基于精细化管理的国有企业党支部建设研究

基于精细化管理的国有企业党支部建设研究

发布时间：2021-06-17T14:15:26.037Z 来源：《基层建设》2021年第7期作者：马蓝波

[导读] 摘要：党支部是党的基层组织，抓好基层党建工作是国有企业党建工作的重点和难点。

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摘要：党支部是党的基层组织，抓好基层党建工作是国有企业党建工作的重点和难点。本文将精细化管理理念引入基层党建领域，从制度建设、人员组织、信息化运用、标准化手段和品牌培育等五个维度分析如何进行精细化管理，从而为基层党组织党建工作“减负增效”。通过对党支部建设精细化管理的介绍和分析，旨在助力国有企业基层党建工作，并提供一定的参考与借鉴。

关键词：精细化；信息化；标准化；品牌创建

引言

在实现中华民族伟大复兴的新时代新征程中，国有企业地位重要、作用关键。面对这一时代使命，党中央提出了推进国企治理体系和治理能力现代化的战略课题。要想实现这一目标，关键抓手在于发挥企业党组织的政治核心作用，实现党对国有企业的全面领导。要不断结合当前实际，弄清弄懂现代企业管理制度下国企党建工作的特点，促进党建工作与中心业务的融合发展，要以不变的初心定力、求变的勇气魄力，坚持解放思想，以党建精细化入手破局，提升国企党建质量，使之成为国企做强做优的法宝。

1 国有企业党建精细化势在必行

国有企业涉及国计民生，是党治国理政的重要工具和重要力量。随着改革进入深水区、攻坚期，国有企业面临着更加严峻的考验，也肩负着国家所赋予的更加艰巨的使命。所以，在党的领导下，与时俱进地改革已成为国有企业必须开展的重要工作。党的建设和企业中心工作，同为国有企业改革的重要组成部分，两者之间不是相互独立的、相互矛盾的关系，而是相互促进、共同发展的关系。创新工作思维，建立健全机制，实现党建工作和企业中心工作的的融合，帮助国有企业打破发展过程中的瓶颈和困局，对于促进国有企业的健康、和谐、稳定发展具有积极的推动作用。

2国有企业党支部建设精细化管理的不足之处

2.1党务工作者能力水平的差异化

当前，从国有企业党建工作的标准化建设程度来看，在如“三会一课”等组织生活制度的执行层面，因有制度依据，可以进行标准化、规范化的管理，形成一套操作手册等指导性文件。但在党员作用发挥载体的运用、党建工作宣传阵地的建设、党建工作同生产经营工作的融合等创新实践层面标准化建设难度较大，更多的是依赖于基层党务工作人员的专业化程度和实践经验。对于国有企业基层党务工作者队伍的专业化程度仍然处在较低水平，绝大部分为兼职党务工作人员，受教育背景多为企业从事业务相关专业。

2.2党务工作者队伍稳定性不高

企业的发展要适应市场形势的变化，内部机构的设置等均会随着这种变化而做出调整，为保证基层党支部的战斗堡垒作用发挥，党支部同内部机构的设置需要保持同步。从个人成长发展来看，大多数基层党支部将兼职党务工作岗位作为培养锻炼员工的平台，经过一段时间的锻炼将推荐其担任其他工作岗位，这样也无疑会造成党务工作者队伍的人员流动。就党委基层党务工作者队伍的事迹来看，新时代党务工作者素质主要指党务工作的能力，包括学习力、领悟力、组织力、沟通力等全方位的能力，这些能力的塑造和培养需要一个相对较长的时间，新任党务工作人员往往无法迅速形成工作成绩。

2.3上级党组织工作指导效果不明显

当前多数上级党组织对基层党支部的工作指导，所采取的措施多具有“一过性”的性质，党务职能部门空转内耗、闭门造车的多，一线指导、现场帮带的少，习惯于一般强调、高空作业、遥控指挥。一是在党务工作技能和实务操作方面，多采用培训班、集中学习等模式，这种模式偏重于素质培养和知识丰富，对于解决基层党支部面临的实际困难和问题缺乏相应的针对性和时效性，对培训效果进行跟踪和后评估难度较大。二是在党建工作思路的创新和启发方面，多采用案例分享、经验交流等模式，这种模式所分享的成功经验具有一定的局限性，与各基层党支部的具体工作实际结合不够紧密，相关成功经验的学习转化效率较低。三是在日常工作方面，多为以“任务完成”为核心的“推动型”方式，重结果轻过程的倾向性明显，通过完成每一项工作来达到工作经验的积累的效率不高。

3抓好党支部建设精细化管理的关键点

3.1抓实标准化基础党建工作

党支部书记是党支部工作的带头人，支部书记的能力水平和对党建工作的重视程度直接关系支部的建设情况。支部书记和委员要按照委员职责的划分，结合支部实际情况和个人工作情况对标准化基础党建工作进行划分。此外，要坚持问题导向，做好对标管理。一方面，对照企业的标准化方案自查，查漏洞、明不足，建立对标提升的流程台账；另一方面，依据上级党组织在支部工作检查中指出的问题找差距、补短板。通过横向比较、学习标杆、查找差距和对标整改，不断提高支部的建设能力。

3.2找准支部品牌建设的切入点

党支部品牌的确定一定要紧扣企业和部门的发展目标，要围绕中心做文章。从陕西院支部品牌创建的实践来看，品牌建设成效突出的都是紧扣目标和中心工作的支部。比如，工程承包公司党支部就是紧扣总承包项目建设来创建支部品牌的，能够克服项目地域分布广泛、学习时间少、聘用人员多等困难，在符合建立临时党组织条件的项目部向公司党委申请成立临时党支部，让党旗飘扬在工地，让支部活跃在现场，将党建工作优势转化为项目建设优势，力争实现完成一个项目树立一面旗帜。

3.3完善支部工作监督考核机制

为了加强对党支部建设的监督管理，除了上文提到的将支部书记述职评议与年度考核结合起来外，还要重视对党支部建设工作的长效监督。陕西院党群部门每季度开展一次党支部工作检查，将检查考核结果与“双文明”考核挂钩，对未按要求开展支部工作的支部所在部门进行扣分扣奖处理，并与年底评先评优挂钩。在检查过程中，要重点检查党支部建设是“重形式”还是“重内容”。有的党支部很会做表面文章，但是内容上缺乏深度。因此，对党支部工作的考核还可以结合问卷调查、实地访谈等多种方式进行。

3.4以“考”促建担双责

经过多年的摸索发展，国有企业的业务考核评价体系已日臻完善。但就党建工作而言，许多企业尚未建立完善、科学的考核评价体系，已建立的也大多处于起步摸索阶段，缺乏一以贯之的目标和具体的执行方向。严格落实“一岗双责”制度，依托项目工程，制定出权责