商事登记中的不实登记
第一编商法总论 第四章 商事登记
（一）形式审查主义 （二）实质审查主义 （三）折衷审查主义
依我国有关法律的规定，登记机关必须对申请人提 交的文件、证件和填报的登记注册书的真实性、合法性、 有效性进行审查，核实有关登记事项。 可见，我国系采实质审查主义。但在实践中，实际 采取的方式是形式审查与年检制度相结合的方式。
法院与行 政机关均 为商事登 记机关 （法国）
专门注册中 心和商会为 登记机关 （荷兰）
（二）我国的商事登记管理机关：
根据《企业法人登记管理条例》第4 条、第5条的规定，国家工商行政管理机 关独立行使登记管理权，并实行分级管 理的原则。
第三节 商事登记的种类
一、开业登记：
《企业法人登记管理条例》规定登记前需审批。《公 司登记管理条例》改为实行公司设立以直接登记为主， 审批为辅的制度。 《企业法人登记管理条例实施细则》第20条对外商投 资企业的开业登记作了特别规定。 《城乡个体工商户管理暂行条例》对个体工商户的登 记内容作了规定。 开业登记的内容一般包括：商号、商事企业的住所、 营业场所、负责人或法定代表人的姓名、开业日期、经 济组织形式、经营范围、经营方式、资金总额、职工人 数以及其他有关事项。
第四节 商事登记的程序
一、申请：
申请是指由商主体的创办人或商主体提 出的创设、变更商主体或变更商主体已登 记的有关事项的行为。
各国主要是从对申请人的要求、提出申请的方 式以及申请时应附交的文件等方面进行规制。
二、审查：
是指受理登记申请的机关，在接到申请者所提交的 申请之后，于法定期限内，对申请者提交的申请文件内 容，依法进行审查的活动。
三、核准发照：
登记机关对登记申请人提交的文件予 以审查后，作出的登记和颁发证照之批 准的行为。（法律规定登记机关办理登记的
商法总论-商事登记课件
第三节 商事主体登记的种类与程 序 一、商事登记的种类
1、开业登记 2、变更登记 3、注销登记
二、商事登记的程序 1、申请 2、审查 3、核准发照 4、公告
第四节 商事登记的效力
应否登记方面体现为登记要件主义和登记 对抗主义；
在登记后表现为是否具有对抗力和公信力。 登记要件主义，是指某些事项非经登记不
第六章 商事登记
本章主要学习以下问题： 第一节 商事登记概述 第二节 商事登记对象与管理机关 第三节 商事登记的种类与程序 第四节 商事登记的效力 第五节 商事登记的限制与监管
第一节 商事登记概述
一、商事登记的概念
商事登记，指商主体或商主体的筹办人， 为了设立、变更或终止商主体资格，依照 有关商事登记的法规、细则规定的内容和 程序，将登记事项向营业所在地登记机关 提出并经登记机关审查核准，将登记事项 记载于登记簿的法律行为。
产生法律上的效果； 登记对抗主义于没有登记不能对抗善意第三人。
第四节 商事登记的效力
对抗效力，是指登记事项一经公告，任何 第三人不可以不知道该事项为由主张权利。
]公信效力，亦称公信原则，是指商事登记 及公告仅依其登记及公告的内容赋予法律 上的公信力，即使该内容有瑕疵，法律对 信赖该内容的第三人也将加以保护。
3、有利于国家了解商主体的经营状态，进行对 商主体的法律调整和国家商事活动的宏观规划， 更好建立商事经营的法律秩序
第二节 商事登记对象与管理机关
一、登记对象 具备企业法人条件的企业和不具备企业法
人条件的企业或经营组织。 二、管理机关 我国国家工商行政管理机关独立行使登记
管理权，并实行分级登记管理原则。
第四节 商事登记的效力
在我国，商事登记不仅是商法人取得 法人资格的前提条件，也是具备法人 条件的商主体取得商事经营活动资格 的前提条件。
2024年商事登记改革工作总结
2024年商事登记改革工作总结一、背景分析2024年，我国商事登记改革进入了深化阶段。
在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，商事登记改革被确定为经济体制改革的重要一环，旨在推动市场经济发展、促进并规范市场主体的发展，进一步提升我国的营商环境，为经济发展注入新的活力。
二、工作亮点在2024年的商事登记改革中，我们注重以下几个工作亮点：1. 改革创新思路针对过去商事登记改革中的固有模式，我们加强了改革创新，注重思路的转变。
我们积极研究国际先进经验，借鉴并适应我国国情，形成了以市场需求为导向、以提升效率为核心的改革思路，提出了一系列有针对性的改革举措。
2. 推进信息化建设为提高商事登记的效率和便利度，我们加大了信息化建设力度。
通过建设统一的电子商务平台，实现了商事登记的全程电子化，使登记流程更加高效简化，有效降低市场主体的登记成本，提升办事效率。
3. 简化登记流程为减少企业和个体经营者的办事负担，我们大力推进了登记流程的简化工作。
在流程中，我们优化了材料准备环节，做到了信息共享和数据互通，使企业和个体经营者只需提供必要的基本信息，即可完成登记手续。
4. 提升服务意识在商事登记改革中，我们高度重视服务意识的培养和提升。
优化窗口服务流程，提高办事效率，确保市场主体得到及时、专业、高效的服务。
我们还广泛开展宣传教育，增强市场主体对商事登记改革的了解和支持，增强广大市场主体的获得感和满意度。
三、取得的成绩在2024年商事登记改革中，我们取得了一系列的成绩：1. 登记效率大幅提升通过信息化建设和流程简化，商事登记的效率得到了极大的提升。
登记时限平均缩短了50%，市场主体能够更快速地办理登记手续，进一步促进了市场主体的发展和经济的繁荣。
2. 登记成本明显降低在简化登记流程的基础上，商事登记的材料和手续费要求也得到了进一步的优化。
通过取消繁琐的资料准备和降低登记费用，使企业和个体经营者的登记成本明显降低，降低了创业的门槛，为更多的创业者提供了机会。
第四章商事登记
第二节 商事登记立法
一、商事登记立法形式
《企业法人登记管理条例》 《公司登记管理条例》 《合伙企业登记管理办法》等
第三节 商事登记程序
一、申请 二、审查（核准）
目前各国对于商业登记的审查，主要存在三种立法例。
附：第十一条 企业登记机关认为需要对申请材料的实质内 容进行核实的，应当派两名以上工作人员，对申请材料予 以核实。经核实后，提交“申请材料核实情况报告书”， 根据核实情况作出是否准予登记的决定。
第二，实质审查的相关程序。 一是应予受理并书面告知中国 1、公司：《公司登记管理条例》（1994，2019） 2、非公司企业法人：《企业法人登记管理条例》 （1988）等 3、外商投资企业 4、个人独资企业 5、合伙企业 6、个体工商户
五、商事登记的意义
1.使企业具有合法资格，确认能力。 2.便于国家对企业监督。 3.使利害关系人便于查知企业情况。
1、国家工商行政管理总局、省工商行政管理局登记管辖以外的公 司；
2、国家工商行政管理总局或省工商行政管理局授权登记的公司； 3、符合本规定确定的登记管辖权限，向设区的市（地区、黑龙江
省垦区）工商行政管理局申请登记的股份有限公司。 （三）县（含县级市）工商行政管理局负责辖区内国家、省、市
（地区）公司登记机关登记权限以外的公司登记。 （四）设区的市（地区、黑龙江省垦区）工商行政管理局的区局
2019年12月18日修订的《公司登记管理条例》在第2条第2款也 明确规定，“申请办理公司登记，申请人应当对申请文件、材料 的真实性负责。
思考：我国目前所确立的企业登记审查模式是什么？
商法总论第四章商事登记
我国商事登记的完善措施
推行电子化登记
利用信息技术手段，推行商事登记的电子化， 提高登记效率和透明度。
加强法律法规宣传和培训
加强商事登记相关法律法规的宣传和培训工 作，提高企业和公众的法律意识。
建立统一的信息平台
建立全国统一的商事登记信息平台，实现信 息共享和互通互认。
完善信用体系和惩戒机制
完善企业信用体系和惩戒机制，对违规企业 进行公示和处罚，提高违规成本。
信息披露不透明
商事登记过程中的信息披露不透明， 导致企业信用体系不完善，不利于市 场监管和公众监督。
法律法规不健全
相关法律法规不够健全，存在漏洞和 不足之处，导致商事登记在实际操作 中遇到诸多困难。
监管力度不足
商事登记的监管力度不足，存在监管 盲区，导致一些不法企业钻空子，违 规操作。
我国商事登记的改革方向
商事主体在经营过程中，如发 生名称、住所、经营范围等重 要事项变更，需向登记机关申 请变更登记。
注销登记
商事主体终止时，需向登记机 关申请注销登记，以终止其营 业资格。
备案登记
某些特定类型的商事主体，如 分支机构、代表处等，需向登
记机关申请备案登记。
商事登记的内容
01
02
03
04
基本信息
包括商事主体的名称、住所、 负责人、注册资本等。
经营信息
包括经营范围、经营期限、经 营方式等。
投资人信息
包括投资人的姓名或名称、投 资额、投资比例等。
其他信息
如商事主体的章程、组织机构 设置等。
商事登记的程序
01
02
03
申请与受理
商事主体需向登记机关提 交申请材料，登记机关对 符合要求的申请予以受理。
商事主体登记注册常见问题(1)
