求，不断加强风险防范意识，提高公司的合规管理水平，确保企业依法合规经营。
四、诚信经营情况。
公司秉承诚实守信、信誉第一的经营理念，与供应商、客户、合作伙伴建立了良好的合作关系。
公司严格遵守合同约定，履行诚实信用的经营承诺，树立了良好的企业形象，取得了良好的社会声誉。
五、责任落实情况。
公司建立了健全的责任落实机制，明确各级管理人员的权责，强化责任意识，推动责任落实到位。
公司加强对各项工作的督促和检查，确保责任落实到每个岗位、每个员工，形成了全员参与、共同承担的责任落实局面。
六、改进措施。
为进一步加强企业依法治企工作，公司将继续加大法律法规宣传力度，加强员工培训，提高全体员工的法律法规意识和合规管理水平。
同时，加强内部管理制度的完善和执行，不断提升公司的合规管理水平，确保企业依法合规经营。
以上就是我对企业依法治企情况的汇报，如有不足之处，还请领导批评指正，谢谢！。
依法治企工作报告
依法治企工作报告
作为一个国家，依法治国是非常重要的，而依法治企也同样重要。
依
法治企是指企业在经营过程中必须遵守国家法律法规，遵守市场规则，保
护消费者权益，维护公平竞争，促进企业健康发展。
下面是依法治企工作
报告的具体内容：一、加强法律法规宣传教育企业必须了解国家法律法规，遵守相关规定。
因此，我们要加强法律法规宣传教育，让企业了解相关法
律法规，提高企业法律意识，避免违法行为的发生。
二、加强企业内部管
理企业内部管理是依法治企的重要环节。
企业应建立健全内部管理制度，
加强对员工的管理和培训，提高员工法律意识，防止员工违法行为的发生。
三、加强对企业的监管政府部门应加强对企业的监管，对违法行为进行严
厉打击，保护消费者权益，维护公平竞争，促进企业健康发展。
四、加强
企业社会责任企业应承担社会责任，积极参与公益事业，保护环境，维护
社会稳定，促进社会和谐发展。
总之，依法治企是企业健康发展的基础，
也是国家经济发展的重要保障。
我们要加强法律法规宣传教育，加强企业
内部管理，加强对企业的监管，加强企业社会责任，共同推动依法治企工
作的深入开展。
依法治企的意义与内容
五是对企业其他一些业务如知识产权管理与保护等 法律性较强的工作，也需要法律指导和规范。
3.依法维护企业的合法权益。国有企业在经 营过程中难免会发生一些纠纷，大力推进企业 法律顾问制度， 就构成强化企业管理的新内 容。运用法律武器及时解决经济纠纷，依法维 护企业的合法权益，也就成为依法治企的重要 内容。
四、加强企业依法治企工作的举措
1.切实提高对强化国有企业管理与依法治企辩证关系 的认识水平。要强化国有企业管理，提高企业的科学管理 水平，就必须充分认识到依法治企在强化管理过程中的地 位和作用。要从强化企业管理，搞好企业改革与发展，摆 脱企业困境，提高企业竞争能力，建立现代企业制度的高 度去认识依法治企的重要性。
(2)企业内部法律管理制度不健全，并缺乏组织保障。国有企 业内部法律管理制度不健全，未建立法律事务机构，缺乏经济纠 纷的防范措施和依法经营的“安全阀”，是国有企业卷入纠纷、 导致败诉、陷入困境的重要原因。据调查，目前国有企业为数最 多的经济纠纷是合同纠纷和担保纠纷，其主要原因是合同管理等 法律管理制度不健全。第一、没有建立合同审核制度。对合同的 合法性、有效性缺乏论证和监管，忽视对对方资信状况、履约能 力或经办人员的了解，导致合同的无效或受骗上当；合同条款形 式以及订立的程序不完备或不符合法律规定等。第二，担保审核 制度不健全。不注意对被担保方偿债能力的审查以及选择有利于 自己的担保方式，盲目为别人提供担保。一旦对方不能按时偿债， 企业就要承担担保责任并造成不应有的损失。
一、依法治企的背景和意义
