我国环境审计披露存在的问题及意义
关于我国环境审计主体的几点思考
关于我国环境审计主体的几点思考随着我国环境保护意识的提高,环境审计的重要性也逐渐凸显出来。
环境审计主体作为环境保护的重要力量,发挥着重要的作用。
本文将从环境审计主体的角度,探讨当前环境审计存在的问题及其解决思路。
一、环境审计主体存在的问题1.政府在环境保护方面的主导作用不够明显。
虽然政府在环境保护方面投入了大量的资金和精力,但是在环境审计中的主导作用仍然不够明显。
部分政府部门在执行环境审计工作时,思路不够清晰,审计水平不高,难以深入发现环境问题的根源。
2.审计机构的专业性不足。
环境审计需要一定的专业性和技术知识,但是目前我国审计机构中专业人才不足的情况较为普遍,导致他们在环境问题的鉴定和评估方面存在一定的误差,缺乏科学的技术解决方案。
3.企业意识淡薄,环保意识不强。
许多企业在环境审计中,存在着推卸责任的现象。
一些企业对环境保护法律法规认识不足,在环境保护方面投入的资金和精力不足,导致环境问题长期得不到解决。
二、环境审计主体的解决思路1.政府应加强监督和管理。
政府在环境保护方面的主导作用不够明显,需要加强监督和管理。
政府应制定相应的政策法规,规范环境审计工作,提高审计的质量和水平,加强审计机关和企业的沟通协作,共同解决环境问题。
2.审计机构应提高专业性和技能。
审计机构在环境审计过程中需要具备一定的专业性和技能。
审计机构应加强自身的人才队伍建设,提高审计人员的专业技能,不断提高技术水平,做到精准细致。
3.企业应加强环境保护意识。
企业在环境审计中发挥着重要的作用,应加强环境保护意识,建立完善的环境治理措施,减少环境污染和损害,达到经济效益和环境效益的平衡。
总之,环境审计主体是环境保护中不可或缺的一部分。
政府、审计机构和企业应各自发挥自身的职能和作用,共同推进环境保护事业的发展。
只有通过大家共同的努力,才能够实现环境保护和经济发展的双赢。
我国环境会计信息披露存在的问题及对策
,
ห้องสมุดไป่ตู้
企业环 境 会计 信 息披 露备 受各 行各 业利 益相 关者 的 关注 。然 而 , 我 国企业 的环境 会 计信 息披 露现 状却 不甚理
想, 存 在着 许 多不 容忽视 的 问题 。 为此 , 本文首先 强调 了企业进 行环境 会 计信 息披 露 的必要 性 , 并进 一 步分析 了我 国企业环境 会计信 息披 露存 在的 问题 , 之后 在此基础 上提 出 了相应 的完善对 策。 关键 词 : 环境 会 计 ; 信息披露 ; 问题 ; 对 策
一
、
环境会计信息披露的必要性
三、完善我国企 业环境会计信息披露的对策
( 一) 提升企业及社会公众的环境意识。首先, 要做好环境会计理 论的宣传工作, 强化企业的环境意识, 促使企业在 日常生产经营过程 中自觉的保护环境、防治污染 , 从而 自觉披露本企业的环境会计信 息。其次 , 要积极开展环保教育 , 使社会公众意识到企业污染环境的 行为将会对其生活造成的影响, 从而促使社会公众在关注企业经济效 益的同时也重视企业的环境效益。这样一来, 社会公众对企业环境会 计信息的需求加大, 企业披露环境会计信息的动力将大大提升 。再 次, 环保法规是制定环境会计制度的基础, 当前我国的环保法规大多 可操作 l 生 较弱, 因而要完善我国的环境法律法规体系, 在环境法中加 ^ 环境会计的有关规定 , 促进企业和社会公众对环境会计的重视。 ( 二) 规范环境会计信息披露的内容和形式。其一, 要对企业披露 的环境会计信 息内容进行强制规范, 并统一信 息的计量方式 , 从而实 现不同企业之间的信息可 比。同时, 要确保企业树立正确的披露意 识, 促使企业实现定 } 生 披露和定量披露相结合, 有利信 息和不利信息 相结合, 客观公正地对企业的环境会计信 息进行披露。其二 , 要规范 环境 寸 信 息的披露形式。借鉴西方发达国家的经验, 目前两种主流 的披露形式是 : 独立环境会计报告和补充环境会计报告 。从我 国的 实际情况出发, 应视企业的不同污染程度规定其环境会计信息披露模 式: 对于污染较为严重的企业规定其采用独立报告的形式进行环境会 计 售息的披露; 而对于污染较轻的中小企业可以采用补充环境会计报 告的形式。 ( 三) 注重企业环境会计人才的培养。环境会计人才的素质高低 对环境会计的发展有重大影响。当前, 我国企业要做好环境会计人才 的培养工作 , 适当开设一些与环境有关的培训 , 使企业财务人员了解 些与环保相关的专业知识 , 为本企业环境会计信息的披露奠定人才 基础。其次 , 企业在 日后进行人才招募时, 要注重招募一些环境 、会 计方面的复合型人才, 以改变财务人员知识结构单一的现状 , 从而加 速环境会计在我国的发展。 ( 四) 加强有关部 门的监督作用。与企业披露的传统财务会计信 息类似 , 为确保企业披露的环境会计信 息的真实可靠胜, 可采用第三 方审计的方式开展环境审计工作。此外 , 中国证监会、国家环保局和 财政部应该联合起来对企业的环保工作 、披露的环境会计信息进行 评价,审核 , 对于违规的企业给予严厉惩罚 , 从而树立环境会计的权 威性和严肃 j 生。最后 , 还要充分发挥社会公众的监督作用, 保证环境 阻, 并进一步加强新闻媒体的宣传、引导和
我国环境会计信息披露存在的问题与对策
我国环境会计信息披露存在的问题与对策耿超丽摘要:由于我国环境会计信息披露制度施行的时间比较短,所以它在推行过程中还存在许多问题,为了促进我国经济的良好健康发展,我们亟待解决这些问题。
本文主要研究了环境会计信息披露存在问题的原因,并提出了相应的对策,以便推进我国环境会计信息披露制度更好地发展。