商事主体登记注册常见问题2017年9月1日目录一、业务办理咨询问题.................................................................................................................................................................................................................1.1多证合一”登记模式可通过窗口或全流程网上商事登记模式办理吗 .......................................................................................................................1.2全流程网上商事登记是什么...........................................................................................................................................................................................1.3目前哪些商事登记业务能全流程网上办理...................................................................................................................................................................1.4如何申请办理全流程网上商事登记...............................................................................................................................................................................1.5如何申请办理非全流程商事登记...................................................................................................................................................................................1.6是否有限定谁担任经办人...............................................................................................................................................................................................1.7同一个经办人是否有限制只能办理一家公司（一笔）业务.......................................................................................................................................1.8非全流程业务办理，相关材料申请书在哪里下载.......................................................................................................................................................1.9业务申请提交后审批时间...............................................................................................................................................................................................1.10对业务审核时间/结果有疑问 .......................................................................................................................................................................................1.11企业变更登记/注销登记通知书在哪里打印 ...............................................................................................................................................................1.12如何领取营业执照.........................................................................................................................................................................................................1.13补照审核通过后，带什么资料去领取营业执照.........................................................................................................................................................1.14如何打印公司章程.........................................................................................................................................................................................................1.15印章刻制许可证是否有有效期限，如何补办印章刻制许可证.................................................................................................................................1.16如何查询印章店地址.....................................................................................................................................................................................................1.17咨询电话/上班时间 .......................................................................................................................................................................................................二、数字证书问题.........................................................................................................................................................................................................................2.1如何办理个人数字证书（U盾） ...................................................................................................................................................................................2.2外籍人员（非大陆身份证的）如何办理数字证书.......................................................................................................................................................2.3深圳本地企业如何办理数字证书...................................................................................................................................................................................2.4公司数字证书可以办理业务吗.......................................................................................................................................................................................2.5哪些银行的数字证书可以使用于商事登记注册...........................