烟草专卖局文件内管通报
烟草专卖局内部专卖管理监督工作总结报告
烟草专卖局内部专卖管理监督工作总结报告烟草专卖局内部专卖管理监督工作总结报告总结就是把一个时间段取得的成绩、存在的问题及得到的经验和教训进行一次全面系统的总结的书面材料，它能帮我们理顺知识结构，突出重点，突破难点，为此我们要做好回顾，写好总结。
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20xx年上半年，我局专卖内管科按照《县级局内管工作规范》要求对卷烟经营进行了监督检查，对查出的问题及时通报进行整改，主要采取随机抽查、电话询访、系统检查及到零售户经营场所进行核实的方式对：每天对上个订货周期订单采集情况分析、每天电话询访零售户10户、专销系统零售户信息核对、对每月停止经营的零售户实地检查、对营销部上一个月份各周卷烟销量及当月卷烟总销订单采集情况进行了调查分析，现将具体工作情况总结如下：一、卷烟内管工作开展情况1、营销部卷烟共计销售卷烟件，卷烟入网销售率为100%。
2、上半年电话询访零售户共计1000户，覆盖片区包括我局所有管辖片区。
经检查，卷烟入网销售率为100%，无异常情况出现。
3、对专卖信息系统和卷烟V3系统的零售户户数进行对比抽查。
经检查，两系统内卷烟零售户总户数相同，正常经营户数、停业户数相同，无空挂户情况出现。
截止20xx年6月30日，我局所管辖区内共有卷烟零售户1698户，正常经营户数为1621户，停业户数为77户。
4、对在上半年存在停止经营活动的零售户进行实地检查在停业期间是否有访销配送活动。
经查，无违规情况发生。
5、上半年，我局专卖内管科将各品牌卷烟销售总量采取对比和环比的分析方式，检查有无单一品牌卷烟月销量超过上月销量50%以上、单日销量占月销量15%以上的品牌卷烟的情况进行检查。
二、存在的问题及整改情况经查，在上半年的卷烟销售过程中，均存在单次订单总量异常和单次单品牌订单数量异常情况。
针对以上情况，我局已向销售部门下达整改要求，要求其对异动情况存在的原因进行分析，并将异动情况分析形成书面报告报送内部专卖监督管理科，销售部门已在整改期限内完成了对存在问题的分析和报送。
烟草专卖局关于专卖内管监督工作的整改
烟草专卖局关于专卖内管监督工作的整改烟草专卖局关于专卖内管监督工作的整改xx市烟草专卖局：根据《xx省烟草专卖局关于进一步做好内部专卖管理监督检查工作的紧急通知》（x烟专【201X】xx号）的要求，我局对xx县营销部２００６年以来的经营业务进行了全面、逐项、细致的自查，现将在自查中发现的问题及整改措施汇报如下：一、存在问题。
免费公文网版权所有1、部分人员对内部专卖管理监督工作的认识还不高。
还存在重外打、轻内管的思想观念，这主要表现在专卖管理监督工作中具体工作落实、检查工作不深入、不细致。
2、内部专卖管理监督制度的制定与执行尚需进一步规范完善。
区局在制定和完善自查方案，压滤机滤布厂家充实工作人员，明确自查方法和工作流程，细化自查内容等方面没有完全达到市局内部专卖管理监督规范化的要求。
3、内部专卖管理监督检查过程不到位，对自查工作的开展情况、自查的问题和自查的结果等痕迹资料重视不够，相关的文字、表格和图片资料不够完善。
4、xx县营销部在今年的1月、2月、7月、8月仍然有超“351”供货情况发生。
二、整改措施。
1、加强领导，健全机构。
我局（营销部）先后成立了专卖内管领导小组、自查小组和复查小组，由局长（经理）xxx任组长，副经理xxx任副组长，成员分别由各科室、部门负责人组成，负责开展具体的专卖内管检查工作，并逐级建立责任制，把内管的目标、任务以岗位分解，充分发挥岗位职责，责任明确，实施有效内部监管，对弄虚作假、有问题不整改，走过场，自查不作为等问题，分清责任，严肃处理，充分发挥内部管理监督机构的职能作用。
2、进一步建立和规范制度建设。
我局制定了《xx县烟草专卖局内部专卖管理监督实施细则》、《xx县烟草专卖局内部专卖管理同级监督制度》、《xx县烟草专卖局内部专卖管理监督教育培训制度》、《xx县烟草专卖局内部专卖管理监督举报制度》、《xx县烟草专卖局内部管理监督案件移交制度》、《xx县烟草专卖局内部专卖管理监督报告制度》、《xx县烟草专卖局内部专卖管理监督责任追究制度》、《xx县烟草专卖局内部专卖管理监督案件查处制度》、《xx县烟草专卖局内部专卖管理监督定期检查制度》、《xx县烟草专卖局内部专卖管理监督考核办法》等一系列制度措施。
烟草专卖局关于印发《烟草行业内部专卖...
