第11章+城市用地分类及其适应性评价

1.哪些因素决定了不同城市土地的价值极差？有学者认为，我国提供的土地拍卖制度提升

了房产价格，是否应该叫停土地拍卖？

1区位2周边的基础设施和公共服务设施的完善程度3道路交通状况4周边的经济活动水平5周边的公园绿地等环境状况6周边的产业布局7周边的历史文化和传统风貌房产价格分为房价和地价，其中，地价所占比重大大高于房价。自从1987年，深圳第一宗土地拍卖，到2004年国家全国统一土地双轨制度，包含两种：一种是政府无偿划拨国有土地给用人单位；另一种是所有经营性土地出让，全部实行招拍挂制度。土地的招拍挂制度，决定了土地价格只升不降。地价的上升，很大程度上会影响房价的上升。

而我国的税收分成制度，决定了现阶段地方政府的税收来源主要是土地的增值税和使用税，理由如下：我国现行税收分三部分：1全部归中央，主要包括：消费税、车辆购置税、关税、进口增值税、船舶吨税2中央和地方增值税三一开，所得税六四开，主要包括：国内增值税、企业所得税、个人所得税等3全部归地方，主要包括：耕地占用税、土地使用和增值税、房产税、契约税、车船税、烟叶税

综上可知，土地拍卖制度会影响房价，但究其根源，是因为我国的税收分成制度所导致的，解决办法便是修改税收分成制度。土地拍卖制度体现了土地在市场经济中的经济价值，不应该叫停。

2.城市用地评价应该考虑哪些因素？在你所居住的城市中，对城市安全影响最大的自然或

工程要素是什么？

1地质条件（建筑基础、滑坡与崩塌、冲沟、地震）2水文条件（水文条件、水文地质条件）3气候条件（太阳辐射、风向、温度、降水和湿度）4地形条件（a影响城市的布局、平面结构和空间布置b地面的高程和各用地部位之间的高差是对制高点的利用、用地的竖向规划、地面排水和洪水的防范等方面的设计根据c地面的坡度，对规划和建设有多方面的影响d地形与小气候的形成有关e地貌对通信和电波有一定的影响。

郑州处于平原地区，相对于周边地势较高，没有洪水、地震、滑坡、泥石流，好像没有影响城市安全的自然和工程要素啊，希望大家多多建议和启发。

3.城市用地选择的影响要素是什么？如果你所居住的城市需要进一步发展，主导方向应该

是什么？为什么？

由于用地适用性评价中，已对危机环境安全和城市安全的要素进行了识别，并将之划定为禁建区，因此在城市用地的选择阶段，相对关注各种经济、社会和制度要素。通常涉及的方面如：1建设现状和使用2重大基础设施3区域关系4市政设施配套5土地利用总体规划6生态环境与自然环境7文化遗存8社会问题。

郑州的主导方向：以无与伦比的交通优势为依托，大力发展客运和物流，同时带动区域工业和高兴技术产业的发展。

郑州如今拥有亚洲最大的列车编组站郑州北站和中国最大的零担货物转运站郑州货运东站，以及亚洲唯一运行时速350公里的高速铁路十字枢纽站郑州东站。未来郑州将成为全国普通铁路和高速铁路网中唯一的“双十字”中心，形成以郑州为中心的中原城市群“半小时经济圈”、中原经济区“1小时经济圈”和全国“3小时经济圈”。以郑州新郑国际机场为中心，一个半小时航程内覆盖全国三分之二的主要城市、五分之三的人口。

郑州是国家服务业综合改革试点城市，是连接华北地区与中南地区的最大的物资集散地，是西部内陆地区和东部沿海地区经济互动的枢纽。2011年9月28日，中国国务院出台意见支持河南省建设中原经济区，中原经济区建设正式上升为国家战略，意见中

明确郑州建设国内大型航空枢纽，同时中国民航局又把新郑国际机场确定为“十二五”期间中国综合交通枢纽建设试点。

郑州现代物流、会展、文化旅游、服务外包、金融、保险、信息咨询等现代服务业发展迅速。郑州航空经济综合实验区是中国首个国家级航空港经济发展先行区，它是以河南省郑州市新郑国际机场附近的新郑综合保税区（即郑州航空港区）为核心的航空经济体和航空都市区，是郑州市朝着国际航空物流中心、国际化陆港城市、国际性的综合物流区、高端制造业基地和服务业基地方向发展的主要载体。