................................................................................................................................2.6外地办理的数字证书是否可以使用于商事登记注册...................................................................................................................................................2.7数字证书被锁定，如何解锁...........................................................................................................................................................................................2.8数字证书过期，如何续期...............................................................................................................................................................................................三、用户登录问题.........................................................................................................................................................................................................................3.1商事主体注册系统用户登录方式...................................................................................................................................................................................3.2检测不到数字证书（U盾） ...........................................................................................................................................................................................3.3数字证书登录用户，提示证书无效/签名失败/验证异常............................................................................................................................................3.4首次用户登录绑定数字证书提示：账号信息与证书颁发者信息不符，无法绑定 ...................................................................................................四、设立登记问题.........................................................................................................................................................................................................................4.1如何网上申请营业执照（设立登记）...........................................................................................................................................................................4.2名称自主申报时，页面提示：您已经超出今天的访问次数，请明日在使用！ .......................................................................................................4.3如何名称自主申报...........................................................................................................................................................................................................4.4名称申报种类说明...........................................................................................................................................................................................................五、变更登记问题.........................................................................................................................................................................................................................5.1如何办理公司变更登记（例如：变更公司名称、地址、法人…） .........................................................................................................................5.2如何办理商事主体换发“一照一码”营业执照...........................................................................................................................................................5.3办理变更登记填写待办企业信息，进入系统提示：用户【XX】正在用该企业办理市场主体变更登记业务！ ...................................................5.4变更登记填写待办企业信息，进入系统提示：当前企业不存在或非正常营业！或不是吊销企业！ ...................................................................5.5变更登记提示：您未领取税务联合登记证…...............................................................................................................................................................5.6如何办理清算组备案.......................................................................................................................................................................................................六、注销登记问题.........................................................................................................................................................................................................................6.1如何办理公司注销登记...................................................................................................................................................................................................6.2注销登记提示：您未领取税务联合登记证…...............................................................................................................................................................6.3办理注销登记填写待办企业信息，进入系统提示：用户【XX】正在用该企业办理市场主体注销业务！ ...........................................................6.4注销登记填写待办企业信息，进入系统提示：当前企业不存在或非正常营业！或不是吊销企业！ ...................................................................6.5注销登记提示：您未领取税务联合登记证…...............................................................................................................................................................七、预约问题 ................................................................................................................................................................................................................................7.1如何预约 ..........................................................................................................................................................................................................................7.2网上非全流程预约如何撤销...........................................................................................................................................................................................7.3进入预约时提示有2个以上预约业务未办理不能再预约...........................................................................................................................................7.4在预约时间之前到窗口作废或撤销办结流程，仍无法预约第三个业务 ...................................................................................................................7.5进入预约时提示失约已达到限制次数（两次），无法预约.......................................................................................................................................7.6进入预约时提示：所选日期当天此大厅该业务类型暂无可预约时间段！ ...............................................................................................................八、PDF签名提交问题 .................................................................................................................................................................................................................8.1哪些人需要使用数字证书进行电子签名.......................................................................................................................................................................8.2 PDF申请书是否有限制全部人员使用同一银行的证书签名........................................................................................................................................8.3检测不到数字证书（U盾） ...........................................................................................................................................................................................8.4自然人如何使用数字证书进行电子签名.......................................................................................................................................................................8.5全流程办理，申请表公司签名域用什么证书签名.......................................................................................................................................................8.6一照一码设立登记PDF电子表单是否涉及公司签名 ..................................................................................................................................................8.7如何打开证书驱动，查看U盾的序列号信息 ..............................................................................................................................................................8.8驱动已经检测成功证书，无法注册证书成功...............................................................................................................................................................8.9数字证书已经成功签名，再次使用无法检测到数字证书...........................................................................................................................................8.10数字证书签名后，证书被锁，证书已经更换，如何处理签名.................................................................................................................................8.11 PDF申请书签名/提交有没有时间限制........................................................................................................................................................................8.12如何查看PDF申请书内存大小/图片大小...................................................................................................................................................................8.13电脑没有联网的情况下，是否能签名和提交PDF申请书 ........................................................................................................................................8.14 PDF表单打开阅读器闪退 .............................................................................................................................................................................................8.15下载PDF电子表单无法正常打开，显示是英文乱码：please wait..../打开是文档格式，不是PDF阅读器格式，无法签名/PDF申请书，点击签名域没有反应，导致无法签名.....................................................................................................................................................................................8.16数字证书电子签名时提示：签名时发生错误！windows加密服务提供的服务程序，错误代码xxx ....................................................................8.17证书（UKEY）无法签名，提示是否成功连接UKEY，请重新确认！.......................................................................................................................8.18证书（UKEY）无法签名，签名保存时提示“签名时发生未知错误” ....................................................................................................................8.19提交PDF表单提示：签名失败，原因主机返回与数字证书信息不一致.................................................................................................................8.20变更、注销登记业务，提交PDF表单提示：提示法人证书代签公司签名，信息无法验证通过.........................................................................8.21 PDF申请书已经使用数字证书签完名，点提交后仍提示没签名..............................................................................................................................8.22提交过程中出现错误：连接服务器时出现问题.........................................................................................................................................................8.23提示法人/公司被当地税务局纳入非正常户 ...............................................................................................................................................................8.24签名错误，如何删除签名.............................................................................................................................................................................................8.25如何验证有效签名.........................................................................................................................................................................................................九、其他咨询解答.........................................................................................................................................................................................................................9.1其他咨询解答 ..................................................................................................................................................................................................................9.2业务办理材料下载网址...................................................................................................................................................................................................9.3各办事服务大厅地址.......................................................................................................................................................................................................一、业务办理咨询问题1.1多证合一”登记模式可通过窗口或全流程网上商事登记模式办理吗答：有些业务可以，有些业务类型暂时不可以。
商事登记对抗效力的案例
商事登记对抗效力的案例
商事登记的法律效力是商事登记制度的核心。
目前,我国仍没有一部统一的商事登记法,关于商事登记的规范散见于相关法律法规之中。
其中,在登记制度中具有重要价值的登记效力问题的规定甚少。
商法理论一般主张,商事登记的效力不是单层次的,对于不同主体、不同法律功能而言,其产生的法律后果也是不同的。
本文中主要探讨商事登记的对抗效力。
所谓商事登记的对抗效力,主要是指应登记事项一经真实登记公告后,商事主体可获得免责的法律效果。
本文运用了实证分析法、理论分析法及从比较法的角度对商事登记对抗力作了较为全面的阐释,以期展现给读者一篇研究较为深入的文章,为我国已被划入立法规划的《商事登记法》做出一点思考和贡献。
我国商事登记相关法律问题研究
主要营业地 的工商行政管理局 登记 。实行 以主要营业 地为标 准 的登记制 ，有利于淡化企业 的身份观念 ，逐渐 消除企业 的 身份 区别 ，实现商主体 的平等 性。同时 ，企业营 业地与登记 地 的统一 ，既方便社会公众对 其信息的调取和 了解，也有利 于 当地 的政府职 能部 门依法对其进 行必要的监督 管理 ，可 以 克服分级 登记 制存在 的制度性 问题 。而且 ，实行 以主营业地 为标准 的登记 制度 ，所有 的企 业将 由其主要营业 地所在 的县 市工商行政 管理局登记 ，国家和省一级工商行政 管理局将不 再承担具 体企业的登记事务 ，它们可 以把主要精 力集 中在领 导和全 国或本行政区 的工商行 政管理工作 。这样 安排还有 一 个益 处就是， 家工商行政 管理局和省级工商行 政管王 局 在 里 对商事登记进 行监督和检 查时，可 以避免 自己既是蠊督者和 检查者又 是被 监督者和被检 查者所引起 的尴尬 ，避 免 出现对 商 登记进行监督检查时只对下不对 己的不合理现象 。 （ ）改善前置审批程序 ，可试行后置审批程序 三 必要 的前 置审批可 以起到保护 公共安全 、人 民健康和 生 态环境 的作用，但物极必 反，矫枉过正 ，层层 审批增加 了商 主体 从事经营活动 的霉＝ 成本 ，造成 了社会 资源 的 巨大浪 费 ｊ 前 冈此 必须 改革 现行 的前置 审批 序 。应严把前置 计 的设 置 对比 权 ，合理 设定前置审批事项 ，取消不必要 ￣ ｆ置 １ 批 ，借 鉴 ４ｉ ｊ ３￣ 『 ｉ － 国外 成功 经验进行后置审批 。使商 活动 的书批 程序真 正起 到保障公共安全 ，并且保障商毕活动效率的作用 。
