图书馆建设项目立项申请报告(可编辑)

图书馆建设项目立项申请报告
目录
第1章总论 1
11 项目背景 1
111项目名称 1
112承办单位概况 1
113可行性报告编制依据 1
114项目提出的理由与过程 2
115 报告编制的原则 3
12项目概况4
121拟建地点 4
122建设规模与目标 4
123主要建设条件 4
124项目投入总资金及效益情况 5
125主要技术经济指标6
13结论与建议7
131建议7
132结论8
第2章需求分析与建设规模9
21需求分析9
211肇庆市概况9
212项目建设背景10
213项目建设的意义及必要性10
22建设规模与方案比选11
221项目建设目标11
222建设规模11
23推荐建设规模及方案13
231建设规模13
232使用功能分区13
第3章建设地址及建设条件15
31场址现状15
311地理位置15
312场址土地权属类别及占地面积15 32场址条件16
321地形地貌条件16
322工程地质水文地质条件16
323周边建筑物与环境条件16
324城市规划与区域规划要求17
325交通条件17
326社会环境条件17
327法律支持条件17
328公共设施条件18
329征地拆迁条件18
3210施工条件18
33场址条件比选18
34推荐场址方案19
第4章建设方案选择20
41建筑设计指导思想与原则20 411指导思想20
412设计原则20
42项目总体规划方案21
421各功能空间面积分配22 422规划设计方案描述25
423规划设计图26
43建筑方案26
431 设计依据26
432建筑方案描述27
44结构设计28
441 规范规程28
442基本数据的取定28
443结构与基础选型29
第5章公用工程设计30
51供电工程设计30
511设计依据30
512设计范围30
513供电电源及备用电源31
514配电32
515负荷估算及负荷性质32
516防雷接地32
52供排水工程设计33
521设计依据33
522设计范围及水量计算34
523供水34
524排水34
第6章节能节水措施36
61用能标准和节能规范36
62项目所在地能源供应情况38
63项目能耗状况39
631项目建设期的用能39
632项目运营期的用能39
64节能指标39
65节能措施40
651行为节能40
652项目总平面图及户型的节能规划41 653建筑单体节能设计41
654太阳能利用43
66节水措施44
661节水宣传措施44
662节水技术措施45
663中水回用措施45
67小结46
第7章环境影响评价47
71编制依据及采用标准47
711法律依据47
712规范标准47
72项目场址环境现状47
73项目建设与运营对环境的影响47 731生活垃圾47
732生活污水48
74环境保护措施48
741施工期间环保措施48
742运营期间的环保措施48
75环境保护设施与投资49
751 环境保护设施 49
752 环境保护设施建设的投资50 76环境影响评价50
第8章劳动安全卫生52
81危害因素和危害程度分析52 811施工期间的危害因素52
812运营期间的危害因素52
82安全措施53
821施工期间的安全措施53
822安全技术措施54
823安全制度措施54
第9章消防设计 55
91设计依据55
92设计原则55
93设计消防用水量及水源56
931室内消防给水56
932闭式自动喷水灭火系统57
933消防水池及消防供水设施57
934消防水源57
94火灾自动探测报警系统58
95化学灭火装置58
96室内消防器材58
97电气防火59
98 防烟排烟系统60
981应设置防烟排烟设施的部位60 982防火设计60
99安全疏散62
910室内消火栓系统62