国家烟草专卖局关于印发《烟草行业内部专卖管理监督实施意见》的通知(国烟专〔2005〕377号)行业各直属单位：为加强烟草行业内部专卖管理监督，国家局制定了《烟草行业内部专卖管理监督实施意见》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
专卖管理监督是行业内部管理监督的基础。
加强内部专卖管理监督是解决行业注重自律课题的重要措施，是坚持和维护国家烟草专卖制度的本质要求，是行业持续稳定协调健康发展的重要保证。
各单位要充分认识加强内部专卖管理监督的重要意义，自觉增强内部管理监督意识，认真抓好《烟草行业内部专卖管理监督实施意见》的落实，切实提高依法行政、依法管理、依法经营的能力和水平，树立烟草行业良好的社会形象。
各省级局要牢固树立国家利益至上、消费者利益至上的共同价值观，强化责任意识，加强组织领导，省局“一把手”要负总责，分管专卖的副局长要切实负起分管责任，认真履行职责，把加强内部专卖管理监督摆在更加突出的位置，抓紧抓实抓好。
要结合实际，依据《烟草行业内部专卖管理监督实施意见》，尽快研究制定本辖区内部专卖管理监督制度，建立专卖管理监督长效机制，紧紧抓住薄弱环节和存在的突出问题，有针对性地采取行之有效的管理监督措施，对行业内企业生产经营行为进行事前、事中、事后全过程有效管理监督，增强行业自律能力。
要根据内部专卖管理监督工作的需要，健全组织机构，调整充实专卖部门的力量，进一步加强队伍建设，切实提高依法开展内部专卖管理监督工作的能力和水平。
要定岗定责定标准，做到任务落实到人，责任落实到岗，切实加强日常专卖管理监督，坚决克服形式主义和表面文章，务求实效。
要严格依法行政，切实规范内部专卖管理监督行为，做到严格执法、公正执法、文明执法。
要按照一级抓一级，层层抓落实的原则，加强对地（市）级局内部专卖管理监督工作的督促指导，要确定联系单位，及时总结推广经验，以点带面，全面推进内部专卖管理监督工作。
各省级工业公司及各工商企业要树立自觉接受专卖管理监督的意识，积极配合专卖管理监督工作；要结合实际，建立健全规范经营内控机制，加强自律，严格遵守烟草专卖法律法规和国家局的规章制度，依法依规组织生产经营活动，在社会上树立对国家负责、对消费者负责，是一个负责任的行业的良好形象。
烟草行业内部专卖管理监督工作规范
烟草行业内部专卖管理监督工作规范烟草行业内部专卖管理监督工作规范烟草行业内部专卖管理监督工作规范国烟专〔2011〕49号第一章总则第一条为进一步推进内部专卖管理监督长效机制建设，根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》以及《烟草行业内部专卖管理监督实施意见》（国烟专[2005]377号）等国家局规章制度，制订本工作规范。
第二条各级局应依据烟草专卖法律法规以及国家局规章制度，按照本工作规范的要求组织开展内部专卖管理监督工作。
省级局全面领导本辖区的专卖内管工作，组织本规范的落实，推动基层认真履行专卖内管职责，加强对日常监管工作的督导，组织定期检查考核，查处重大违法违规问题；市级局主要负责组织开展日常监管工作，组织定期检查考核，查处不规范问题，重大问题及时报省级局，对县级局上报发现的问题及时进行核实处理；县级局具体负责落实日常监管工作，加强对卷烟零售市场的监控、分析，排查内部违法违规线索，认真进行调查，发现不规范问题及时向市级局报告。
第三条各级局要按照《国家烟草专卖局关于加强专卖管理组织机构建设的指导意见》（国烟人[2007]186号）的有关要求，设立内部专卖管理监督工作机构，配齐工作人员和必要的工作设施。
省级局可视情况向省级工业公司及其生产点派驻专卖内管特派办（员）。
行业内烟草专卖品生产经营企业应确定具体负责部门，配合专卖内管工作。
第四条各级局要建立举报投诉办理工作制度，对受理的反映内部违法违规问题的举报投诉，要及时进行调查处理。
第五条各级局应积极推进专卖内管信息化建设，规范工作程序，实现对行业内部烟草专卖品生产经营活动的实时、有效监管。
第二章定期检查第六条定期检查的对象是辖区内烟草专卖品生产经营企业，检查的内容是依法依规组织开展烟草专卖品生产经营活动的情况。
第七条省级局每年对辖区行业内所有烟草专卖品生产经营企业进行一次全面检查，市级局每半年开展一次全面检查。
省、市级局要针对问题较多单位，带有普遍性、倾向性的问题，专题组织开展重点检查工作。
内部专卖管理监督工作情况报告
XX县烟草专卖局关于2008年度内部专卖管理监督工作考核自查、自评的工作汇报XX市烟草专卖局：XX县烟草专卖局在省、市局的正确领导下，按照专卖管理工作会精神，践行“两个维护”，增强行业自律意识，继续坚持不懈地抓好内部专卖监督管理工作，切实提高内部专卖管理监督工作水平，按照X烟专[2008]48号和XX烟专[2008]71号文件要求，现将我局内部专卖管理监督工作的自查、自评情况报告如下：一、完善相关管理制度。
对县局内管工作进行督导，召开内管专题会议，一把手亲自进行动员、部署；内管领导小组定期召开会议，制定内管工作阶段性工作方案。
制订和完善内部专卖管理监督各项制度、措施和流程，建立了长效机制，并严格执行；按照上级局要求做到机构落实、人员到位；内管人员熟练掌握内管应知应会知识。
进一步牢固树立常抓不懈的思想，切实加强内部专卖管理监督长效机制建设，不断提高内部专卖管理监督水平。
进一步深化对加强内部专卖管理监督工作的认识，充实专卖内管人员，明确相关部门的职责，规范业务流程，明确内部专卖管理监督相关要求。
二、加强内部专卖管理监督长效机制建设。