２１ 年 ０１
法商论坛
第三卷
我 国商事登记相关法律 问题研究
商事登记中的不实登记
选择 的永恒命题 。因此 ， 探讨商 事登 记 的不实 登记 问题 ， 无论是从实践 还是理论上看 ， 都有重大意 义。 探讨 商事不 实登 记 的最 主 要 问题 在于 其效 力 问题 。对于商事登 记的效力 ， 国学者 观点不 尽一 我
学生。
观之我 国立法 ， 中国 内地 目前 尚无统一 的商事
登记法 ， 本 的商 事登 记制 度 主要 体现 在 《 基 企业 法
张
瑞： 商事登记 中的不实登记
人 登记管理条例 》 《 司登 记 管理 条 例》 《 、公 、 企业 名 称 登记管 理 规定 》 等层 级 较 低 的法 规 条 例 或 规 章
致 。有学者根据 商事登记效 力 内容 的不 同， 其分 将 为创设效 力 、 信 效力 及 对抗 效 力 ； 学 者将 效 公 有 力分为 创设 法 律 关 系 的效 力 、 责 效力 和公 示 效 免
力 。关于商事登记 效力 的分类 ， 不是本 文探 讨 的
法， 促进商事交易 的运行 。
记为股东 。而其 中法律关 于不实登 记 的效力 界定 ，
实体法 上 根本 不存 在 ， 记 本 不 应 该 产 生 任 何效 登 力 。但若法 律真的规定不 实登记 没有 任何 效力 ， 会 给信赖登记 的善意第 三人造 成损失 ， 商事登 记 的信
用与功 能也会 因此遭 到 破坏 。为 了寻求 法律 上利
２ ５条规定 ，公 司违反本 法 规定 ， 当承 担 民事赔 １ “ 应
偿责任和缴 纳罚款 、 罚金 的 ， 其财产 不 足 以支 付 时 ，
先承担 民事 赔偿 责任 。 此处 《 司法 》 ” 公 只是 粗 略规
《商事登记效力研究》范文
《商事登记效力研究》篇一一、引言商事登记作为商业活动的重要环节，其效力问题直接关系到市场经济的稳定与秩序。
商事登记是指将企业、个体工商户和其他市场主体的基本信息在法定机关进行登记并公告的过程。
其核心目的是保护交易安全，保障市场主体的合法权益。
本文将对商事登记的效力进行深入研究，分析其背后的法律原理及实际影响。
二、商事登记的法律基础商事登记的效力基于相关法律法规的支撑。
在我国，主要包括《公司法》、《企业法人登记管理条例》等。
这些法律法规对商事登记的程序、内容和法律效力做出了明确规定，确保了登记行为的合法性和规范性。
此外，还有诸如《公司注册制度》、《合同权益保护制度》等相关法规为商事登记提供了一定的法律依据。
三、商事登记的效力分析1. 公示效力：商事登记具有公示效力，即通过法定机关的登记和公告，使社会公众了解市场主体的基本信息，如企业名称、注册资本、经营范围等。
这有助于保障交易安全，减少信息不对称带来的风险。
2. 法律地位确认：商事登记后，市场主体获得法人资格或经营资格，具有独立的法律地位。
这有助于保障市场主体的合法权益，如签订合同、承担责任等。
3. 行为规范：商事登记规范了市场主体的行为，如注册资金、经营范围等。
这有助于维护市场秩序，促进市场健康发展。
四、商事登记的实际影响1. 保护交易安全：商事登记通过公示市场主体信息，降低了交易风险，保护了交易双方的合法权益。
2. 促进经济发展：商事登记为市场主体提供了合法地位和经营资格，促进了市场经济的发展和繁荣。
3. 维护市场秩序：商事登记规范了市场主体的行为，维护了市场秩序，保障了公平竞争。
五、案例分析以某市一家新成立的企业为例，该企业在完成商事登记后，获得了法人资格和经营资格。
在后续的商业活动中，由于该企业拥有明确的法律地位和规范的行为准则，其合作伙伴对其产生了高度的信任感。
这有助于企业扩大业务范围、提高市场份额，进一步促进了该市经济的发展。
六、结论综上所述，商事登记具有公示效力、法律地位确认和行为规范等多重效力。
商事登记制度
商事登记制度商事登记又称商业登记，是指商主体或商主体的筹办人或负责人、代表人，为设立、变更或终止商主体资格，依照商法典、专门的商事登记法或其它法律法规中的相关内容及程序，将法定登记事项向登记主管机关提出，经其审查核准，登记于登记簿并公布于众的行为。
一、我国商事登记制度立法的现状（一）我国商事登记立法的特点中古时代，商人组织行会，欲取得商人资格，必须注册登记在会员名簿上，是谓商事登记法之摇篮。
随着市场经济体制的逐步确立和相关精神的日益渗透，对商事登记制度的建立大有裨益，但意识形态层面的影响是长远且隐性的；其次我国现行立法体制实际上深受行政体制的制约和影响，多数单行法纪实施条例概由国务院所属部委负责起草。
再者，因为商法理论研究的不足，使商事登记制度难以形成一个有机的体系。
在学界尚不清楚何为“商”的情况下，苛求立法机关或相关部门制定一套统一、完整、协调，并充满现代理念的商事登记制度，显然是不切实际的。
（二）我国现行商事登记制度立法的缺陷与不足1.我国商事登记立法分散、政出多门，缺乏统一立法的理念和规划我国当前并无统一的商事登记立法，相关商事登记制度的规定散见于各汇总法律法规中。
林林总总并不意味着完美，缺乏宏观考虑和整体协调的庞杂体系和分散立法的直接后果是法律文件的内容既有交叉重叠，又有相互冲撞的对抗，更有疏漏的法律盲点和真空地带。
2.我国商事登记的多元立法，导致差别待遇现象严峻且程序极不统一因为商事登记法规的规定不统一，不同的商事主体被不平等对待，戳伤了商事主体依法履行登记义务的积极性。
这种制度显然与市场经济要求的自由平等理念不符。
在我国加入WTO后的大背景下，这种“差别待遇”，无异于给商事主体的自由进展套上了枷锁，背离了商法的私法本质。
3.前置审批程序因缺乏有效的法律约束而过多过滥我国《企业法人登记治理条例》作为最基本的商事登记法律文件，确立了企业登记的前置行政审批制度，并贯穿于企业法人办理开业登记和变更登记和注销登记的各个环节。
商事登记立法中的效力问题探讨
者 其 他 组 织 的 申请 ．经 依 法 审 查 。 准 属 于 行 政 确 认 ． 不 具 创 设 力 ． 记 设 ， 法 律 效 果 是 后 及 的 ． 有 前 溯 则 登 其 没
（ ） 二 商事登记 的性 质决 定其 效力 日起 方 取 得 法 人 资 格 ．而 一 般 情 况
商 事 登 记 若 属 于 行 政 许 可 ． 具 下 ． 律 默 示 禁 止 未经 登 记 即 以法 人 则 法
事 登 记 的效 力
有 创 设 效 力 ． 记 事 项 要 生 效 须 以 登 名 义 开 展 活 动 ． 种 情 况 政 相 对 人 可 以 行 也 涉 及 到 登 记 事 项 变 更 未 经 登 记 是 意
探 讨 商 事 登 记 的 效 力 必 须 建 立 使 原 来 没 有 的权 利 ． 这 种 权 利 在 法 否 有 效 等 现 实 问题 而
在 明确 商 事登 记 的概 念 基 础 上 。 事 律 上 是 禁 止 一 般 人 行 使 的 （ 律 上 的 商 法 登记 概 念 均 包 含 以下 两 个 要 素 ： 是 禁 止 ． 的 是 明 示 ， 的 是 默 示 ） 属 一 有 有 ， 商 事 主 体 按 照 法 定 的程 序 向 登 记 机 于法 律禁 止 的解 除 ： 而确 权 是 对 行 政 关提 交 申请 ， 其 设 立 、 更 、 散 等 相 对 人 已有 的权 利加 以确 认 两 者 的 将 变 解 二 、 类 商事 登 记 的效 力 分 析 各
力 分 析
力 、 实 的 确 定 和 认 可 ， 法 律 效 果 于 行政 许 可有 充分 的法 律 依 据 从 此 事 其
2024年商事登记改革工作总结（2篇）
2024年商事登记改革工作总结一、工作背景____年，是我国商事登记改革的关键一年。
在过去几年的努力下，我国商事登记体制已经取得了一定的成绩，但与国际先进水平仍有差距。
为了进一步推动商事登记改革，加快建设法治化、国际化、便利化的营商环境，我国在____年开展了一系列的商事登记改革工作。
二、工作目标____年商事登记改革的核心目标是全面落实“简政放权、放管结合、优化服务”改革要求，加快推进商事登记改革，提高登记效率，强化登记监管，提升服务水平，为企业发展提供更好的环境和保障。
三、工作重点和措施1.简化注册程序为了实现商事登记的便利化，我们在____年采取了一系列措施来简化注册程序。
首先，优化了企业注册流程，推行了一站式注册服务，企业只需按照一套标准办理相关手续即可完成注册。
其次，加快了信息化建设，推行了电子化注册，企业可通过互联网完成注册、备案等相关手续。
同时，对符合条件的企业，实行登记审批与备案制度同步进行，极大地减少了注册时间。
2.加强登记监管为了保障商事登记的准确性和真实性，我们加强了登记监管工作。
首先，建立了严格的登记准入制度，对企业的名称、经营范围、股权结构等进行审核，确保登记信息的准确性。
其次，加强了登记信息公示，向社会公开企业登记信息，提高了透明度。
同时，加大了对违法行为的处罚力度，对违规企业进行严厉的惩罚，维护了市场秩序。
3.优化服务体验为了提升企业的注册体验，我们在____年进一步优化了商事登记服务。
首先，加大了培训力度，提高了登记人员的业务素质和服务质量。
其次，推行了预约注册服务，企业可提前预约时间和地点，避免排队等待。
同时，加强了线上服务，提供了在线咨询、办事指南等服务，方便企业随时获取相关信息。