911消防平面布置及防火疏散措施62
第10章抗震设防 63
101设计依据与标准63
1011设计依据63
1012采用标准63
103设计原则64
1031原则一64
1032原则二64
104抗震设防等级64
105抗震设计64
第11章组织机构及人员安排66 111编制定员与组织机构66
1111编制定员依据66
1112肇庆图书馆定员安排66
1113组织机构67
112人员具体安排67
1121馆领导67
1122馆务办公室68
1123研究辅导部68
1124图书采编部69
1125信息部69
1126电脑技术部70
1127图书借阅部71
1128报刊借阅部71
1129特藏部72
11210少儿图书借阅部73
11211工程部73
11212全国文化信息共享工程肇庆市支中心74 11213后勤人员74
第12章项目建设进度计划 76
121项目管理76
122建设工期76
123项目实施进度安排76
124项目实施进度计划表77
第13章投资估算与资金筹措78
131投资估算依据及取费标准78
1311编制依据78
1312投资估算编制范围78
1313编制说明78
1314取费标准79
132投资估算79
133资金筹措82
第14章招标方案 83
141招标范围及标段的划分83
142招标方式83
143招标组织形式83
第15章财务分析 85
151财务分析的说明85
152收益估算85
1521 读者证收益85
1522 电子阅览室收益 85
1523店铺复印及其他服务项目收益85 1524收益统计表85
153年费用估算86
1531人员工资86
1532维护费用估算87
1533年总费用估算表87
154财务评价指标87
1541单位功能投资87
1542单位功能运营成本88
155财政补贴计划88
第16章社会评价 90
161社会影响分析90
1611对居民收入的影响90
1612对居民生活水平和生活质量的影响90 1613对居民就业的影响90
1614对脆弱群体的影响91
1615对片区文化教育卫生的影响91
1616对片区基础设施社会服务容量的影响91 162互适性分析92
1621不同利益相关者的态度92
1622项目所在地社会组织的态度93
1623当地社会环境条件93
163社会风险分析95
1631周边居民对本项目建设的阻扰95
1632民族矛盾宗教信仰文化多样性的影响95 1633弱势群体的支持问题95
1634后续管理问题95
164社会评价结论96
第17章结论与建议97
171项目方案总体描述97
1711肇庆经济文化发展背景97
1712建设方案简述97
172项目方案优缺点描述98
173结论与建议99
1731结论99
1732建议100
附件
1 [2008]7号肇庆市政府常务会议纪要
2肇庆市图书馆项目建议书
3《关于肇庆市图书馆项目建议书的复函》肇庆市发改局4项目选址规划设计要点
5市政工程规划设计要点
附图
1．项目选址蓝线图
2编制单位的营业执照和工程咨询资质复印件
第1章总论
11 项目背景
111项目名称
肇庆市图书馆工程
112承办单位概况
1单位名称
肇庆市文化广电新闻出版局
2主要职责
1拟定文化产业规划指导协调文化产业发展规划实施重点文化设施建设管理市级公共文化设施
2管理文化市场指导文化市场执法检查和电影发行放映工作指导和管理社会文化图书馆博物馆事业负责文物管理和保护等有关工作管理对外文化工作和对香港澳门特别行政区以及台湾地区的文化交流工作
113可行性报告编制依据
1新建肇庆市图书馆项目工程可行性研究报告编制委托书
2[2008]7号肇庆市政府常务会议纪要
3肇庆市图书馆项目工程建议书
4《关于肇庆市图书馆项目建议书的复函》肇庆市发改局
5项目选址规划设计要点