关键词:环境会计;信息披露;对策针对我国经济发展面临的环境问题,我国实行环境会计信息披露政策是一种顺应当前环境形势的明智选择,而且这一制度的推行也促使我国企业严格要求自己,控制自己,同时还满足了其他利益者的要求。
但是,目前我国会计信息披露制度的发展还存在很多问题,所以,为了推动我国环境会计信息披露的顺利推行,我们迫切需要解决这些问题。
本文主要研究了我国环境会计信息披露存在问题的各种原因,并提出了相应的对策。
一、环境会计信息披露及其意义环境会计信息是企业环境行为和环境工作及其财务影响的信息。
环境会计信息的形式具有多样化的特点。
按照不同的形式,环境会计信息分有定性与定量,也有货币、实物和技术指标表示的信息之分。
环境会计工作的最终成果是进行环境会计信息的披露,这也是揭示环境资源利用和污染治理情况的有效手段,是治理环境问题的重要措施。
企业进行环境会计信息披露的意义主要表现在以下几个方面:(一)有利于企业履行环境保护义务首先,企业负有有效利用环境资源的责任,企业应通过改善生产工艺,优化技术,更新设备等方式达到最优化利用环境资源的目的;其次,企业负有污染治理的责任,企业在追求经济发展,提升企业价值的同时,也应对企业的污染进行有效治理,企业应注重污染治理技术的不断改进,同时也应该不断改进生产工艺,大力发展清洁生产;再次,企业负有保护环境的责任,企业在做好本企业的污染治理的同时,还应该积极宣传环境保护,积极参加有关环境资源保护的公益活动;最后,企业负有向公众报告环境信息的责任,企业应及时向社会公众报告企业环境资源利用的信息,以便相关部门及时有效地对企业的业绩进行评估。
浅谈如何破解当前我国资源环境审计的困局
浅谈如何破解当前我国资源环境审计的困局资源环境审计是审计组织在社会经济可持续发展理论指导下,对被审计单位资源环境会计披露的信息进行真实性、合法性的验证,是披露其资源环境状况与环境经济责任鉴证的特殊审计,是环境科学与审计实务交叉渗透而形成的一门审计工作实际应用学科。
当前由于会计制度、评估标准等不完善,资源环境审计在实际开展过程中仍然存在一些困局。
如何破解这些困局,因地制宜、积极探索开展资源环境审计工作,成为审计机关亟待解决的问题。
一、当前我国资源环境审计工作面临的困局(1)资源环境会计制度、报表不健全资源环境会计作为资源环境审计的重要基础,对资源环境审计的发展至关重要,但是关于资源环境会计的研究和尝试尚未形成一个科学的、成熟的体系。
目前,我国相关会计制度、规章等都没有对资源环境会计作任何规定,自然资源资产负债表等最基础的会计报表迟迟没有确定。
审计机关在实际操作中由于会计制度、报表的缺失无法对自然资源的会计价值进行判断,这在很大程度上制约了资源环境审计的推进。
(2)缺乏资源环境审计的评价标准和审计方法目前,我国资源环境审计的理论发展尚不成熟,资源环境审计的理论研究工作尚处于起步阶段。
审计机关在开展资源环境审计的过程中缺少一套用以规范审计操作的准则和评价标准,缺少能使资源环境审计的结果真正可以量化的、便于操作的效益评价指标体系。
与此同时,审计人员在开展资源环境审计工作时,还是采取老一套的审计方法。
仅仅通过查账、查凭证等停留在表面的审计方法已不能满足当前资源环境审计的需求。
(3)运用数据化分析技术进行资源环境审计的能力不够强数据化审计是目前各级审计机关大力发展的新兴审计领域,数据化审计不仅可以对大量数据进行筛查、比对,还可以与资源环境监测系统实现连接,适时监测运行情况和运行结果,避免通过作弊使监测系统运行受人为操纵,导致超排放标准的污染物排入大气、河流等。
目前由于数据化审计所需软件和审计人员计算机应用水平都还存在差距,运用数据化审计开展资源环境审计工作的进展不是很理想,很多专业数据的采集工作都还未展开,目前探索出一套行之有效的方法来提高审计机关运用数据化分析技术资源环境审计的能力。
浅谈我国环境审计面临的问题及策略分析
到 目前为止 ,环境审计在我国的发展仍处于初级阶段 , 对 于我国各方面的审计机构和审计人员来说都是一个新鲜事物。 在环境审计理论研究方面,很多审计人员对环境审计的含义 、 内容以及方法并不了解 , 这就造成了环境审计在实务操作时缺 少理论指导。由此可见 , 环境审计在我国不具有必要的理论基 础和舆论基础 , 环境审计工作很难落实。
F OCUN RI O I I 广N ̄ E 计 C角 ・ 烹O Tm NF 垮A G
浅谈我国环境 审计面临 的问题及策略分析
江西科技 师范学院经济管理 学院
【 摘
余
雁
要】 环境和资源是人 类生存和发展 的物质基础 。中国环境审计 的发展 , 取得 了一பைடு நூலகம்进步 , 但现在仍然 面临着一些问题 。文章从环
所 以, 本文对 于环境 审计应 定义 是 : 审计 是一 种监督 、 环境 鉴证 、
单—化, 即只有政府审计。 单一的审计主体难以确保环境审计工作 评价活动 , 目的是确保受托经济责任的履行 , 其 主体是政府审计 的质量, 环境审计的防范作用也没有发挥出来 , 而且由于环境审计 机关、 内部审计机构和民间审计组织 , 依据是国家制定的环境法 难度大, 审计工作人员有限, 在工作时只好对已出现严重环境问题 律法规, 对象是政府机关和企事业单位 , 目的是对被审计对象与 环境有关的经济活动和经济结果的真实性、合规性和有效性进 行监督、 鉴证与评价 , 并将审核结果报告给委托人或是授权人。
( ) 境 审计 主体 过 于单 一 二 环
当前 , 中国实施的环境审计和其他常规审计一样 , 仍然是以 政府审计作为领头, 内部审计和民间审计只是少量的参与。另外,
这是普遍性的体现 ; 另一方面, 我国的环境审计有其 自己的特殊 企业的目标是追逐利润这必然会导致f 不重视环境保护 ,因而 门 性 ,定 义应 当结 合我 国 的实际 情况 和现 行 的法规 条 例 。 也不愿意采取 内部 环境审计 。上述原因导致 了我 国环境 审计主体
