铁路安全生产月活动方案

铁路安全生产月活动方案
铁路安全生产月活动方案为认真贯彻落实国家、省安委会、省交通厅和市处关于开展安全生产隐患治理年活动的工作部署和要求，现结合我市道路运输安全生产工作实际，制定本方案。

一、指导思想
以安全发展观为指导，坚持安全第一、预防为主、综合治理的工作方针，在去年隐患排查治理专项行动取得阶段性成果的基础上，按照排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患的总体要求，进一步加大治理道路运输行业安全生产隐患工作力度，研究建立道路运输行业安全生产监督和管理长效机制，保障我市道路运输行业安全生产形势持续稳定。

二、工作目标
通过开展隐患治理年活动，发现问题，消除隐患，规范管理，进一步落实三关一监督道路运输安全生产监管职责，使道路运输企业进一步落实安全生产主体责任，建立重大危险源监控机制和隐患排查治理机制及分级管理制度，有效防范重特大事故，减少一般和较大事故的发生，促进全市道路运输行业安全生产状况进一步好转。

三、实施范围
全市道路运输企业，汽车客运站及货运站（场），机动车维修企业，驾驶员培训学校。

四、工作重点
在继续落实20__年道路运输安全生产隐患排查专项整治行动的基础上，结合安全生产工作实际，排查在安全生产监督和管理责任、安全生产工作规章制度及道路运输经营过程中存在的安全隐患。

1、安全生产责任制。

建立并落实单位和企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全监管人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制情况；设立与安全工作相适应的安全生产监管机构，配备专（兼）职安全监管人员情况。

2、安全基础工作。

健全完善安全生产制度包括安全生产责任制、安全生产监督检查制度、安全生产操作规程、全员教育培训制度、驾驶员和运输车辆管理制度、隐患排查整改及重大危险源的监控机制、应急预案制定及演练等情况；建立和完善各项安全生产基础台账情况；按规定提取和使用安全生产保障经费，旅客运输和危险运输投保承运人责任险情况。

3、道路旅客运输。

旅客运输企业执行《道路运输及客运站管理规定》情况，重点是客运班车按批准线路运行、按批准站点上下旅客、按规定配备驾驶员、按规定时间驾驶情况；强化客运（旅
游）包车管理情况，农村客运班车源头监管情况。

4、汽车客运站。

交通部《汽车客运站安全生产规范》贯彻落实情况；安检人员、安检设备设施配备情况；三不进站、五不出站制度落实情况；因特殊原因设置的临时发车站（点）按要求封闭管理，安全管理制度及措施落实情况。

5、道路危险货物运输。

危险货物运输企业的驾驶员、押运员和装卸管理人员经所在地设区市交通行政主管部门考试合格，并持有交通行政主管部门签发的上岗资格证上岗请宽；按规定携带《道路危险货物运输安全卡》情况；GPS监控平台和终端设备的安装、使用、管理情况。

6、运输车辆管理。

运输车辆按规定的周期和标准进行强制维护和技术等级评定情况；建立车辆技术档案情况；危险品运输车辆悬挂或喷涂标志灯、标志牌情况；查处改装、拼装等不符合规定的车辆从事道路运输经营活动情况；对应报废车辆依法办理停运手续情况。

7、驾驶员管理。

建立营运驾驶员诚信考核和黑名单制度情况；采取措施防止驾驶员超速超载、疲劳驾驶、违章操作情况；依据相关规章对发生交通违法和交通事故的驾驶员的教育处理情况；因交通违法违规行为记满12分的驾驶员依法参加学习考试情况。

8、事故报告和处理。

按规定的时限和要求报送事故快报和月
报情况；按四不放过原则进行事故调查和处理情况。

五、时间安排
本次道路运输隐患治理年工作分4个阶段进行。

1、工作部署阶段（5月10日――20日）
各道路运输企业结合单位实际研究制定开展隐患治理年活动的具体方案，做好部署并认真落实。

2、隐患排查整改阶段（5月21日――9月30日）
按照市处要求，结合北京奥运反恐和安全防范规定，认真开展隐患自查和整改，全面治理安全隐患。

对排查出的安全隐患，能够立即整改的要即时整改到位，一时难以完成的，要制定计划，落实整改责任部门、责任人、完成时间、防范措施和经费保障等，并按时完成整改。

3、整改督办阶段（10月1日――11月31日）
认真总结隐患排查整改工作的经验和成果，初步建立重大危险源监控机制及事故分级管理制度。

迎接上级督促组，对各道路运输行业安全隐患排查整改工作情况进行的督导检查。

4、建章立制阶段（12月）
各业务科室对所管行业的隐患治理年活动进行全面总结，提交隐患治理工作报告。

完善重大危险源监控机制、隐患排查治理机制及分级管理制度，促进安全隐患治理经常化、规范化和制度
化。

六、工作要求
1、加强领导、精心组织。

为加强对道路运输行业隐患治理年活动的组织领导，我站成立了隐患治理年活动工作领导小组（附件1），负责组织全市道路运输行业隐患治理年活动的检查督导工作。

各道路运输企业要结合工作实际，制定切实可行的实施方案，周密部署，明确责任，狠抓落实，确保活动正常顺利开展。

2、完善制度，健全机制。

各道路运输企业要以隐患排查治理工作为契机，不断加强和规范安全工作，建立健全重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制度，实现重大危险源、安全隐患登记建档、监控和整改、消号的全过程管理，解决印象安全生产工作的矛盾和问题，完善道路运输安全生产工作长效机制。

