土地整理利用存在的问题和解决办法
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研 究 中 。当 前 土 地 整 理 应 该 重 点 解 决 以 土 地 整 理 得 以 产 生 的 经 济 基 础 就 是 市 场 经 济 , 没 有 市
场经 济 , 土地 整 理 就难 以取 得 今 天 的成 效 , 更 无 法 向 பைடு நூலகம் 理 新 创 造 的 公 共 利 益 的 再 分 配 ,如 何 最 大 限 度 地 保 护
土地整理 作为促进土地合 理利用 , 手 段 ,在 实 现 土 地 资 源 的 合 理 配 置 , 提 高 土地利 用率 和改 善生态 环境 方 面 日
地权 利 人 的 合法 利 益 是 搞好 土 地 整 理 的一 项 特 别 重 要 目前 , 农业综 合开发 、 小流域治理 、 农 田基 本 建 设
础 性 工 作 , 是 制 定 土 地 整 理 专 项 规 划 的 新 的 纠 纷 , 实现 土 地 资源 的优 化配 置 , 是体 现 土 地 整 理
根 本 依 据 , 是 确 定 土 地 整 理 项 目区 的 基 工 作 成 果 的 一 个 核 心 问 题 。 因 而 我 们 必 须 高 度 重 视 权
、
建立 完 备 的土 地 整 理评 价 系统 。 业 化 的 方 向 发 展 。从 某 种 意 义 讲 , 权 属 调 整 是 对 土 地 整
引导土 地整 理工作 健康 、 规 范地 发展
土 地整 理 评 价 是 土地 整 理 的一 项 基 权利 人 的合 法权 益 , 合 理 分 配 各方 面 的利 益 , 避 免 产 生
居
伸
地 面 积 这 一 唯 一 标 准 , 衡 量 方 法 过 于 简 我 们 的 吃 饭 田
会 状 况 综 合 影 响 的 , 而 目前 进 行 土 地 整 问题 , 二 是提 高农 民收 人 。其 中确保 我 们 的吃饭 是我们 理 评价 是 往 往仅 从 理 论 上分 析 潜力 的大 搞土 地整 理 的首要 的 , 也 是 最 重 要 的 目 的 。 因 而 在 编 制 小 , 或 单 从 小 范 围 的 项 目 区评 价 , 没 有考 土地 整 理 规 划 , 在 确 定 土 地 开 发 整 理 项 目时 , 首 先 要 考 虑 经 济 、社 会 状 况 和 周 围 生 态 环 境 的 综 虑 如 何 和 怎 样 才 能 确 保 我 们 的 吃 饭 问 题 。
合 因素影 响 ; 土 地 生态 经 济 系统 是 动 态 、
目前 ,选 择 土 地 开 发 整 理 项 目应 该 有 两 个 考 虑 : 一
发 展 的 , 目前 的 土 地 整 理 评 价 一 般 只 考 是 提 高 数 量 , 二是 提高质 量 。 从 数量 上考 虑 , 将 山 区 等 非
对 限制性 因素进行 分 析 , 或 者 是 仅 仅 以增 加 耕 地 这 个 唯 吃 饭 问 题 上 考 虑 , 选 择 土 地 开 发 整 理 项 目区 应 该 首 先 选 目标 要 求 申 报 项 目单 位 进 行 评 价 、 论 证 项 目的 可 行 择 基 本 农 田保 护 区 。 性 , 这 在 项 目运 作 上 是 缺 乏 生 命 力 的 。 尽 快 建 立 一 套 科
基 本 农 田一 直 是 我 们 土 地 部 门扛 在 肩 上 的 大 旗 , 学 、 完 善 的土 地 整 理评 价 方 法 , 从 可 持 续发 展 的角度 推 它 的成 长 过 程伴 随着 我 们 土地 管 理 的成长 过 程 ,其 重 进 土地整 理 , 引导各 地 土地 整理 工作 健康 、 规范 、 有 序 地 要 性 不 言 而 喻 。然 而 这 么 重 要 的 农 田 , 我 们 为 什 么 不 首
础 ,更 是 对 土 地 整 理 项 目进 行 验 收 的 重 属 问 题 , 不 仅 要 在 项 目实施 前 搞 清权 属 情 况 , 而 且 要 在