生态文明背景下我国环境审计发展问题研究
生态文明背景下我国环境审计发展问题研究随着我国经济发展的不断壮大,环境问题越来越受到人们的重视。
作为环保的重要手段之一,环境审计在推动生态文明建设,保护环境可持续发展方面发挥着重要作用。
在我国的实践过程中,环境审计还存在一些问题和挑战,需要进一步研究和解决。
一、环境审计的重要性1. 环境审计对于促进生态文明建设的重要性生态文明是我国发展的新理念,要求在经济发展的同时保护环境,实现可持续发展。
环境审计的开展可以通过全面评估环境管理状况,发现环境问题,及时采取措施加以解决,进而促进生态文明建设的深入推进。
2. 环境审计对于环境保护的重要性随着经济的快速增长,环境污染、资源浪费等问题日益突出。
环境审计可以帮助企业和地方政府及时发现环境问题,制定合理的环保政策和措施,减少环境污染,保护生态环境。
3. 环境审计对于可持续发展的重要性环境审计可以对企业和地方政府的环境保护措施和政策实施情况进行检查和评估,促进企业和地方政府加强环境保护,推动经济的可持续发展。
二、我国环境审计发展中存在的问题1. 环境审计法律法规不够完善目前,我国的环境审计法律法规体系相对落后,难以适应我国环境审计的需求。
环境审计标准尚不完善,审计内容和方法也需要进一步统一规范。
2. 环境审计技术手段有待提升环境审计需要依靠科学技术手段进行数据收集、分析和评估,然而我国在环境监测技术、环境数据管理等方面还存在一定的不足,这就限制了环境审计的深入开展。
3. 环境审计人才队伍不足环境审计需要专业技术人才进行实施和评估,但是我国还缺乏专业的环境审计人才队伍,这就影响了环境审计的开展。
4. 环境审计在实践中的监督和指导机制不够完善目前,我国环境审计的监督和指导机制还不够完善,存在一些地方和企业对环境审计不够重视的情况,导致环境审计的效果不尽如人意。
2. 提高环境审计技术手段需要加大对环境监测技术和环境数据管理技术的投入,提高环境审计的技术手段和水平,逐步实现环境审计的信息化、智能化。
我国环境审计的现状、问题及对策
我国环境审计的现状、问题及对策我国环境审计的现状.问题及对策环境审计与可持续发展理论有机结合,它始于20世纪60年代以后。
最初是以内部审计的方式进行的,旨在防范企业可能遭到环境诉讼和可能由此带来的巨大财务风险。
1995年最高审计机关国际组织在埃及开罗召开的第五届大会上,把环境和可持续发展列为主要议题,并发布了开罗宣言。
开罗会议确定了环境审计的定义和内容。
环境保护是人类永恒的主题。
如果对自然环境的破坏以及自然资源的枯竭这些问题认识不足,重视不够,不去认真地加以研究和解决,那么人类就会受到自然界的惩罚,最终必然会威胁人类自身的生存和发展。
在现代化建设中,必须把实现可持续发展作为一项重大战略,把保护环境放到重要位置。
审计作为一项综合的经济监督行为,必须在经济.社会与环境的协调和可持续发展中发挥积极作用。
但现实中看到,由于缺乏正确的理论指导和对环保资金收支不能进行经常性的审计监督,没有健全的环境审计准则和评价标准体系,导致环保资金大量流失,使亟待解决的一些环保问题难以处理等现象。
因此,结合我国国情,借鉴国外环境审计的先进理论和实践,研究和探索我国环境审计的基本理论,规范环境审计的内容,探讨其未来的发展,具有重要的理论意义和实践意义。
环境审计是由有关审计组织依据环境法规政策和标准,遵循审计准则,系统地.定期地对被审单位的环境活动.环境财务信息和环境管理系统的真实性.合规性和有效性进行监督.评价和鉴证,并将审计结果报告委托方。
环境审计要审查各级政府制定的环境政策和措施是否符合经济的可持续发展战略;审查企业是否建立了符合国家相关法律.法规.政策,适合本企业生产经营特点的环境管理体系并付诸于实践;审查环保资金筹集和使用的真实性.合理性和效益性等,纠正错误.查出弊端,以促使被审单位在追求经济效益的同时,兼顾环境效益和社会效益,监督被审单位切实履行其环境责任和社会责任。
因此,开展环境审计可以为环境利益相关者提供服务,是环境经济管理的要求,也是实现社会和经济可持续发展战略的客观要求。
我国环境审计面临的问题及解决对策
我国环境审计面临的问题及解决对策杨朝辉【摘要】Environmental auditing is an important means to standardize corporate environmental behavior and improve corporate environmental awareness. The environmental auditing in China has just started, there are still some problems in auditing theory and practice, such as the main body is not comprehensive, lack of laws and regulations, system support and audit range is narrow and so on. Based on the basic problems of environmental auditing, offered a proposal to expand the main body of environmental auditing, improve the environmental protection laws and regulations system, broaden the scope of environmental auditing and establish environmental auditing follow -up tracking system which is suitable for the environmental auditing strategies with Chinese characteristics by analyzing and summarizing the problems of environmental auditing in China.%环境审计是规范企业环境行为、提高企业环境意识的重要手段。
