施工现场安全管理

施工现场安全管理
第一条安全策划
（一）安全组织体系
1、项目部建立以项目经理为组长，各有关职能部门负责人、各分承包方项目经理为组员的工程安全生产领导小组，负责工程安全生产的重大决策。

同时还应建立以专职安全管理人员为站长、各分承包方专（兼）职安全员为成员的安全监督检查站（以下简称“安监站”），负责工程安全文明施工生产的日常监督、检查、考核、奖惩等管理工作，以确保工程建设按照项目（经理）部制定的安全管理目标顺利进行。

上述机构的成立及人员构成情况必须以文件形式报工程部安全科备案。

2、安监站受项目经理的领导，并在公司工程部安全科的指导、监督下，完成工程项目安全监督检查管理工作。

3、专业分承包方在工程项目施工前，必须设置专职安全员，报项目部审核备案后，成为安监站成员。

（二）安全责任体系
项目部按公司安全生产责任制的要求建立安全生产责任体系。

项目经理是工程项目施工现场安全生产第一责任人，负责组织落实各层级安全生产责任，实施责任考核，实现项目安全管理目标。

其他职能部门及管理人员应按“一岗双责”原则承担本岗位管理范围内与安全生产相关的职责，并将职责张贴在办公区域醒目位置。

（三）安全技术体系
1、项目部成立以项目技术负责人为首的技术人员参加的安全技术体系。

项目技术负责人对项目的安全技术及方案管理负总责。

分包单位技术负责人对管理范围的安全技术工作负责。

2、安全技术管理应包括危险源识别评价，安全技术措施和安全专项方案的编制、审核、审批、交底、验收、监督、改进等工作内容。

3、项目部在工程开工前应根据工程具体情况，结合公司安全管理制度的要求对项目危险源进行辨识、评价，确定重大危险源，并填写“危险源辨识与风险评价表”及“重大危险源清单”，对重大危险源制订有针对性及可
操作性的管理方案（专项方案）及专项应急预案，专项应急救援预案包括防触电、防坍塌、防高处坠落、防物体打击、防起重伤害、防机械伤害、防火灾爆炸、防中毒中暑等。

4、项目部在施工组织设计中编制安全技术措施，并编制施工现场临时用电方案；对危险性较大分部分项工程，编制安全专项施工方案；对其中超过一定规模的应按规定组织专家论证。

具体按本制度第五章有关规定执行。

（四）安全目标管理
项目部根据工程特点及公司年度安全工作目标制定以伤亡事故控制、现场安全达标、文明施工创优、工业卫生、环保控制等为主要内容的项目安全管理目标，按安全生产责任制将目标量化分解至各级各岗位，并以责任目标书形式层层落实到人，定期实施责任考核。

对实现目标指标的责任单位和个人进行表彰奖励，对未实现目标管理的责任单位和个人给予通报批评和经济处罚。

（五）其他策划
1、工程开工前，项目部根据制定的目标指标的要求制定环境，职业健康安全创优规划及安全文明施工策划，报公司工程部安全科备案。

2、工程开工前，项目部针对工程特点，结合公司安全管理制度及项目所在地政府要求，制定项目现场安全文明施工生产的有关管理规定和具体实施办法，如安全生产费用管理、文明施工管理等，并以项目部文件形式向施工分单位发布。

3、工程开工前，项目部根据工程实际作好安全生产费用使用计划，报公司工程部安全科备案。

并按工程进度和程序报公司审批使用。

4、工程开工前，项目部安监站站长主动与当地建设行政主管部门、政府安全监督部门以及建设单位安全部门建立联系，协调处理好各个方面的工作关系。

第二条运行控制
（一）安全例会
1、项目部安全领导小组应每月定期召开一次安全专题会议，定期研究、部署，协调处理施工中的重大安全问题，决议须形成纪要下发，使安全工作有计划、有布置、有检查、有落实，真正做到常抓不懈。