• 依法治企是实现强化企业管理的基础。 • 依法治企是建立现代企业制度和现代产权
国企依法治企做法
国企依法治企做法
国有企业依法治企是指国有企业在其经营管理和决策过程中，严格遵守国家法律法规、党内法规和企业规章，确保企业各项活动的合法性、合规性。
以下是国有企业依法治企的一些做法：
1. 建立健全法律风险防控机制：国有企业应建立完善的法律风险防控体系，通过法律顾问、法务部门等机构，对企业决策、合同签订、知识产权保护等方面进行法律审核，预防潜在的法律风险。
2. 加强法律法规培训：定期对员工进行法律法规和企业内部规章的培训，提高全员的法律意识和合规意识，确保员工在日常工作中的行为符合法律和企业的要求。
3. 完善内部管理制度：根据国家法律法规和企业实际，制定和完善内部管理制度，包括财务管理、人力资源管理、合同管理等，通过制度建设来规范企业运营。
4. 强化内部监督和审计：建立独立的审计和监督机构，对企业的财务、运营、合规等方面进行定期审计和检查，确保企业活动的透明度和合规性。
5. 实施合规性评估：定期对企业各项业务活动进行合规性评估，确保所有业务活动都在法律框架内进行，及时发现和纠正不符合法律要求的行为。
6. 建立法律顾问制度：国有企业应设立法律顾问或法务部门，为企业决策提供法律意见，确保企业决策的合法性和合规性。
7. 积极履行社会责任：国有企业还应积极履行社会责任，确保
其经营活动不仅遵守法律，而且符合社会道德标准，对社会和环境负责。
8. 应对法律纠纷：在发生法律纠纷时，国有企业应通过合法途径解决问题，包括但不限于调解、仲裁或诉讼等，维护企业的合法权益。
通过上述做法，国有企业可以有效地实现依法治企，提升企业的管理水平，增强企业的竞争力，同时也能为企业带来良好的社会形象。
国家国有资产管理局、林业部关于加强国有森林资源产权管理的通知-国资事发[1993]22号
![国家国有资产管理局、林业部关于加强国有森林资源产权管理的通知-国资事发[1993]22号](https://img.taocdn.com/s3/m/c85654df5ebfc77da26925c52cc58bd631869380.png)
国家国有资产管理局、林业部关于加强国有森林资源产权管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家国有资产管理局林业部关于加强国有森林资源产权管理的通知（１９９３年５月２７日国资事发〔１９９３〕２２号）各省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理局（办公室、处）、林业（农林）厅（局），黑龙江森工总局，大兴安岭林业公司，新疆生产建设兵团林业局：我国国有林地面积和林木蓄积量，约占全国林地总面积和林木总蓄积量的二分之一，是国家的重要资源与资产，也是自然环境的重要组成部分。
为有效制止乱砍滥伐国有森林、乱占林地，严重破坏林业资源的行为，制止国有森林资产大量流失、切实保护和合理利用好现有林地资源，增加林地资产效益，必须加强对国有林地和森林的产权管理。
为了按社会主义市场经济的要求，进一步完善和规范国有林地、林木资源的管理体制和管理方法，现就有关问题通知如下：一、国有森林资源（包括国有林地、林木）是国有资产的组成部分，其产权归属、产权登记和经营范围的确定，以县以上地方人民政府和国务院授权部门核发的《国有林权证》（或《山林权证》）为准。
在实行产权管理过程中，全国国有林业单位（包括国有林区林业局、国营林场、自然保护区、国营苗圃、森林公园等）和非林业单位使用的国有林地及经营的国有林木，其产权登记以及产权管理的日常工作，由国有资产管理部门委托同级林业主管部门办理，东北、内蒙古国有林区的产权登记和日常管理工作由林业部或林业部派出的机构办理。