关于我国企业环境审计的现状分析
关于我国企业环境审计的现状分析【摘要】本文通过对我国企业环境审计的现状进行分析,探讨了企业环境审计的定义、特点和发展历程。
通过对我国企业环境审计的现状分析,揭示了存在的问题并展望了未来的发展趋势。
文章指出,我国企业环境审计在实践中存在一些问题,如审计体系不完善、数据收集不全面等,需要加强规范和改进。
未来,我国企业环境审计将更加注重可持续发展和社会责任,提出建议措施包括加强监督、建立完善的评价体系等。
企业环境审计在我国的发展仍处于起步阶段,但具有巨大的发展潜力,有望成为推动企业可持续发展的重要手段。
【关键词】企业环境审计、现状分析、定义与特点、发展历程、存在问题、发展趋势、总结述评、展望未来、建议措施、我国1. 引言1.1 背景介绍我国企业环境审计的发展始于上个世纪80年代,在不断完善与发展的过程中,我国企业环境审计制度逐渐健全,审计实践也越来越广泛。
通过对企业生产经营活动过程进行审计,可以帮助企业发现环境风险与问题,进而提出改进方案,促进企业实现可持续发展。
目前我国企业环境审计仍存在一些问题,比如审计内容不够全面,缺乏标准化的规范等。
为了进一步提升企业环境审计的效果,我们需要深入分析其现状,并提出相应的建议措施。
本文旨在对我国企业环境审计的现状进行深入分析,探讨存在的问题和发展趋势,为相关部门制定政策提供参考。
1.2 研究意义企业环境审计是一种对企业经营环境进行全面评估和监测的管理工具,对于企业的可持续发展和社会责任承担起着重要作用。
我国作为世界上最大的发展中国家,企业数量庞大,环境问题也相对突出。
企业环境审计在当前形势下显得尤为重要,具有重要的研究意义。
研究企业环境审计可以帮助企业更好地了解自身经营环境,及时发现企业在环保方面存在的问题和隐患,有针对性地制定改进措施,提高企业的环保水平,降低环境风险。
研究企业环境审计有助于促进企业的可持续发展,树立企业的良好社会形象,提升企业的竞争力。
企业环境审计可以帮助企业树立绿色发展理念,推动企业转型升级,实现经济效益和环境效益的统一。
我国环境审计存在的问题与对策
我国环境审计存在的问题与对策【摘要】自改革开放以来,我国经济与科技的快速发展,大大提高了人们的生活质量,但同时也在一定程度上造成了自然资源的过度开发与利用,导致部分资源的短缺甚至枯竭。
高污染、高消耗的粗放型经济发展方式加剧了环境的恶化,保护环境、节约资源成为政府和人民关心的热点。
本文系统分析了我国环境审计的现状,并提出了适用于本国的对策建议,包括加强环境审计立法、积极借鉴和研究发达国家的理论与技术、重视环境审计人力资源建设等。
【关键词】环境审计环境保护环境审计立法一、引言随着我国经济的快速发展,资源过度开发和环境污染问题日益严重,环境保护问题受到了党和政府及广大人民群众的共同关注,党的十八大明确提出把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化战略的突出位置,这是新时期对环境保护提出的新要求。
在追求可持续发展的经济形势下,环境审计对环境保护的作用日益突显,环境管理职能由政府部门和事业单位执行,它们履行任务的效果如何,需要环境审计来评判,因此,重视和加强环境审计,监督政府部门、企事业单位是否遵守环境保护政策及法律法规、是否履行相关职责、环保措施是否有效开展,对我国建设两型社会,推动经济全面、协调、可持续发展有重大意义。
二、我国环境审计的现状环境审计是指审计机关、内部审计机构和注册会计师,对政府和企事业单位的环境管理系统以及经济活动对环境的影响进行监督、评价或鉴证,使之达到管理有效、控制得当,并符合可持续发展要求的审计活动,环境审计可分为环境污染治理审计和生态建设审计。
理论与准则方面,我国的环境审计尚处于起步阶段,理论体系尚不完善,涉及的领域基本局限在环保专项资金的审计和合规性审计上,对绩效审计通常予以忽略,而国外的环境审计已经形成完善的理论系统与指标体系,普遍以绩效审计为主,并且不少国家已经开始向环境、人口和资源统一的可持续发展审计转变;环境现状方面,环保事业在引起政府和人们的关注,环保措施取得一定成效的同时,还存在着大量的问题。
我国环境会计信息披露问题及建议
我国环境会计信息披露问题及建议由于社会经济的快速发展,环境污染问题的全球化,使得企业外部利益相关者了解环境信息的需求越来越大,环境问题也越来越成为经济问题了,具体到企业也就成为涉及财务状况和经营成果的问题了。
因此,企业对外披露环境会计信息也成为必然。
一、我国环境会计信息披露存在的问题目前,我国进行环境会计信息披露的企业呈上升趋势,环境会计信息的披露日益引起人们的重视。
尽管如此,现阶段我国企业的环境会计信息披露仍然存在不少问题。
(一)环境会计信息披露比例不高。
现阶段我国只对上市公司做出了披露环境会计信息的要求,对其他类型企业没有做要求。
而在实际工作中,非上市公司如中小企业的经营活动对自然环境的破坏表现得也相当突出。
但是单就上市公司来说,其环境会计信息披露的情况也不尽如人意。
即使重污染企业,环境信息披露的比例也不高。
据调查,北美、欧洲、澳洲有50%以上的公司编制环境报告,向公众披露环保信息。
与欧美发达国家相比,我国进行环境会计信息披露的企业还是很少的。
因此,只要求上市公司披露环境会计信息不利于我国环境保护政策和措施的全面实施。