2、安监站每周召开一次安全例会，总结一周安全情况，分析工程安全形势，研究部署对策防范措施，提出下周工作重点要求，使管理工作做到日清、周结，得到全面开展。

（二）安全检查
1、安全检查必须制度化，安全领导小组负责月查，安全监督站负责周查，安全员、工段、班组负责日查。

2、安全领导小组每月由项目经理带队进行不少于一次安全大检查；安监站每周组织不少于一次安全生产大检查，并形成书面检查记录。

督促指导施工单位认真做好安全文明施工达标工作，不断改善现场施工作业条件，真正做到防患于未然。

3、对检查中发现的“三违”行为应立即制止，并责令立即纠正并加以处罚；对查出的各类事故隐患，安监站应向受检单位下发“安全检查隐患整改通知”或“安全检查记录表”，通知受检单位进行整改；发现重大隐患或屡教不改的，必须及时下达“停工令”，停止其作业并限期进行整顿，受检单位在收到上述整改指令后，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”，应在规定的时限内，组织落实整改，并按“隐患整改措施及结果反馈表”的要求填写相关信息，向安监站反馈整改结果，安监站组织验收。

必须做到：查有记录、改有专人、逐条验收、资料归档。

4、安监站根据施工现场危险源的分布情况，采取重点部位分兵把守和巡回检查相结合的模式，既要保住重点又要辐射整个现场，力争做到以点保面、以面促点、疏而不漏，从而使现场的施工活动始终在安全受控状态下进行。

5、项目部组织专业人员对大型机械、施工机具等安全设施在投入使用前进行验收检查，确认其安全状况，采取相应措施不断提高确保其安全可靠性。

验收后挂牌明确责任人等内容。

（三）安全教育
项目所有进场人员必须经过三级安全教育，培训合格后方能上场作业。

建立相应的安全教育档案，报公司工程部安全科备案。

（四）安全交底
1、安监站站长在分部分项工程开工前向分承包方进行书面安全技术总
交底，包括工程概况、作业环境安全风险、现场安全文明施工生产的有关管理规定和制度等。

2、施工负责人在分派施工任务时，应对相关管理人员、施工作业人员进行书面，应由交底人、被交底人、专职安全员进行签字确认；安全技术交底可以按工程部位分部分项或工种类别进行。

3、项目技术负责人应组织安全技术方案为主要内容的安全技术交底，向现场管理人员和作业人员落实层层交底。

（五）分包方安全管理
项目部对特种作业人员持证情况进行审核，符合要求的特种作业人员方可上岗。

特种作业人员由用人单位登记建档，报各单位安监站备案。

在签订分包合同时，必须签订《安全生产协议书》，明确双方的安全责任。

（六）文明施工
文明施工检查评定应符合国家现行标准《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB50720和《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146、《施工现场临时建筑物技术规范》JGJ/T188的规定。

1、现场围挡
（1）市区主要路段的工地应设置高度不小于2.5m的封闭围挡；
（2）一般路段的工地应设置高度不小于1.8m的封闭围挡；
（3）围挡应坚固、稳定、整洁、美观。

2、封闭管理
（1）施工现场进出口应设置大门，并应设置门卫值班室；
（2）应建立门卫职守管理制度，并应配备门卫职守人员；
（3）施工人员进入施工现场应佩戴工作卡；
（4）施工现场出入口应标有企业名称或标识，并应设置车辆冲洗设施。

3、施工场地
（1）施工现场的主要道路及材料加工区地面应进行硬化处理；
（2）施工现场道路应畅通，路面应平整坚实；
（3）施工现场应有防止扬尘措施；
（4）施工现场应设置排水设施，且排水通畅无积水；
（5）施工现场应有防止泥浆、污水、废水污染环境的措施；
（6）施工现场应设置专门的吸烟处，严禁随意吸烟；
（7）温暖季节应有绿化布置。

4、材料管理
（1）建筑材料、构件、料具应按总平面布局进行码放；
（2）材料应码放整齐，并应标明名称、规格等；
（3）施工现场材料码放应采取防火、防锈蚀、防雨等措施；
（4）建筑物内施工垃圾的清运，应采用器具或管道运输，严禁随意抛掷；
（5）易燃易爆物品应分类储藏在专用库房内，并应制定防火措施。