按照《内部专卖管理监督同级监管办法》和《地级市局内管工作规范》的各项要求开展工作，利用信息化监管手段开展同级监管，对有关业务资料进行分析，发现问题按程序处理，填制工作表格、记录、数据工作痕迹。
加强卷烟销售内部专卖管理监督的具体措施，进一步对零售户入网、货源分配、定单采集、配送、到货确认、资金结算、专卖管理监督等方面进行规范和约束。
每月完整记录内管营销联席会议内容，明确规定专卖内管机构和人员，在加强机构人员建设的基础上，不断完善内管建设机制。
三、履行依法监管职责，积极做好各项工作。
为进一步巩固内部专卖管理监督工作取得的成果，提高内部专卖管理监督工作水平，切实加强内部专卖管理监督长效机制的建立。
我局举办了烟草专卖法律、法规知识培训。
培训内容包括《烟草专卖法》及其实施条例、内部专卖管理监督的目的及有关业务流程、烟草打假、打私的形势和任务，进一步开展企业内部的烟草法律法规的宣传、培训和普及；建立健全教育培训档案。
国家烟草专卖局关于强化烟草行业内部专卖管理的若干规定
国家烟草专卖局关于强化烟草行业内部专卖管理的若干规定国烟专〔1997〕11号关于强化烟草行业内部专卖管理的若干规定(试行)第一章总则第一条为强化烟草行业内部专卖管理，规范烟草行业生产、经营行为，根据《烟草专卖法》及有关法律、法规，制定本规定。
第二条本规定适用于烟草行业内部的单位或个人。
第三条烟草专卖管理实行局长负责制。
烟草专卖管理部门应对行业内的单位(含同级)和个人进行执法检查。
烟草行业内部和个人必须严格遵守《烟草专卖法》及有关法律、法规和规章制度。
凡因违反烟草专卖管理有关规定，需要对单位和个人作出没收、收购、罚款、停止技改、暂停业务、停产整顿、削减计划、行政处分等，由烟草专卖部门依据本规定和相关法律、法规和规章制度提出处理意见，按规定程序报批后执行。
触犯刑律的，移送司法部门查处。
各级烟草专卖局对严重违反烟草专卖法律、法规和规章制度的单位和个人不得给予表彰和奖励。
第四条各级烟草专卖局必须依法保护烟草专卖品的合法生产和经营，不得乱扣乱罚，更不得以维护地方、部门利益为目的制定与国家有关法律、法规和规章制度相抵触的管理规定。
第五条凡从事烟草专卖品生产、经营、进出口业务的企业，必须持有烟草专卖局核发的烟草专卖许可证，并严格按许可证规定的品种、范围、期限生产和经营。
第六条严禁烟草行业内单位和个人为行业外企业或个人违法生产或经营烟草专卖品提供方便和条件。
第二章烟叶、复烤烟叶和烟丝管理第七条烟叶产区的烟草公司不准跨地区收购烟叶；非烟叶产区的烟草公司不准收购和经营烟叶；卷烟厂、烟叶复烤厂、烟丝厂不准到烟叶产区直接收购烟叶。
第八条烟叶收购站或被委托单位收购的烟叶，必须交所在县级烟草公司或由省级烟草公司按计划统一安排复烤、加工、保管、调运。
第九条烟叶调出单位或烟叶复烤厂必须按照上级下达的计划调出或调进烟叶，不准擅自调拨烟叶。
烟叶原则上不搞跨省复烤。
凡需跨省加工复烤的(包括出口备货)烟叶，由国家烟草专卖局统一安排调运。
国家烟草专卖局关于印发完善烟草专卖零售许可管理优化政务服务工作指引的通知
国家烟草专卖局关于印发完善烟草专卖零售许可管理优化政务服务工作指引的通知文章属性•【制定机关】国家烟草专卖局•【公布日期】2024.03.27•【文号】国烟法〔2024〕55号•【施行日期】2024.03.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专卖、专营正文国家烟草专卖局关于印发完善烟草专卖零售许可管理优化政务服务工作指引的通知国烟法〔2024〕55号各省级烟草专卖局：现将《完善烟草专卖零售许可管理优化政务服务工作指引》印发给你们，请遵照执行。
国家烟草专卖局2024年3月27日完善烟草专卖零售许可管理优化政务服务工作指引为进一步完善烟草专卖零售许可管理，持续优化政务服务，根据《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例、《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）、《烟草专卖许可证管理办法》（工业和信息化部令第37号）及《烟草专卖许可证管理办法实施细则》（国烟法〔2020〕205号）等法律法规、规章和行政规范性文件，制定本工作指引。
本指引适用于各类烟草制品零售许可管理服务。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，巩固完善烟草专卖许可证制度，在更高水平上推动各级烟草专卖行政主管部门依法履行烟草专卖零售许可管理职责，持续提升政务服务水平和群众满意度，维护烟草零售市场秩序，有力保障行业高质量发展和现代化建设。
（二）基本原则。
坚持依法依规。
严格依法行政，依照《烟草专卖许可证管理办法》《烟草专卖许可证管理办法实施细则》及本工作指引对烟草专卖零售许可管理的细化要求，依法履行零售许可审批职责。
坚持便民利民。
尊重实际、贴近群众，充分保障人民群众合法权益，积极探索创新审批服务便民化措施，提供更加优质高效的政务服务，进一步提升群众获得感和满意度。
坚持问题导向。
聚焦零售许可管理实践遇到的新情况、新问题，聚焦群众反映强烈的办事堵点、难点问题，明确管理要求，注重综合施策，持续提升解决问题的能力水平。
渠县烟草专卖局内部专卖管理监督落实细则
渠县烟草专卖局内部专卖管理监督落实细则第一条为维护国家利益和消费者利益，巩固国家烟草专卖制度，加强渠县烟草行业内部专卖管理监督，促进行业自律，保障行业持续稳定协调健康发展，根据《四川省烟草专卖局转发国家局关于切实发挥内部专卖管理监督长效机制作用意见的通知》(川烟专〔2010〕19号)精神制定本落实细则。