(二)缺乏足够统一的环境会计信息披露标准。
我国开展环境的研究比较晚,在环境信息的披露上缺少统一的环境标准,对环境难以科学地考核。
目前仅有的一些法律、法规,如《中华人民共和国清洁生产促进法》、《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第1号——招股说明书》、《上市公司治理准则》、《洗染业管理办法》以及即将于2008年5月1日起施行《环境信息公开办法(试行)》、《中华人民共和国环境影响评价法》仅在总则中提及应建立必要的环境影响评价信息共享制度;而对于定期报告很少有关于环境问题具体披露的要求,对于临时报告等其他形式的规定更是几乎不存在。
(三)环境会计信息披露行业间的差距较大。
上市公司总体的披露比例不高,几个强污染行业的披露比例仅在50%~80%之间;披露的内容不独立、不完整,披露的项目主要集中于环保投资、排污费缴纳等方面,对其他内容,如环境成本、环境负债、环境资产的披露则几乎没有,未能按“公告”的要求披露那些企业必须公开的环境信息和自愿公开的环境信息;环境信息多数以报表附注和董事会报告的方式对外披露,主要是文字表述性信息,数据性信息还很少,且缺乏固定、规范的形式,使得披露的信息在行业之间缺乏可比性。
我国环境审计面临的问题及对策
审计 主体单 一 , 民间审计介 入不 够。我国环保资金大部分是 国
为研究 环境 审计在我 国进展情况及存在的问题,中国科学 院生态环境 研究 中心 、 中国科学院研 究生院 、 审计署农 业与 资
有资金 , 环境 审计 的主体 主要 是 国家 审计机关 , 多数 的环 境 大 环境 审计 尚未有效 开展 , 民间 审计 介入力度 不够 , 这样难 以保 证环境 审计 的质量 ,也难 以使环境 审计充分 发挥其应有 的作
用。
源环保 司对 中国环境审计 实务进行 了问卷调查 。 调查 的对象是
来 自国家政府 的审计单位 。 调查结果显示, 审计人员都是来 很多 自财会专业 与审计专业, 而没有人来 自环境科学专业 背景 。 他们 对环境审计 了解得很少,而且反应最 多的是缺 乏专 门审计技 术
和方法, 以至于在审计实践中困难 非常大 。 说明环境审计 理论很
实施的一项工作。 国的环境 审计发展近二十年 , 我 也取得 了一定的进步, 但现在环境审计仍 然面临着一些 问题 。 本文 围绕我 国环境 审
计 面临 的 问题 , 出一 些具 体 对 策 。 提
【 关键词】 环境审计; 问题; 对策
我国环境 审计面 临的 问题
一
、
由于 目前环境审计理论与实际脱 节,而且审计机关对环境 审计 的重视程度没有对财务审计 高,以至于环境审计方面的人
( ) 一 环境审计法规不完善 , 关法规执 行不力 相 目前 我 国已经颁布 了6 部环 境保 。 前越是基层审计机关, 目 越是对环境审计 的理论和实务
生疏, 才缺乏 , 人 开展环 境审计 有不少 困难, 存有一 定 的畏 难情 绪。 当前, 国正处在经济 、 我 社会转型 的关键时期 。 但很多地方政
我国环境审计存在的问题与对策
权 益 乘 数 对 净 资产 收 益 率 的 影 响 为 1 . 6 7 2 % ×2 . 2 9 2× ( 2 . 8 7 6 — 3 . 0 4 6 ) =一 0 . 6 5 1 %。 A企业权益乘数有所降低 , 说明企业 的 资本结构在 上半年 至下半年 发生 了变动 ,从 3 . 0 4 6下降 至
境、 节 约 资 源 成 为政 府 和 人 民关 心 的 热 点 。 本 文 系统 分 析 了我 国 环 境 审计 的 现 状 , 并 提 出 了适 用 于 本 国 的 对 策建 议 , 包括 加 强 环 境 审计 立 法 、 积极 借 鉴 和 研 究 发 达 国 家 的理 论 与 技 术 、 重视 环 境
提出的新要求。 在追求可持续发展的经 济形势下 , 环境审计对环 境保护的作 用 日益突显 ,环境管理职能 由政府部门和事业单位
以利用 , 使其更好的调节利润与风险 。 通过这两期数据来看 , 该 企业的权益乘数均大于 2 , 即 资产负债率大于 5 0 %, 说明企业的 资金来源主要依 靠的是负债 , 财 务风险较高。 总之 , 所有者应准
引 言
随 着我 国经 济 的 快 速 发 展 ,资源 过 度 开 发 和 环 境 污 染 问 题
目益严重 ,环境保护问题受到了党和政府及广大人民群众的共
同关注 , 党的十八大明确提 出把建设资源节约型 、 环境友好型社 会放在 工业化 、 现代 化战略的突出位置 , 这是新时期对环境保护
3 、 总 资产 周 转 率 变 动 对 净 资产 收 益 率 的 影 响
总资产周转 率对净 资产收 益率的影 响为 1 . 6 7 2 %×( 2 . 2 9 2
—
1 . 3 4 3 ) ×3 . 0 4 6 :4 . 8 3 3 %。总资产周转率等于营业收入与平均
我国环境审计存在的问题及对策
业单位的环境管理 、环境保护体 系以及在经济活动 中产 生 的环境问题和环境责任进行监督 和评价 ,使环境达 到管理 有效 、 控制得 当 , 并符合可持续发展要求 的经济管理活动 。 根据环境审计涉及 的领域不 同 ,环境审计 的范 畴和侧 重点也有所差别 ,从环境审计涉 及领域可将我 国环境 审计 系统分为三个部分 : 政府 环境审计 、 内部环境审计和 民间环
理绩效 ;4 建议事项 。 ()
二 、 国环境 审计存在 的 问题 我
( ) 一 审计部 门和社会公众对环境 审计重要 性认识 不足 由于我 国的环境审计起步较晚 , 开展较迟 , 没有形成 系
环境 审计依据 是政府审计机关等 环境 审计主体实施环
境 审计 的法律 根据 和执 行环 境审 计过 程 中应 当遵 循 的法