每年将产权管理和产权登记情况汇总后报同级国有资产管理部门。
二、因国家建设、勘察设计、修筑工程设施、开采矿藏占用国有林地，致使林地产权发生变更，且林地变为非林地的，经林业主管部门同意后，由土地管理部门办理土地使用权变更手续，核发《国有土地使用证》。
新形势下国有企业依法治企的若干思考
也是加强企业 理者思想认识有 偏差 、 党性和组织 纪律 们的思想 意识 、 价值取 向、 道德 观念呈 解外部风险的重要手段 ， 现多元 、 多样 、 多变的特点 ， 企业特性和 内部管理 的关键 。 随着市场竞争不断加 性不 强 、 遵 纪守法意识淡 薄 、 漠视 国家 国有企业 面临的经营风险也不断加 法律 法规 ，不 能做到依法 合规处理 事 社会 特点 ， 决定 了国有企业备受社会关 剧 ， 国有企业只有规范经营 ， 依法治企 ， 务。 所 以， 只有通过依法治企 ， 进一步加 注； 二 是 国 家加 大对 国有 企 业 的监 管 力 大。 度。采取巡视 、 专项检查等手段加强 日 才 能化 解 市 场 风 险 ， 营造 健 康 有 序 的发 强 作 风 建 设 ， 切 实 提 高 国有 企 业 管 理 者 常监 管 ，促进 国有企业依法合规经营 ； 展环境 ，为企 业提升管理 水平奠 定基 的大 局意识 、 廉政意识 “ 两种 意识 ” ， 奉
善解 决 。健全 国有资产保 护体制 与机 落实到企业生产经营 的各个方面 ， 并懂
（ 二） 依 法 治企 是 国有 企业 持 续健 康 制 ， 推进 国有企业治理体系与治理能力 得灵活运 用法律武器 维护企业 合法权
发展 的根本途径 。当前 ， 我 国的国有企 的现代化 ， 需要 以法治为保 障。 所 以， 国 益 ， 才能规避 法律风 险 ， 保证 和促进企
加强企业法律制度建设 ， 借助于法律手 些 深 层 次 的 矛 盾 和 问题 。 一 些 历 史遗 留 国有企业必须树立依法治企意识 ， 需要 段调整 、 维护企业 与国家 、 企业 与企业 问题 、 资产处置 问题 、 劳资纠纷 问题 、 人 从 法 律 层 面加 强 研 究 ， 严格按照法律法 以及 企业 内部包括企业 和职工的关 系 ， 员安 置问题等都需 要依照 法律法规 妥 规程序开展 生产经营活动 ， 将依法治企 实现依法治企 。
关于龙江森工集团发展政策的几点建议
关于龙江森工集团发展政策的几点建议龙江森工全面贯彻中央6号文件精神，按照省委省政府确定重点国有林区改革主攻方向，坚持分立、分离的原则，，推进中国龙江森林工业（集团）总公司与黑龙江省森林工业总局分立改革，改革取得了重大进展。
率先实现政企分开，积极构建法人治理结构，加快集团总部组建，，稳妥推进机关人员转岗，推动政府行政职能移交及办社会职能剥离移交改革。
目前，组建的中国龙江森林工业集团有限公司，集团公司成为国有资本投资运营中心、市场经营主体，承载天保工程政策及人员，管理纳入集团公司管理的事业单位，承担过渡期内未分离的办社会职能。
中国龙江森工集团总公司改组为中国龙江森工集团有限公司后，森工集团生存和发展面临一系列重大问题，主要包括3个方面，现就相关政策谈几点建议和想法。
一、关于集团生存方面政策天保工程政策和授权经营问题是直接关乎森工集团生存的重大问题，需要认真研究，国家有关部门给予明确。
1、关于天保工程政策问题。
国家确定省级政府对实施天保工程的目标、任务、资金、责任“四到省”，森工集团所属林业局为承接天保工程公益性企业，天保工程政策进行兜底支持。