第二条内部专卖管理监督必须遵循依法行政、责任效率和公开、公平、公正的原则，做到有法必依、执法必严、违法必纠。
第三条内部专卖管理监督必须对辖区涉及烟草专卖品经营行为实行事前、事中、事后全过程的专卖管理监督。
第四条内部专卖管理监督必须实行全员管理监督，在加强企业自律经营的前提下，充分发挥专卖管理部门职能作用。
第五条内部专卖管理监督按照属地管理原则，渠县烟草专卖局负责管理。
第六条行业内从事烟草专卖品销售、物流的部门必须加强自律，严格遵守有关法律、法规、规定，并自觉接受专卖管理监督。
第七条任何单位和个人对违反有关法律、法规、规定的行为，有权举报。
烟草专卖部门应当及时处理，并保护举报人员的合法权益。
第八条本办法适用于渠县烟草专卖局（营销部）。
第二章机构与职责第九条成立内部监管工作领导小组组长：赵平副组长：李海丹杨军杨秉峻成员：饶英慧田浩王清李勇李伟王磊王海波熊长路王伟田波付冬梅宋召莉领导小组下设办公室，办公室设在专卖管理科，田浩同志兼任办公室主任。
办公室人员组成：舒中玉、杨擘，办公室具体负责内部监管的组织、协调、检查、考核。
县局主要职责：第十条（一）贯彻落实上级局内部专卖管理监督的规定和要求，制定实施本辖区行业内部专卖管理监督制度，建立内部专卖管理监督长效机制；（二）对本辖区行业内企业进行事前、事中、事后的专卖管理监督，查处本辖区行业内部发生的违法、违规、违纪案件；（三）市局交办和其他需要由县级局办理的内部专卖管理监督事项。
第三章监管对象、内容与细则第十一条渠县局内部专卖管理监督的对象是渠县烟草营销部营销片区、物流中心渠县分站。
烟草内管工作汇报
烟草内管工作汇报烟草内管作业汇报烟草内管作业汇报为执行省局“严厉标准年”活动关于内管作业的要求，市局把加强职业自律作为重要课题，结合我市实践将内部专卖办理监督做精做细，向标准要效益、用自律出成效，保证了省局（公司）的布置落到实处，取得了显著效果。
强化自律意识。
局（公司）高度重视对全职业干部职工自律意识的培育，实在进步各级领导和广阔干部职工严厉自律、遵纪守法的主动性和自觉性。
一是将《生产运营过程中存在问题的性质界定》中关于商业企业的有关规定印制成《内管学习手册》，并要求营销、配送等相关部分要认真学习，定时查看；二是举行内部专卖办理监督训练班，加强对各县级局内管作业的辅导和营销、配送等部分的自律意识；三是加强对全市体系内管相关人员的信息化训练，充沛利用信息化手法进步内管办理水平。
作业做精做细。
在强化全职业自律意识的根底上，市局（公司）活跃采纳一系列有用办法加大内部办理监督力度，严厉标准生产运营、财政审计、对外出资、基本建设和大宗物资收购等行为。
一是结合我市职业作业情况，编制《市烟草专卖局日常监管作业流程》，将内管查看使命层层分化，执行责任，并用流程图的方法清楚对营销、稽察、配送、财政等同级部分的监管程序。
一起为使内管作业进一步精细化，我局将内管材料的汇编要求制成完好具体的体系结构，使内管的痕迹办理愈加标准、详尽；二是拟定《市烟草专卖局对客户经理的监督办理办法》，从货源分配、客户效劳、零售户运营业态三方面加强对客户经理的监管，保证“按客户订单安排货源”作业在我市的有用展开；三是推广所属县级局（分公司）领导班子月度成绩考评准则，将内管作业列为查核的重要内容，充沛发挥成绩查核的导向效果；四是兴办《烟草内部专卖办理监督作业动态》，为全市内管作业供给一个沟通、学习、监督的渠道；办法成效显著。
经过内管作业的厚实推动，全职业干部职工标准、自律意识不断加强，运营办理作业愈加标准，内管作业取得了显著效果，推动了我市烟草商业体系又好又快开展。
国家烟草专卖局关于切实加强烟草专卖罚没收入管理的通知-
国家烟草专卖局关于切实加强烟草专卖罚没收入管理的通知制定机关国家烟草专卖局公布日期1998.06.18施行日期1998.06.18文号主题类别专卖、专营,财政其他规定效力等级部门规范性文件时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家烟草专卖局关于切实加强烟草专卖罚没收入管理的通知（1998年6月18日）各省、自治区、直辖市及大连、深圳市烟草专卖局，国家烟草专卖局驻南方、西南特派员办事处：为进一步贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于对行政性收费、罚没收入实行预算管理的规定》(中办发[1993]19号)，严肃财经纪律和财务制度，加强对烟草专卖罚没收入的管理，现将有关规定重申如下：一、烟草专卖罚没收入范围为各级烟草专卖局依据《烟草专卖法》及其《实施条例》，实施处罚所取得的罚没款及没收物资的折价款。
凡越权自行设立的罚没项目应一律取消。
二、各级烟草专卖局应严格执行“收支两条线”的原则，罚没收入及时足额上缴同级财政部门，不得拖欠、截留、坐支、挪用、私分；不得将罚没收入与本部门的经费划拨和职工的奖金、福利挂钩；不得下达罚没收入指标。
三、加大对烟草专卖罚没收入的管理力度，建立健全内部管理和核算制度。
凡未建立罚没收入单独帐号的，应尽快建立，严禁与其它帐号混用；罚没收入应由本级财务部门指定专人负责管理，专卖机构已有财务人员的，应定期向财务部门报送财务报表。
四、各级烟草专卖局应严格遵守财政部关于“办案费用补助”开支范围的规定，即：1.按规定发给案件告发人的奖励费和发给协助破案单位的奖励费；2.扣留和罚没物资的运输、仓储、整理等费用；3.侦缉调查补助费，包括侦破、调研、审理案件的差旅费、办案专业会议等补助费；4.办案专用车、船的燃料及修理费，通讯、侦察等器材的修理费；5.办案业务费补助，包括办案宣传费、大宗文件资料印刷费，化验鉴定等补助费；6.其他费用补助，包括分给联合办案单位的办案补助费，告发、告密人接待费，按规定发给第一线执法人员的一次性奖金，以及同级财政机关批准列支的其他特殊开支。
