杭州市信访形势分析研判制度

杭州市信访形势分析研判制度

杭州市国土资源拱墅分局

信访形势分析研判通报制度

第一条为进一步促进我区国土资源系统信访工作的制度化和规范化～加强重点领域信访态势、特点、成因的分析和可能引发大规模集体上访及群体性事件的形势研判～增强信访工作的前瞻性和针对性～根据《信访条例》～结合我区实际～特制定本制度。

第二条信访形势分析研判通报工作具体采取例会方式进行。

区级国土资源信访形势分析研判通报例会原则上由局分管信访工作的局领导负责召集～由分局信访工作办公室负责具体组织～邀请涉及信访问题较多的科室、队、所参加～必要时可邀请相关部门和各街道分管领导参加。例会原则上每年不少于六次～其中分局党委主要成员参与的不少于二次。

遇有重要敏感时期、重大活动、或出现带有倾向性的信访热点、难点问题时～分局随机组织专题调研和分析～及时指导部署工作。

第三条信访形势分析研判通报的组织准备。会前～具体组织部门应通知参会各单位、各部门进行充分准备～提前

收集情况并形成初步研判意见～指定主汇报人～在例会上进行综合汇报～最后在集体讨论研究的基础上形成统一的形势分析结论。

例会的重点为:各地信访的总体形势、主要特点及发展趋势,研判期限内信访方面存在的突出问题及原因分析,群体性事件的基本情况、发展趋势～以及可能引发群体性事件的不稳定因素,区域性或阶段性普遍出现的信访问题,集体访、重复访高发的区域分布情况～信访人员的构成及特点,由于重大事项可能引发的信访问题,一些地方和单位信访维稳工作中的薄弱环节以及对策建议等。

综合汇报主要内容为:一是重复率较高的来电来信来访办理情况;二是在调查研究基础上～提出对策建议情况,三是对涉及下列情况的重要信访件提出办理意见:,1,涉及多个地方、多个部门的信访件,,2,信访人与承办单位对处理意见存在较大分岐的信访件,,3,不及时处理～可能引发群体性、突发性事件的信访件,,4,群众反映的热点、难点信访件,,5,具有倾向性、苗头性的信访件,四是其它需要协调的信访事项。

第四条信访形势分析研判通报例会应由专人进行会议记录～并形成会议纪

要。对排查出的重点信访问题和可能引发大规模集体上访或群体性事件的不稳定因素～会议纪要中应明确解决的建议和责任单位。

第五条信访形势分析研判通报例会后～应形成通报。

通报内容为:各地区信访工作情况～近期信访形势和信访热点、难点问题～可

能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息～各种突发事件以及存在的不稳定因素,群众到本级和上级部门集体上访的情况,信访事项的受理、转送、交办和办理的情况,在信访工作中做出优异成绩和取得具有推广价值的工作经验的单位、个人及其工作情况,违反《信访条例》或信访工作责任制～追究单位和个人责任的情况等。

通报主送各街道、分局各科室以,队、所,～同时抄报市局、区联席办。通报应对信访维稳工作中存在的问题～提出明确的工作建议、指导意见及工作要求～确定责任单位抓紧落实。

第六条分局不定期对各地信访形势分析研判通报制度的开展情况进行检查。

对未按要求落实此项制度的～将在年度信访工作目标考核中从严扣分。

第七条本制度自印发之日起施行。