财政 部门 、 工业企业 、 商业企业 和城市公用 事业 单位 等。 ( ) 国环境 审计的依 据 二 我
并 出具环境审计报告 。
( 环境 审计 的审计报告 四)
环境 审计 报告是对环境报告或环境状态 的证实 , 特别
是环境危 害产 生损失或治理业绩 的数据 ,以及有关会计信 息 的真实性 、 合规性 和效 益性所作 的评价 。 环境审计报告包 括 以下 四个方 面的内容 : 1环境状态 ;2 会计信息 ;3治 () () ()
境审计。
一
阶段是 准备 阶段 , 主要 调查 内部环境 、 初步评价 审计 风险
、
我 国环境 审计 应用体 系
及制定 审计方 案 ; 第二 阶段是 实施 阶段 , 主要对环境会计或 其他 资料 进行符合性测试和实质性测试 ;第 三阶段是 报告
阶段 , 主要进行环境 审计证据 的汇总 、 环境 审计 意见 的形成
我国环境审计的现状、问题及对策分析
3 加强资源环境审计立法 , . 2 制订资源环境 审计评价标准
①修订现有法律 、 法规 。 从资料分析来看, 宪法》 审计法》 除《 及《 等法
法规涵盖部分环境保护 审计内容 外, 其他环境保护 的相关法 规基 本 增多 。我 国从 17 年 先后制定 了以《 99 环境保护法》 为核心 , 海洋环境 律 、 由《 没有明确审计机构在环境保护监督方面的职 能作用和主要工作内容。为 保护 法》 《 、 水污染防治法》 《 、大气污染 防治法》 环境污染 防治法和 《 等 森 环境 后果进行分析与评价 , 审计监督 把 林法》 《 、 草原法》 《 、 矿产资源法》 《 、 水法》 《 及 野生动物保护 法》 自然资 此必须对环境保护 的经济结果 、 等
源保护法所组成的较健全的环境法律体系。尽管这 些环境 法规对保护环 境起 到了十分重要的作用 , 然而这些法律法规 的覆盖面 还不全面 , 各项
机制引入 环境保护监 督的更深层次 ②要扩大 资源环境审计权限 。 审计 《
法》 授予 了审计机关对与环境保护有 关政府 预算执行情况 , 国有 金融机 构环保信贷资金 ,国家重点建设项 目和国有 企业 的排污费及污染治理,
实施细则也有待明确 , 与实务操作有很大的差距 。
23 缺 乏 资 源 环境 审计 的 具体 实 施 办 法 和评 估 标 准 .
企业环 境成本 包括资源耗减成本、 环境降级成 本、 资源 维护成本和 环境保护成本 四种。对后两种形式 的环境成本量化相对 比较容 易, 由 但
1 我 国环 境 审计 现状
现阶段我 国的环境审计才 刚刚起步 ,环境审计 目前处于探索阶段 ,
我国环境会计信息披露的现状和存在问题的分析
我国环境会计信息披露的现状和存在问题的分析
我国环境会计信息披露的现状在不断发展中,但仍存在以下问题:
1. 缺乏统一的环境会计法规和标准:目前,我国缺乏完善的环
境会计法规和标准体系,导致企业难以准确与标准化地进行环境会
计信息披露。
2. 信息披露范围和深度不足:大多数企业在环境会计信息披露
上仅仅限于传统的财务会计信息,并且缺乏对环境、资源和能源等
方面的披露。
此外,对于污染物排放、废水处理、废弃物处置等方
面信息的透明度也不够。
3. 报告质量参差不齐:由于缺乏规范的环境会计信息披露标准,导致各企业的报告质量参差不齐,部分企业可能存在虚假披露等不
妥之处。
4. 缺乏对环境影响的全面考虑:企业在进行环境会计信息披露时,往往只关注各项环境治理成本的支出,缺乏对企业社会责任和
环境影响全面考虑的意识。
因此,为了促进环境会计信息披露的全面和准确,我国应加强
环境会计制度建设,制定相应的法规和标准,规范环境会计信息的
披露内容、范围和方式,以及加大对企业环境管理和社会责任的监
管和考核力度等。
我国环境会计信息披露的问题及建议
我国环境会计信息披露的问题及建议我国环境会计信息披露的问题及建议
近年来,我国环境会计信息披露的问题日益突出,引起了人们的广泛关注。
叠
加世界气候变暖的趋势,如何引导企业以可持续的发展方式运作是重要的。
环境会计信息披露不仅关系着政府和企业的可持续发展,也关系着消费者的利益。
首先,需要加强我国环境会计的立法建设,对环境会计的披露内容、披露责任、披露形式等都应有明确的规定,明确具体的披露标准和要求,有助于环境会计信息落实和持续发展。
其次,要凸显环境会计信息披露的社会责任意识,注重做好环境保护和资源管
理工作。
环境会计信息披露是对人民群众对环境保护的责任和应有关注的负责性回应。
因此,企业披露的环境会计信息应具有真实有效、可比性、透明度等优势。
此外,注重发挥统计部门的作用,强化环境会计信息的披露分析。
全面梳理检
索获取企业环境责任报告,对各行业企业环境责任报告进行分析,一方面能够保证环境会计信息的可靠性,同时也可以分析企业的经营情况和市场发展趋势,有助于企业更好的发展。
最后,加大惩戒力度,对于隐瞒环境会计信息的企业形成制约。
社会上存在一
些企业主观上隐瞒或者故意使环境会计信息变形的情况,应加大环境会计信息监管力度,给虚假披露者一定的处罚,以此坚决制止企业使用虚假信息来隐瞒环境会计信息,为保障政府及人民群众利益做出应有贡献。
综上所述,环境会计信息披露是一项负责任的企业行动,要求企业重视环境会
计信息披露,政府则要提出立法规定,统计部门做好对企业信息的披露分析,以及加大惩戒力度,从而为实现可持续发展做出贡献。
环境会计信息披露要点知识点总结
环境会计信息披露要点知识点总结一、环境会计信息披露的背景与意义随着全球环境问题的日益严峻,企业的生产经营活动对环境的影响越来越受到关注。
环境会计作为一种新兴的会计领域,旨在通过会计手段反映企业的环境活动和环境绩效。
而环境会计信息披露则是将这些信息向利益相关者进行公开报告,具有重要的意义。
首先,环境会计信息披露有助于提高企业的透明度和公信力。