国家烟草专卖局办公室关于进一步规范烟草专卖许可证行政许可文书使用和管理的通知
国家烟草专卖局办公室关于进一步规范烟草专卖许可证行政许可文书使用和管理的通知文章属性•【制定机关】国家烟草专卖局•【公布日期】2017.08.17•【文号】国烟办综〔2017〕423号•【施行日期】2017.10.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可正文国家烟草专卖局办公室关于进一步规范烟草专卖许可证行政许可文书使用和管理的通知国烟办综〔2017〕423号各省级局：为贯彻落实《烟草专卖许可证管理办法》（工信部令第37号）和《烟草专卖许可证管理办法实施细则（试行）》（国烟专[2017]74号），进一步规范烟草专卖许可证行政许可行为，现就烟草专卖许可证行政许可文书及其使用和管理的有关事项通知如下：一、文书样式烟草专卖许可证行政许可文书，是烟草专卖许可证申请、办理与管理过程中形成和使用的各类规范性文书。
烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖零售许可证的行政许可文书样式由国家局统一规定（见附件）。
烟草专卖许可证行政许可文书需要由有关烟草专卖局加盖印章的，可以使用行政机关印章或烟草专卖行政许可专用印章。
延续审批时许可证登记事项未发生变化的，审批机关可以在原烟草专卖许可证上加盖延续印章。
烟草专卖行政许可专用印章和延续印章的样式由各省级局统一确定；当地政府部门有要求的，按照其要求执行。
二、文书送达行政许可文书或烟草专卖许可证应在审批机关作出行政许可决定后10日内送达。
申请人在申请时明确了送达方式的，按申请人要求送达。
申请人没有明确送达方式、按申请人要求方式无法送达、以及由审批机关依职权作出的行政许可决定等，由审批机关根据具体情况选择直接送达、留置送达、邮寄送达或公告送达等其他方式送达。
生产经营类许可证的行政许可文书和许可证可以由审批机关委托受理机关送达。
三、文书档案管理各级烟草专卖局要建立完整的烟草专卖许可证行政许可文书电子档案。
电子档案包含烟草专卖许可证申请、办理或管理过程中涉及到的所有文书和各类材料，包括直接在许可证信息系统中生成的各类文书，以及由许可证办理人员扫描上传至许可证信息系统的线下生成和收集的相关书面材料，如线下填写的申请、有关记录及照片等。
国家局内管工作规范
辽宁省烟草专卖局文件辽烟专…2011‟30号辽宁省烟草专卖局转发《国家烟草专卖局关于印发烟草行业内部专卖管理监督工作规范的通知》的通知各市局（公司）：现将《国家烟草专卖局关于印发烟草行业内部专卖管理监督工作规范的通知》（国烟专…2011‟49号，以下简称《工作规范》）转发给你们，请认真贯彻执行。
一、加强宣贯，提高认识。
国家烟草专卖局工作规范的出台，对于全面建立和完善专卖内管长效机制建设，实现专卖内管工作—1 —制度化、规范化，为“卷烟上水平”提供有力保障，具有十分重要的意义和作用。
各市局要高度重视工作规范的宣贯工作，抓紧制定工作规范宣传贯彻工作方案，分期分批组织专卖和业务部门有关人员开展工作规范的学习和培训，进一步提高对专卖内管工作的认识，积极营造相互理解、相互支持的监管工作氛围，把工作规范作为当前和今后一个时期专卖内管工作的指导性文件，全面抓好专卖内管各项工作。
二、因地制宜，认真贯彻。
近年来，我省行业在创新监管方式、完善监管制度、规范监管流程等方面进行了积极的探索，积累了宝贵的经验，初步形成了“以信息化为依托，以核实为切入点”的全方位、多层次、有重点的专卖内管新格局。
各市局要抓住贯彻落实工作规范这一有利契机，不断巩固和扩大专卖内管工作成果，进一步优化和完善专卖内管工作模式，要紧紧围绕省局的工作思路和工作要求，紧密结合本地工作实际，逐条逐项研究落实工作规范，抓紧制定具体的实施办法，并报省局批准后执行。
三、注重总结，强化监督。
各市局要密切关注工作规范的运行情况，认真总结在执行过程中一些好的做法及存在的问题，并及时向省局反馈。
省局将在深入调查研究和广泛征求意见的基础上，尽快出台全省行业专卖内管工作规范实施办法，同时将把工作规范宣贯和应用情况作为专卖内管检查考核的重要内容，加大—2 —检查监督力度，严肃责任追究，确保内管人员能够熟练运用工作规范开展监管工作，切实发挥工作规范作用。
二○一一年三月八日（可公开）主题词：专卖监督管理通知辽宁省烟草专卖局办公室 2011年3月8日印发打字：张立春校对：宋振春 (共印2份)—3 —国家烟草专卖局文件国烟专…2011‟49号国家烟草专卖局关于印发烟草行业内部专卖管理监督工作规范的通知行业各直属单位，中国烟草实业发展中心：现将修订后的《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》印发给你们，请结合各单位实际情况，认真贯彻执行。
烟草专卖局专卖管理所内管工作情况报告
烟草专卖局专卖管理所内管工作情况报告* 月份专卖内管工作开展情况（一）日常工作开展情况。
1、对市管员、客户经理、送货员提供的信息和有关社会监督信息进行调查核实。
2、对客户经理、送货员、市场监管人员反应的零售户已停止经营活动的零售户，和要求办证的零售户在接到反映信息1-5个工作日内专卖内管人员检查该零售户在停业期间是否有访销配送活动，并对辖区内的收货确认情况进行全面的核查。
3、完成上级交办的任务。
对上级交办的各项工作进行登记、分析，1-5个工作日内开展调查核实，并将调查核实情况及时上报。
