国开电大《监督学》形考一任务和答案详述

国开电大《监督学》形考一任务和答案详
述
一、任务概述
本次形考一共包含五个部分，分别是：名词解释、简答题、案
例分析题、论述题和应用题。

要求考生在规定时间内完成所有题目，并对所学知识进行深入理解和实际应用。

二、任务详述
1. 名词解释（共20分）
要求考生对监督学中的基本概念和理论进行准确理解，并能用
简洁明了的语言进行解释。

2. 简答题（共30分）
要求考生对监督学中的重要知识点进行梳理，并能用简练的语
言进行回答。

3. 案例分析题（共30分）
要求考生对给定的案例进行深入分析，结合监督学的基本理论
和方法，提出解决问题的策略和措施。

4. 论述题（共15分）
要求考生对监督学中的某个热点问题进行论述，展示对知识的
理解深度和思考能力。

5. 应用题（共15分）
要求考生运用监督学的基本方法，对实际问题进行分析和解决。

三、答案详述
1. 名词解释（共20分）
（1）监督：监督是指对特定对象的行为、活动或工作进行检查、指导、纠正和督促，以确保其按照既定的目标、原则和规范进行。

（2）权力监督：权力监督是指对国家机关、国家工作人员及其行使的行为进行监督，以防止权力滥用、腐败和失职。

（3）行政监督：行政监督是指行政机关对行政行为和行政权力的运行进行监督，以确保行政行为的合法性、合规性和有效性。

（4）党内监督：党内监督是指党的组织对党员、党的工作机构和党的干部的行为、活动和工作进行监督，以确保党的纪律和党的路线方针政策的贯彻执行。

（5）社会监督：社会监督是指公民、社会组织和其他社会力量对国家机关、国家工作人员及其行使的行为进行监督，以促进政府机关改进工作、提高工作效率和防止腐败。

2. 简答题（共30分）
（1）监督的分类有哪些？
监督可以根据不同的标准进行分类，主要包括：按照监督的主
体分类，可以分为党内监督、行政监督、立法监督、司法监督和社
会监督；按照监督的对象分类，可以分为权力监督、财物监督、工
作监督和行为监督；按照监督的方式分类，可以分为直接监督、间
接监督、定期监督、不定期监督和动态监督等。

（2）监督的作用有哪些？
监督的作用主要包括：预防作用，即通过监督，预防权力滥用、腐败和失职行为的发生；纠正作用，即对发现的问题进行及时纠正，防止问题的扩大；促进作用，即通过监督，促进政府机关改进工作、提高工作效率；震慑作用，即通过对权力运行的监督，对潜在的腐
败行为产生震慑效果；教育作用，即通过监督，对被监督对象进行
教育，提高其依法行政、廉洁自律的意识。

3. 案例分析题（共30分）
【案例一】某市政府在开展一项重点工程项目时，由于缺乏有效监督，导致项目进度严重滞后，项目质量也存在较大问题。

【解答】针对该案例，应采取以下措施进行监督：
（1）加强行政监督，由上级政府部门对项目实施情况进行定期检查，对发现的问题进行及时纠正；
（2）强化党内监督，发挥党组织的作用，对党员干部的行为进行监督，防止权力滥用；
（3）发挥社会监督作用，鼓励公民、社会组织积极参与项目监督，通过舆论监督、群众举报等方式，促进项目规范运行；
（4）加强项目审计，聘请专业审计机构对项目财务、工程质量等方面进行全面审计，确保项目资金安全和工程质量。

【案例二】某县环保局在执法过程中，存在执法不严、监管不力等问题，导致当地环境污染问题严重。

【解答】针对该案例，应采取以下措施进行监督：
（1）加强上级环保部门的监督，对县环保局的执法行为进行
定期检查，督促其严格执法；
（2）建立环保执法责任制，明确执法人员的责任，对不作为、慢作为的执法人员进行严肃处理；
（3）加大社会监督力度，鼓励公众参与环保监督，对环境违
法行为进行举报，充分发挥舆论监督作用；
（4）开展环保法律法规宣传教育，提高企业和群众的环保意识，形成全社会共同参与环保的良好氛围。

4. 论述题（共15分）
论述监督机制的构建与完善。

【解答】监督机制是指在一定制度框架内，各种监督主体、监
督手段和监督制度相互配合、共同发挥作用，以实现有效监督的机
制。

构建和完善监督机制，对于防止权力滥用、保障公民权益、提高政府公信力具有重要意义。

（1）完善监督体系，形成党内监督、行政监督、立法监督、司法监督和社会监督等多层次、全方位的监督体系；
（2）明确监督职责，各监督主体要明确自己的监督职责，避免监督空白和重复；
（3）加强监督力度，对发现的问题进行及时纠正，严肃处理违纪违法行为；
（4）完善监督制度，建立健全监督制度，确保监督工作有法可依、有章可循；
（5）创新监督方式，运用科技手段，提高监督效率和效果；
（6）加强监督队伍建设，提高监督人员的素质和能力，确保监督工作的公正、公平、公开。

5. 应用题（共15分）
某市政府拟开展一项民生工程，为确保工程质量和进度，需要
建立有效的监督机制。

请提出相应的监督措施。

【解答】针对该民生工程，可以采取以下监督措施：
（1）成立监督小组，由上级政府部门、人大代表、政协委员、群众代表等组成，对工程实施进行全面监督；
（2）定期开展现场检查，对工程进度、质量、安全等方面进
行评估，发现问题及时整改；
（3）强化审计监督，对工程资金使用情况进行定期审计，确
保资金安全；
（4）发挥社会监督作用，鼓励公众积极参与工程监督，通过
舆论监督、群众举报等方式，促进工程规范运行；
（5）建立工程进度和质量公开制度，定期向社会公开工程进展情况和质量状况，接受公众监督；
（6）对工程实施过程中的违规行为进行严肃处理，对涉及的违纪违法行为依法予以查处。