要 依 据 ,建 立 完 备 的 土 地 整 理 评 价 系 统 项 目实 施 后 , 搞 好权 属 的划 分 与调 整 , 切 实 保 护 好 市 场 意 义 重 大 。 但 目前 我 国 的 土 地 整 理 评 价 经 济 条 件 下 权 利 人 的 利 益 , 为 今 后 土 地 资 源 管 理 奠 定 方 法 过于 简单 , 主要 表 现 在 : 在 衡 量 整 理 良好 的 基 础 。 U 潜 力 时往 往 采用 整 理 后增 加 的可 利用 土 单 ; 土 地 整 理 潜 力 是 受 到 自然 、 经济 、 社 三、 紧 紧结合 基本农 田保 护 区 , 搞 好土 地整 理 , 确 保 搞 土 地 整 理 不 外 乎 两 个 目的 : 一 是 确保 我 们 的吃饭
调 整 土 地 利 用 结 构 和 土 地 关 系 的 重 要 的工 作 。
土 地 整 理 利 用 存 在 的 问 题 和 解 决 办
下 几 个 问题 。
一
等 项 目 目前 存 在 一 个 最 大 的 问 题 就 是 土 地 权 属 不 清 ,
益 起 到 不 可 低 估 的 作 用 。 目前 , 系 统 的 在 市 场 经 济 条 件 下 , 离 开 了行 政 干预 , 难 以进 行 利 益 再 土 地 整 理 工 作 才 刚 刚起 步 , 土 地 整 理 的 分 配 与 再 调 整 。 市 场 经 济 要 求 一 切 利 益 划 分 与 调 整 都 理 论 体 系 和 实 践 技 术 问 题 正 在 探 讨 和 要 有 法 可 依 , 尽 量 杜 绝 或 减 少 行 政 干 预 。因 而 严 格 地 说
虑 各 影 响 因 素 现 状 的评 价 ,没 有 充 分 考 基 本 农 田 保 护 区 划 为 项 目区 是 很 合 算 的 , 因 为 这 样 的 项 虑各 因素 的未来发 展趋 势 。
目能 够 增 加 耕 地 数 量 。 从 质 量 上 , 将 基 本 农 田 保 护 区 划
) +
一
任 何 土 地 在 利 用 上 都 有 一 定 的 适 宜 为 项 目区 是 很 合 算 的 , 因 为 这 样 的 项 目能 够 提 高 耕 地 质
性 和局 限性 。 缺乏 适 宜 性评 价 特别 是不 量 , 增 加 其 抵 御 自然 灾 害 的 能 力 。 所 以说 , 从 确 保 我 们 的
场经 济 , 土地 整 理 就难 以取 得 今 天 的成 效 , 更 无 法 向 பைடு நூலகம் 理 新 创 造 的 公 共 利 益 的 再 分 配 ,如 何 最 大 限 度 地 保 护
土地整理 作为促进土地合 理利用 , 手 段 ,在 实 现 土 地 资 源 的 合 理 配 置 , 提 高 土地利 用率 和改 善生态 环境 方 面 日
地权 利 人 的 合法 利 益 是 搞好 土 地 整 理 的一 项 特 别 重 要 目前 , 农业综 合开发 、 小流域治理 、 农 田基 本 建 设
础 性 工 作 , 是 制 定 土 地 整 理 专 项 规 划 的 新 的 纠 纷 , 实现 土 地 资源 的优 化配 置 , 是体 现 土 地 整 理
根 本 依 据 , 是 确 定 土 地 整 理 项 目区 的 基 工 作 成 果 的 一 个 核 心 问 题 。 因 而 我 们 必 须 高 度 重 视 权
、
建立 完 备 的土 地 整 理评 价 系统 。 业 化 的 方 向 发 展 。从 某 种 意 义 讲 , 权 属 调 整 是 对 土 地 整
引导土 地整 理工作 健康 、 规 范地 发展
土 地整 理 评 价 是 土地 整 理 的一 项 基 权利 人 的合 法权 益 , 合 理 分 配 各方 面 的利 益 , 避 免 产 生
居
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地 面 积 这 一 唯 一 标 准 , 衡 量 方 法 过 于 简 我 们 的 吃 饭 田
会 状 况 综 合 影 响 的 , 而 目前 进 行 土 地 整 问题 , 二 是提 高农 民收 人 。其 中确保 我 们 的吃饭 是我们 理 评价 是 往 往仅 从 理 论 上分 析 潜力 的大 搞土 地整 理 的首要 的 , 也 是 最 重 要 的 目 的 。 因 而 在 编 制 小 , 或 单 从 小 范 围 的 项 目 区评 价 , 没 有考 土地 整 理 规 划 , 在 确 定 土 地 开 发 整 理 项 目时 , 首 先 要 考 虑 经 济 、社 会 状 况 和 周 围 生 态 环 境 的 综 虑 如 何 和 怎 样 才 能 确 保 我 们 的 吃 饭 问 题 。