四、工作成效在____年的商事登记改革工作中，我们取得了以下成效：1.登记流程更加简化高效。
通过深化改革，我们进一步简化了注册程序，推行了一站式注册服务和电子化注册。
企业的注册时间大幅缩短，平均注册时间从____年的20个工作日减少到了5个工作日，大大提高了注册效率。
中国银行商事登记流程
中国银行商事登记流程商事登记是指企业和个体工商户在国家市场监督管理局登记注册后正式成立、合法开展经营活动的程序。
中国银行作为大型国有商业银行，为企业提供各种金融服务，其中之一就是协助客户完成商事登记。
下面将详细介绍中国银行商事登记的流程。
一、准备工作1.收集相关资料在进行商事登记时，企业需要准备一系列的资料，包括但不限于：-《企业法人营业执照申请书》；-《组织机构代码证》；2.预约申请二、现场申请1.到银行办理业务按照预约时间，携带相关资料到中国银行指定的业务办理网点，向工作人员递交资料。
2.审核材料银行工作人员会对企业提交的资料进行初步审核，核对各项资料的有效性和完整性，如有问题会向企业提出指正意见。
三、银行代办商事登记1.单一窗口登记中国银行作为国家市场监督管理局指定的金融机构之一，可以通过单一窗口登记系统向市场监督管理局递交商事登记申请。
银行工作人员会根据企业提交的申请材料，通过单一窗口登记系统完成商事登记的各项操作。
2.申请审批市场监督管理局会对提交的商事登记申请进行审批，并进行相关核准、登记等手续。
审核时间会根据当地的规定而有所不同。
四、领取证照完成商事登记后，银行将通知企业来领取相关证照，如企业法人营业执照等。
企业可以选择在指定的银行网点领取或邮寄。
五、相关注意事项1.登记费用2.材料准备企业在办理商事登记前，应当仔细查看当地市场监督管理局要求的材料清单，并准备齐全。
不同地区对相关资料的要求可能会略有差异，企业需确保所提供的资料符合要求，以免影响登记进程。
3.填写准确总结：商事登记是企业开展经营活动的合法手续，中国银行作为金融机构，提供商事登记的代办服务，具体流程如上所述。
值得注意的是，商事登记的具体要求和操作流程可能因不同地区而有所不同，企业在具体操作时应根据当地规定进行，保持与当地市场监督管理局的沟通与合作。
广东省红盾网[广州市商事登记暂行办法]
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广东省红盾网[广州市商事登记暂行办法]第一条为推进本市商事登记制度改革，健全市场监管体制，促进经济发展，根据国家关于工商登记制度改革的要求和有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称商事登记，是指申请人向商事登记机关提出申请，由商事登记机关将商事主体的设立、变更、注销事项予以登记并公示的行为。
本办法所称商事主体，是指经依法登记，以营利为目的从事经营活动的自然人、法人及其他经济组织。
第三条本市行政区域内的商事登记及其相关的监督管理活动，适用本办法。
第四条工商行政管理部门是本市商事登记机关，负责商事主体的登记及其相关监督管理工作，并负责组织实施本办法。
其他相关行政管理部门在各自职责范围内，负责商事主体相关经营项目的行政许可及其监督管理工作。
第五条实施商事登记，应当遵循市场主导、主体自治、便捷高效的原则。
第二章登记和备案第六条商事主体的登记事项包括：(一)名称;(二)企业法人的住所、个人独资企业的企业住所、合伙企业的主要经营场所、分公司的营业场所、分支机构的地址或者经营场所、经营单位的地址、个体工商户的经营场所;(三)类型;(四)法定代表人或者其他商事主体负责人;(五)出资总额;(六)营业期限;(七)投资人姓名(名称)。
第七条商事主体的备案事项包括：(一)章程或者协议;(二)经营范围;(三)董事、监事、高级管理人员;(四)清算组成员及负责人;(五)本办法第六条第(二)项规定之外的其他经营场所。
第八条商事主体的类型包括企业法人、非法人企业、企业分支机构和个体工商户，具体分类按照国家工商行政管理总局规定的标准确定。
第九条商事主体的名称应当符合法律、行政法规规定，并反映其行业或者经营特征。
商事主体从事的经营活动涉及多个行业的，应当以其经营范围的第一项经营项目，作为名称中的行业或者经营特点的表述。
商事主体向商事登记机关申请名称预先核准的，预先核准的名称有效期为6个月，有效期届满后自动失效。
商事登记的种类
商事登记的种类商事登记是指企业、个人和其他经营者在国家机关注册登记经营活动的行为。
它是法律规定的必要程序，也是经济活动的基本前提和法律保护的基础。
商事登记的种类很多，主要可以分为以下几类：一、企业登记企业登记是指国家机关依法认定企业法人的法律程序。
依据《公司法》和《非公司企业法》的规定，企业登记主要分为有限责任公司、股份有限公司、个人独资企业、合伙企业等。
深入了解各种企业登记类型，将有助于开展科学的创业投资，缓解融资难题，有效提高经济效益。
二、商标、专利登记商标、专利登记是指启动商标和专利申请程序，经过国家专门机构审批，最终取得商标注册、专利授权的权利。
这类登记过程中，需要符合国家的专业要求，并按照现行法律规定缴纳相关费用。
在完成商标和专利登记之后，企业就可以获得一定的市场竞争优势和企业秘密的保护。
三、税务登记税务登记是指纳税人在经营生产过程中，依据国家税收政策规定，向税务机关申请进行纳税人登记。
该登记是税务识别纳税人身份，确定应缴纳税种和税额的重要依据，涉及个人所得税、企业所得税、增值税、消费税等税种。
因此，企业在进行税务登记前，要全面了解税收政策，遵守国家法律规定，履行相应的税收义务。
四、社会保险登记社会保险登记是指将参加社会保险的个人和单位纳入本地区的社会保险管理体系中，为参保人员提供从生育保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、养老保险等方面的保障和福利。
对于企业来说，社会保险登记是社会责任的表现，有助于提高员工福利、增强员工的安全感和忠诚度。
五、质量体系认证质量体系认证是指企业运用国内和国际标准建立自己的质量管理体系，通过相关的质量体系认证来证实自己的产品质量。
目前，国际上通行的认证标准有ISO9000、ISO14000、ISO22000等等。
通过质量体系认证，企业可以提高产品质量和服务质量，降低生产成本，增强市场竞争力，具有重要的意义。
在商事登记方面，各种登记类型各自有其特殊性和难度性。
商法商事登记制度提交报告
商事登记制度的发展趋势
电子化趋势：随着互 联网技术的发展，商 事登记逐渐实现电子 化，提高登记效率和 透明度。
简化化趋势：为了降 低企业开办成本和时 间，商事登记程序不 断简化，减少繁琐的 手续和材料。
国际化趋势：随着全 球经济一体化的深入 发展，商事登记制度 逐渐与国际接轨，推 动跨境贸易和投资便 利化。
提交报告的要求：提交的报告应当真实、准确、完整，符合相关法律法规 和政策规定，同时需要按照规定的格式和要求进行填写。
提交报告的时间和地点：企业或个体工商户应当在规定的时间内，向登记 机关提交报告，并按照登记机关的要求进行现场提交或邮寄提交。
提交报告的审查和批准：登记机关对企业或个体工商户提交的报告进行审 查，符合要求的予以批准，不符合要求的需要重新提交或补充材料。
商事登记的种类和范围
商事登记的种类：开业登记、变更登记、注销登记
商事登记的范围：公司、非公司企业法人及其分支机构、 个人独资企业、合伙企业及其分支机构、农民专业合作社 （联合社）及其分支机构、个体工商户等
商事登记的基本原则
01
自愿登记原则：商事主体可以自主决定是否 进行商事登记。
03
依法登记原则：商事登记必须遵守相关法律 法规的规定。
商事登记的程序
申请：申请人向 登记机关提交相 关材料
审查：登记机关 对申请材料进行 审查
核准：审查通过 后，登记机关进 行核准
公告：登记结果 进行公告
商事登记的要求
登记材料齐全、准确 登记内容真实、合法 登记程序规范、高效 登记信息及时、公开
商事登记的注意事项
提交的材料应当真实、准确、完整，并加盖公章。 登记机关应当对提交的材料进行审查，符合要求的予以登记，并发放营业执照。 商事登记实行实名制，申请人应当对提交的身份信息真实性负责。 商事登记机关应当建立商事登记簿，记载商事主体的基本信息和登记事项。
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商事登记中的不实登记作者：张瑞来源：《西南政法大学学报》2009年第01期摘要：对于商事不实登记的效力及其责任承担问题，我国相关立法存在严重缺陷。
国外立法区分不同原因下的不实登记的责任追究的做法，值得借鉴。
为维护交易秩序、保障交易安全，我国立法应当明确规定商事不实登记的效力及其责任承担。
关键词：商事登记；不实登记；效力；外观主义；安全与效率中图分类号：DF411.91文献标识码：A商事登记制度对于维护交易秩序、保障交易安全具有重要作用。
实践中，商事登记的不实登记情况时有发生，不实登记效力的确定影响到多方利益，而我国相关立法却没有对此作出明确规定。
本文拟对不实登记的相关问题进行探讨，以期完善立法，促进商事交易的运行。
一、商事不实登记问题之概览在现代商业社会，商事登记在维护商事交易秩序、保护当事人权利、维护商事交易安全方面有至关重要的意义。
然而，由于企业不够诚实信用、商事登记机关的疏忽，不实登记的问题时有发生。
商事登记中的不实登记，是指商事登记事项与实际情况不符，比如公司在注册资本的登记中，注册资本原本不够法定资本数额，却做了已经达到法定数额的登记；又如公司将实际上不持有股权的自然人登记为股东。
而其中法律关于不实登记的效力界定，则会直接影响到登记人、第三人乃至社会的利益，同时也触及商法如何对安全和效率两种价值进行选择的永恒命题。
因此，探讨商事登记的不实登记问题，无论是从实践还是理论上看，都有重大意义。
