管理学基础控制职能之控制方法

控制方法
一、预算控制
（二）预算的种类
（1）刚性预算与弹性预算。 （2）零基预算与滚动预算。 （3）收入预算和支出预算。 （4）总预算与部门预算。
预算的特点 （1）计划性。 （2）可比性。 （3）可控性。
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一、预算控制
（三）现代预算方法——零基预算
由美国德州仪器公司首创的零基预算的基本精神是在 每个预算制定时，对每项费用都予以重新核查。 基本原理：
（3） 在编制预算时，资金按重新排出的优先次序进行分配，应尽
可能地满足排在前面的活动的需要，如果资金有限，分配到最后时，对 于那些可进行但不是必须进行的活动和项目，可暂时放弃。
控制方法
一、预算控制
（四）预算的制定步骤：
（1）了解过去预算执行的情况和未来的发展规划。 （2）制订组织总预算。 （3）分解总预算，由各部门、基层单位做本单位的预算。 （4）调整部门预算和总预算，确定预算方案。 （5）组织贯彻落实预算确定的各项指标，在实施过程中 予以监控。
对任何一个预算期，任何一种项目费用的开支都 不是从原有的基数出发，即根本不考虑各项目基期 的费用开支情况，而是一切都以零为基础，从零开 始重新考虑各项费用开支的必要性及预算的规模， 以目前的需要和发展趋势作为预算基准。
控制方法
零基预算：
1、零基预算的主要做法：
（1） 把每项支援性活动描述为一个决策的组件，每个组 件都包含目标、行动及所需资源。按轻重缓急分层次。 （2） 对每个组件或活动用成本—效益分析的方法进行评 价和安排顺序。 （3） 在上一步的基础上，对拥有的资源按照每种职能对 实现组织目标所做的贡献大小来进行分配，即结合计划期 内可用资金来源分配资金，落实预算。
二、非预算控制
（四）管理工作绩效的综合控制
1、损益控制法 2、投资报酬率控制法 3、管理审核与经营审核
下节课再见
第六章 控制 第三节 控制方法
PART 03
控制方法
本节知识要点 预算控制（了解） 非预算控制（了解）
控制方法
一、预算控制
（一）预算与预算控制的概念
预算就是用数字，特别是用财务数字的形式来描述组织未来的 活动计划，如：成本费用、总收入、净收益等； 预算控制就是根据预算规定的收入与支出标准来检查和监督各 个部门的活动，以保证各种活动或各个部门在完成既定目标、 实现利润的过程中对资源的利用，从而使费用支出受到严格有 效的约束。
各部门出预算
审核部门ห้องสมุดไป่ตู้算
审批下发
控制方法
一、预算控制
（五）预算的注意事项：
1. 预算目标取代组织目标 2. 过于详细的预算 3. 预算导致效率低下 4. 预算缺乏灵活性
控制方法
二、非预算控制
（一）传统的控制方法
1. 视察 视察是一种最古老、最直接的控制方法，有人把这种方法称为 走动管理。 • 获得第一手的资料。 • 发现被埋没的人才，并从下属的建议中获得不少启发和
控制方法
二、非预算控制
（三）计划评审技术
• PERT，网络图 • 以时间为中心，找出从开工到完工所需要时间的最长路线 • ，以达到用最少的时间和资源消耗来完成系统预定目标的
一种计划与控制方法 • 计划评审技术是一种前馈控制，它可以及时弥补由于前面
项目拖期造成的时间短缺，而不致影响整个工期
控制方法
灵感。 • 激励下属，有利于创造一种良好的组织气氛。 • 有可能被下属认为是对他们工作的一种干涉和不信任，
或者是看作不能充分授权的一种表现。
控制方法
二、非预算控制
（一）传统的控制方法
2. 报告
• 是利用第二手资料对活动结果进行分析，衡量实际工作 成效并采取相应的纠偏措施的控制方法。
• 报告是用来向负责实施计划的主管人员全面地、系统地 阐述计划的进展情况、存在的问题及原因、已经采取了 哪些措施、收到了什么效果、预计可能出现的问题等情 况的一种重要方式。
（一）传统的控制方法
4.盈亏分析
• 根据销售量、成本和利润三者之间的相互依赖关系，对 企业的盈亏平衡点和盈利情况的变化进行分析的一种方 法，又称“量、本、利”分析。
• 在盈亏分析中，将企业的总成本按照性质分为固定成本 和变动成本。所谓固定成本，是指不随销售量变化的那 部分成本，变动成本则是指随销售量变化而变化的那部 分成本。
控制方法
二、非预算控制
（一）传统的控制方法
3.比率分析
• 组织经营活动中的各种不同度量之间的比率分析，是一 项非常有益的和必需的控制技术或方法。
• 企业经营活动分析中常用的比率可以分为两大类，即财 务比率和经营比率。前者主要用于说明企业的财务状况， 后者主要用于说明企业经营活动的状况。
控制方法
二、非预算控制
控制方法
零基预算：
2、零基预算的优点： （1） 零基预算避免了预算控制中只注重前段时期变化的 普遍倾向，从整体出发连同新计划及其费用一起来考查所 确定的计划及其费用。 （2） 零基预算可准确全面地计算出各种数据，为计划的 决策和控制标准的确定提供精确的资料，减少盲目性。 （3） 它使计划和控制富有弹性，增强了组织的应变能力。 （4） 当管理决策出现失误时，便于及时纠正。 （5） 零基预算还能充分调动和发挥各层管理者的积极性 与创造性。
控制方法
零基预算：
3、零基预算的注意事项：
（1） 负责最后审批预算的主要领导人员必须亲自参加对活动和项
目的评价过程，以便真正清楚地了解该项预算的由来并判断其是否合理。 （2） 在对各项管理活动和具体项目进行评价与编制预算的过程中，要
求所涉及的重要管理人员必须对组织有透彻的了解和理解。只有
这样，才能对哪些活动是必要的，哪些活动虽然是必要的但在目前是可 有可无的，以及哪些活动是完全不必要的，进行正确的判断和取舍。
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二、非预算控制
（二）程序控制
• 程序是对操作或事务处理流程的一种描述、计划和规定。 • 凡是连续进行的、由多道工序组成的管理活动或生产技
术活动，只要它具有重复发生的性质，就都应当为其制 定程序。 • 通过文字说明、格式说明和流程图等方式把一项业务的 处理方法规定得一清二楚，从而既便于执行者遵守，也 便于主管人员进行检查和控制 • 管理中的种种问题都是因为没有程序或没有遵守程序而 造成的。