合 因素影 响 ; 土 地 生态 经 济 系统 是 动 态 、
目前 ,选 择 土 地 开 发 整 理 项 目应 该 有 两 个 考 虑 : 一
发 展 的 , 目前 的 土 地 整 理 评 价 一 般 只 考 是 提 高 数 量 , 二是 提高质 量 。 从 数量 上考 虑 , 将 山 区 等 非
对 限制性 因素进行 分 析 , 或 者 是 仅 仅 以增 加 耕 地 这 个 唯 吃 饭 问 题 上 考 虑 , 选 择 土 地 开 发 整 理 项 目区 应 该 首 先 选 目标 要 求 申 报 项 目单 位 进 行 评 价 、 论 证 项 目的 可 行 择 基 本 农 田保 护 区 。 性 , 这 在 项 目运 作 上 是 缺 乏 生 命 力 的 。 尽 快 建 立 一 套 科
基 本 农 田一 直 是 我 们 土 地 部 门扛 在 肩 上 的 大 旗 , 学 、 完 善 的土 地 整 理评 价 方 法 , 从 可 持 续发 展 的角度 推 它 的成 长 过 程伴 随着 我 们 土地 管 理 的成长 过 程 ,其 重 进 土地整 理 , 引导各 地 土地 整理 工作 健康 、 规范 、 有 序 地 要 性 不 言 而 喻 。然 而 这 么 重 要 的 农 田 , 我 们 为 什 么 不 首
础 ,更 是 对 土 地 整 理 项 目进 行 验 收 的 重 属 问 题 , 不 仅 要 在 项 目实施 前 搞 清权 属 情 况 , 而 且 要 在
要 依 据 ,建 立 完 备 的 土 地 整 理 评 价 系 统 项 目实 施 后 , 搞 好权 属 的划 分 与调 整 , 切 实 保 护 好 市 场 意 义 重 大 。 但 目前 我 国 的 土 地 整 理 评 价 经 济 条 件 下 权 利 人 的 利 益 , 为 今 后 土 地 资 源 管 理 奠 定 方 法 过于 简单 , 主要 表 现 在 : 在 衡 量 整 理 良好 的 基 础 。 U 潜 力 时往 往 采用 整 理 后增 加 的可 利用 土 单 ; 土 地 整 理 潜 力 是 受 到 自然 、 经济 、 社 三、 紧 紧结合 基本农 田保 护 区 , 搞 好土 地整 理 , 确 保 搞 土 地 整 理 不 外 乎 两 个 目的 : 一 是 确保 我 们 的吃饭
调 整 土 地 利 用 结 构 和 土 地 关 系 的 重 要 的工 作 。
土 地 整 理 利 用 存 在 的 问 题 和 解 决 办
下 几 个 问题 。
一
等 项 目 目前 存 在 一 个 最 大 的 问 题 就 是 土 地 权 属 不 清 ,
益 起 到 不 可 低 估 的 作 用 。 目前 , 系 统 的 在 市 场 经 济 条 件 下 , 离 开 了行 政 干预 , 难 以进 行 利 益 再 土 地 整 理 工 作 才 刚 刚起 步 , 土 地 整 理 的 分 配 与 再 调 整 。 市 场 经 济 要 求 一 切 利 益 划 分 与 调 整 都 理 论 体 系 和 实 践 技 术 问 题 正 在 探 讨 和 要 有 法 可 依 , 尽 量 杜 绝 或 减 少 行 政 干 预 。因 而 严 格 地 说
虑 各 影 响 因 素 现 状 的评 价 ,没 有 充 分 考 基 本 农 田 保 护 区 划 为 项 目区 是 很 合 算 的 , 因 为 这 样 的 项 虑各 因素 的未来发 展趋 势 。
目能 够 增 加 耕 地 数 量 。 从 质 量 上 , 将 基 本 农 田 保 护 区 划
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任 何 土 地 在 利 用 上 都 有 一 定 的 适 宜 为 项 目区 是 很 合 算 的 , 因 为 这 样 的 项 目能 够 提 高 耕 地 质
性 和局 限性 。 缺乏 适 宜 性评 价 特别 是不 量 , 增 加 其 抵 御 自然 灾 害 的 能 力 。 所 以说 , 从 确 保 我 们 的