工会预算管理办法

工会预算管理办法
工会预算管理办法
第一章总则
第一条为规范工会预算管理，提高工会资金管理水平，保证工
会经费使用效益和合法合规性，制定本办法。

第二条工会预算管理应该严格遵守国家有关预算制度、财务制
度等法规，根据职责分工和职权授权，落实预算执行责任，严格把
关财务预算的过程、结果和监督，保持公开透明。

第三条工会预算管理是指按照工会章程与决策程序，结合会员
需求和发展实际，编制、用途、执行、调整、公示、监督、评估工
会收支计划的过程。

第四条工会预算包括常规运行预算和专项项目预算。

常规运行
预算用于工会平时开支，包括工会会务、工会文化、职工关系调解、维权服务、职工福利、人员管理等方面；专项项目预算用于工会开
展非商业性服务，包括职工培训、职工文艺等方面。

第二章工会预算的编制
第五条工会预算的编制遵循以下程序：
（一）制定编制工作方案；
（二）收集预算编制所需资料；
（三）制定财务收支预算；
（四）制定预算总表；
（五）报批工会经费预算。

第六条工会预算的编制应当根据工会的功能定位、职责分工和工作计划，并考虑工会经费来源、档案管理、公示公开等因素，经相关部门协同会同后报审定，并送审批机构审核。

第七条工会预算编制应当偏重于维护会员利益，合理确定经费支出计划，严格财务预算的核定程序，及时公开预算编制结果和实际执行情况，制定分摊原则和政策。

第三章工会预算的使用
第八条工会预算的使用应当严格遵循以下条件：
（一）根据预算项目使用规定，确保经费使用的真实性，有效性和合规性；
（二）预算支出的范围，不得超出预算批准金额；
（三）严格审批、报销和付款流程；
（四）切实做好预算执行情况的记录和核算工作，特别是收支结余，超支清偿和财产保全方面；
（五）定期公开预算执行情况和财务状况。

第九条工会预算使用过程中，应当特别注意的问题：
（一）制定费用发生标准，鼓励协商比选择；
（二）执行工会预算中发生明显超支时，应当及时闭环公告，重新编制预算，经会员大会审定后执行；
（三）若有发生结余，应当及时上缴，不能以任何形式挪用结余资金。

（四）根据国家相关规定，严格限制工会资金和税费的开支范围和限额。

第四章工会预算的监督和评估
第十条工会预算监督和评估由工会监督委员会、工会会员代表会议或其他相关部门负责。

第十一条工会预算监督和评估应当从以下角度展开：
（一）对预算使用情况进行财务审计，切实增强预算执行情况的透明度；
（二）对预算执行中出现问题进行发现、举报和警示；
（三）调研、评估工会预算的执行效果和经济效益，提出合理化建议和改进措施；
（四）加强工会会员参与、监督机制，提高预算管理水平，推
动会员权利的维护。

第五章附则
第十二条本办法自发布之日起正式实施，及时修改修订。

所涉及附件如下：
1. 工会预算编制表格；
2. 工会预算执行情况记录表格；
3. 工会预算审核报告表格。

如下所涉及的法律名词及注释：
1. 国家有关预算制度、财务制度等法规：指中国的财务会计法、预算法、财政规则、会计准则等相关法规文件；
2. 会员大会：指工会的最高权力机构；
3. 职责分工和职权授权：指企业或者机构内部规定的各种内部
机构之间的职责划分和职权授权；
4. 工会预算编制所需资料：指工会的财务记录、管理评估等各
种资料。

如下在实际执行过程中可能遇到的困难及解决办法：
1. 预算编制难度较大：可以组织人员制定技术操作手册进行培训，协调企业内部资源减少编制难度；
2. 预算执行人员对预算的理解程度不足：可以制定详细的预算执行标准和流程来规范操作规范；
3. 预算执行过程中图章环节繁琐耗时：可以建立电子文档审批制度，简化流程，降低预算执行成本；
4. 会员对工会预算管理的主动性和参与度不高：可以采取多种形式开展会员学习和宣传工作，提高会员参与度和维权意识。