5、现场办公与住宿
（1）施工作业、材料存放区与办公、生活区应划分清晰，并应采取相应的隔离措施；
（2）在施工房、伙房、库房不得兼做宿舍；
（3）宿舍、办公用房的防火等级应符合规范要求；
（4）宿舍应设置可开启式窗户，床铺不得超过2层，通道宽度不应小于0.9m；
（5）宿舍内住宿人员人均面积不应小于2.5㎡，且不得超过16人；
（6）冬季宿舍内有采暖和防一氧化碳中毒措施；
（7）夏季宿舍内有防暑降温和防蚊蝇措施；
（8）生活用品摆放整齐，环境卫生应良好。

6、现场防火
（1）施工现场建立消防安全管理制度、制定消防措施；
（2）施工现场临时用房和作业场所的防火设计符合规范要求；
（3）施工现场设置消防通道、消防水源，并应符合规范要求；
（4）施工现场灭火器材保证可靠有效，布局配置应符合规范要求；
（5）明火作业履行动火审批手续，配备动火监护人员。

7、综合治理
（1）生活区内设置供作业人员学习和娱乐的场所；
（2）施工现场建立治安保卫制度、责任分解落实到人；
（3）施工现场制定治安防范措施。

8、公示标牌
（1）大门口处应设置公示标牌，主要内容应包括：工程概况牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、管理人员名单及监督电话牌、施工现场总平面图；
（2）标牌应规范、整齐、统一；
（3）施工现场应有安全标语；项目部应在施工现场醒目处进行统一规划，设置一定数量的安全宣传标语标牌；在容易发生伤害的危险部位，项目部应悬挂内容适宜、有针对性的安全警示标志牌。

（4）应有宣传栏、读报栏、曝光栏、黑板报。

9、生活设施
（1）建立卫生责任制度并落实到人；
（2）食堂与厕所、垃圾站、有毒有害场所等污染源的距离应符合规范要求；
（3）食堂必须有卫生许可证，炊事人员必须持身体健康证上岗；
（4）食堂使用的燃气罐应单独设置存放间，存放间应通风良好，并严禁存放其它物品；
（5）食堂的卫生环境应良好，且应配备必要的排风、冷藏、消毒、防鼠、防蚊蝇等设施；
（6）厕所内的设施数量和布局应符合规范要求；
（7）厕所必须符合卫生要求；
（8）必须保证现场人员卫生饮水；
（9）应设置淋浴室，且能满足现场人员需求；
（10）生活垃圾应装入密闭式容器内，并应及时清理。

10、社区服务
（1）夜间施工前，必须经批准后方可进行施工；
（2）施工现场严禁焚烧各类废弃物；
（3）施工现场应制定防粉尘、防噪音、防光污染等措施；
（4）应制定施工不扰民措施。

（七）安全评价
1、绩效监测与合规性评价执行本制度第十六章；
2、项目部每年底收集项目环境、职业健康安全绩效及合规性评价的有关信息报安全环保部备案；
3、项目部在工程竣工前将工程安全文明施工情况及相关资料报请当地建设行政主管部门或建设单位安全部门，对工程施工过程的安全文明施工等作出合规性评价，报公司工程部安全科备案。

（八）资料报送
安监站应按照公司规定于每月23日前通过项目管理软件向公司工程部安全科填报《月工作情况反馈表》、《伤亡事故月报表》等相关资料。

第三条应急救援
（一）项目部针对工程特点，进行重大危险源的辨识。

应制定防触电、防坍塌、防高处坠落、防物体打击、防起重伤害、防机械伤害、防火灾爆炸、防中毒中暑等主要内容的专项应急救援预案，并对施工现场易发生重大安全事故的部位、环节进行监控；
（二）施工现场建立应急救援组织，培训、配备应急救援人员，定期组织员工进行应急救援演练；
（三）按应急救援预案要求，配备应急救援器材和设备。

第四条事故处理
安全事故处理按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）执行。