建议，按照集团的功能定位，集团公司为天保任务、政策和人员的承载主体，所属单位均为天保补助资金的使用对象，恳请协调省和国家对天保资金继续维持原资金申请、拨付的渠道和程序，仍由森工集团统一使用、管理和监督，森工集团承载天保工程政策及资金管理核算，集团总部直接对接省级财政，统筹调控天保资金总量。
国家对天保工程实施动态管理，给予提标扩面政策和实施天保三期工程；2、关于集团授权经营问题。
龙江森工重点国有林区森林资源产权归国家所有，国务院林业行政主管部门代表国家行使所有权、履行出资人职责。
森工集团与森工总局分立改革后，森工集团定位为大型国有生态公益性企业，承载森林经营等重大生态建设任务。
集团公司及所属林业局保护、经营、管理国家重点国有林区森林资源和利用森林资源发展林区经济，是国务院颁发的林权证赋予的。
国有林场森林资源可持续经营问题及解决策略分析
国有林场森林资源可持续经营问题及解决策略分析国有林场是指由国家所有，直接管理的森林资源保护、开发、管理和利用单位，是我国森林资源的重要组成部分。
国有林场的森林资源可持续经营问题一直备受关注，如何解决这些问题，实现森林资源的可持续利用，是当前亟待解决的重要课题。
本文将从国有林场森林资源可持续经营的问题和解决策略两个方面展开分析。
一、国有林场森林资源可持续经营的问题1.森林资源破坏严重在过去的一些年里，由于一些国有林场管理部门的不善管理和不合理利用，导致了一些森林资源的破坏，例如乱砍滥伐、乱执火等现象屡见不鲜，森林资源的破坏严重。
2.森林资源恢复缓慢由于森林资源的破坏严重，导致了森林资源的恢复缓慢。
在一些地区，原本茂密的森林变得稀疏，植被恢复的速度远远赶不上砍伐的速度，造成了森林资源的大量流失。
3.森林资源利用不合理在一些国有林场中，森林资源的利用往往是不合理的，例如过度放牧、滥伐木材、频繁执火等行为，导致了森林资源的耗竭和生态环境的恶化。
二、国有林场森林资源可持续经营的解决策略1.加强管理和监督国有林场管理部门应加强对森林资源的管理和监督，建立健全森林资源保护制度和考核监督制度，加大违法者的处罚力度，形成对森林资源利用的有效约束。
2.推行科学合理的经营方式国有林场应推行科学合理的经营方式，包括建立健全的森林资源规划和合理的采伐量，合理规划放牧和防火区域，推进生态修复工作，实现森林资源的可持续经营和利用。
3.加强宣传教育国有林场管理部门应加强森林资源保护的宣传教育工作，增强广大人民群众保护森林资源的自觉性和责任感，提高全社会对森林资源保护的意识和行动，使森林资源得到更好的保护和利用。
4.深化改革，增强经济效益国有林场应深化改革，实行科学的经济管理模式，提高森林资源的经济效益。
探索发展森林旅游、森林康养等产业，增加森林资源的综合利用价值，促进国有林场的可持续经营。
5.加强生态环境监测与保护国有林场管理部门应加强生态环境监测，及时发现和解决森林资源保护和利用中存在的问题，修复生态环境，最大限度地保护和恢复森林资源。
长白山森工集团国有企业公共基础知识
长白山森工集团是一家国有企业，其经营范围主要涵盖林业、木材加工、木制品生产、旅游开发等领域。
下面是关于国有企业和长白山森工集团的一些公共基础知识：
国有企业：国有企业是指由国家或政府直接或控制性持有大部分或全部资本的企业。
国有企业在国家经济中具有重要地位，其运营和管理受到政府的监督和指导。
长白山森工集团：长白山森工集团是中国的一家大型国有企业，总部位于吉林省白山市。
该集团主要从事林业资源的开发和利用，包括木材采伐、木材加工、木制品生产以及旅游开发等业务。
经营范围：长白山森工集团的主要业务包括森林资源的开发与管理、木材采伐与加工、木制品生产与销售、旅游景区的规划与开发等。
其主要产品包括木材、木制品、家具等。
社会责任：作为国有企业，长白山森工集团承担着社会责任，包括保护森林资源、促进可持续发展、提供就业机会、促进地方经济发展等方面的责任。