3、全面排查、注重实效。

全面排查治理各类道路运输安全隐患，做到工作不走过场，排查不留盲点，整改不留后患，确保隐患排查整改任务落实到每一个单位，不留死角。

工作中要坚持四个结合：一是坚持隐患排查治理工作与北京奥运反恐和安全防范工作相结合；二是坚持隐患排查治理工作与上级部门组织的危货、驾培、维护检测和出租行业专项整治工作相结合；三是坚持隐患排查治理工作与运政稽查执法相结合；四是坚持隐患排查治理工
作与建立健全隐患排查治理及重大危险源监控长效机制相结合。

4、严格督查、依法查处。

各运输企业要实行重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和整改消号制度，做到安全工作有安排、有检查、有记录、有落实。

5、广泛宣传，群防群治。

要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体广泛宣传隐患治理年活动，加大舆论监督和群众监督力度，全面细致地查找各种安全隐患，积极主动地参加隐患治理。

6、上报信息，总结经验。

要加强信息收集、统计上报工作，并指定专人负责，及时了解和掌握隐患排查这里活动的进展情况，按时总结报送本单位做法、经验以及下一步工作安排意见。

铁路安全生产月活动方案
一、工作目标
按照《安全生产法》、《新疆道条》、《车辆动态监督管理办法》、《新疆维吾尔自治区重特大安全生产事故隐患排查治理监督暂行办法》等法律法规的要求。

为切实履行企业安全生产主体责任。

进一步深化道路运输安全生产隐患排查治理工作，有效防范和遏制重特大道路运输事故发生，保持企业安全工作平稳制定本方案。

二、排查治理的重点内容
1、安全生产责任制落实情况。

法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及
落实情况。

安全生产管理机构的设立、安全管理人员配备情况。

2、安全生产规章制度建立和落实情况：车辆、驾驶员取得有关证照情况，建立健全安全生产制度情况，包括安全生产操作规程、安全生产责任制、安全生产监督检查、驾驶人员和车辆安全生产管理制度，企业安全经费保障，重点部位监管，应急救援预案制订和实施效果，应急救援物资、设备配备及维护，应急救援组织及演练情况。

3、安全基础工作情况：全员安全培训教育情况，岗位安全操作规程执行情况，企业负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况，驾驶员、车辆和有关基础台账完备情况。

4、驾驶员管理情况：对驾驶员违法违规和交通事故教育处理和督促其参加学习、考试情况，对驾驶员行车动态监管，防止驾驶员超速、超载、疲劳驾驶、违章操作等违法行为采取的措施及落实情况。

5、车辆管理制度执行情况：执行车辆维护检验制度，确保车辆性能符合安全技术标准，防止带病上路运行采取的措施及落实情况。

车辆投保法定保险情况。

安装GPS是否符合要求。

例行保养制度情况。

危险品运输车辆配备应急处置器材和防护用品情况，安装的安全监控车载终端、标志灯、标志牌是否符合要求，是否存在车载现象。

三、各重点时段排查治理重点
为保证工作顺利开展，安全生产隐患排查治理专项行动分四个阶段进行：
（一）第一时段
1、公司认真制订具体排查实施方案。

2、抓紧整改排查出的安全隐患，按规定在最短时间内完成治理任务，暂时难以完成的要制定计划，做到责任、措施、资金、完成时间，防范预案五落实，治理期间要落实责任人加强监控。

（二）第二时段
1、公司根据方案，围绕汛期、暑季运输的特点全面开展隐患自查和治理工作，发动全体职工，查找运输生产过程中的薄弱环节和突出问题，突出做好驾驶员安全管理制度落实和反超载、超速、疲劳驾驶措施的到位，全面治理事故隐患。

2、对排查出的安全隐患进行认真整理，根据整理出的内容，及时开展治理工作。

要根据排查出的隐患，制定出治理计划、一时难以治理到位的要列入计划，落实责任部门和责任人员、完成时间、防范措施、经费保障、防范预案，保证按时完成隐患的及时治理和防范。

3、将排查治理安全生产隐患与开展的各项安全专项整治有机结合，全面提高全体员工安全生产素质。

（三）第三时段
认真总结隐患排查治理工作成果和经验，针对前一阶段治理情况，对排查出的隐患治理完成情况进行逐条落实，提出进一步改进的措施和要求。

完善建立隐患排查治理的长效机制，使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。

铁路安全生产月活动方案
为全面贯彻落实《安全生产法》，正确履行交通运输行业安全监管职责，加强交通运输安全教育培训工作，提高交通运输行业全员安全意识，确保对交通运输重点领域企业负责人、安全管理人员及相关从业人员培训考核工作顺利开展，切实提升全行业安全生产水平，结合我市交通运输工作实际，制定本方案。