探讨商事不实登记的最主要问题在于其效力问题。
对于商事登记的效力，我国学者观点不尽一致。
有学者根据商事登记效力内容的不同，将其分为创设效力、公信效力及对抗效力［1］；有学者将效力分为创设法律关系的效力、免责效力和公示效力［2］。
关于商事登记效力的分类，不是本文探讨的重点，在此适用范健教授的体系，将商事登记效力分为消极效力、积极效力、特殊的效力、情况不实的登记效力［3］。
其中情况不实的登记效力，即是本文所要重点探讨的内容。
从立法本意上看，商事登记是要对客观存在的法律关系和事实进行公示，如果法律关系和事实在实体法上根本不存在，登记本不应该产生任何效力。
但若法律真的规定不实登记没有任何效力，会给信赖登记的善意第三人造成损失，商事登记的信用与功能也会因此遭到破坏。
为了寻求法律上利益之平衡，各国商法往往对不实登记的效力作出规定。
二、我国现行关于商事不实登记的法律规定观之我国立法，中国内地目前尚无统一的商事登记法，基本的商事登记制度主要体现在《企业法人登记管理条例》、《公司登记管理条例》、《企业名称登记管理规定》等层级较低的法规条例或规章中；此外，《民法通则》、《公司法》、《合伙企业法》、《乡镇企业法》、《商业银行法》、《私营企业暂行条例》等法律法规之中也有关于商事登记的规定。
然而，我国法律、法规、规章关于商事登记的效力，无论是一般性规定还是具体性规定，均不完备，而关于不实登记的规定更是稀疏。
我国目前立法关于商事不实登记主要是从行政处罚、刑事责任和民事责任三个方面规定的。
（一）商事不实登记的行政处罚我国《公司法》第199条规定：“违反本法规定，虚报注册资本、提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得公司登记的，由公司登记机关责令改正，对虚报注册资本的公司，处以罚款；情节严重的，撤销公司登记或者吊销营业执照。
”第209条规定：“公司登记机关对不符合本法规定条件的登记申请予以登记，或者对符合本法规定条件的登记申请不予登记的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
”第210条规定：“公司登记机关的上级部门强令公司登记机关对不符合本法规定条件的登记申请予以登记，或者对符合本法规定条件的登记申请不予登记的，或者对违法登记进行包庇的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
”《公司登记管理条例》第59条、《企业法人登记管理条例》第30条至34条也有类似规定。
（二）商事不实登记的刑事责任《企业法人登记管理条例》第30条规定：“对企业法人按照上述规定进行处罚时，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
”《合伙企业登记管理办法》第35条规定：“企业登记机关的工作人员滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂、侵害合伙企业合法权益，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
”《个人独资企业登记管理办法》第47条规定：“登记主管机关人员若有包庇行为，对不符合条件的企业进行登记，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
”（三）商事不实登记的民事责任当商事不实登记对他人利益造成损害时，理应追究造成此损害之人的民事责任。
关于这一点，似乎受害人更应当依据我国民法来向使其受损之人提起诉讼。
在我国商事法律中，《公司法》只有第215条规定，“公司违反本法规定，应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金的，其财产不足以支付时，先承担民事赔偿责任。
”此处《公司法》只是粗略规定了公司同时要进行民事赔偿和缴纳罚金时，民事赔偿优先。
当然包括了当商事不实登记对他人造成损害时，公司应当先对受到损害的相对人赔偿，再缴纳罚金的情况。
（四）商事不实登记的效力规定我国法律、行政法规对商事不实登记的效力尚无明确规定。
在地方法规中，较为典型的是《深圳经济特区商事条例》第20条第3款规定，“公告事项与登记事项不一致的，不但不能对抗第三人，而且在公告人有过错的情形下，因此造成善意第三人损失的，该公告人还要对其承担民事责任。
”该条例规定了当公告事项与登记事项不一致时，不实公告的事项不能对抗第三人。
(注:由于我国法律长期以来未将登记与公告作出明确区分，因此本文中所述的“登记”也包括了公告部分。
对《深圳经济特区商事条例》的该项规定，本文暂时将其理解为登记事项乃客观存在的事项，而登记事项与公告事项不一致，则事实上是公告事项与实际情况不一致。
)（五）小结上述法律法规对登记人的行为作出限制，处罚虚假登记者，有利于增强商事登记的公信力。
但是除了极少数地方性法规之外，较高层级的法律法规都没有对不实登记的效力问题作出明文规定，仅仅停留在规定如何对虚假登记的商主体或者对行政人员进行惩罚的层面。
如前文所述，在现实社会中，不实登记会牵涉到登记人、第三人乃至社会利益，法律理应对不实登记的效力问题作出更明确的规定，以保障交易安全、提高交易效率。
我国立法关于不实登记效力问题的空白，势必会引发一连串纠纷和难题。
因此，我国立法应当借鉴外国相关法律规定，将不实登记的效力问题作出明确规定。
三、国外立法关于不实登记效力的规定及其理论基础（一）国外立法关于不实登记效力的规定在商事登记中，登记的情况与事实是否一致，第三人难以知晓，所以法律通常推定第三人为不知情，第三人通常情况下完全依赖登记公告的公信力。
外国商法通常为了保护登记对公众的公信力，特规定故意或过失进行情况不实的登记者，不仅不能以虚假登记的事项对抗善意第三人（即相信登记是真实的人），而且要受到一定的处罚［3］577。
以商事立法较为完善的代表性立法例——德国和日本为例，德国《商法典》第15条第3款规定：“对应登记的事实已经进行不正确公告的，第三人可以对在其事务上应对此种事实进行登记的人援用已经公告的事实，但第三人明知不正确的，不在此限。
”［4］日本《商法典》第14条规定：“因故意或过失而登记不实事项者，不得以该事项的不实对抗善意第三人。
”［5］根据上述两项典型条款，本文将国外立法关于不实登记效力的规定归纳为以下两方面：第一，规定对故意或者过失进行不实登记者，将产生虚假登记事项不得对抗第三人的不利后果。
我们可以将其解释为不实登记事项不能够取得商事登记的“积极效力”。
(注:积极效力是指凡商事登记应登记的事项业已登记或公告后，第三人除基于不可抗力之正当理由而对此尚不知悉外，不论其出于善意还是恶意，均能对其产生对抗效力。
（范健,王建文.商法论［M］.北京：高等教育出版社,2004:575.）)第二，立法区分善意第三人和恶意第三人。
善意第三人得基于对登记之信赖，对登记人援用已经公告的事实。
但恶意第三人则无此对待，正所谓“对于恶意之第三者，则虽不为登记公告，亦得以其事项对抗之。
因欲使第三者知有某事项，非为单纯的形式上之对抗条件，而意在使第三者知之，故于既知其事实者无登记公告之必要，此所以在法文上为非于登记公告之后不得对抗于善意之第三者也”［6］。
总之，上述相关立法的目的都在于增强商事登记的公信力。
一方面，规定不实登记不具备对抗第三人的效力，有利于保障登记之真实性，从而增强其公信力；另一方面，规定善意第三人基于信赖登记事项所进行的交易受到法律保护，该种规定有利于保护善意第三人，提高商事交易之效率。
（二）理论基础——“外观主义”、“禁反言”和“公示主义”国外法律关于不实登记效力的规定，在商法学中是以“外观主义”和“禁反言”原则为理论基础的。
“外观主义”是大陆法系依据商行为人的行为外观认定其效果意思的立法原则和学说。
根据该理论，商事交易行为人的行为意思应以其行为外观为准，并适用法律推定规则；法律行为完成以后，出于对交易安全的保护，原则上不得撤销；行为人公示事项与事实不符时，交易相对人可依外观公示主张权利［7］。
如各国商事法关于不实登记的责任，字号借用的责任，表见经理人、表见代表董事、自称股东或类似股东者的责任，票据的文义性和要式性等，都体现了外观主义的要求［8］。
而英美法中的“禁反言”原则（estoppelrepresentation）与“外观主义”类似，即不允许允诺人对已使受诺人产生信赖的诺言进行反悔。
两种理论都着眼于对商交易行为的合理推定，目的在于保护不特定第三人的利益和交易安全。
商事交易的公示主义原则也是上述规定的理论基础。
商事交易的公示主义是指企业应当依照商事法律的规定，公开交易中公众所必须知道的重要事项。
公示主义原则符合商事交易中人们对商主体信息披露的需要。
总之，上述几个商法学中的原理，都是法律关于商事不实登记效力规定的理论基础。
基于上述理论，当发生不实登记时，交易相对人可依外观的公示主张其权利，将公示事项推定为真实，并以之向登记人主张权利。
然而需要注意的一点是，外观主义仅仅适用于不实登记是由登记人本身造成之情况，若是由于登记人之外的他人故意或过失所致，或者是由于登记机关人员的故意或过失所致，则若继续依照严格的外观主义原则，有可能发生对登记人不公平的现象。
该问题将在后文中进行讨论。
四、商事不实登记的责任承担问题(注:由于我国法律未对不实登记的效力作出相关规定，因此在探讨此问题时，本文援引外国法律对于不实登记效力的规定，而效力之外的问题引用中国法律规定。
)当不实登记发生时，若未被发现或者没有给第三人造成损害，则该不实登记很有可能“瞒天过海”继续存在下去（即使其没有对抗第三人之效力）；然而，一旦善意第三人基于对该不实登记之信赖而受到损害之时，除了明晰不实登记的效力，责任的追究便成了重要问题。