同时，该集团还积极参与社会公益事业和环境保护工作。
政府监督：作为国有企业，长白山森工集团的运营和管理受到政府的监督和指导。
政府通过相关法律法规和政策措施，加强对国有企业的监管，促使其遵守相关规定，实现良好的经济和社会效益。
在依法依规治企工作会上的讲话（国企公司）
在依法依规治企工作会上的讲话（国有企业）同志们：今天这个会议既是一个统一思想、凝心聚力的会议，又是一个工作安排部署会，请大家认真对待！结合会议主题，讲四点意见：一、依法治企、依规治企既是贯彻党的十九届四中全会精神的重要方式，又是落实×××和××ד双代会”精神的具体举措党的十九届四中全会指出：“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务”。
×××作为党领导下的国有企业，如何确保党的十九届四中全会精神有效贯彻落实，必须坚持党对国有企业的绝对领导，要进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，思想必须始终与党中央和上级党委保持高度统一，行动必须始终与党中央和上级党委保持高度一致。
依法治企、依规治企是国家治理体系和治理能力现代化在国有企业治理体系中的具体体现，是国有企业治理体系的重要组成。
×××当前还存在风控体系没有完全建立、历史遗留问题包袱过重、决策机制不够灵活、制度建设有待进一步健全等问题，依法治企、依规治企显得尤为重要。
×××指出，要聚焦高质量发展主线，提升公司治理能力，增强高质量发展动能。
×××下达×××的目标任务。
并强调要落实好“投资有回报、项目树品牌”的要求，以规范管理、加快销售、化解历史遗留为重点，提高资产变现能力，统筹好×××积极拓展业务、提高发展质量和效益。
×××按照×××确定的目标任务，牢牢把握“控投资、降负债、强销售、增效益、创品牌”工作基调，指出×××的发展将从“资产投资型企业”向“投资＋资产管理型企业”转变，搭建“自主经营＋合作开发”“双引擎”，从“单一×××”向“×××开发＋×××经营管理发展”转变。
《吉林省重点国有林区森林资源监管办法》
吉林省重点国有林区森林资源监管办法第一章总则第一条为了保护重点国有林区森林资源，促进林区经济和社会协调发展，监督国有林区各国有森工企业落实经营保护责任，根据《中华人民共和国森林法》等有关法律法规规定，制定本办法。
第二条在本省重点国有林区，从事森林资源经营保护工作的各国有森工企业应当遵守本办法，各级林业和草原主管部门依照本办法对国有森工企业开展监督管理工作。
第三条国有森工企业承担重点国有林区森林资源经营保护工作，具体开展植树造林、森林抚育、森林湿地和野生动植物保护、日常巡护、森林防火、林业有害生物防治及对森林资源的合理开发利用等。
第四条国有森工企业要科学编制森林经营方案，明确森林培育和管护的经营措施，报国家林业和草原局批准后实施。
第五条省级林业和草原主管部门监督管理国有森工企业的森林资源经营保护工作，市（州）、县（市）林业和草原主管部门依据职责划分承担部分监管工作。
第六条各国有森工企业要接受并配合各级林业和草原主管部门履行监督、管理职责。
及时提供林业和草原主管部门要求的与监督检查事项有关的材料，并按要求对涉及的问题作出书面说明。
第二章保护责任第七条国有森工企业要在新管理体制下建立相应配套工作制度和工作规范，建立健全森林资源经营保护目标责任制，明确单位和个人的责任和目标。
做好森林资源保护相关法律法规的宣传工作。
第八条国有森工企业要按照国家和省级林业和草原主管部门相关规划和要求，加强森林资源管护体系建设，健全管护队伍，完善管护设施，加强现代化科技手段应用，提高管护质量和效率。