6肇庆市图书馆建设项目选址蓝线图
7建设部《城市建筑方案设计竞选管理试行办法》[1995]230号
8建设部《建筑工程设计文件编制深度的规定》[1992]102号
9《投资项目可行性研究指南》国家发改委
10现行的行业政策规定法律法规设计标准
11其它相关资料
114项目提出的理由与过程
近年来肇庆市经济发展快速稳健城市建设日新月异人民生活水平逐渐提高先后获得国家级历史文化名城国家卫生城市国家园林城市国家环保模范城市等称号肇庆市的发展思路是力争用5年左右的时间通过东扩南连再造一个新肇庆把肇庆打造成一座拥有100万市区人口的靓丽名城绿色生态名城和最适宜人类居住的中等城市文化是象征一个城市发展进程的标志是这座城市的精神坐标因此城市群的建设必然会对其城市文化资源以及文化基础设施提出相适应的建设和发展要求以适应并引领城市群的整体发展而作为城市文化的重要基础设施和文化资源的重要载体城市图书馆理所当然地要逐步形成集群式城市图书馆的发展模式在这种情况下为进一步促进城市政治经济文化环境协调健康发展充分展示肇庆市的城市魅力促进城市向更高水平发展加强公共文化基础设施建设的迫切性由此可见一斑
肇庆是国家历史文化名城是中原文化和岭南文化的交汇处有着灿烂的历史文化但由于肇庆市经济欠发达导致肇庆市图书馆还没有标准的馆舍暂寄在一栋民国建筑翕庐里办公作为市图书馆筹建处不足1000平方米
为认真贯彻落实省委省政府关于建设文化大省的战略部署落实《珠三角地区改革发展规划纲要》推进肇庆建设文化名市进程肇庆市委市政府在市财政非常困难的情况下仍决定筹建肇庆市图书馆115 报告编制的原则
1项目建设本着因地制宜合理布局综合配套兼顾发展的原则
2受建设场地相对固定的制约和本着节约投资的原则本项目要在功能完善的基础上尽量做到简洁端庄大方
3方案设计本着功能合理变通性强包容和开放性明显的建筑特点安全可行经济的结构特点技术先进运行可靠节能环保的设备特点进行创作并在创作中始终贯彻安全卫生公益环保和生态的原则4严格执行国家和地方有关节能环保消防等规定标准和规范
12项目概况
121拟建地点
肇庆市城东新区96区选址地块即市信安大道与东湖三路交汇处
122建设规模与目标
1建设性质
新建项目
2建设规模
市图书馆安排在肇庆城东新区96区选址建设总用地面积40亩其中附征道路用地面积1588亩建筑面积为16500平方米设阅览座位1000个藏书100万册
该项目总建筑面积16500平方米其中地上五层建筑面积约为13500平方米采用框架结构抗震设防烈度为6度耐火等级为二级地下停车场3000平方米
123主要建设条件
该项目位于肇庆市城东新区该区域地理位置优越是肇庆市政府主要职能部门以及市区大部分高档次楼盘的聚集地因此选择在本区域建设一座标志性的文化建筑其合理性和必然性是显而易见的受项目建设单位委托参与本可研编制的有关专业技术人员在项目建设单位的积极配合下对该项目进行了全面深入的可行性分析研究具体研究范围如下项目建设的必要性建设目标及主要内容建设规模的确定工程建设方案的确定投资估算与资金筹措
124项目投入总资金及效益情况
1资金投入
项目总投资亿元单位投资元平方米
表1-1项目工程建设总投资明细
1 71105 11 主体工程费用5520
12 配套工程费用15905 2 购置书籍和设备
2324 21 基本设施设备500 22 其他配套设备1000 23 智能化系统824
3 工程建设其他费145
4 4 预备费用
62000 5 流动资金0 6 总投资万元115085
2资金筹措
本项目工程需资金11505万元取整为万元即1亿元全部由肇庆市政府财政全额拨款
3效益情况
本项目为公共建设项目主要效益为社会效益
1该项目的建设弥补了肇庆市常住人口逐年增加及人们的物质生活水平不断提高而公共文化设施建设却相对落后的现状对满足人们日益增长的精神文化需求具有积极作用