（二）定期工作1、每天对当日市场检查情况及其是否有违法户进行上报，如果有要及时上交勘验笔录、询问笔录及送检卷烟，并及时做好各项工作。
2、每周对本周内管工作开展情况对内管科进行了详细汇报，并对内管科下达的相关精神进行了系统的学习。
3、每旬制作“内部专卖管理监督旬报表”，对内管科上报各项数据和本旬内管工作开展情况。
4、月底对本所内部专卖管理监督工作开展情况向内管科及时进行了上报，确保内管科各项数据的及时汇总。
（三）同级监管情况。
2月份，八所按照县局下发的各项规章制度及行为规范认真开展了同级监管，重点加强了网上数据监管, 每日进行网上监管，对辖区内零售户单品牌、单次订货量、单次订货结构同前三次单品牌、单次订货量、单次订货结构进行对比分析，通过内管系统模块查找是否存在进货异常、进货牌号异常、整齐订单的现象。
一是每天网上对“零售户单次订单结构监管”模块进行查找，生成当天订单结构数据，本月共计对单次订单结构超过前三个月平均数100%的异常情况的16户，并抽取其中4在3日内到零售户店中进行调查核实，落实异常原因。
二是每天网上对“零售户单次订货总量监管”模块网上监管，查找出当天零售户单次订货量超过前三次该品牌销售量150%的异常户，本月共计23，并抽取其中5进行分析确认，并在规定工作日内，制定核查笔录，进行调查核实。
三是每天对“按日单品牌卷烟销量监管”模块进行网上监管，当天销量与本月销量对比分析，查找出卷烟销量异常牌号，列入重点监管范围。
卷烟专卖内管工作制度
卷烟专卖内管工作制度一、总则第一条为了加强卷烟专卖内管工作，规范卷烟市场经营秩序，保障消费者权益，根据《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例等相关法律法规，制定本制度。
第二条本制度所称卷烟专卖内管工作，是指对卷烟生产、销售、储存、运输等环节进行内部管理监督，防止非法烟草制品的流入和流出，维护国家烟草专卖制度。
第三条卷烟专卖内管工作应遵循依法行政、公开透明、便民高效、预防为主的原则。
第四条国家烟草专卖局主管全国卷烟专卖内管工作，地方各级烟草专卖局负责本行政区域内的卷烟专卖内管工作。
二、内管组织与职责第五条各级烟草专卖局应设立内管机构，负责组织、协调、指导和监督本行政区域内的卷烟专卖内管工作。
第六条内管机构的主要职责：（一）宣传、贯彻执行烟草专卖法律法规和本制度；（二）制定卷烟专卖内管工作规程和措施，建立健全内管工作制度；（三）指导、督促烟草专卖企事业单位加强内部管理，落实内管措施；（四）组织对烟草专卖企事业单位内管工作的检查和评估，对存在问题的单位进行整改指导；（五）及时向上级烟草专卖局报告内管工作情况和问题；（六）协调相关部门，共同做好卷烟专卖内管工作。
第七条烟草专卖企事业单位应设立内管部门，负责本单位的卷烟专卖内管工作，并向内管机构报告工作。
三、内管措施与方法第八条烟草专卖企事业单位应建立健全内部管理制度，包括但不限于：（一）卷烟生产、销售、储存、运输等环节的操作规程；（二）烟草专卖许可证的管理制度；（三）烟草专卖人员的培训和管理制度；（四）内部监督和考核制度；（五）对违法违规行为的举报和处理制度。
第九条烟草专卖企事业单位应加强信息化建设，实现卷烟生产、销售、储存、运输等环节的实时监控和管理。
第十条烟草专卖企事业单位应加强卷烟产品标识管理，确保卷烟产品的真实性和合法性。
第十一条烟草专卖企事业单位应加强对烟草专卖许可证的管理，不得擅自转让、出租、出借或者涂改烟草专卖许可证。
第十二条烟草专卖企事业单位应加强对内部专卖人员的管理，不得招聘无烟草专卖许可证的人员从事专卖工作。
国家烟草专卖局关于烟草行业全面推行专卖内管委派制的实施意见(同名37908)
国家烟草专卖局关于烟草行业(hángyè)全面推行专卖内管委派制的实施意见行业各直属单位，中国烟草实业发展中心：为有效发挥省级烟草专卖局专卖内管机构作用，充分调动基层专卖内管人员积极性、主动性，进一步完善专卖内管长效机制，不断提高行业严格规范水平，在认真总结试点经验的基础上，结合烟草行业的实际情况，现提出烟草行业全面推行专卖内管委派制的实施意见如下：一、指导思想和工作目标（一）指导思想。
以科学发展观为指导，紧紧围绕“卷烟上水平”的基本方针和战略任务，坚持把严格规范作为保持行业持续健康发展的生命线，按照“1+5”的工作重点，强化眼睛向内、管好自己的理念，完善专卖内管长效机制，提升科学有效监管水平。
（二）工作目标。
按照“垂直管理、双重领导、相对独立”的原则，调整专卖内管机构设置，建立专卖内管委派体制，严格落实责任追究和奖惩机制，构建起“制度完善、职责明确、监管到位、奖惩严明”的监管体系，确保事前、事中、事后监督到位。
二、实施范围各级烟草专卖局。
三、实施内容（一）机构设置：省级烟草专卖局内部专卖(zhuānmài)管理监督处（以下(yǐxià)简称内管处）与专卖(zhuānmài)管理监督处分开，不再合署办公；地市级烟草专卖局设内部专卖管理监督派驻办公室（以下简称派驻办），作为省级烟草专卖局内管处的派出机构，接受内管处和所在地市级烟草专卖局的双重管理，以省级烟草专卖局内管处管理为主；县级烟草专卖局设内部专卖管理监督派驻工作组（以下简称派驻组），作为地市级烟草专卖局派驻办的派出机构，接受派驻办和所在县级烟草专卖局的双重管理，以派驻办管理为主。
原地市、县两级烟草专卖局内部专卖管理监督机构同时撤销。
省级烟草专卖局内管处为正处级部门；派驻办为正科级部门；派驻组为正股级部门。
各省级烟草专卖局根据实际情况确定对卷烟工业企业、烟叶复烤企业等烟草专卖品生产经营企业进行内部专卖管理监督的工作模式。