对其他单位和个人在重点国有林区范围内从事森林资源经营保护活动加强管理并落实责任。
第九条国有森工企业要做好森林防火和林业有害生物防治工作。
健全森林防火组织，强化林业有害生物防治体系，建立森林防火及林业有害生物监测预警体系，加强监测、预报和综合防治工作。
国有森工企业负责森林防火的巡查、管治工作，及时发现、扑救和报告火情；及时发现和报告森林病、虫、鼠害情况，并按有关规定进行预防和治理。
依法治企调研报告
依法治企调研报告
随着我国市场经济的不断发展，企业在经济社会中的地位日益重要。
然而，企业在发展过程中也面临着各种各样的问题，如违法违规行为、不良竞争等。
为了保障企业的合法权益，维护市场秩序，我国不断加强依法治企的力度。
本次调研旨在了解我国企业在依法治企方面的现状和存在的问题，以及政府和企业在依法治企方面的合作情况。
调研结果显示，我国企业在依法治企方面的意识逐渐增强，越来越多的企业开始重视合法合规经营。
同时，政府也加大了对企业的监管力度，对违法违规行为进行了严厉打击。
然而，调研也发现了一些问题。
一些企业在追求利润最大化的同时，忽视了合法合规经营的重要性，存在违法违规行为。
此外，政府在监管过程中也存在一些不足，如监管力度不够、监管手段不够灵活等。
针对以上问题，我们提出了以下建议：
1.加强企业依法治企意识，提高企业合法合规经营意识和能力。
2.加强政府监管力度，完善监管手段，加强对违法违规行为的打击力度。
3.加强政府和企业的合作，建立健全的沟通机制，共同维护市场秩序。
依法治企是保障企业健康发展的重要保障，也是维护市场秩序的重要手段。
我们应该共同努力，加强依法治企的力度，为我国经济社会的发展做出更大的贡献。
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ＶｏＩ ． １ ７． Ｎ０．
国有森 工企 业依法 治企 初探
第１ ／ Ｕ ｌ ７ 干 卷第 ５ 月 期
国有森工企业依法治企初探
兰永平 胡静
（ 四川省大渡河造林局 四川 乐山 ６ １ ４ ０ ０ ０ ）
摘 要 ：目前林业改革发展正处在 关键期 ，国有森工企业权 益保护意识较弱 ，法律观念有待加 强；法律风险评估不足 ， 法治方法有待创新；依 法治企认识偏差 ，依 法治理 能力较弱。国有森工企业要在林业改革、转型发展 中重视和加 强法律治理 工 作 ， 以保 证 企 业 的各 项工 作 顺 利 进 行 ，要 提 高思 想认 识 ，创 新 法 治 理念 ；健 全 规 章 制 度 ，从 严 公 平 实施 ；普 及 法治 教 育 ， 提 高法律素养；完善监督机制 ，强化 法律监督。 关 键 词 ：森 工 企业 依 法 治 企 法 治思 考 中国分类号：Ｆ ４ ０ 文献标识码 ：Ｂ ｄ ｏ ｉ ：１ ０ ． ３ ９ ６ ９ ／ ｊ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． １ ０ ０ ９—６ ９ ２ ２ ． ２ ０ １ ５ ． ０ ５ ． ２ ０
进行 。
２ ．生 产 经 营要 求 企业 依 法 管 理 。一 方 面 ，企 业 在 制 定 管 理 制 度 上 需 要 相 关 法 律 支 撑 ，有 法 可 依。比如 ，劳动用工分配、干部人事管理、资产管 理 、对外投融资等 ，要依法制定相关规章制度 ，才 能确保企业安全发展。另一方面 ，企业在各种经营 活 动 中 ，必须 按照 法律 的要 求 实施 ，有法 必依 。 比 如 ，经 济合 同的谈 判 与签定 、经济 纠 纷 的解决 、重 大 资 金 使 用 、重 大 项 目投 资 等 ，都 要 坚 持 依 法 治 然要 求 企。 