2该项目的建成将与肇庆的中国历史文化名城的美誉及肇庆市未来城市发展目标相呼应从软件建设方面进一步提升了肇庆名城的内涵
3该项目建成后将彻底改变肇庆市作为地级市没有独立图书馆馆舍的落后面貌并可从公共文化设施建设上达到肇庆市委提出的未来五年肇庆市要与全省同步建成小康社会的要求
125主要技术经济指标
表1-2主要经济技术指标表
序号指标名称单位数量备注 1 项目总用地面积亩
40 2 总建筑面积m2 16500 21 地上总建筑面积
m2 13500 22 地下停车场m2 3000 3 建筑总高度层 5 4 建筑物占地面积 m2 6667 5 容积率≤2 045 6 建筑密度≤25 7 绿地率
≥35 8 项目工程总投资万元9 小汽车停
车位个 120 10 摩托车位个 250 13结论与建议
131建议
1加强建设投资经费的申报力度确保工程进度按计划进行项目能如期投入使用
2做好各项经费的使用计划
宜对图书馆的日常管理经费经常性的图书购置设施更新等经费来源等作出详细规划确保项目建成后的持续正常运营
3加强业务培训提高服务质量
结合图书馆管理的专业性特点建立和培训一支高素质的管理队伍增强图书馆的核心竞争力倡导高标准的服务理念提供高质量的公共服务真正发挥肇庆市图书馆的城市名片功能
4做好防噪隔声工作
用构件将噪声源和接收者分开隔离空气噪声的传播从而降低噪声污染程度采用适当的隔声设施能降低噪声级20～50分贝这些设施包括隔墙隔声罩隔声幕和隔声屏障等
5做好读者流量统计适时开展工程
随着读者流量的日益增多应及时提请相关职能进行图书馆工程的实施以便更好地为读者服务为市民服务提升城市的核心竞争力132结论
本项目已作了大量的前期准备工作项目建设无论从选址服务功能配套设施建设标准上都是十分必要的
该项目在社会效益技术条件和经济效益等方面均具有广阔前景符合国家政策和行业发展要求现建设条件已经具备建设规模合理建设标准适当具有显著的社会效益和潜在的经济效益研究结果认为本项目的建设是必要且可行的应尽快组织实施
第2章需求分析与建设规模
21需求分析
211肇庆市概况
肇庆位于广东省中西部西江中游西临广西壮族自治区全市土地总面积15万平方公里人口404万现辖端州鼎湖2区广宁德庆封开怀集4县代管高要四会2个县级市设立了省级肇庆高新技术产业开发区肇庆市先后被评为国家级历史文化名城中国首批优秀旅游城市国家卫生城市国家园林城市国家环境保护模范城市中国投资环境百佳城市等并荣获2007年中国走向世界中小城市成就奖
肇庆具有独特的区位优势毗邻港澳和经济发达的珠三角核心区中心城区坐落在珠江三角洲经济区内东与广州佛山经济圈紧密相连西与大西南地区接壤处于珠三角经济区与祖国大西南往来最便捷的咽喉之地在实施泛珠三角战略和广东省区域协调发展战略中处于极为有利的地位从广东来看肇庆是珠三角西进的门户从泛珠三角地区来看肇庆是大西南东进华南沿海特别是珠三角核心地区的桥头堡泛珠三角地区的人流物流资金流和信息流在此交汇融合
天有厚赠人当勉力经过改革开放30年的实践肇庆市已打下了较为坚实的产业基础体制基础和环境基础从2003年到2007年肇庆市生产总值年增速分别为1141321441451532007年全市生产总值达到61655亿元2008年全市生产总值71585亿元比上年增长142为努力将肇庆建设成为花园式生态型现代化大城市的奋斗目标奠定了一个个扎实的根基
212项目建设背景