企业向社会公开其环境方面的表现,能够让投资者、债权人、消费者等利益相关者更全面地了解企业的经营状况和可持续发展能力,增强对企业的信任。
其次,它可以促进企业加强环境管理。
披露环境会计信息会对企业形成一定的压力和约束,促使企业更加重视环境保护,采取有效的环境管理措施,降低环境风险和成本。
再者,有利于引导资源的合理配置。
投资者可以根据企业的环境绩效来做出更明智的投资决策,将资金投向环境表现良好的企业,从而推动整个社会的资源向环保型企业倾斜,促进经济的可持续发展。
二、环境会计信息披露的主体与对象环境会计信息披露的主体通常是企业,特别是那些对环境有重大影响的企业,如重污染行业的企业、资源开发型企业等。
此外,一些大型企业为了树立良好的企业形象,也会主动进行环境会计信息披露。
披露的对象则包括广泛的利益相关者。
投资者关心企业的环境风险对其投资回报的影响;债权人关注企业的环境负债可能导致的偿债能力变化;消费者越来越倾向于选择环保型产品,因此他们对企业的环境表现也十分关注;政府部门需要了解企业的环境合规情况,以制定相关政策和进行监管;社区居民则关心企业的生产经营活动对周边环境和自身生活质量的影响。
三、环境会计信息披露的内容(一)环境资产环境资产是指企业拥有或控制的、能以货币计量、并能为企业带来未来经济利益的环境资源。
这包括企业为环保目的购置的固定资产,如污染治理设备;也包括企业拥有的自然资源,如矿山、森林等。
在披露时,应说明环境资产的种类、数量、价值、取得方式等。
(二)环境负债环境负债是指企业因过去的环境活动而承担的、需要在未来以资产或劳务偿还的义务。
浅析我国政府环境审计存在问题及建议
浅析我国政府环境审计存在问题及建议作者:晏理单来源:《财讯》2019年第12期摘要:我国经济快速发展的同时,资源浪费、环境破坏等问题日益凸现,长期推行的粗放型经济增长模式使得我国经济社会发展与资源环境约束的矛盾日益突出。
环境审计作为政府环境治理机制的重要组成部分,既是政府履行公共环境管理职能、治理生态环境的有效途径,也是监督政府治理生态环境的有效手段。
本文阐述了我国政府环境审计的现状及主要问题,并提出了一些相关建议。
关键词:政府环境审计;问题;建议一、政府环境审计现状自1998年以来,我国审计署在全国范围内组织实施了主要围绕当前国家环境保护重点进行的环境审计项目。
目前我国政府环境审计的对象有:环境保护资金、环境政策、政府部门的有关活动等,其中环境保护资金是政府环境审计的主要对象。
在审计类型上又主要以财务收支审计为主。
因此,目前我国环境审计的主要内容包括:环保资金筹集和使用情况、遵守国家环境政策法规的情况、与环境问题有关的会计报表、确定被审计单位影响环境的因素,评价环境治理措施。
总的来说,我国政府环境审计目前还处于探索阶段。
二、我国政府环境审计存在的问题(1)缺乏政府环境审计的法律法规。
审计工作的开展需要依据相应的法律法规,但事实上,宪法作为我国的根本大法并没有收录环境审计方面的内容,我国的地方法律法规也没有直接规范环境审计的条文。
这就导致了审计人员执行审计工作时无法可依,多主观性的依赖于自身的职业判断,使得我国的政府环境审计在一定程度上具有相当的不客观性,降低了政府审计工作的效率。
(2)审计人员专业胜任能力不足。
环境审计的专业性和技术性很强,需要具有多种环境知识,如环境经济学、环境生物学、环境法学、环境管理学等,还要具备社会学、统计学、工程学等方面的知识。
目前,我国的审计机关的工作人员大多是财会方面的人才,这些人虽然具有扎实的财务和审计知识,但是,对环境管理和环境工程等专业的知识知之甚少,所以,在处理环境审计问题时很难处理所需要的数据信息,降低了审计工作的效率,加大了审计成本。
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我国环境审计披露存在的问题及意义
发表时间:2018-07-30T11:33:21.493Z 来源:《知识-力量》2018年8月下作者:邵梦莹[导读] 开展环境审计,既可以对政府的环境保护政策和措施落实情况进行监督,又可以引导企业积极承担环境保护责任。
文章结合环境审计,对我国环境审计评价指标体系进行了研究,并从问题出发,寻找目前环境审计中的问题,并阐述环境审计在我国实施的意义。
(重庆工商大学,重庆 400067)
摘要:开展环境审计,既可以对政府的环境保护政策和措施落实情况进行监督,又可以引导企业积极承担环境保护责任。
文章结合环境审计,对我国环境审计评价指标体系进行了研究,并从问题出发,寻找目前环境审计中的问题,并阐述环境审计在我国实施的意义。
关键词:环境审计水环境成本 1.环境审计信息披露存在的问题 1.1披露信息不完全,标准不统一
企业将要披露本年度环境会计信息的时候,因为环境活动影响本年度会计利润,此时才不得以将环境会计信息纳入财务会计问题来处理。
而披露位置和形式却仅仅在企业年报的财务报表附注一栏,又或在董事会年度报告中作为“一般科目明细项目”加以进行阐述,因而并没有设置一个独立的、详细的环境会计科目加以说明环境会计信息。
大多企业完全按照“编辑导则”作环境项目指标,来进行划分、分类,从而披露环境信息;毋庸置疑,相对比较全面的作为企业的环境绩效信息参考和反映企业相关环境政策、管理理念。
但是反之所出现的问题也是尤为突出,例如就如何反映企业的环境财务信息等方面是严重缺乏的。
比如,美国重视对环境成本和环境负债的披露,其环境信息可以存在于财务报告、报告附注等文件中,也可以单独报告的形式对外发布,并能充分利用广播、电视、网络、报纸等媒体,其环境会计信息披露的方式具有多样化的特征,而我国的企业主要是对环境管理体系认证和绿色产品标志的获得情况、对环境重视程度等有关环境信息进行披露,披露形式比较单一。
而对于自愿披露环境会计信息的企业,则更没有明确的披露形式的规范。