企业 管理 制度 ，是 企业 员 工在 企业 生 产经 营活 （ 三 ）依 法治 企是 企业 和谐 稳 定发展 的现 实基 动 中必须 共 同遵守 的规 定 和准 则 的总称 ，具有 规范 础 １ ． 依 法 治企 能 确 保 员工 的合 法 权 益 。企 业 在 性、强制性、实用性 、针对性等特征 ，包括企业在 人力 资 源 、计 划 财务 、资产 、安 全生 产 、 民主等 方 员 工 的工 资增 长 、绩 效 考 核 、 劳 动保 障 、教 育 培 面管理的一切规章制度。传统 的企业管理突出物本 训 、住 房福 利 等问 题上 ，只有严 格 按照 法 律 的要 求 观念 、个体观念与定式观念 ，侧重于对单一的人、 实行 ，方能保障员工的合法权益不受侵犯 ，并充分 财 、物 的 管理 ，往 往 凭 经 验 判 断 与决 策 ，就 事 论 体现员工在企业的地位与价值 ，让员工感受到企业 事。现代企业管理突出人本观念 、系统观念 、发展 的温 暖 ，进 而有效 激 发员 工工 作积 极性 ，投身 企 业 观念，注重激发人的积极性 、个体与整体的协调配 可持续 发展 、和谐 稳定 发展 。 合 、与时俱 进 ，动 态管 理 。现代 企业 制 度 的基本 特 ２ ．依 法 治 企 能够 维 护 企 业权 益 。依 法 治 企 不 征是 产权 清晰 、权 责 明确 、政 企分 开 、管理 科 学 。 但 能为企 业 管理保 驾 护航 ，更 主要 的是 可提 高企 业
、
【 收稿 日期 】 ２ ０ １ ５—０ ８—１ ３ ， 【 作者简介】 兰永平（ １ ９ ６ ５一） ， 男， 四川乐山人 ， 四川省大渡河造林局党委 书记 ， 主要研 究方向 ： 党建、 企业管理 ； 胡静 （ １ ９ ６ ７一） ， 女， 四川乐 山人 ， 四川省大渡河造林局专职宣传干部， 主要研究方向 ： 工运理论 的管 理制 度 ，才 能有 效实 现 科学 管理 。 （ 二 ）依 法治 企是适 应 市场 经 济管理 企 业 的客
观 需要
１ ．市 场 经 济要 求 企 业 依 法 决 策 。企 业 在 面 对 激烈的市场竞争以及市场客户变化 的需求时 ，常常 要根 据 企业 的发 展 目标 ，对 企业 产 品结构 、技 术 革 新 、市 场营 销等 相关 目标 做 出重 大改 变 ，而这 些 决 策除了要尊重客观规律之外 ，必须按照法律的要求
文 章 编 号 ：１ ０ ０ ９—６ ９ ２ ２（ ２ ０ １ ５ ）０ ５—７ ８— ０ ３
党 的十八 届 四中全 会 审议 通过 的 《 中共 中央关 于全面推进依法治国若干重大问题的决定》 ，是指 导 新形 势 下全 面推 进依 法 治 国的纲 领性 文件 。深 刻 认识和科学把握党的十八届 四中全会精神 ，深刻理 解全面推进依法治国的重大意义 ，对于高举 中国特 色社会 主义伟大旗帜 ，积极投 身依 法治 国伟大实 践 ，对 于全 面建成 小康 社 会 、实 现 中华 民族伟 大复 兴 的 中国梦 ，具有 重 大现实 意义 和深远 历史 意义 。 当前 ，全面建成小康社会进入决定性阶段 ，改 革进 入 攻坚期 和深 水 区 ，面对 的改革 发展 稳定 任务 前 所未 有 ，矛盾 风 险挑 战前所 未 有 ，依法 治 国在党 和 国家 工 作 全 局 中 的 地 位 更 加 突 出 、作 用 更 加 重 大 。面 对新 形势 新任 务 ，国有 森 工企 业要 深刻 把握 依 法治 国在 党 和 国家工 作全 局 中 的地 位 和作 用 ，要 以强烈 的责任感和使命感 ，积极投身全面推进依法 治 国伟 大实践 ，为建 设法 治 中国贡献 力量 。 全面 认识依 法治 企 的重要性 与 必要性 （ 一）依 法治企是 建 立现代 企业 管理 制度 的 必