根据肇庆市委市政府《关于文化名市建设的若干意见》肇发〔2007〕9号的部署按照肇庆市政府关于加快市级公共文化设施建设的工作要求为切实推进市图书馆建设满足人民群众日益增长的文化需求为争创全国文明城市提供必备条件肇庆市的公共文化设施建设情况与全省各地级市相比处于一个十分落后的位置是全省市级图书馆唯一没有真正意义上独立馆舍的地级市肇庆市图书馆成立于2005年但至今没有正式馆舍只在正西路45号市图书馆筹建处临时办公现有馆舍叫翕庐是民国私人豪宅肇庆市级文物保护单位建筑面积 1780平方米不利于藏书阅览等需要现有馆藏文献6万册其中3万册存放于租用仓库远远不能满足肇庆城区38万居民全市404万人民的文化需求更难以成为全市的信息中心很难达到《广东省文化发展事业十一五规划》中提出的力争到2010年经济欠发达地区市级图书馆藏书50万册以上的要求
213项目建设的意义及必要性
1图书馆是一座城市的标志性文化建筑是城市文化品位的象征2城市图书馆是市民终身学习的地方对于提高市民文化素质起到积极的作用
3图书馆可以为政府决策提供重要的参考咨询服务
4图书馆可以为本地企业提供深入的个性化咨询服务
但受馆舍条件和设施设备的制约肇庆市图书馆在上述几方面都未能很好地发挥出应有作用因此亟待建立一座新馆
22建设规模与方案比选
221项目建设目标
肇庆市图书馆建设的目标在于加快肇庆市文化产业的发展促进经济社会的进步和人民生活水平的不断提升其建筑风格要力求体现山水城市的特征和历史文化的沿革要有时代气息并且环境优美功能齐全其建筑规模既要满足现在的各个功能的要求又要满足有长远的发展规划旨在为倡导终身学习全民学习创建学习型社会提供强有力的保障
222建设规模
1类似城市图书馆规模比较
近年来随着社会的进步经济的发展图书馆建设也如火如荼全省涌现出多所大型的图书馆新馆投入使用的就有顺德区图书馆建筑面积28万平方米东莞图书馆建筑面积447万平方米汕头市图书馆建筑面积287万平方米惠州市图书馆建筑面积2万平方米茂名市图书馆建筑面积22万平方米正在筹建的有中山市图书馆建筑面积3万平方米韶关市图书馆建筑面积2万平方米等新建图书馆建筑无一不是当地的标志性建筑和文化中心展现了一个地区的现代文明和经济科学文化教育发展水平的状况
表2-1广东省部分图书馆规模比较表
序号馆名建筑面积
万平方米读者座位藏书万册 1 顺德区图书馆28 1100 100 2 东莞图书馆447 3000 80 3 汕头
市图书馆 287 2800 150 设计量 4 惠州市图书馆 2 -- 5 茂名市图书馆22 - - 6 中山市图书馆3 - - 7 韶关市图书馆 2 - - 8 湛江图书馆21 1200 120 注上述部分信息来源于网络
2肇庆市图书馆拟建规模
基于我市人口发展规模及当前公共文化设施的现状参照我省地级市图书馆建设情况肇庆市图书馆的建设规模为
1用地面积项目总用地面积26667平方米现征用城东96区地块由于处于东湖大路和信安大路交汇处需附征道路面积达10588平方米实际图书馆可用净面积为16079平方米
2建筑面积总建筑面积16500平方米其中地上五层建筑面积13500m2设阅览座位1000个能容纳藏书100万册成为肇庆市的文献信息服务中心和公共图书馆网络中心地下一层3000 m2 共120个汽车位250个摩托车位
23推荐建设规模及方案
231建设规模
市图书馆安排在肇庆城东新区96区选址建设总用地面积40亩其中附征道路用地面积1588亩建筑面积为16500平方米设阅览座位1000个藏书100万册
该项目总建筑面积16500平方米其中地上五层建筑面积约为13500平方米采用框架结构抗震设防烈度为6度耐火等级为二级地下停车场3000平方米
232使用功能分区
本项目各楼层厅室安排如下
一楼多功能报告厅展览厅目录检索厅少年儿童图书借阅厅盲人阅览室读者休息厅新书展览室值班室文献复印室存包处读者自学厅饭堂厨房
二楼报刊借阅厅网络信息中心数据库制作中心电脑总机房缩微中心
三楼社科图书借阅厅视听室采编中心地方文献阅览室新书展览室自科图书借阅厅参考图书阅览室古籍图书典藏室
四楼外文阅览厅馆长室办公室财务室档案室会议室接待室业务辅导室美工室职工休息室专家专题研究室