烟草专卖局关于专卖内管监督工作的整改
烟草专卖局关于专卖内管监督工作的整改随着社会发展和国家政策的变化，烟草专卖局关于专卖内管监督工作的整改已经成为一项非常紧迫和重要的任务。
近年来，不少人对烟草专卖业的内部监管环节提出了质疑，认为存在一些问题，如部分机构管理不到位、监管不严、制度不健全等。
为了解决这些问题并加强内部监管，烟草专卖局针对当前的情况，进行了一系列的整改措施，具体如下：一、建立规范的管理制度烟草专卖局在整改之初，就将规范管理制度放在一个非常重要的位置。
该局管理制度不断完善，规范相关操作流程，确保内部监管规范化、制度化。
例如，制定了严格的工作流程，将监管责任落实到每个工作岗位上，以便更好地监督内部工作。
二、提高监管力度为了加强内部的监管，烟草专卖局已经开始建立高效的监管机制，并在监管中加大力度，从而确保内部工作的规范和有序进行。
比如，建立了监管检查制度，对重点部门开展定期、不定期的监管检查，并注意及时整改存在的问题。
同时加强内部的监管力度，建立管理岗位，由管理人员负责相关监管工作，达到有效提高内部管理效率的目的。
三、开展服务宣传另外，烟草专卖局还开展服务宣传工作，向社会公众宣传专业知识，为广大消费者提供更加完善的服务。
比如，制作了专卖烟店禁售烟草制品令等宣传材料，向全社会宣传巨大的烟草危害，努力进行减烟宣传工作。
同时，也倡导保护消费者合法权益，加强与消费者的沟通与交流。
在以上的整改措施的基础上，烟草专卖局内部监管工作已得到了有效的加强，内部管理环境明显改善，各部门的责任意识、服务意识明显提高。
该局还将继续强化内部监督和检查工作，加强对基层烟草专卖系统的指导和培训，不断发挥专业优势,做好烟草监督管理工作，为科学管理烟草事业、推动烟草生产持续健康发展提供有力支撑。
烟草局内管工作总结
烟草局内管工作总结烟草局内管工作总结一、工作目标和任务烟草局作为国家烟草工业的管理部门，内管工作是烟草局的重要职责之一。
本次内管工作的目标是全面加强烟草局本部门的内部控制体系建设，提高管理水平和效率，保护企业的财产安全，避免经济损失。
本次工作的任务包括：制定内部控制制度，加强内部审计和监督，强化风险管理，加强对外部合作风险的管控，加强对员工的培训和教育。
二、工作进展和完成情况在工作过程中，各位同事克服了不少困难，按照“以问题为导向”的原则，积极探索和创新，取得了显著进展。
下面是具体的完成情况：1、制定内部控制制度。
我们在分析烟草局内部管理情况的基础上，制定了一系列的内部控制制度，如会计、财务、采购、库存、资产管理等，确保管理也规范化、制度化。
2、加强内部审计和监督。
烟草局本次内管工作把内部审计和监督作为关键的环节之一，制定了详细的内部审计计划，在全面开展内部审计的同时，对各项工作情况进行跟踪、监督和评价。
3、强化风险管理。
我们结合实践经验，制定了一套科学合理的风险管理制度，对企业的风险进行早期识别、预警和防范。
4、加强对外部合作风险的管控。
由于烟草行业的特殊性，公司需要与多家供应商、客户进行长期合作。
我们建立了合作伙伴档案，对合作方进行风险评估和管控。
5、加强对员工的培训和教育。
我们定期组织内部员工参加内部控制知识、风险管理和合规要求等方面的培训和教育，提升员工内控意识和能力水平。
三、工作难点及问题在内管工作中，我们也遇到了不少难点和问题，主要集中在以下几个方面：1、员工缺乏内部控制和风险管理的意识和能力；2、信息系统建设滞后，对内控工作的支持不够；3、客户资质核查和风险评估体系不够健全。
我们将以上问题，纳入了下一阶段的工作计划中，不断完善体系。
四、工作质量和压力本次内管工作，我们按照要求，注重细节，严格执行制度，取得了较好的工作质量和效果。
在工作进行的过程中，我们也遇到了一定的工作压力，但同事们团结协作，相互支持，积极应对压力，为工作的顺利完成做出了积极的贡献。
烟草内管工作汇报
烟草内管工作汇报篇一：某县级烟草专卖局20XX上半年内管工作汇报某县级烟草专卖局20XX上半年内管工作汇报20XX 年上半年，我局党组认真贯彻国家局、省、市局内管会议精神，以加强内管机构建设为保证，以完善监管制度、推进监管信息化建设为手段，以落实制度执行为关键，扎扎实实开展内部专卖管理监督工作。
现将我局20XX 年度内部专卖管理监督工作开展情况汇报如下：一、领导高度重视，认真安排部署，扎实深入开展工作 20XX 年，我局党组一如既往的把内部专卖管理监督工作当成专卖工作的重点来抓，在年初召开专题内管会议，制定印发了20XX 年内部监管工作计划，提出全年内管工作的“四个重点”：一是以严格执行国家局、省市局工作规范为重点，按照工作规范和工作流程要求认真做好对卷烟经营活动的监管工作；二是以加强内管机构建设为重点，组建内管稽查大队，充实内管工作人员，配备工作车辆、设备，并对新进内管人员进行培训；三是以市场监管为重点，下移工作重心，加大对卷烟市场经营状况的监控力度，以市场调查、商户走访为中心，落实异常订单，发现问题及时调查处理，实现有效监管；四是以案件查办为重点，及时查处行业内部违法违规经营烟草专卖品案件，按照有关规定严肃处理涉案人员。
同时在内部建立起专卖内管与纪检监察、考核部门联动机制，各部门密切加强协作，制定有力措施，不断完善明示承诺制度，全员签订明示承诺责任书，并对专卖、业务各部门的内管工作、规范经营目标进行严格考核，强力推进内部监管工作开展。
二、不断完善内管制度，推进内管机构建设我局内管人员严格按照《XX 县烟草专卖局内部专卖管理监督工作规范实施细则》和《关于进一步加强客户经理规范经营的补充规定》等内管、内控制度开展工作，并在工作中根据实际情况对《补充规定》等制度进行了修订和完善。