一、指导思想
深入贯彻落实新《安全生产法》，坚持以人为本、安全发展的理念和安全第一、预防为主、综合治理的方针，紧紧围绕全员持证、挂牌上岗的总体目标，按照统一部署、分类实施、分级负责的原则，创新安全培训工作模式，加快建立交通运输行业安全培训考核体系，将企业安全培训及持证上岗落实情况与安全生产监督检查、企业安全生产诚信体系建设相结合，为全市交通运输安全生产形势持续稳定提供安全保障。

二、培训对象及培训目标
根据《安全生产法》规定要求，市交通运输部门负责培训考核的人员包括：公路水运工程建设和道路运输单位的主要负责人、安全管理人员。

交通运输企业负责从业人员的培训教育。

企业特种作业人员及其他从业人员按照国家有关规定参加培训并持证上岗。

通过培训，企业安全生产主要负责人、安全管理人员的安全意识和管理能力进一步增强，安全从业人员做到全员持证、挂牌上岗，初步建立起安全培训的组织、实施、考核、登记与发证等一体化管理。

三、职责分工
(一)市交通运输局负责制定交通运输行业安全生产培训和考核实施方案，负责培训机构的确定及监督管理、培训考核及发证工作。

（二）市港航局、公路局、运管处、农村公路管理站等单位具体负责监督培训机构的培训组织、培训考核、培训档案管理，相关人员持证上岗情况的监督检查。

（三）各县（市、区）交通运输局负责本行政区域内培训人员的组织、监督，确保参训率100%，持证上岗率100%。

（四）具备安全培训和考核条件的培训机构，负责制定培训计划、培训受理、培训实施和培训档案的归档整理、培训结果报备及申请发证的登记、审核工作。

（五）交通运输企业负责本单位从业人员的安全教育培训工作，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务，并对培训人员进行考核发证，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业；做到人人持证上岗。

四、培训时间、内容及经费保障
(一)市交通运输局每年组织1-2期培训；培训机构根据培训申请情况适时组织培训；交通运输企业每年制定培训计划，组织对从业人员进行教育培训。

(二)培训经费:企业自筹（列安全经费开支）；市交通运输局考核不收费。

(三)培训教材及内容:参照安监部门的做法，结合交通运输工作实际，确定培训内容、培训题库、考核方式及考核时间。

五、培训考核与发证管理
1.培训。

培训机构负责制定具体培训计划，编制培训讲义，并根据交通运输企业从业人员的数量，集中或分期开展安全培训(每期培训时间不得少于24学时)，同时应做好每期安全培训资料的保存工作，以备随时抽查和检验。

2.考核。

培训机构组织培训后，培训人员均应接受考核。

考
核由市交通运输局负责组织。

3.发证。

参加培训人员按规定接受安全培训并经考核合格者，由市交通运输局颁发《济宁市交通运输局安全培训证书》，培训成绩及表现情况均记入个人培训档案，作为企业年度考核的重要依据。

对无正当理由不参加培训或培训成绩不合格的，企业年度信誉考核不能评为AAA级。

对积极参加培训，成绩突出的单位和个人，要予以表彰；对无故不服从组织安排的个人和不重视企业安全管理人员培训工作的部门和单位，要给予通报批评。

六、工作要求
(一)精心组织，严肃问责。

各有关单位要充分认识安全生产培训考核工作的重要性，牢固树立抓安全培训就是抓安全基础的理念，按照本方案的要求，广泛动员，周密部署，落实保障措施，精心组织实施，确保培训考核任务的完成。

对培训考核不重视、组织不力的企业，市交通运输局将给予通报批评，并督促整改，整改不力将依法予以处罚直至吊销经营资质。

对未承担安全培训主体职责、安全培训不落实的或没有取得相应资质证书即上岗作业或弄虚作假的行为，将依法严肃查处。

(二)落实责任，注重实效。

生产经营单位要将安全培训工作作为本单位安全生产的重要工作来抓，全程重视、全员参与、全面覆盖、全面落实，要保证本单位安全培训工作所需资金，制定
好人员培训计划，分期、分批组织员工参与培训，尤其要保障重点对象的培训，确保生产经营与培训两不误。

培训机构要在培训中注重方式方法，抓好课堂教学这个环节，充分利用多媒体手段，采取情景模拟、案例分析、双向交流等灵活多样的形式传授安全知识;要强化教学实践，更多的采用实物、现场参观、案例分析、现身说法等生动、直观的教育方法，增强培训效果;要针对部分基层员工文化水平较低的状况，利用图文并茂的直观方法进行培训，做到针对性教育与系统知识讲解相结合。

(三)加强考核，建立档案。

培训机构应在每期结束后为每家参训企业、参训人员建立培训档案、编印成册，详细、准确记载培训考核情况，并于当期培训结束后3日内向市交通运输局报备，所有报备材料必须经相关责任人签字并加盖单位公章，做到谁培训、谁签字、谁负责。