五楼办公室档案室会议室
第3章建设地址及建设条件
31场址现状
311地理位置
肇庆市图书馆建设项目选址在肇庆市城东新区96区选址地块即市信安大道与东湖三路交汇处与肇庆市中级人民法院建筑群相毗邻图3-1 项目选址位置图
312场址土地权属类别及占地面积
1土地权属类别
国有土地以划拨方式取得
2占地面积
总用地面积40亩包括附征道路用地面积1588亩
32场址条件
321地形地貌条件
建筑场地地势平坦
322工程地质水文地质条件
肇庆市位于广东省中部偏西地区西江中下游有面向珠三角背靠粤西腹地的区位优势全境处于北纬2246～2424和东经11121～11251之间
北回归线横贯肇庆中部属南亚热带季风气候年平均气温212下辖怀集县北部山区冬季可见霜雪年均降雨量约1650毫米以上集中在4～9月年蒸发量1300毫米以上无霜期310～345天早春多阴雨夏秋受台风外围影响晚秋有寒露风侵袭对农业生产有影响
拟建工程场地地形平坦地区地震烈度为6度附近无活动性断裂带通过地基稳定性好适宜兴建建筑物
由于尚未进行地质勘探工作故拟建场地自上而下各土层的地质特征值待定
323周边建筑物与环境条件
选址在肇庆市城东新区信安路西侧地块与肇庆市中级人民法院建筑群相毗邻
本项目现代化的设计理念与图书馆浓郁的文化气息有机结合将成为肇庆新的人文景点项目建筑物外观则与周边环境相协调和谐地融入周边环境中
324城市规划与区域规划要求
本项目符合肇庆市城市整体规划及各项专项规划
325交通条件
该项目正处于信安大道及东湖三路的交汇处介于星湖大道与端州大道之间交通十分便利
326社会环境条件
肇庆市现有图书馆的规模与肇庆市经济社会发展速度及实力极不相称各界要求建设新的肇庆市图书馆详见《肇庆市政府常务会议纪要》[2008]7号
327法律支持条件
本项目已由肇庆市政府多次会议研究讨论政策法律条件支持充分
328公共设施条件
1给水
拟建场址附近市政供水管网管径能够满足市图书馆的用水量要求
2排水
东湖三路已敷设有市政雨污水排水管雨水可经过场地雨水井等设施收集直接排入市政雨水管网场地内污水可经化粪池沉淀处理后排入市政污水管网
3电力
本项目的供电由市变电站提供电源项目备用电源由肇庆市图书馆提供
329征地拆迁条件
本项目已完成征地拆迁工作
3210施工条件
场址为熟地已完成三通一平具备施工条件
33场址条件比选
本项目现定场址经规划国土文化等部门及相关专家论证后选定的项目场址符合肇庆市城市规划及功能分区目标有利于市民的阅读学习也有利于展示肇庆市的良好形象比选方案略
34推荐场址方案
肇庆市图书馆建设项目选址在肇庆市城东新区96区选址地块即市信安大道与东湖三路交汇处与肇庆市中级人民法院建筑群相毗邻
第4章建设方案选择
41建筑设计指导思想与原则
411指导思想
1遵从国家和地方政府有关法律法规和规章
2 总体要求坚持先规划后建设的总原则结合图书馆长期发展进行合理布局分步实施突出特色力求实用
3 贯彻以人为本天人合一的思想具有浓郁文化氛围富有生机活力的鲜明个性特点在满足总体规划各项指标前提下各功能区尽量预留发展空间以适应将来发展的需要
412设计原则
1布局合理一是突出图书阅览和售书的特点功能分区明确区划分布合理以便于管理与调度减少干扰和污染二是建筑单体内部使用空间分布合理减少不同单元的互相干扰要处理好分区布局与方便联系沟通的关系另外规划设计应考虑实施的可操作性利于实施过程中保障中心基本正常运行
2 坚持高起点规划做到适度超前与周边地区同类建筑相比不落后
3设计上要体现鲜明的岭南现代建筑艺术风格成为肇庆城区的标志性建筑
4中心主体建筑物应与周边环境相适应与现有的市中级人民法院建筑群及未来附近建筑物相协调形成呼应关系
5建筑风格在除以人为本和节能方面考虑外还应力求有肇庆历史。