与发达国家相比,其披露的内容和形式均没有一个较为统一标准,信息不完全,甚至披露的环境信息不在特定的位置上,不规则的分布于企业年报的各个部分,致使导致环境会计分析核算和信息披露没有参照意思和可比性,审计人员数据收集困难。
在现行背景下,目前环境信息披露的内容大部分都是标准无保留意见。
因此,环境信息披露的内容和形式都没有在审计报告中得到详细直观的体现,也就是说环境审计基本没有体现出其环境信息披露方面的作用。
1.2环境信息披露内容缺乏数据量化,造成审计人员确定审计范围困难
披露的环境信息主要包括两部分:一是能够用货币量化、应该在财务报表表内作为正式项目反映的与环境有关的会计信息,这类信息通常称之为环境会计要素信息,比如单独用来反映环境资产或者环境负债的信息;二是不能用货币量化、无法在财务报表表内作为正式项目反映、属于定性或者可以实物或技术指标量化的与环境有关的信息,这类信息通常称之为环境绩效信息,如废水排放总量和废水中主要污染物排放量、工业用水重复利用率等。
环境信息的构成,要求其披露手段要多样化,既要有货币性信息,又要有非货币性信息;既要有定量的信息,又要有定性的信息;既要有历史的信息,又要有未来的信息。
大部分公司在披露环境相关信息时,仅仅提到了公司进行环境治理和保护的必要性,强调其会严格遵守政府制定的相关环境保护法律和法规,但并没有详细说明如何维护环境和生态的平衡并减少污染物的排放。
环境信息的披露主要是陈述,而不是货币计量的方式,缺少公司之间的比较性和相关性,不利于政府监督和管理,而且也缺乏细化的数据化指标。
对于未来与环境有关的信息采用的是定性方法,缺少货币性的衡量标准和数据。
同时,披露的大部分内容反映了过去已经发生的事项,如环境保护认证,且多是对于环境方面的决策无用的信息,不是以公司长远发展的视角来看待,无法满足公司内部和外部信息使用者对投资决策的需求。
由于环境信息数据无法量化,审计人员很难确定重要性水平,审计范围无法确定。
也说明环境审计对于我国目前的公司来说还没有起到监督和控制企业环境治理方面的作用。
2.环境审计信息披露的意义 2.1对企业以及管理层的意义
企业应披露详细的水环境会计信息,尽管从短期来看,披露水环境信息一定程度上增加企业成本,但是从长期来看,有助于管理层综合分析环保活动对企业造成的财务影响,能准确核算企业的盈利和负债状况,真实反映企业的经济状况,反映企业的真实成本,改善自身成本的支出,费用的分配;有助于从环保角度分析企业竞争的状况,把环境管理融于企业全面管理之中,引导企业做出正确的经营管理决策,以取得良好的环境效益和经济效益。
其次,环境审计信息的充分披露,有效减少了信息提供者与需求者之间的信息不对称现象,传递有用的决策信息,从而获取利益相关者的信任,降低资本成本;同时也向政府展示企业对社会责任的履行情况,增加其公信力,树立企业形象,有利于获得诸如投资者、金融机构、政府机关等利益相关者的信任与青睐,获得更多的融资与支持,从而能让公司朝更好的方向发展。
另外,环境信息披露透明度水平与企业价值之间存在显著的内在关联,披露的信息越多、质量越高,越能减轻信息不对称的程度,降低代理成本,增加公司价值,促进公司管理层受托经济责任的履行。
2.2对银行、保险、投资者和债权人利益相关者的意义
信息不对称是指在市场经济中,由于个人获取信息途径、能力等有所不同而导致信息的获取量有所差异。
信息不对称会导致交易双方处于不平等的地位,从而影响各自的利益。
为了减少信息不对称带来的问题,国家不断强调信息透明化的重要性,而信息披露则是增强信息透明化的重要手段。
对于银行、保险、投资人及债权人而言,随着全球环境保护意识的增强,各国的环境法律法规和环境管制日趋严格,企业不但要为当前的行为造成的环境污染负责,而且要为过去的行为造成的环境污染负责。
因此,在企业发展过程中,水环境信息均至关重要,企业的环境负债和环境风险、环境成本和环境收益等信息,已普遍受到银行、保险公司、投资者和债权人等利益相关者的重视。
他们要求企业对环境情况做出必要的披露,而审计机构作为独立的第三方,对环境会计信息的客观、公正和真实性、合法性进行审查、监督和评价,他们以此评价企业对环境的负面影响程度以及排除有害因素的能力,评定企业的环境风险等级,判断环境因素对其未来经济收益可能造成的影响,从而做出正确的决策。
2.3对政府的意义
十二五规划指出党中央、国务院高度重视环境保护工作,将其作为贯彻落实科学发展观的重要内容,作为转变经济发展方式的重要手段,作为推进生态文明建设的根本措施。
近年来,国家加大了在环保方面的资金投入,淘汰落后产能,加强风险防控,同时,也制定了更为严格的污染排放标准,增加了企业违反环保法律法规的处罚力度。
环境信息披露使企业的环境管理活动更具透明性,有利于政府掌握企业的环境动态,评价环境政策实施的效果,并以此为依据制定各种环境政策,规划和建立新兴环保产业,指导、奖励或要求企业加强环境保护活动,积极借助法律的强制力,消除生态恶化,从而扭转环境污染日趋严重的形势。
此外,政府通过运用各种经济刺激政策,如补贴、征税、收费等来鼓励和促使企业采取各种措施,加强环境保护和治理。
2.4对社会公众的意义
随着社会公众环保意识的增强,了解人类活动会造成何种环境污染及如何治理污染、保护环境成为了一种迫切的需要。
在世界范围内出现 “绿色消费”的浪潮。
消费者在选购商品时,不仅关注产品的质量、功能和价格,而且关注产品在生产过程中是否对环境造成了污染,是否有利于环境保护。
对公众而言,在市场经济中信息不对称是普遍存在的问题,尽管国家强调信息透明化的重要性,督促企业积极自主披露环境信息,但是由于信息获取渠道与能力受限,社会公众仍是信息获取较少的一方,只有企业愿意主动披露真实的环境信息,才能减少信息不对称带来的不良影响。
因此,对于社会公众来说,环境信息披露至关重要。