在内管机构建设方面，出台了《关于统一专卖机构的通知》的内管机构规范化建设文件，抽调精干力量充实内管队伍，使内管人员超过专卖人员总数的10%，配备必要办公场所、车辆、器材，明确内管人员的职责和分工，建立起职责明确、有效运作的内管工作机构，为内管工作深入开展奠定了坚实的组织基础和人员保障。
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三月份内部专卖管理监督工作报告
市局：
现将XX县烟草专卖局2011年3月份内部专卖管理监督工作报告如下:
一、本月内管工作总体情况
本月，我局继续强化内部专卖管理监督，规范行业内部经营行为，促进严格自律、规范经营意识，推动了XX烟草专卖内管工作水平的进一步提升。
一是加强学习，强化意识。
本月按计划要求安排全体专卖人员学习了《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》（国烟专…2011‟49号）文件精神并组织了考试，培训结合当前工作，将重点放在“商业企业卷烟经营的日常监管”与“培训、考核及工作报告”等关键章节，学习成效明显。
通过抓好学习培训，提高全员思想认识，使专卖人员从深层次理解加强内部监管的重大意义，从而切实加强对重点环节的有效监管，不断完善内部专卖管理监督工作制度，优化、细化内管流程，加强内控制度的执行力，进一步强化内部监管考核制度，持续推进内部专卖管理监督长效机制，促进专卖内管工作上水平。
二是实地监管，监管重点。
本月着重从“异常订单”核查入手，通过对单品牌供货、订单波动、订货频率这三面入手进行异
常订单的排查。
对订单从紧销品牌与经营业态是否符合到订单周期数量与前三个周期平均数进行对比及订货频率是否超规定进行了异常订单的排查。
本月，通过抽查20户，有2户零售户的订单波动较大，经进一步核查是因业态类别调整所致（由食杂店调整为烟酒商店），为把握业态类别调整的真实性，我们将这类客户信息转交给监管中队对客户的实际经营能力进行了上门实地核查，通过核查没有发现问题。
三是监管异常，考核到位。
通过营销系统查询当月销量与前月销量比、每个供货周期销量与全月销量比重关系及零售户销量波动等情况，针对有异常情况按监管程序进行后继排查；使用专卖系统实时监管是否存有过期供货等现象；是否卷烟配送交接到位，手续是否完备等。
另一方面, 强化考核的指挥棒作用,注重内管工作与日常考核相结合,针对全体人员综合素质尤其是内管素质还有待提高．就如何提高专卖人员综合素质，专卖部门根据上级文件要求结合当前分队内管工作职责,进一步对分队的内管工作内容进行了细致的界定,将基层内管工作的考核纳入到基层专卖人员考核新方案中,提升内管工作的制度化要求。
二、同级监管工作开展情况
（一）卷烟销售情况
本月，全县共销售XXXX万支，按照国烟计[2008]549号、盐专烟[2008]193号文件要求，通过营销系统的查询、实地调查、客户抽查等措施，对本月卷烟销量前20名的卷烟重点零售户进行调
查，核实其订单量、配送量、实收量、送达人、收货时间和实际的客户姓名、客户编码、许可证号是否一致，并采取走访随机抽查的20户经营户及跟送监督等方法，从而确定访销配送的真实性，我分公司不存在虚假客户假入网及拆单分摊的情况，完全达到100％入网销售、落地销售、落户销售.
（二）卷烟配送情况
通过核对客户资料，全程监督货源流向，通过系统查询、实地调查、客户抽查等措施，没有以停歇业零售户名义套购倒卖卷烟；克扣截留零售户订购的卷烟、强制零售客户订购指定品牌卷烟然后回收倒卖；内外勾结参与非法收购倒卖卷烟活动；集中时间、集中线路或超零售户经营能力投放卷烟,为非法收购倒卖卷烟活动提供方便等问题。
（三）零售许可证后续监管情况。
本月，新系统持证户XXX户，其中新办证XX户，注销X户，停歇业X户。
我局对许可证后续监管工作进行了专项加强，要求内管工作人员把握许可证后续监管的关键环节，从内管异常信息入手，及时发现许可证到期未延续、实际停歇业零售户许可证未及时处理、零售户擅自改变经营地址未及时发现以及相同电话号码的有多户零售户存在等管理缺位现象。
（四）罚没卷烟管理情况
本月，入库卷烟XX条,返还卷烟X条，罚没款X元。
从检查情况来看，我局查扣卷烟与罚没卷烟严格实行分库存放，并严格
执行出入库登记和专人保管制度。
并抽查了5份案件卷宗，从案件前期查处及后期审理的手续是否完备，程序是否合法等方面进行检查，从检查情况来看，基本达到上级局的要求。
（五）新办证抽查、零售户基础信息变更检查
本月，我局内管人员通过上门实地了解、测量，与周边经营户交流抽查了5户新办证情况，从检查情况来看，我局行政许可工作能认真执行《烟草专卖许可证管理办法》、《盐城市烟草专卖零售许可证合理布局管理办法》的相关要求。
内管人员从许可证系统、营销系统内比对、分析，没有发现有经营户多次变更订货电话、零售户类别、银行结算账号的现象。
三、投诉受理及交办任务完成情况
本月，我局认真完成市局交办的各项内管工作，局内管部门未接到投诉。
四、下步工作打算
一、继续强化对内部人员违法违规开展经营活动的监督检查，发现不规范经营等问题的，严肃追究内管人员和经营人员的责任。
二、按照全市统一的绩效考核要求，进一步做好对内管员岗位及其他负有内管职责的相关岗位的绩效考核管理，坚定不移地实施责任追究制度，确保全员内管责任和内管落到实处。
三、加大内部监督检查力度，完善内部监管措施，从严治企。
对于生产经营不规范行为下发整改通知书，实行定期检查督办，纳入绩效考核。
通过有序的管理，增加管理透明度，做到经
营合法、规范，使企业持续、平稳、健康发展。